ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ασφάλεια των καταναλωτικών προϊόντων και την κατάργηση της οδηγίας 87/357/EΟΚ του Συμβουλίου και της οδηγίας 2001/95/EΚ

25.10.2013 - COM(2013)0078 - C7-0042/2013 – 2013/0049(COD) - ***I

Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών
Εισηγήτρια: Christel Schaldemose

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ασφάλεια των καταναλωτικών προϊόντων και την κατάργηση της οδηγίας 87/357/EΟΚ του Συμβουλίου και της οδηγίας 2001/95/EΚ

(COM(2013)0078 – C7‑0042/2013 – 2013/0049(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2013)0078),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 2 και το άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0043/2013),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

–   έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 22ας Μαΐου 2013[1],

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

–   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου, της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A7-0355/2013),

1.  εγκρίνει τη θέση κατά την πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

2.  ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, εάν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

3.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και τα εθνικά κοινοβούλια.

Τροπολογία  1 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(1) Η oδηγία 2001/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 3ης Δεκεμβρίου 2001, για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων ορίζει ότι τα καταναλωτικά προϊόντα πρέπει να είναι ασφαλή και ότι οι αρχές εποπτείας της αγοράς των κρατών μελών πρέπει να αναλαμβάνουν δράση κατά των επικίνδυνων προϊόντων και να ανταλλάσσουν εν προκειμένω πληροφορίες μέσω του κοινοτικού συστήματος ταχείας ανταλλαγής πληροφοριών RAPEX. Η οδηγία 2001/95/ΕΚ πρέπει να αναθεωρηθεί εκ βάθρων, ώστε να βελτιωθεί η λειτουργία της και να εξασφαλιστεί η συνοχή με τις εξελίξεις στη νομοθεσία της Ένωσης όσον αφορά την εποπτεία της αγοράς, τις υποχρεώσεις των οικονομικών φορέων και την τυποποίηση. Για λόγους σαφήνειας, η οδηγία 2001/95/ΕΚ θα πρέπει να καταργηθεί και να αντικατασταθεί από τον παρόντα κανονισμό.	(1) Η οδηγία 2001/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 3ης Δεκεμβρίου 2001 για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων ορίζει τη θεμελιώδη για τα προϊόντα στην εσωτερική αγορά απαίτηση ότι τα καταναλωτικά προϊόντα πρέπει να είναι ασφαλή και ότι οι αρχές εποπτείας της αγοράς των κρατών μελών πρέπει να αναλαμβάνουν αποτελεσματική δράση κατά των επικίνδυνων προϊόντων και να ανταλλάσσουν εν προκειμένω πληροφορίες μέσω του κοινοτικού συστήματος ταχείας ανταλλαγής πληροφοριών RAPEX. Η οδηγία 2001/95/ΕΚ πρέπει να αναθεωρηθεί εκ βάθρων, ώστε να βελτιωθεί η λειτουργία της και να εξασφαλιστεί η συνοχή με τις εξελίξεις στη νομοθεσία της Ένωσης όσον αφορά την εποπτεία της αγοράς, τις υποχρεώσεις των οικονομικών φορέων και την τυποποίηση. Για λόγους σαφήνειας, η οδηγία 2001/95/ΕΚ θα πρέπει να καταργηθεί και να αντικατασταθεί από τον παρόντα κανονισμό.
Τροπολογία  2 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(2) Ο κανονισμός είναι η ενδεδειγμένη νομική πράξη, επειδή επιβάλλει σαφείς και λεπτομερείς κανόνες που δεν αφήνουν περιθώρια για αποκλίνουσα μεταφορά της πράξης στις εθνικές νομοθεσίες των κρατών μελών. Ο κανονισμός εξασφαλίζει ότι οι νομικές απαιτήσεις εφαρμόζονται ταυτόχρονα σε όλη την Ένωση.	(2) Ο κανονισμός είναι η ενδεδειγμένη νομική πράξη, επειδή επιβάλλει σαφείς και λεπτομερείς κανόνες που δεν αφήνουν περιθώρια για αποκλίνουσα μεταφορά και εφαρμογή της πράξης στις εθνικές νομοθεσίες των κρατών μελών. Ο κανονισμός εξασφαλίζει ότι οι νομικές απαιτήσεις εφαρμόζονται ταυτόχρονα σε όλη την Ένωση.
Τροπολογία  3 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(3) Ο παρών κανονισμός πρέπει να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων που αναφέρονται στο άρθρο 169 της ΣΛΕΕ. Ειδικότερα, θα πρέπει να αποσκοπεί στη διασφάλιση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς όσον αφορά τα προϊόντα που προορίζονται για τους καταναλωτές, με τη θέσπιση ομοιόμορφων κανόνων όσον αφορά τη γενική απαίτηση ασφάλειας, τα κριτήρια αξιολόγησης και τις υποχρεώσεις των οικονομικών φορέων. Δεδομένου ότι οι κανόνες για την εποπτεία της αγοράς, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων σχετικά με το RAPEX, ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. […/…] [για την εποπτεία των προϊόντων στην αγορά]14 ο οποίος ισχύει επίσης για τα προϊόντα που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, δεν χρειάζονται περαιτέρω διατάξεις σχετικά με την εποπτεία της αγοράς ή το RAPEX στον παρόντα κανονισμό.	(3) Για να εξασφαλιστεί υψηλός βαθμός προστασίας των καταναλωτών, η Ένωση πρέπει να συμβάλει στην προστασία της υγείας και της ασφάλειάς τους. Στο πλαίσιο αυτό, ο παρών κανονισμός έχει ουσιαστική σημασία για την επίτευξη του θεμελιώδους στόχου για μια εσωτερική αγορά με ασφαλή προϊόντα, ενώ παράλληλα συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων που αναφέρονται στο άρθρο 169 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ).
(Βλ. διατύπωση της αιτιολογικής σκέψης 4 της οδηγίας 2001/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 3ης Δεκεμβρίου 2001 σχετικά με τη γενική ασφάλεια των προϊόντων)
Τροπολογία  4 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 3 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(3α) Ο παρών κανονισμός θα πρέπει, ειδικότερα, να αποσκοπεί στην εξασφάλιση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς όσον αφορά τα προϊόντα που προορίζονται για τους καταναλωτές, με τη θέσπιση ομοιόμορφων κανόνων όσον αφορά τη γενική απαίτηση ασφάλειας, τα κριτήρια αξιολόγησης και τις υποχρεώσεις των οικονομικών φορέων. Δεδομένου ότι οι κανόνες για την εποπτεία της αγοράς, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων σχετικά με το RAPEX, ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. …/… του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου*, δεν χρειάζονται περαιτέρω διατάξεις σχετικά με την εποπτεία της αγοράς ή το RAPEX στον παρόντα κανονισμό.
	__________________
	* ΕΕ: προστίθεται ο αριθμός του κανονισμού σχετικά με την εποπτεία της αγοράς προϊόντων (2013/0048(COD)) στο κείμενο και ο πλήρης τίτλος και η παραπομπή δημοσίευσης σε υποσημείωση.
Τροπολογία  5 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 3 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(3β) Η ασφάλεια των καταναλωτών εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την αποτελεσματική επιβολή των απαιτήσεων της Ένωσης σχετικά με την ασφάλεια των προϊόντων. Οι δραστηριότητες εποπτείας της αγοράς σε εθνικό επίπεδο και σε επίπεδο Ένωσης θα πρέπει να βελτιώνονται σε διαρκή βάση και να καθίστανται αποτελεσματικότερες, για να ανταποκρίνονται στις διαρκώς μεταβαλλόμενες προκλήσεις μιας παγκόσμιας αγοράς και σε μια προοδευτικά πιο σύνθετη αλυσίδα εφοδιασμού. Τα αναποτελεσματικά συστήματα εποπτείας της αγοράς θα μπορούσαν να προκαλέσουν στρέβλωση του ανταγωνισμού, να θέσουν σε κίνδυνο την ασφάλεια των καταναλωτών και να υπονομεύσουν την εμπιστοσύνη των πολιτών στην εσωτερική αγορά Κατά συνέπεια, τα κράτη μέλη θα πρέπει να καθιερώσουν συστηματικές προσεγγίσεις για να εξασφαλίζουν διαρκώς καλύτερη αποτελεσματικότητα της εποπτείας της αγοράς και άλλων δραστηριοτήτων επιβολής των επιταγών ασφαλείας, όπως επίσης θα πρέπει να εξασφαλίζουν ότι είναι προσιτές στο κοινό και στα ενδιαφερόμενα μέρη.
(Βλ. διατύπωση της αιτιολογικής σκέψης 24 της οδηγίας 2001/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 3ης Δεκεμβρίου 2001 σχετικά με τη γενική ασφάλεια των προϊόντων)
Αιτιολόγηση
Η ασφάλεια των προϊόντων και η εποπτεία της αγοράς πρέπει να αλληλοσυμπληρώνονται προκειμένου να ενισχύεται η ενιαία αγορά. Είναι συνεπώς αναγκαίο να ορίζονται αυστηρές απαιτήσεις για τις δραστηριότητες εποπτείας της αγοράς και πρέπει μελλοντικά να δοθεί προτεραιότητα σε τούτο.
Τροπολογία  6 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(6) Ο παρών κανονισμός δεν θα πρέπει να καλύπτει τις υπηρεσίες. Ωστόσο, για να εξασφαλιστεί η επίτευξη της προστασίας της υγείας και της ασφάλειας των καταναλωτών, θα πρέπει να εφαρμόζεται στα προϊόντα που παρέχονται ή διατίθενται στους καταναλωτές στο πλαίσιο της παροχής υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των προϊόντων στα οποία οι καταναλωτές εκτίθενται άμεσα κατά τη διάρκεια της παροχής υπηρεσιών. Οι εξοπλισμοί με τους οποίους κυκλοφορούν ή ταξιδεύουν οι καταναλωτές και τους οποίους χειρίζονται οι πάροχοι υπηρεσιών θα πρέπει να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, δεδομένου ότι πρέπει να εξετάζονται σε συνδυασμό με την ασφάλεια της παρεχόμενης υπηρεσίας.	(6) Ο παρών κανονισμός δεν θα πρέπει να καλύπτει τις υπηρεσίες. Ωστόσο, για να εξασφαλιστεί η επίτευξη της προστασίας της υγείας και της ασφάλειας των καταναλωτών, θα πρέπει να εφαρμόζεται σε όλα τα προϊόντα που χρησιμοποιούνται, παρέχονται ή διατίθενται στους καταναλωτές στο πλαίσιο της παροχής υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των προϊόντων στα οποία οι καταναλωτές εκτίθενται άμεσα κατά τη διάρκεια της παροχής υπηρεσιών από πάροχο υπηρεσιών.
