Procedimiento : 2012/0167(NLE)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : A7-0430/2012

Textos presentados :

A7-0430/2012

Debates :

Votaciones :

PV 06/02/2013 - 5.1

Textos aprobados :

P7_TA(2013)0037

RECOMENDACIÓN     ***
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8 de enero de 2013
PE 496.353v03-00 A7-0430/2012

sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración de un Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y los Estados Unidos de América, de conformidad con el artículo XXIV, apartado 6, y el artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994, sobre la modificación de las concesiones en las listas de la República de Bulgaria y Rumanía en el contexto de su adhesión a la Unión Europea

(12213/2012 – C7-0409/2012 – 2012/0167(NLE))

Comisión de Comercio Internacional

Ponente: Vital Moreira

PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO
 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 RESULTADO DE LA VOTACIÓN FINAL EN COMISIÓN

PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración de un Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y los Estados Unidos de América, de conformidad con el artículo XXIV, apartado 6, y el artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994, sobre la modificación de las concesiones en las listas de la República de Bulgaria y Rumanía en el contexto de su adhesión a la Unión Europea

(12213/2012 – C7-0409 – 2012/0167(NLE))

(Aprobación)

El Parlamento Europeo,

–         Visto el proyecto de Decisión del Consejo (12213/2012),

–         Visto el proyecto de Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y los Estados Unidos de América, de conformidad con el artículo XXIV, apartado 6, y el artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994, sobre la modificación de las concesiones en las listas de la República de Bulgaria y Rumanía en el contexto de su adhesión a la Unión Europea (12214/2012),

–         Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 207, apartado 4, párrafo primero, y el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), inciso v), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C7-0409/2012),

–         Vistos el artículo 81 y el artículo 90, apartado 7, de su Reglamento,

–         Vista la recomendación de la Comisión de Comercio Internacional (A7-0430/2012),

1.        Concede su aprobación a la celebración del Acuerdo;

2.        Encarga a su Presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de los Estados Unidos de América.


EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Con la adhesión de Bulgaria y Rumanía, la Unión Europea ha ampliado su unión aduanera. En consecuencia, de acuerdo con las normas de la OMC (artículo XXIV, apartado 6, del GATT 1994), la Unión Europea estaba obligada a entablar negociaciones con los miembros de la OMC que tuvieran derechos de negociación en las listas de cualquiera de los miembros adherentes para acordar un ajuste compensatorio satisfactorio para ambas partes para compensar el aumento de los derechos consolidados y las consiguientes pérdidas significativas.

Este ajuste debe efectuarse si la adopción del régimen arancelario exterior de la UE da lugar a un aumento del arancel por encima del nivel respecto del cual el país adherente ha contraído una obligación en la OMC, «teniendo debidamente en cuenta las reducciones de derechos realizadas en la misma línea arancelaria por otros constituyentes de la unión aduanera al establecerse esta última», como exige el apartado 6 del artículo XXIV.

Para cumplir los requisitos de la OMC, en dichos acuerdos se han abordado dos cuestiones. En primer lugar, la compensación de los aranceles superiores, siendo los instrumentos empleados con mayor frecuencia la apertura de un contingente arancelario asignado al país o el aumento de los existentes. En segundo lugar, el contingente arancelario erga omnes (i.e., no asignado a un país, sino abierto a todos) que aplicaban Bulgaria y Rumanía antes de su adhesión a la UE necesitaba asimismo sumarse al contingente arancelario erga omnes de la UE.

El 29 de enero de 2007, el Consejo autorizó a la Comisión a iniciar negociaciones con los países que tenían derecho a una compensación. Las negociaciones con los Estados Unidos de América han culminado en un proyecto de Acuerdo en forma de Canje de Notas que fue rubricado por la UE el 21 de diciembre de 2011 y por los EE. UU. el 17 de febrero de 2012.

Los productos objeto del Acuerdo compensatorio UE-EE. UU. son, principalmente, la carne de ave y de porcino así como las preparaciones alimenticias.

El Acuerdo sobre los nuevos contingentes arancelarios para estos productos agrícolas se aplicará mediante un Reglamento de ejecución que adoptará la Comisión.

Hasta el momento, la UE ha celebrado acuerdos compensatorios similares con Cuba, Brasil y, con la aprobación del Parlamento, Australia, Nueva Zelanda y Argentina. El 31 de mayo se rubricó un proyecto de acuerdo con China.

Observaciones del ponente

El ponente acoge con satisfacción el Acuerdo con Estados Unidos y opina que el Parlamento Europeo debe dar su aprobación al mismo. Los EE.UU. tienen derecho a ver restaurados sus derechos previos, tras el ligero retroceso debido a la ampliación de la unión aduanera de la UE con la adhesión de Rumania y Bulgaria.

El artículo XXIV, apartado 4, del GATT pone de relieve acertadamente que «el establecimiento de una unión aduanera o de una zona de libre comercio debe tener por objeto facilitar el comercio entre los territorios constitutivos y no erigir obstáculos al de otras partes contratantes con estos territorios». El presente Acuerdo compensatorio puede considerarse, por tanto, como una muestra más del compromiso de la UE con el régimen comercial multilateral basado en normas que tiene como centro a la OMC.

En términos generales, la ampliación de la UE ha resultado positiva para los miembros de la OMC. Estos salen ganando cuando los países adherentes tienen unos aranceles superiores a los de la UE. En el caso contrario, cuando los países adherentes tienen unos aranceles inferiores a los de la UE y les corresponde aumentarlos, la UE compensa la diferencia. Por tanto, globalmente, los miembros de la OMC salen beneficiados.

Las Comisión ha acertado al optar por aumentar los contingentes arancelarios como medio de compensar a los productos estadounidenses afectados, ya que estos contingentes son la forma más adaptada de compensar pérdidas.

La UE y los EE. UU. se notificarán mutuamente la finalización de sus procedimientos internos para la entrada en vigor del Acuerdo. El Acuerdo entrará en vigor catorce días después de la fecha de recepción de la última notificación. El ponente confía en que nuestro socio también finalizará sus procedimientos internos a la mayor brevedad, de modo que los productores puedan pronto disfrutar de las ventajas de la reapertura del acceso al mercado.


RESULTADO DE LA VOTACIÓN FINAL EN COMISIÓN

Fecha de aprobación

18.12.2012

 

 

 

Resultado de la votación final

+:

–:

0:

25

0

1

Miembros presentes en la votación final

William (The Earl of) Dartmouth, Maria Badia i Cutchet, Nora Berra, Daniel Caspary, María Auxiliadora Correa Zamora, George Sabin Cutaş, Christofer Fjellner, Yannick Jadot, Franziska Keller, Vital Moreira, Paul Murphy, Cristiana Muscardini, Niccolò Rinaldi, Helmut Scholz, Peter Šťastný, Robert Sturdy, Gianluca Susta, Henri Weber, Iuliu Winkler, Paweł Zalewski

Suplente(s) presente(s) en la votación final

Salvatore Iacolino, Silvana Koch-Mehrin, Maria Eleni Koppa, Katarína Neveďalová, Marietje Schaake

Suplente(s) (art. 187, apdo. 2) presente(s) en la votación final

Norbert Neuser, Birgit Schnieber-Jastram

Última actualización: 25 de enero de 2013Aviso jurídico