Αιτιολόγηση
Για λόγους σαφήνειας, οι εξαιρέσεις έχουν μεταφερθεί στην τροπολογία 9.
Τροπολογία  7 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(6α) Προϊόντα σχεδιασμένα αποκλειστικά για επαγγελματική χρήση, τα οποία έχουν εισέλθει στην αγορά προϊόντων ευρείας κατανάλωσης, θα πρέπει να υπόκεινται στον παρόντα κανονισμό, διότι η χρήση τους υπό εύλογα προβλέψιμες συνθήκες μπορεί να εγκυμονεί κινδύνους για την υγεία και την ασφάλεια των καταναλωτών.
(Βλ. διατύπωση της αιτιολογικής σκέψης 10 της οδηγίας 2001/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 3ης Δεκεμβρίου 2001 σχετικά με τη γενική ασφάλεια των προϊόντων)
Τροπολογία  8 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 6 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(6β) Εξοπλισμός για τη μεταφορά καταναλωτών, τον οποίο χειρίζεται πάροχος υπηρεσιών, θα πρέπει να εξαιρείται από το πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, δεδομένου ότι πρέπει να αντιμετωπίζεται σε συνδυασμό με την ασφάλεια της παρεχόμενης υπηρεσίας
Τροπολογία  9 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(8) Όσον αφορά τα καταναλωτικά προϊόντα που υπόκεινται στον παρόντα κανονισμό, το πεδίο εφαρμογής των διαφόρων μερών του θα πρέπει να είναι σαφώς οριοθετημένο σε σχέση με την τομεακή εναρμονιστική νομοθεσία της Ένωσης. Ενώ η γενική απαίτηση ασφάλειας των προϊόντων και οι σχετικές διατάξεις θα πρέπει να ισχύουν για όλα τα καταναλωτικά προϊόντα, οι υποχρεώσεις των οικονομικών φορέων δεν θα πρέπει να εφαρμόζονται όταν η εναρμονιστική νομοθεσία της Ένωσης περιλαμβάνει ισοδύναμες υποχρεώσεις, όπως η νομοθεσία της Ένωσης για τα καλλυντικά, τα παιχνίδια, τις ηλεκτρικές συσκευές ή τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών.	(8) Όσον αφορά τα καταναλωτικά προϊόντα που υπόκεινται στον παρόντα κανονισμό, το πεδίο εφαρμογής των διαφόρων μερών του θα πρέπει να είναι σαφώς οριοθετημένο σε σχέση με την τομεακή εναρμονιστική νομοθεσία της Ένωσης. Ενώ η γενική απαίτηση ασφάλειας των προϊόντων και οι σχετικές διατάξεις του κεφαλαίου Ι του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να ισχύουν για όλα τα καταναλωτικά προϊόντα, οι υποχρεώσεις των οικονομικών φορέων δεν θα πρέπει να εφαρμόζονται όταν η εναρμονιστική νομοθεσία της Ένωσης περιλαμβάνει ισοδύναμες υποχρεώσεις, όπως η νομοθεσία της Ένωσης για τα καλλυντικά, τα παιχνίδια, τις ηλεκτρικές συσκευές ή τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών.
Αιτιολόγηση
Αποσαφήνιση της διατύπωσης.
Τροπολογία  10 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(9) Για να εξασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ του παρόντος κανονισμού και της τομεακής εναρμονιστικής νομοθεσίας της Ένωσης όσον αφορά τις ειδικές υποχρεώσεις των οικονομικών φορέων, οι διατάξεις σχετικά με τους κατασκευαστές, τους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους, τους εισαγωγείς και τους διανομείς πρέπει να βασίζονται στις διατάξεις αναφοράς που περιλαμβάνονται στην απόφαση αριθ. 768/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, για κοινό πλαίσιο εμπορίας των προϊόντων.	(9) Για να εξασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ του παρόντος κανονισμού και της τομεακής εναρμονιστικής νομοθεσίας της Ένωσης όσον αφορά τις ειδικές υποχρεώσεις των οικονομικών φορέων, οι διατάξεις σχετικά με τους κατασκευαστές, τους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους, τους εισαγωγείς και τους διανομείς πρέπει να βασίζονται στις διατάξεις αναφοράς που περιλαμβάνονται στην απόφαση αριθ. 768/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, για κοινό πλαίσιο εμπορίας των προϊόντων. Ωστόσο, η εναρμονισμένη νομοθεσία δεν θα πρέπει να επιβάλλει περιττό διοικητικό φόρτο στις επιχειρήσεις.
Τροπολογία  11 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 10
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(10) Το πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού δεν θα πρέπει να περιορίζεται σε καμία τεχνική πώλησης καταναλωτικών προϊόντων και, συνεπώς, θα πρέπει να καλύπτονται και οι πωλήσεις εξ αποστάσεως.	(10) Το πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού δεν θα πρέπει να περιορίζεται σε καμία τεχνική πώλησης καταναλωτικών προϊόντων και, συνεπώς, θα πρέπει να καλύπτονται και οι πωλήσεις εξ αποστάσεως, μεταξύ άλλων οι ηλεκτρονικές πωλήσεις, οι διαδικτυακές πωλήσεις και οι ηλεκτρονικές πλατφόρμες πώλησης.
Αιτιολόγηση
Πιστεύουμε ότι η πρόταση πρέπει να καθιστά σαφές ότι ο κανονισμός αφορά και τις πωλήσεις μέσω διαδικτύου. Μολονότι η παρούσα αιτιολογική σκέψη δηλώνει ότι ο κανονισμός δεν περιορίζεται σε καμία τεχνική πώλησης, στην αιτιολογική σκέψη 7 της οδηγίας για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων (ΟΓΑΠ) εκτός από την πώληση εξ αποστάσεως γινόταν μνεία και της ειδικής περίπτωσης της ηλεκτρονικής πώλησης, η οποία στην παρούσα πρόταση έχει παραλειφθεί.
Τροπολογία  12 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 11
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(11) Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται στα μεταχειρισμένα προϊόντα που επανέρχονται στην αλυσίδα εφοδιασμού στο πλαίσιο μιας εμπορικής δραστηριότητας, εκτός από τα μεταχειρισμένα προϊόντα για τα οποία ο καταναλωτής δεν μπορεί εύλογα να προσδοκά ότι πληρούν τα πλέον εξελιγμένα πρότυπα ασφάλειας, όπως τα αντικείμενα αρχαιολογικής αξίας.	(11) Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται στα μεταχειρισμένα προϊόντα που επανέρχονται στην αλυσίδα εφοδιασμού στο πλαίσιο μιας εμπορικής δραστηριότητας, υπό την προϋπόθεση ότι έχουν τεθεί στην αγορά ως μεταχειρισμένα, και σε μεταχειρισμένα προϊόντα που τίθενται αρχικά στην αγορά μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού, εκτός από τα μεταχειρισμένα προϊόντα για τα οποία ο καταναλωτής δεν μπορεί εύλογα να προσδοκά ότι πληρούν τα πλέον εξελιγμένα πρότυπα ασφάλειας, όπως τα αντικείμενα αρχαιολογικής αξίας.
Αιτιολόγηση
Δεν πρέπει να υπάρχει νομική αβεβαιότητα όσον αφορά την αναδρομική ισχύ της νομοθεσίας για τα μεταχειρισμένα προϊόντα.
Τροπολογία  13 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(12) Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται επίσης στα καταναλωτικά προϊόντα τα οποία, αν και δεν είναι τρόφιμα, μοιάζουν με τρόφιμα και είναι δυνατόν να εκληφθούν ως τρόφιμα κατά τρόπον ώστε να υπάρχει ενδεχόμενο οι καταναλωτές, ειδικά τα παιδιά, να τα βάλουν στο στόμα τους, να τα γλείψουν ή να τα καταπιούν, με κίνδυνο να προκληθεί π.χ. ασφυξία, δηλητηρίαση, διάτρηση ή απόφραξη του πεπτικού συστήματος. Τα εν λόγω προϊόντα απομίμησης τροφίμων ρυθμίζονται μέχρι σήμερα από την οδηγία 87/357/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 1987, για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών που αφορούν τα προϊόντα που, επειδή δεν εμφανίζονται υπό την πραγματική τους μορφή, θέτουν σε κίνδυνο την υγεία ή την ασφάλεια των καταναλωτών, η οποία θα πρέπει να καταργηθεί.	(12) Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται επίσης στα καταναλωτικά προϊόντα τα οποία, αν και δεν είναι τρόφιμα, μοιάζουν με τρόφιμα και είναι δυνατόν οι άνθρωποι, ειδικότερα τα μικρά παιδιά, να τα εκλάβουν ως τρόφιμα και κατά συνέπεια να τα βάλουν στο στόμα τους, να τα γλείψουν ή να τα καταπιούν, με κίνδυνο να προκληθεί θάνατος ή τραυματισμός, προϊόντα των οποίων κατά συνέπεια απαγορεύει την εμπορία, την εισαγωγή, την παραγωγή ή την εξαγωγή.. Τα εν λόγω προϊόντα απομίμησης τροφίμων ρυθμίζονται μέχρι σήμερα από την οδηγία 87/357/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 1987, για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών που αφορούν τα προϊόντα που, επειδή δεν εμφανίζονται υπό την πραγματική τους μορφή, θέτουν σε κίνδυνο την υγεία ή την ασφάλεια των καταναλωτών, η οποία θα πρέπει να καταργηθεί.
Αιτιολόγηση
Δεδομένου ότι ο παρών κανονισμός καταργεί την οδηγία 87/357/ΕΟΚ σχετικά με τα προϊόντα που είναι απομιμήσεις τροφίμων και την μεταφέρει στις πτυχές της αξιολόγησης των προϊόντων (άρθρο 6ε του παρόντος κανονισμού), δεν είναι σαφές αν η εμπορία, εισαγωγή και παραγωγή ή η εξαγωγή προϊόντων απομιμήσεων τροφίμων θα εξακολουθήσουν να απαγορεύονται. Με την παρούσα τροπολογία, η απαγόρευση όπως ορίζεται στην οδηγία 87/357/ΕΟΚ θα συνεχιστεί στον παρόντα κανονισμό.
Τροπολογία  14 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 13
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(13) Η ασφάλεια των προϊόντων θα πρέπει να αξιολογείται με βάση όλες τις σχετικές πτυχές, ιδίως τα χαρακτηριστικά και την παρουσίασή τους, καθώς και τις κατηγορίες των καταναλωτών που ενδέχεται να χρησιμοποιήσουν τα προϊόντα, συνεκτιμώντας τον ευάλωτο χαρακτήρα των εν λόγω κατηγοριών, ιδίως των παιδιών, των ηλικιωμένων και των ατόμων με αναπηρία.	(13) Η ασφάλεια των προϊόντων θα πρέπει να αξιολογείται με βάση όλες τις σχετικές πτυχές, ειδικότερα τα χαρακτηριστικά, τη σύνθεση, την αυθεντικότητα, τα υλικά, τα συστατικά μέρη και την παρουσίαση του προϊόντος και της συσκευασίας του, καθώς και τις κατηγορίες των καταναλωτών που ενδέχεται να χρησιμοποιήσουν τα προϊόντα, συνεκτιμώντας τον ευάλωτο χαρακτήρα των εν λόγω κατηγοριών, ιδίως των παιδιών, των ηλικιωμένων και των ατόμων με αναπηρία.
Αιτιολόγηση
Η αναφορά των συστατικών του προϊόντος συμπληρώνει την ενημέρωση του καταναλωτή. Άλλωστε η αυθεντικότητα του προϊόντος και η ύπαρξη καταχωρισμένου εμπορικού σήματος δεικνύουν ότι το προϊόν πληροί τις αναγνωρισμένες σε επίπεδο ΕΕ ποιοτικές προδιαγραφές.
Τροπολογία  15 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 13 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(13a) Η αρχή της πρόληψης, όπως καθορίζεται στο άρθρο 191 παράγραφος 2 ΣΛΕΕ και περιγράφεται μεταξύ άλλων στην ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την αρχή της προφύλαξης της 2ας Φεβρουαρίου 2000, συνιστά θεμελιώδη αρχή για την ασφάλεια των προϊόντων και την ασφάλεια των καταναλωτών και θα πρέπει να λαμβάνεται δεόντως υπόψη κατά τον καθορισμό των κριτηρίων για την αξιολόγηση της ασφάλειας ενός προϊόντος.
(Βλ. ανακοίνωση της Επιτροπής για την αρχή της προφύλαξης, της 2ας Φεβρουαρίου 2000 (COM(2000)1))
Τροπολογία  16 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 13 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(13β) Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τα "ελκυστικά για τα παιδιά προϊόντα", η σχεδίαση και τα χαρακτηριστικά των οποίων καθ’ οιονδήποτε τρόπο ομοιάζουν με παιχνίδι ή αντικείμενο που είναι ελκυστικό για τα παιδιά ή προορίζεται για χρήση από αυτά. Τα ελκυστικά για τα παιδιά προϊόντα θα πρέπει περαιτέρω να αξιολογούνται ως προς το επίπεδο επικινδυνότητάς τους, θα πρέπει δε να λαμβάνονται τα κατάλληλα μέτρα προς μετριασμό της εν λόγω επικινδυνότητας.
Τροπολογία  17 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 13 γ (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(13γ) Κατά την αξιολόγηση της ασφάλειας ενός προϊόντος, θα πρέπει να δίδεται ιδιαίτερη προσοχή στο εάν το συγκεκριμένο προϊόν έχει προκαλέσει τραυματισμούς κοινοποιημένους στην πανευρωπαϊκή βάση δεδομένων τραυματισμών που έχει θεσπισθεί με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. […/… *.
	_______________
	* ΕΕ: προστίθεται ο αριθμός του κανονισμού σχετικά με την εποπτεία της αγοράς προϊόντων (2013/0048(COD)).
Αιτιολόγηση
Η δημιουργία πανευρωπαϊκής βάσης δεδομένων για τραυματισμούς πρέπει να περιληφθεί στον επικείμενο κανονισμό για την εποπτεία των προϊόντων στην αγορά (COM(2013)75).
Τροπολογία  18 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 14 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(14α) Η σήμανση CE αποτελεί δήλωση του κατασκευαστή ότι το προϊόν συμμορφώνεται προς τη νομοθεσία της Ένωσης. Ωστόσο μελέτες έχουν δείξει ότι οι καταναλωτές πιστεύουν ότι η σήμανση CE αποδεικνύει την ασφάλεια του προϊόντος. Ούτως θα πρέπει να εισαχθεί η σήμανση ‘EU Safety Tested’ (Δοκιμασμένο βάσει των Απαιτήσεων Ασφαλείας της ΕΕ Προϊόν) ως εθελοντικό σύστημα προς χρήση από τους οικονομικούς φορείς που επιθυμούν και μπορούν να εξασφαλίζουν συμμόρφωση προς τις απαιτήσεις ασφαλείας μέσω της απονομής σήματος για την ασφάλεια από πιστοποιημένο τρίτο φορέα.
Τροπολογία  19 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 14 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(14b) Η σήμανση ‘EU Safety Tested’, χρησιμοποιούμενη σε εθελοντική βάση από τον οικονομικό φορέα, θα πρέπει να καλύπτει τόσο εναρμονισμένα όσο και μη εναρμονισμένα προϊόντα. Τα εναρμονισμένα προϊόντα θα πρέπει να μπορούν να φέρουν τόσο τη σήμανση CE όσο και τη σήμανση ‘EU Safety Tested’, εξασφαλίζοντας ούτως συμμόρφωση προς την εναρμονισμένη νομοθεσία και τήρηση των απαιτήσεων ασφαλείας. Τα μη εναρμονισμένα τυποποιημένα προϊόντα με τη σήμανση ‘EU Safety Tested’ εξασφαλίζουν τήρηση των απαιτήσεων ασφαλείας και μέσω αυτής της σήμανσης οι καταναλωτές θα πρέπει να μπορούν να διακρίνουν ανάμεσα στην επί του παρόντος απλή σήμανση CE και τη σήμανση ‘EU Safety Tested’ που αποτελεί τη μόνη σήμανση που υποδεικνύει προϊόντα που έχουν υποστεί δοκιμασία για την ασφάλειά τους.
Τροπολογία  20 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(15) Οι οικονομικοί φορείς θα πρέπει να φέρουν την ευθύνη για τη συμμόρφωση των προϊόντων, σε σχέση με τους αντίστοιχους ρόλους τους στην αλυσίδα εφοδιασμού, έτσι ώστε να εξασφαλιστεί υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας και της ασφάλειας των καταναλωτών.	(15) Οι οικονομικοί φορείς θα πρέπει να φέρουν την ευθύνη για τη συμμόρφωση των προϊόντων, σε σχέση με τους αντίστοιχους ρόλους τους στην αλυσίδα εφοδιασμού, έτσι ώστε να εξασφαλιστεί υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας και της ασφάλειας των καταναλωτών. Για τούτο, θα πρέπει να είναι πλήρως ευθυγραμμισμένες οι διατάξεις σχετικά με τις υποχρεώσεις των οικονομικών παραγόντων που καθορίζονται στην απόφαση 768/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου1 καθόσον τούτο θα παρέχει ίσους όρους ανταγωνισμού ως προς τις υποχρεώσεις μεταξύ των οικονομικών παραγόντων που καλύπτονται από εναρμονισμένη νομοθεσία και εκείνων που καλύπτονται από μη εναρμονισμένη νομοθεσία δυνάμει του παρόντος κανονισμού.
	_____________
	1 Απόφαση αριθ. 768/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008 σχετικά με ένα κοινό πλαίσιο εμπορίας των προϊόντων (ΕΕ L 218 της 13.8.2008, σ. 82.).
Αιτιολόγηση
Με την πλήρη ευθυγράμμιση των διατάξεων σχετικά με τις υποχρεώσεις των οικονομικών παραγόντων θα πρέπει να γίνουν αλλαγές μόνο στη διατύπωση των διατάξεων του παρόντος κανονισμού όσον αφορά το συγκεκριμένο θέμα, προκειμένου οι διατάξεις της απόφασης να μεταφερθούν όσο το δυνατόν σαφέστερα.
Τροπολογία  21 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 15 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(15a) Στην περίπτωση προϊόντων που δεν υπόκεινται στην ενωσιακή νομοθεσία περί εναρμονίσεως, τα ενωσιακά πρότυπα ή την εθνική νομοθεσία περί απαιτήσεων υγείας και ασφαλείας, οι οικονομικοί φορείς θα πρέπει να εκτιμούν την ασφάλεια των προϊόντων σύμφωνα με συγκεκριμένα κριτήρια με βάση τα οποία θα πρέπει να ορίζουν τον βαθμό του κινδύνου που συνδέεται με το προϊόν. Οι αρχές εποπτείας της αγοράς μπορεί να βοηθούν τους οικονομικούς φορείς στην πραγματοποίηση της εκτίμησης ασφάλειας.
Αιτιολόγηση
Είναι σημαντικό να βοηθούν οι αρχές εποπτείας της αγοράς τους οικονομικούς παράγοντες (π.χ. κατασκευαστές, εισαγωγείς κλπ.) στην εκτίμηση του κινδύνου των προϊόντων, ιδίως όταν αυτά δεν καλύπτονται από νομοθεσία εναρμόνισης ή ευρωπαϊκά πρότυπα. Ιδίως στην περίπτωση εισαγόμενων προϊόντων, η εκτίμηση της ασφάλειας του προϊόντος μπορεί να είναι κάτι σύνθετο, καθώς οι εισαγωγείς δεν γνωρίζουν πλήρως τα χαρακτηριστικά ενός προϊόντος.
Τροπολογία  22 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 15 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(15β) Για να καθίσταται ευκολότερη η διάθεση ασφαλών προϊόντων στην αγορά, οι οικονομικοί φορείς, ειδικότερα οι ΜΜΕ, θα πρέπει να μπορούν να ικανοποιούν τις υποχρεώσεις που τους επιβάλλονται δυνάμει του παρόντος κανονισμού μέσω της δημιουργίας ομίλων με τον διπλό στόχο τόσο της εξασφάλισης συμμόρφωσης προς τις απαιτήσεις για την ασφάλεια των προϊόντων και τις προδιαγραφές υψηλής ποιότητας όσο και της μείωσης του κόστους και του γραφειοκρατικού άχθους που επιβαρύνουν τις μεμονωμένες επιχειρήσεις.
Τροπολογία  23 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 16 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(16α) Οι κατασκευαστές θα πρέπει να εξασφαλίζουν ότι τα προϊόντα που θέτουν στην αγορά έχουν σχεδιαστεί και παραχθεί σύμφωνα με τις απαιτήσεις ασφαλείας που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό. Προκειμένου να αποσαφηνιστούν οι υποχρεώσεις του κατασκευαστή και να ελαχιστοποιηθεί η σχετική διοικητική επιβάρυνση, η Επιτροπή θα πρέπει να θεσπίσει γενική μεθοδολογία αξιολόγησης κινδύνου για τα προϊόντα και να δημιουργήσει φιλικά προς τον χρήστη ηλεκτρονικά μέσα ανάλυσης κινδύνου. Βασιζόμενη στις βέλτιστες πρακτικές και τη διαβούλευση με τους ενδιαφερομένους κύκλους συμφερόντων, η μεθοδολογία θα πρέπει να καθιερώσει ένα αποτελεσματικό εργαλείο αξιολόγησης κινδύνου το οποίο να μπορούν να χρησιμοποιούν οι κατασκευαστές στη σχεδίαση των προϊόντων.
Αιτιολόγηση
Το πολυετές σχέδιο της Επιτροπής που δημοσιεύτηκε μαζί με την πρόταση κανονισμού για την ασφάλεια των καταναλωτικών προϊόντων προβλέπει μια κοινή προσέγγιση στην αξιολόγηση κινδύνου. Για να αξιοποιηθεί πλήρως η μεθοδολογία αυτή, οι κατασκευαστές θα πρέπει να είναι υποχρεωμένοι να την ενσωματώσουν στη σχεδίαση των προϊόντων. Η Επιτροπή θα πρέπει να δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό εργαλείο αξιολόγησης και να το διαθέσει στους οικονομικούς φορείς και στις αρχές εποπτείας της αγοράς.
Τροπολογία  24 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 16 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(16β) Για τη διευκόλυνση της επικοινωνίας μεταξύ των οικονομικών φορέων, των αρχών εποπτείας της αγοράς και των καταναλωτών, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνουν τους οικονομικούς φορείς να περιλαμβάνουν και διεύθυνση στο Διαδίκτυο, επιπλέον της ταχυδρομικής διεύθυνσης.
Τροπολογία  25 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 18 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(18α) Ο διανομέας θα πρέπει να εξασφαλίζει ότι ο κατασκευαστής και ο εισαγωγέας έχουν συμμορφωθεί προς τις υποχρεώσεις τους, δηλαδή να επαληθεύει ότι στο προϊόν ή στη συσκευασία του υπάρχουν το όνομα, το όνομα μοντέλου, το εμπορικό σήμα ή η διεύθυνση επικοινωνίας με τον κατασκευαστή και τον εισαγωγέα, και ότι υπάρχει επίσης ο αριθμός παρτίδας, ο αριθμός σειράς ή άλλο στοιχείο του κατασκευαστή για την ταυτοποίηση του προϊόντος. Ο διανομέας δεν θα πρέπει να ελέγχει κάθε προϊόν μεμονωμένα, εκτός εάν θεωρεί ότι ο κατασκευαστής ή ο εισαγωγέας δεν έχουν ικανοποιήσει τις απαιτήσεις που τους επιβάλλονται.
Τροπολογία  26 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 20 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(20α) Η παγκοσμιοποίηση, η αυξανόμενη εξωτερική ανάθεση και η αύξηση του διεθνούς εμπορίου συνεπάγονται ότι περισσότερα προϊόντα τυγχάνουν εμπορίας στις αγορές παγκοσμίως και στο πλαίσιο αυτό η στενή συνεργασία μεταξύ των παγκόσμιων ρυθμιστικών φορέων και άλλων ενδιαφερομένων στον τομέα της ασφάλειας των καταναλωτικών προϊόντων έχει καθοριστική σημασία για την αντιμετώπιση των προκλήσεων των σύνθετων αλυσίδων εφοδιασμού και της αύξησης του όγκου του εμπορίου. Συγκεκριμένα, η Επιτροπή θα πρέπει να ενθαρρυνθεί να αυξήσει την προσοχή που δίδεται στην ασφάλεια των προϊόντων από τη σχεδίασή τους μέσω διμερούς συνεργασίας με τις αρχές εποπτείας της αγοράς τρίτων χωρών.
(Βλ. διατύπωση της παραγράφου 10 στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 8ης Μαρτίου 2011 σχετικά με την αναθεώρηση της οδηγίας για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων και την εποπτεία της αγοράς (2010/2085(INI)))
Τροπολογία  27 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 20 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(20β) Τα τρέχοντα συστήματα ιχνηλασιμότητας και οι ήδη υφιστάμενες διαδικασίες ταυτοποίησης θα πρέπει να ενισχυθούν και να βελτιωθούν ουσιαστικά. Για τούτο, είναι αναγκαίο να πραγματοποιηθούν εκτιμήσεις και αξιολογήσεις σχετικά με τη χρήση των διαθέσιμων τεχνολογιών, για να εξασφαλίζονται καλύτερες επιδόσεις και να μειωθεί η διοικητική επιβάρυνση για τους οικονομικούς φορείς. Ένας από τους στόχους του παρόντος κανονισμού είναι η διαρκής βελτίωση των συστημάτων ιχνηλάτησης που επιβάλλονται στους οικονομικούς φορείς και τα προϊόντα.
Τροπολογία  28 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 20 γ (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(20γ) Για να βελτιωθεί μελλοντικά η ιχνηλασιμότητα, η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογήσει πώς μπορεί να διευκολύνει την εφαρμογή συγκεκριμένων τεχνολογιών ιχνηλάτησης και ταυτοποίησης προϊόντων. Στην αξιολόγηση αυτή, οι αξιολογούμενες τεχνολογίες θα πρέπει να εξασφαλίζουν μεταξύ άλλων την ασφάλεια των καταναλωτικών προϊόντων, να βελτιώνουν τους μηχανισμούς ιχνηλάτησης και να αποφεύγουν να επιβαρύνουν τους οικονομικούς φορείς με περιττά διοικητικά εμπόδια για να μην μετακυλίεται το κόστος στους καταναλωτές.
Τροπολογία  29 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 20 δ (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(20δ) Αξιοποιώντας την καθιέρωση των εθνικών σημείων επαφής δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 764/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου1 , τα σημεία επαφής για την ασφάλεια των προϊόντων θα πρέπει να λειτουργήσουν ως κέντρα πληροφόρησης στα κράτη μέλη για τους οικονομικούς φορείς, για να τους παρέχουν καθοδήγηση και κατάρτιση σχετικά με τις απαιτήσεις και τη νομοθεσία για την ασφάλεια των προϊόντων.
	__________________
	1 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 764/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008 για τη θέσπιση διαδικασιών σχετικά με την εφαρμογή ορισμένων εθνικών τεχνικών κανόνων στα προϊόντα που κυκλοφορούν νομίμως στην αγορά άλλου κράτους μέλους (ΕΕ L 218 της 13.8.2008, σ. 21).
Τροπολογία  30 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(21) Η ένδειξη καταγωγής συμπληρώνει τις βασικές απαιτήσεις ιχνηλασιμότητας σχετικά με το όνομα και τη διεύθυνση του κατασκευαστή. Ειδικότερα, η ένδειξη της χώρας καταγωγής βοηθά στον προσδιορισμό του πραγματικού τόπου κατασκευής σε όλες εκείνες τις περιπτώσεις στις οποίες ο κατασκευαστής δεν μπορεί να εντοπιστεί ή η αναγραφόμενη διεύθυνσή του διαφέρει από τον πραγματικό τόπο κατασκευής. Οι πληροφορίες αυτές μπορούν να διευκολύνουν το έργο των αρχών εποπτείας της αγοράς κατά τον προσδιορισμό του πραγματικού τόπου κατασκευής του προϊόντος και να επιτρέψουν την επαφή με τις αρχές των χωρών καταγωγής στο πλαίσιο της διμερούς ή πολυμερούς συνεργασίας για την ασφάλεια των καταναλωτικών προϊόντων, ώστε να μπορούν να αναληφθούν οι ενδεδειγμένες ενέργειες παρακολούθησης.	(21) Η ένδειξη καταγωγής είναι αναγκαίο συμπλήρωμα στις βασικές απαιτήσεις ιχνηλασιμότητας που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό σχετικά με το όνομα και τη διεύθυνση του κατασκευαστή. Επιπλέον, η ένδειξη της χώρας καταγωγής βοηθά στον προσδιορισμό του πραγματικού τόπου κατασκευής σε όλες εκείνες τις περιπτώσεις στις οποίες ο κατασκευαστής δεν μπορεί να εντοπιστεί, ειδικότερα όπου η αναγραφόμενη διεύθυνσή του διαφέρει από τον πραγματικό τόπο κατασκευής, όπου το όνομα και η διεύθυνση του κατασκευαστή λείπουν τελείως ή όπου η διεύθυνση ήταν γραμμένη στη συσκευασία που έχει απολεσθεί. Οι πληροφορίες αυτές μπορούν να διευκολύνουν το έργο των αρχών εποπτείας της αγοράς κατά τον προσδιορισμό του πραγματικού τόπου κατασκευής του προϊόντος και να επιτρέψουν την επαφή με τις αρχές των χωρών καταγωγής στο πλαίσιο της διμερούς ή πολυμερούς συνεργασίας για την ασφάλεια των καταναλωτικών προϊόντων, ώστε να μπορούν να αναληφθούν οι ενδεδειγμένες ενέργειες παρακολούθησης.
Τροπολογία  31 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 21 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(21α) Η ένδειξη καταγωγής του προϊόντος θα διευκολύνει τους καταναλωτές στην πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με την αλυσίδα του προϊόντος, ώστε να επιτυγχάνουν ανωτέρου επίπεδου επίγνωση. Ειδικότερα, με την ένδειξη του ονόματος του κατασκευαστή σύμφωνα με τις υποχρεώσεις των οικονομικών φορέων υπάρχει κίνδυνος παραπλάνησης των καταναλωτών, καθόσον η ένδειξη του κατασκευαστή δεν επιτρέπει κατ’ ανάγκη στον καταναλωτή να διαπιστώσει τη χώρα παραγωγής. Έτσι, η ένδειξη της καταγωγής θα είναι το μόνο μέσο με το οποίο οι καταναλωτές μπορούν να διαπιστώσουν τη χώρα παραγωγής ενός προϊόντος.
Τροπολογία  32 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 21 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(21β) Σε ορισμένες δικαιοδοσίες εμπορικών εταίρων της Ένωσης, η ένδειξη της καταγωγής είναι υποχρεωτική στη σήμανση των προϊόντων και στις τελωνειακές διασαφήσεις. Η καθιέρωση της ένδειξης της καταγωγής σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό θα ευθυγραμμίσει την Ένωση με το διεθνές εμπορικό καθεστώς. Επιπλέον, η απαίτηση για την ένδειξη καταγωγής, δεδομένου ότι καλύπτει όλα τα μη εδώδιμα προϊόντα στο έδαφος της Ένωσης, εισαγόμενα και μη, συνεπάγεται τη συμμόρφωση της Ένωσης προς τις διεθνείς εμπορικές υποχρεώσεις της.
Τροπολογία  33 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 24
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(24) Οι διαδικασίες έκδοσης αιτημάτων για ευρωπαϊκά πρότυπα προς υποστήριξη του παρόντος κανονισμού και οι διαδικασίες προβολής επίσημων αντιρρήσεων σχετικά με τα πρότυπα αυτά θα πρέπει να ορίζονται στον παρόντα κανονισμό και να ευθυγραμμίζονται με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1025/2012. Συνεπώς, για να διασφαλιστεί η συνολική συνεκτικότητα σε θέματα ευρωπαϊκής τυποποίησης, τα αιτήματα για ευρωπαϊκά πρότυπα ή οι αντιρρήσεις σχετικά με ένα ευρωπαϊκό πρότυπο θα πρέπει να παραπέμπονται στην επιτροπή που συστάθηκε με τον εν λόγω κανονισμό, έπειτα από κατάλληλη διαβούλευση με εμπειρογνώμονες των κρατών μελών στον τομέα της ασφάλειας των καταναλωτικών προϊόντων.	(24) Οι διαδικασίες έκδοσης αιτημάτων για ευρωπαϊκά πρότυπα προς υποστήριξη του παρόντος κανονισμού και οι διαδικασίες προβολής επίσημων αντιρρήσεων σχετικά με τα πρότυπα αυτά θα πρέπει να ορίζονται στον παρόντα κανονισμό και να ευθυγραμμίζονται με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1025/2012. Συνεπώς, για να διασφαλιστεί η συνολική συνεκτικότητα σε θέματα ευρωπαϊκής τυποποίησης, τα αιτήματα για ευρωπαϊκά πρότυπα ή οι αντιρρήσεις σχετικά με ένα ευρωπαϊκό πρότυπο θα πρέπει να παραπέμπονται στην επιτροπή που συστάθηκε με τον εν λόγω κανονισμό, έπειτα από κατάλληλη διαβούλευση με εμπειρογνώμονες των κρατών μελών στον τομέα της ασφάλειας των καταναλωτικών προϊόντων και με τους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς.
(Βλ. τροπολογία επί του άρθρου 16 παράγραφος 1.)
Αιτιολόγηση
Κατά τον προσδιορισμό του περιεχομένου των νέων ευρωπαϊκών προτύπων ασφαλείας η Επιτροπή θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη την άποψη των ενδιαφερόμενων κύκλων συμφερόντων, ανάλογα με την περίπτωση, για να εξασφαλίζεται η συνάφεια, η αναλογικότητα και η αποτελεσματικότητα των εν λόγω προτύπων.
Τροπολογία  34 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 30
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(30) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν κανόνες σχετικά με τις κυρώσεις που θα ισχύουν για τις παραβάσεις του παρόντος κανονισμού και θα εξασφαλίζουν την εφαρμογή τους. Οι κυρώσεις πρέπει να είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές.	(30) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν κανόνες σχετικά με τις κυρώσεις που θα ισχύουν για τις παραβάσεις του παρόντος κανονισμού και θα εξασφαλίζουν την εφαρμογή τους. Οι εν λόγω κυρώσεις πρέπει να είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές και να εξαρτώνται από τη σοβαρότητα, τη διάρκεια, τον εσκεμμένο ή επαναλαμβανόμενο χαρακτήρα της παράβασης καθώς και από το μέγεθος της επιχείρησης με όρους αριθμού απασχολούμενων από τον σχετικό οικονομικό φορέα και ύψους του ετησίου κύκλου εργασιών του, λαμβάνοντας ιδιαιτέρως υπόψη τις μικρές και μεσαίου μεγέθους επιχειρήσεις. Οι παραβάσεις θα πρέπει να συνεπάγονται διοικητικές κυρώσεις εναρμονισμένες στο επίπεδο της Ένωσης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνονται να χορηγούν τις προσόδους από αυτές τις κυρώσεις σε δραστηριότητες εποπτείας της αγοράς.
Αιτιολόγηση
Το πρόβλημα δεν αντιμετωπίζεται χωρίς εναρμονισμένες κυρώσεις στα διάφορα κράτη μέλη ή έστω χωρίς κυρώσεις που να περιλαμβάνονται μεταξύ ανώτερων και κατώτερων ορίων σε ευρωπαϊκό επίπεδο· πράγματι, η έλλειψη τέτοιων κυρώσεων θα ενθάρρυνε την εισαγωγή και τη διανομή παραποιημένων προϊόντων σε κράτη στα οποία οι κυρώσεις είναι λιγότερο αυστηρές από ό,τι σε άλλα.
Τροπολογία  35 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 30 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(30α) Για να ενισχυθεί ο αποτρεπτικός χαρακτήρας των κυρώσεων, η Επιτροπή θα πρέπει να τις δημοσιοποιεί. Επιπλέον, οι οικονομικοί φορείς για τους οποίους έχει διαπιστωθεί επανειλημμένα ότι έχουν εσκεμμένα παραβεί τον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να εγγράφονται σε δημόσια, πανενωσιακή μαύρη λίστα.
Τροπολογία  36 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – τίτλος
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Αντικείμενο	Αντικείμενο και στόχος
Τροπολογία  37 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – παράγραφος -1 (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	Στόχος του παρόντος κανονισμού είναι η εξασφάλιση της ορθής λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, διατηρώντας παράλληλα ένα υψηλό επίπεδο υγείας, ασφάλειας και προστασίας των καταναλωτών.
Αιτιολόγηση
Η παρούσα τροπολογία ορίζει με σαφήνεια τον στόχο του κανονισμού, συνδέοντάς τον με το άρθρο 114 της ΣΛΕΕ.
Τροπολογία  38 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	Οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού βασίζονται στην αρχή της προφύλαξης.
Τροπολογία  39 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται στα προϊόντα που παράγονται μέσω μεταποιητικής διεργασίας τα οποία διατίθενται ή καθίστανται διαθέσιμα στην αγορά, ανεξάρτητα από το αν πρόκειται για καινούργια, μεταχειρισμένα ή ανασυσκευασμένα, και τα οποία πληρούν οποιοδήποτε από τα ακόλουθα κριτήρια:	1. Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται στα προϊόντα που παράγονται μέσω μεταποιητικής διεργασίας τα οποία διατίθενται ή καθίστανται διαθέσιμα στην αγορά, περιλαμβανομένης και της αγοράς μέσω διαδικτύου, ανεξάρτητα από το αν πρόκειται για καινούργια, μεταχειρισμένα ή ανασυσκευασμένα, και τα οποία πληρούν οποιοδήποτε από τα ακόλουθα κριτήρια:
Αιτιολόγηση
Δεδομένου του ολοένα και σημαντικότερου ρόλου του ηλεκτρονικού εμπορίου, είναι σκόπιμο ο κανονισμός να εφαρμόζεται και στην μέσω διαδικτύου αγορά.
Τροπολογία  40 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(β) είναι πιθανό, υπό ευλόγως προβλέψιμες συνθήκες, να χρησιμοποιούνται από καταναλωτές ακόμη και αν δεν προορίζονται για χρήση από αυτούς·	(β) είναι πιθανό, υπό ευλόγως προβλέψιμες συνθήκες, να χρησιμοποιούνται από καταναλωτές ακόμη και εάν δεν προορίζονταν κατά τη διάθεσή τους στην αγορά για χρήση από αυτούς· προϊόντα δεν είναι πιθανόν να χρησιμοποιηθούν από καταναλωτές εάν προορίζονται για αποκλειστική χρήση από επαγγελματίες και φέρουν ρητή προς τούτο σήμανση και παρουσιάζονται ως προϊόντα για αποκλειστική χρήση από επαγγελματίες·
Τροπολογία  41 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(γ) οι καταναλωτές εκτίθενται σ’ αυτά στο πλαίσιο μιας υπηρεσίας που τους παρέχεται.	(γ) παρέχονται στους καταναλωτές κατά την παροχή μιας υπηρεσίας, είτε το προϊόν χρησιμοποιείται από τον ίδιο τον καταναλωτή είτε όχι.
Τροπολογία  42 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
2. Ο παρών κανονισμός δεν εφαρμόζεται σε προϊόντα που πρέπει να επισκευαστούν ή να ανασυσκευαστούν πριν από τη χρήση τους, όταν τα εν λόγω προϊόντα καθίστανται διαθέσιμα στην αγορά με τη μορφή αυτή.	2. Ο παρών κανονισμός δεν εφαρμόζεται σε προϊόντα που πρέπει να επισκευαστούν ή να ανασυσκευαστούν πριν από τη χρήση τους, όταν τα εν λόγω προϊόντα καθίστανται διαθέσιμα στην αγορά με τη μορφή αυτή ούτε σε μεταχειρισμένα προϊόντα που τέθηκαν για πρώτη φορά στην αγορά πριν από τη θέση σε ισχύ του παρόντος κανονισμού.
Αιτιολόγηση
Πρέπει να αποφευχθεί η αναδρομικότητα της νομοθεσίας όσον αφορά τα μεταχειρισμένα προϊόντα.
Τροπολογία  43 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – παράγραφος 3 – στοιχείο δ α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(δα) ιατροτεχνολογικά προϊόντα δυνάμει τα ης οδηγίας 93/42/ΕΟΚ1 του Συμβουλίου, της οδηγίας 90/385/ΕΟΚ2 του Συμβουλίου και της οδηγίας 98/79/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου3·
	________
	1 Οδηγία 93/42/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 1993 περί των ιατροτεχνολογικών προϊόντων (ΕΕ L 169 της 12.7.1993, σ. 1.
	2 Οδηγία 90/385/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 20ής Ιουνίου 1990 περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τα ενεργά εμφυτεύσιμα ιατρικά βοηθήματα (ΕΕ L 189 της 20.7.1990, σ. 17).
	3 Οδηγία 98/79/ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 1998 για τα ιατροτεχνολογικά βοηθήματα που χρησιμοποιούνται στη διάγνωση in vitro (ΕΕ L 331 της 7.12.1998, σ. 1).
Αιτιολόγηση
Οι αναφορές στις οδηγίες που ίσχυαν έως πρότινος πρέπει να προσαρμοστούν στην πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα ιατροτεχνολογικά προϊόντα και για την τροποποίηση της οδηγίας 2001/83/ΕΚ και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 178/2002 και (ΕΚ) αριθ. 1223/2009, η οποία επί του παρόντος βρίσκεται σε διαβούλευση και αναμένεται να εγκριθεί, καθώς και στην πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα ιατροτεχνολογικά βοηθήματα που χρησιμοποιούνται στη διάγνωση in vitro.
Τροπολογία  44 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – παράγραφος 3 – στοιχείο i α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(iα) προϊόντα του τομέα δομικών κατασκευών δυνάμει του κανονισμού (EΕ) αριθ. 305/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου1
	_______
	1 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 305/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 9ης Μαρτίου 2011 για τη θέσπιση εναρμονισμένων όρων εμπορίας προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών και για την κατάργηση της οδηγίας 89/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ (EE L 88 της 4.4.2011, σ. 5).
Τροπολογία  45 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – σημείο 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(1) «ασφαλές προϊόν»: κάθε προϊόν το οποίο, υπό τις συνήθεις ή ευλόγως προβλέψιμες συνθήκες χρήσης του, συμπεριλαμβανομένης της διάρκειας χρήσης και, ενδεχομένως, των απαιτήσεων σχετικά με τη θέση του σε λειτουργία, την εγκατάσταση και τη συντήρησή του, δεν παρουσιάζει κανέναν κίνδυνο ή παρουσιάζει μόνο ελάχιστους κινδύνους που συμβιβάζονται με τη χρήση του προϊόντος και οι οποίοι θεωρείται ότι είναι αποδεκτοί και ότι συνάδουν με την επίτευξη υψηλού βαθμού προστασίας της υγείας και της ασφάλειας των προσώπων·	(1) «ασφαλές προϊόν»: κάθε γνήσιο προϊόν το οποίο συμμορφώνεται με την ενωσιακή νομοθεσία εναρμόνισης για την υγεία και την ασφάλεια. Σε περίπτωση μη ύπαρξης τέτοιου είδους νομοθεσίας, κάθε προϊόν το οποίο, υπό τις συνήθεις ή ευλόγως προβλέψιμες συνθήκες χρήσης του, συμπεριλαμβανομένης της διάρκειας χρήσης και, ενδεχομένως, των απαιτήσεων σχετικά με τη θέση του σε λειτουργία, την εγκατάσταση, τη συντήρηση, την κατάρτιση και την εποπτεία του, δεν παρουσιάζει κανέναν κίνδυνο ή παρουσιάζει μόνο ελάχιστους κινδύνους που συμβιβάζονται με τη χρήση του προϊόντος και οι οποίοι θεωρείται ότι είναι αποδεκτοί και ότι συνάδουν με την επίτευξη υψηλού βαθμού προστασίας της υγείας και της ασφάλειας των προσώπων·
Αιτιολόγηση
Risk assessment should focus on enforcing applicable legislation and minimising room for interpretation by local market surveillance authorities. The suggested amendment: clarifies the first chronological step of the Market Surveillance’s risk assessment: to determine whether the product is covered by applicable Union harmonisation legislation; eliminates any area of legal conflict between this Regulation and Union harmonisation legislation, which already specifies the scope, extent and limitations to market operators’ obligations; •eliminates non-transparent and discretionary room for interpretation of concepts not defined in this Regulation such as “reasonable and acceptable”; “under normal and reasonably foreseeable conditions of use”; or “duration of use”; removes reference to aspects of the risks not necessarily depending on the person liable for placing the product on the market: “putting into service, installation and maintenance”.
Τροπολογία  46 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – σημείο 1 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(1α) «μοντέλο προϊόντος»: προϊόντα που θεωρούνται ξεχωριστά, υπό την έννοια ότι παρουσιάζουν ίδια ή παρόμοια ουσιώδη χαρακτηριστικά, με διαφορές, ενδεχομένως, που δεν επηρεάζουν το επίπεδο ασφαλείας τους, εκτός εάν αποδεικνύεται διαφορετικά από τον κατασκευαστή ή τον εισαγωγέα.
Αιτιολόγηση
Η έννοια του μοντέλου αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο του έργου των αρχών εποπτείας της αγοράς. Οι δοκιμές και η εποπτεία διενεργούνται σε μοντέλα. Εντούτοις, πολλοί παράγοντες της αγοράς είτε δεν διαθέτουν ταυτοποίηση μοντέλων είτε πολλαπλασιάζουν τον αριθμό μοντέλων για προϊόντα που είναι παρόμοια στην πραγματικότητα, γεγονός που παρακωλύει το έργο των αρχών εποπτείας της αγοράς και τις αποτρέπει από του να διενεργούν ελέγχους, καθώς η ενέργεια αυτή αυξάνει σημαντικά τους πόρους που απαιτούνται για τους ελέγχους.
Τροπολογία  47 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – σημείο 17
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(17) «σοβαρός κίνδυνος»: κίνδυνος ο οποίος απαιτεί ταχεία παρέμβαση και παρακολούθηση, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων στις οποίες οι επιπτώσεις μπορεί να μην είναι άμεσες.	(17) "σοβαρός κίνδυνος": κάθε σοβαρός κίνδυνος, συμπεριλαμβανομένων των κινδύνων που δεν έχουν άμεσες επιπτώσεις, ο οποίος απαιτεί ταχεία επέμβαση των δημοσίων αρχών·
(Βλ. διατύπωση του άρθρου 2 στοιχείο δ) της οδηγίας 2001/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 3ης Δεκεμβρίου 2001 για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων).
Τροπολογία  48 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 4 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	Άρθρο 4α
	Απαγόρευση της εμπορίας, εισαγωγής και παραγωγής ή εξαγωγής προϊόντων απομιμήσεων τροφίμων
	Τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για την απαγόρευση της εμπορίας, εισαγωγής, παραγωγής και εξαγωγής προϊόντων που, μολονότι δεν είναι τρόφιμα, μοιάζουν με τρόφιμα και μπορεί να εκληφθούν ως τρόφιμα λόγω του σχήματος, της οσμής, του χρώματος, της εξωτερικής εμφάνισης, της συσκευασίας, της σήμανσης, του όγκου, του μεγέθους ή άλλων χαρακτηριστικών τους και με τον τρόπο αυτόν θέτουν σε κίνδυνο την υγεία ή την ασφάλεια των καταναλωτών.
(Βλ. διατύπωση της οδηγίας του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 1987 για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών που αφορούν τα προϊόντα που, επειδή δεν εμφανίζονται υπό την πραγματική τους μορφή, θέτουν σε κίνδυνο την υγεία ή την ασφάλεια των καταναλωτών)
Αιτιολόγηση
Δεδομένου ότι ο παρών κανονισμός καταργεί την οδηγία 87/357/ΕΟΚ σχετικά με τα προϊόντα που είναι απομιμήσεις τροφίμων και την μεταφέρει στις πτυχές της αξιολόγησης των προϊόντων (άρθρο 6ε του παρόντος κανονισμού), δεν είναι σαφές αν η εμπορία, εισαγωγή και παραγωγή ή η εξαγωγή προϊόντων απομιμήσεων τροφίμων θα εξακολουθήσουν να απαγορεύονται. Με την παρούσα τροπολογία, η απαγόρευση όπως ορίζεται στην οδηγία 87/357/ΕΟΚ θα συνεχιστεί στον παρόντα κανονισμό.
Τροπολογία  49 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – στοιχείο α α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(αα) αν είναι αυθεντικό, δηλαδή το προϊόν ή οποιαδήποτε παρουσίαση του προϊόντος δεν φέρει εμπορική επωνυμία ταυτόσημη ή όμοια με καταγεγραμμένη εμπορική επωνυμία για τέτοιο προϊόν χωρίς την άδεια του ιδιοκτήτη της, παραπλανώντας με τον τρόπο αυτό τους καταναλωτές όσον αφορά την αληθινή ταυτότητα του προϊόντος·
Τροπολογία  50 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – στοιχείο γ
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(γ) ελλείψει απαιτήσεων που προβλέπονται από εναρμονιστική νομοθεσία της Ένωσης ή έχουν θεσπιστεί δυνάμει αυτής, όπως αναφέρεται στο στοιχείο α), και ευρωπαϊκών προτύπων που αναφέρονται στο στοιχείο β), όσον αφορά τους κινδύνους που καλύπτονται από απαιτήσεις υγείας και ασφάλειας οι οποίες προβλέπονται από το δίκαιο του κράτους μέλους στην αγορά του οποίου καθίσταται διαθέσιμο το προϊόν: αν συμμορφώνεται με τις εν λόγω εθνικές απαιτήσεις.	(γ) ελλείψει απαιτήσεων που προβλέπονται από εναρμονιστική νομοθεσία της Ένωσης ή έχουν θεσπιστεί δυνάμει αυτής, όπως αναφέρεται στο στοιχείο α), και ευρωπαϊκών προτύπων που αναφέρονται στο στοιχείο β), όσον αφορά τους κινδύνους που καλύπτονται από απαιτήσεις υγείας και ασφάλειας οι οποίες προβλέπονται από το δίκαιο του κράτους μέλους στην αγορά του οποίου καθίσταται διαθέσιμο το προϊόν: εάν τηρεί τους εν λόγω εθνικούς κανόνες, υπό τον όρο ότι συνάδουν με τη νομοθεσία της Ένωσης.
Τροπολογία  51 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1 – στοιχείο α
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(α) τα χαρακτηριστικά του προϊόντος, συμπεριλαμβανομένης της σύνθεσής του, της συσκευασία του, των οδηγιών συναρμολόγησης, και, ενδεχομένως, εγκατάστασης και συντήρησής του·	(α) τα χαρακτηριστικά του προϊόντος, συμπεριλαμβανομένης της γνησιότητάς του, της σύνθεσής του, της συσκευασία του, των οδηγιών συναρμολόγησης, και, ενδεχομένως, εγκατάστασης και συντήρησής του·
Αιτιολόγηση
Η γνησιότητα συνιστά εγγύηση ασφαλείας για τον καταναλωτή, συμβάλλει στη διασφάλιση της καταγωγής και της συμμόρφωσης ενός προϊόντος και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των κριτηρίων αξιολόγησης της ασφάλειας των προϊόντων.
Τροπολογία  52 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1 – στοιχείο δ
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(δ) οι κατηγορίες καταναλωτών που αντιμετωπίζουν σοβαρό κίνδυνο κατά τη χρήση του προϊόντος, ιδίως οι ευάλωτοι καταναλωτές·	(δ) τα χαρακτηριστικά καταναλωτών που αντιμετωπίζουν σοβαρό κίνδυνο κατά τη χρήση του προϊόντος υπό ευλόγως προβλέψιμες συνθήκες, ιδίως των ευάλωτων καταναλωτών·
Αιτιολόγηση
Ο ευρύτερος ορισμός των ευάλωτων καταναλωτών έχει ληφθεί από την αιτιολογική σκέψη 13 του παρόντος κανονισμού.
Τροπολογία  53 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1 – στοιχείο ε
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(ε) η εμφάνιση του προϊόντος και ιδίως όταν ένα προϊόν, αν και δεν είναι τρόφιμο, μοιάζει με τρόφιμο και είναι δυνατόν να εκληφθεί ως τρόφιμο λόγω της μορφής, της μυρωδιάς, του χρώματος, της όψης, της συσκευασίας, της επισήμανσης, του όγκου, του μεγέθους ή άλλων χαρακτηριστικών του.	(ε) η εμφάνιση του προϊόντος και ιδίως όταν ένα προϊόν:
	- αν και δεν είναι τρόφιμο, μοιάζει με τρόφιμο και είναι δυνατόν να εκληφθεί ως τρόφιμο λόγω της μορφής, της μυρωδιάς, του χρώματος, της όψης, της συσκευασίας, της επισήμανσης, του όγκου, του μεγέθους ή άλλων χαρακτηριστικών του, ή
	- μολονότι δεν είναι σχεδιασμένο ή δεν προορίζεται για χρήση από παιδιά ομοιάζει με αντικείμενο που κατά κοινή παραδοχή είναι ελκυστικό για τα παιδιά ή προορίζεται για χρήση από παιδιά, λόγω της σχεδίασής του, της συσκευασίας και των χαρακτηριστικών του.
Αιτιολόγηση
Οποιοδήποτε προϊόν μπορεί να είναι «ελκυστικό για τα παιδιά» για τον απλούστατο λόγο ότι τα παιδιά συχνά επιδεικνύουν ενδιαφέρον για αντικείμενα που χρησιμοποιούν οι ενήλικες. Το γεγονός αυτό δυσχεραίνει τη διαδικασία αξιολόγησης της ελκυστικότητας ενός προϊόντος για τα παιδιά. Ως εκ τούτου, μόνον όταν η εμφάνιση του προϊόντος θυμίζει ξεκάθαρα παιχνίδι πρέπει να εξετάζονται από τον κατασκευαστή ειδικές προφυλάξεις/προειδοποιήσεις.
Τροπολογία  54 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – παράγραφος 2 – στοιχείο α
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(α) οι υφιστάμενες γνώσεις και τεχνικές·	διαγράφεται
(βλέπε την τροπολογία του ίδιου συντάκτη με την οποία προτείνεται η προσθήκη της νέας παραγράφου 1α στο άρθρο 6)
Αιτιολόγηση
Το εν λόγω στοιχείο μετακινείται στο τέλος της λίστας. Παρότι είναι σημαντικό να εξετάζονται οι υφιστάμενες γνώσεις και τεχνικές, δεν θα πρέπει να είναι το πρώτο στοιχείο που λαμβάνεται υπόψη. Οι υφιστάμενες γνώσεις συνήθως εξασφαλίζουν υψηλότερο βαθμό ασφάλειας. Ωστόσο, η διαθεσιμότητα προϊόντων που παρουσιάζουν μικρότερο βαθμό κινδύνου δεν αποτελεί επαρκή λόγο ώστε ένα προϊόν να θεωρηθεί μη ασφαλές. Η παρούσα αλλαγή περιλαμβάνεται επίσης στην τροπολογία του ίδιου συντάκτη με την οποία προτείνεται η προσθήκη της νέας παραγράφου 1α στο άρθρο 6.
Τροπολογία  55 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – παράγραφος 2 – στοιχείο α α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(αα) η ασφάλεια την οποία δικαιούνται ευλόγως να προσδοκούν οι καταναλωτές όσον αφορά τη φύση, τη σύνθεση και την προβλεπόμενη χρήση του προϊόντος·
(Βλ. τροπολογία στο άρθρο 6 παράγραφος 2 στοιχείο η. Το κείμενο τροποποιήθηκε)
Τροπολογία  56 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 - παράγραφος 2 - στοιχείο βα) (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(βα) οι βασικές απαιτήσεις που προβλέπονται στα αιτήματα τυποποίησης προς τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης σύμφωνα με το άρθρο 16 του παρόντος κανονισμού εφόσον η Επιτροπή δεν έχει ακόμη δημοσιεύσει τα στοιχεία του εναρμονισμένου προτύπου στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·
Αιτιολόγηση
Κατά την κατάρτιση ενός προτύπου, η εξέταση της τήρησης των βασικών απαιτήσεων που προβλέπονται στις εντολές τυποποίησης μπορεί να αποτελέσει χρήσιμο δείκτη για την ασφάλεια ενός προϊόντος.
Τροπολογία  57 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – παράγραφος 2 – στοιχείο ζ α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(ζα) εάν το προϊόν, οι κατηγορίες ή οι ομάδες προϊόντων έχουν προκαλέσει τραυματισμούς κοινοποιημένους στην πανευρωπαϊκή βάση δεδομένων τραυματισμών που δημιουργείται δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. …/… *.
	_____________
	* ΕΕ: προστίθεται ο αριθμός του κανονισμού σχετικά με την εποπτεία της αγοράς προϊόντων (2013/0048(COD)).
Αιτιολόγηση
Η δημιουργία πανευρωπαϊκής βάσης δεδομένων για τραυματισμούς πρέπει να περιληφθεί στον μελλοντικό κανονισμό για την εποπτεία των προϊόντων στην αγορά (COM(2013)75).
Τροπολογία  58 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – παράγραφος 2 – στοιχείο η
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(η) η ασφάλεια την οποία δικαιούνται ευλόγως να προσδοκούν οι καταναλωτές.	διαγράφεται
Αιτιολόγηση
Η τροποποίηση έχει ως στόχο να ληφθούν υπόψη κι άλλες πτυχές στην αξιολόγηση της συμμόρφωσης προς τις απαιτήσεις ασφάλειας.
Τροπολογία  59 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – παράγραφος 2 – στοιχείο η α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(ηα) οι πλέον προηγμένες γνώσεις και τεχνικές·
(βλέπε την τροπολογία του ίδιου συντάκτη με την οποία προτείνεται η προσθήκη της νέας παραγράφου 1α στο άρθρο 6)
Αιτιολόγηση
Το εν λόγω στοιχείο μετακινείται στο τέλος της λίστας. Παρότι είναι σημαντικό να εξετάζονται οι υφιστάμενες γνώσεις και τεχνικές, δεν θα πρέπει να είναι το πρώτο στοιχείο που λαμβάνεται υπόψη. Οι υφιστάμενες γνώσεις συνήθως εξασφαλίζουν υψηλότερο βαθμό ασφάλειας. Ωστόσο, η διαθεσιμότητα προϊόντων που παρουσιάζουν μικρότερο βαθμό κινδύνου δεν αποτελεί επαρκή λόγο ώστε ένα προϊόν να θεωρηθεί μη ασφαλές. Η παρούσα αλλαγή περιλαμβάνεται επίσης στην τροπολογία του ίδιου συντάκτη με την οποία προτείνεται η προσθήκη της νέας παραγράφου 1α στο άρθρο 6.
Τροπολογία  60 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	Άρθρο 6α
	Σήμανση ‘EU Safety Tested’
	1. Η σήμανση ‘EU Safety Tested’ (Δοκιμασμένο βάσει των Απαιτήσεων Ασφαλείας της ΕΕ Προϊόν) είναι ένα προαιρετικό επιπρόσθετο σύστημα για τους οικονομικούς φορείς και τίθεται μόνο από τον κατασκευαστή ή τον εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπό του.
	2. Η σήμανση ‘EU Safety Tested’ τίθεται μόνο σε καταναλωτικά προϊόντα που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό και σε ουδένα άλλο προϊόν. Η σήμανση ‘EU Safety Tested’ τίθεται κατόπιν δοκιμών σε αντιπροσωπευτικά δείγματα των προϊόντων που διατίθενται προς πώληση στην αγορά, τυχαία επιλεγμένα υπό τον έλεγχο δικαστικού επιμελητή, αρχής ή οποιουδήποτε άλλου διαπιστευμένου τρίτου φορέα που ορίζεται από κάθε κράτος μέλος και κοινοποιείται στην Επιτροπή.
	3. Με την τοποθέτηση της σήμανσης ‘EU Safety Tested’ ο κατασκευαστής δεικνύει ότι το προϊόν έχει δοκιμαστεί και έχει κριθεί σύμμορφο προς την απαίτηση ασφάλειας την οποία ορίζει ο παρών κανονισμός από διαπιστευμένο και κοινοποιημένο τρίτο φορέα που είναι αρμόδιος για την απονομή της σήμανσης και την πιστοποίηση και εποπτεία της συμμόρφωσης του συγκεκριμένου προϊόντος προς τις απαιτήσεις ασφαλείας που ορίζει ο παρών κανονισμός.
	4. Στα προϊόντα που υφίστανται δοκιμασία από τρίτους μέσω των εθνικών απαιτήσεων ασφαλείας προϊόντων στα κράτη μέλη απονέμεται de facto η σήμανση ‘EU Safety Tested’.
	5. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν τη σωστή εφαρμογή του καθεστώτος που διέπει τη σήμανση ‘EU Safety Tested’, λαμβάνουν δε τα κατάλληλα μέτρα στην περίπτωση παράτυπης χρήσης της σήμανσης. Τρίτοι φορείς που διενεργούν δοκιμές σε δείγμα φέρουν την ευθύνη των αποτελεσμάτων των δοκιμών, της απονομής της σήμανσης και της πιστοποίησης και εποπτείας της συμμόρφωσης του συγκεκριμένου προϊόντος προς τις απαιτήσεις ασφαλείας που ορίζει ο παρών κανονισμός. Τα κράτη μέλη προβλέπουν επίσης την επιβολή κυρώσεων για παραβάσεις, μεταξύ των οποίων ενδεχομένως και ποινικών κυρώσεων για σοβαρές παραβάσεις. Οι κυρώσεις αυτές είναι ανάλογες με τη σοβαρότητα της παράβασης και αποτρέπουν αποτελεσματικά την παράτυπη χρήση.
	6. Η θέση επί ενός προϊόντος σημάνσεων, συμβόλων ή αναγραφών που είναι πιθανό να παραπλανήσουν τρίτους ως προς το νόημα ή τη μορφή της σήμανσης ‘EU Safety Tested’ απαγορεύεται. Στο προϊόν μπορεί να τεθεί οιαδήποτε άλλη σήμανση υπό τον όρο ότι δεν καθιστά ολιγότερο ευδιάκριτη, ευανάγνωστη ή κατανοητή τη σήμανση ‘EU Safety Tested’.
	7. Η Επιτροπή εγκρίνει με την έκδοση εκτελεστικών πράξεων τα εθνικά συστήματα ασφάλειας των προϊόντων όπως ορίζεται στην παράγραφο 4 του παρόντος άρθρου σε ετήσια βάση.
Αιτιολόγηση
Το σήμα CE δημιουργεί στους καταναλωτές την εντύπωση ότι το προϊόν είναι ασφαλές. Το σήμα CE, ωστόσο, αποτελεί απλώς ένδειξη του παραγωγού ότι αναλαμβάνει την ευθύνη για τη συμμόρφωση του προϊόντος προς όλες τις ισχύουσες απαιτήσεις που καθορίζονται στη σχετική νομοθεσία. Το προτεινόμενο σήμα CE+ θα είναι συμπληρωματικό προς το σήμα CE και δείχνει ότι το προϊόν που το φέρει έχει δοκιμαστεί από ανεξάρτητο τρίτο μέρος και έχει κριθεί ασφαλές από αρμόδιο οργανισμό.
Τροπολογία  61 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
2. Για τους σκοπούς του προσδιορισμού της χώρας καταγωγής κατά την έννοια της παραγράφου 1, εφαρμόζονται οι κανόνες μη προτιμησιακής καταγωγής οι οποίοι προβλέπονται στα άρθρα 23 έως 25 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου περί θεσπίσεως κοινοτικού τελωνειακού κώδικα.	2. Για τους σκοπούς του προσδιορισμού της χώρας καταγωγής κατά την έννοια της παραγράφου 1, εφαρμόζονται οι κανόνες μη προτιμησιακής καταγωγής οι οποίοι προβλέπονται στα άρθρα 52 έως 55, συμπεριλαμβανομένων των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 55 του κανονισμού αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου1.
	_____
	1 Κανονισμός αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 9ης Οκτωβρίου 2013 για τη θέσπιση του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα ( ΕΕ L 269 της 10.10.2013, σ. 1)
Τροπολογία  62 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 – παράγραφος 3 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	3α. Οι κατασκευαστές εξουσιοδοτούνται να αναγράφουν τη χώρα καταγωγής μόνο σε γλώσσα αγγλική («Made in [χώρα]»), καθόσον τούτο είναι άμεσα κατανοητό από τους καταναλωτές.
Τροπολογία  63 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
3. Ανάλογα με τους πιθανούς κινδύνους που παρουσιάζει ένα προϊόν, οι κατασκευαστές διενεργούν, για την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των καταναλωτών, δειγματοληπτικές δοκιμές στα προϊόντα που έχουν διατεθεί στην αγορά, ερευνούν τις σχετικές καταγγελίες, τηρούν αρχείο για τις καταγγελίες, τα μη συμμορφούμενα προϊόντα και τις ανακλήσεις προϊόντων και ενημερώνουν τους διανομείς για τις έρευνες τους.	3. Ανάλογα με τους πιθανούς κινδύνους που παρουσιάζει ένα προϊόν, οι κατασκευαστές διενεργούν, για την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των καταναλωτών, δοκιμές σε τυχαία επιλεγμένο δείγμα προϊόντων που έχουν διατεθεί στην αγορά και τα οποία επιλέγονται υπό τον έλεγχο δικαστικού επιμελητή ή οιουδήποτε ειδικευμένου προσώπου που ορίζεται από κάθε κράτος μέλος, ερευνούν τις σχετικές καταγγελίες, τηρούν αρχείο για τις καταγγελίες, τα μη συμμορφούμενα προϊόντα και τις ανακλήσεις προϊόντων και ενημερώνουν τους διανομείς για τις έρευνες τους. Οι ως άνω πληροφορίες διατίθενται στις αρχές εποπτείας της αγοράς κατόπιν σχετικού αιτήματος.
Τροπολογία  64 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – παράγραφος 3 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	3α. Όταν τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά έχουν αποτελέσει αντικείμενο απόφασης της Επιτροπής βάσει του άρθρου 12 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../....*, οι κατασκευαστές ή, ανάλογα με την περίπτωση, οι εισαγωγείς διενεργούν, για την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των καταναλωτών και αναλογικά προς τους δυνατούς κινδύνους ενός προϊόντος, τουλάχιστον μία φορά ετησίως, δοκιμές σε αντιπροσωπευτικό δείγμα των προϊόντων που διατίθενται στην αγορά το οποίο επιλέγεται υπό τον έλεγχο δικαστικού επιμελητή ή οιουδήποτε ειδικευμένου προσώπου που ορίζεται από κάθε κράτος μέλος.
	__________
	* ΕΕ: προστίθεται ο αριθμός του κανονισμού σχετικά με την εποπτεία της αγοράς προϊόντων (2013/0048(COD)).
Τροπολογία  65 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – παράγραφος 4 – εδάφιο 1 – εισαγωγικό μέρος
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Ανάλογα με τους πιθανούς κινδύνους που παρουσιάζει ένα προϊόν, οι κατασκευαστές καταρτίζουν τεχνικό φάκελο. Ο τεχνικός φάκελος περιέχει, κατά περίπτωση, τα ακόλουθα:	Ανάλογα με τους πιθανούς κινδύνους που παρουσιάζει ένα προϊόν, οι κατασκευαστές καταρτίζουν τεχνικό φάκελο. Ο τεχνικός φάκελος περιέχει τα ακόλουθα:
Τροπολογία  66 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
5. Οι κατασκευαστές τηρούν τον τεχνικό φάκελο του προϊόντος επί δέκα έτη από τη διάθεσή του στην αγορά και τον θέτουν στη διάθεση των αρχών εποπτείας της αγοράς, αν τους τον ζητήσουν.	5. Οι κατασκευαστές τηρούν τον τεχνικό φάκελο του προϊόντος σε έντυπη ή ηλεκτρονική μορφή στη διάθεση των αρχών εποπτείας της αγοράς επί δέκα έτη από τη διάθεση του προϊόντος στην αγορά και τον παρέχουν στις εν λόγω αρχές κατόπιν αιτιολογημένου σχετικού αιτήματος.
Τροπολογία  67 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – παράγραφος 6 – εδάφιο 1 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	Όταν οι πληροφορίες που επιτρέπουν την ταυτοποίηση ενός προϊόντος δεν παρέχονται απευθείας επί του προϊόντος, οι κατασκευαστές επισημαίνουν κατά επαρκώς ορατό τρόπο ότι το υλικό στο οποίο αναγράφονται αυτές οι πληροφορίες θα πρέπει να διατηρηθεί.
Τροπολογία  68 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – παράγραφος 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	6α. Οι κατασκευαστές προϊόντων που αποτελούν αντικείμενο απόφασης της Επιτροπής δυνάμει του άρθρου 12 του κανονισμού ΕΕ αριθ. …/…* καταρτίζουν κατάλογο μοντέλων προϊόντων, συνοδευόμενων από φωτογραφία, και τον θέτουν στη διάθεση του κοινού και άλλων οικονομικών φορέων με κάθε κατάλληλο μέσο ειδικότερα για προϊόντα
	Ο κατασκευαστής παρέχει κατόπιν σχετικού αιτήματος στις αρχές εποπτείας της αγοράς καθώς και σε οιονδήποτε οικονομικό φορέα στον οποίο διανέμει τα προϊόντα του, αποδεικτικά στοιχεία που υποστηρίζουν την ύπαρξη διαφορετικών ουσιωδών χαρακτηριστικών μεταξύ των μοντέλων του κατά την έννοια του ορισμού που παρέχεται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού.
	__________
	* ΕΕ: προστίθεται ο αριθμός του κανονισμού σχετικά με την εποπτεία της αγοράς προϊόντων (2013/0048(COD)).
Τροπολογία  69 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – παράγραφος 8 – εδάφιο 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Οι κατασκευαστές εξασφαλίζουν ότι το προϊόν τους συνοδεύεται από οδηγίες και από πληροφορίες ασφάλειας σε γλώσσα εύκολα κατανοητή από τους καταναλωτές, η οποία καθορίζεται από το κράτος μέλος στο οποίο διατίθεται το προϊόν, εκτός από τις περιπτώσεις στις οποίες το προϊόν μπορεί να χρησιμοποιηθεί με ασφάλεια και σύμφωνα με την προβλεπόμενη από τον κατασκευαστή χρήση του χωρίς τέτοιες οδηγίες και πληροφορίες ασφάλειας.	Οι κατασκευαστές εξασφαλίζουν ότι το προϊόν τους συνοδεύεται από οδηγίες και από πληροφορίες ασφάλειας οι οποίες απευθύνονται προς τους καταναλωτές και είναι διατυπωμένες κατά τρόπο σαφή και κατανοητό σε γλώσσα εύκολα κατανοητή από τους καταναλωτές, η οποία καθορίζεται από το κράτος μέλος στο οποίο διατίθεται το προϊόν, εκτός από τις περιπτώσεις στις οποίες το προϊόν μπορεί να χρησιμοποιηθεί με ασφάλεια και σύμφωνα με την προβλεπόμενη από τον κατασκευαστή χρήση του χωρίς τέτοιες οδηγίες και πληροφορίες ασφάλειας.
Αιτιολόγηση
Η πρόταση που απαλείφθηκε δεν αποτελεί μέρος του άρθρου R2 (7) της απόφασης 768/2008/ΕΚ.
Τροπολογία  70 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
9. Οι κατασκευαστές που θεωρούν ή έχουν λόγους να πιστεύουν ότι προϊόν που έχουν διαθέσει στην αγορά δεν είναι ασφαλές ή δεν συμμορφώνεται με τον παρόντα κανονισμό για κάποιον άλλο λόγο λαμβάνουν αμέσως τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα για να εξασφαλίσουν τη συμμόρφωσή του, να το αποσύρουν ή να το ανακαλέσουν, κατά περίπτωση. Επιπλέον, αν το προϊόν δεν είναι ασφαλές, οι κατασκευαστές ενημερώνουν αμέσως για το θέμα αυτό τις αρχές εποπτείας της αγοράς των κρατών μελών στα οποία διέθεσαν το προϊόν, παραθέτοντας λεπτομερή στοιχεία ιδίως σχετικά με τον κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια και σχετικά με τα τυχόν διορθωτικά μέτρα που έλαβαν.	9. Οι κατασκευαστές εξασφαλίζουν ότι έχουν θεσπίσει διαδικασίες για τη λήψη διορθωτικών μέτρων, την απόσυρση ή την ανάκληση των προϊόντων τους. Οι κατασκευαστές που θεωρούν ή έχουν λόγους να πιστεύουν ότι προϊόν που έχουν διαθέσει στην αγορά δεν είναι ασφαλές ή δεν συμμορφώνεται με τον παρόντα κανονισμό για κάποιον άλλο λόγο λαμβάνουν αμέσως τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα για να εξασφαλίσουν τη συμμόρφωσή του, να το αποσύρουν ή να το ανακαλέσουν, κατά περίπτωση, και να προειδοποιήσουν τους καταναλωτές που κινδυνεύουν από τη μη συμμόρφωση του προϊόντος. Επιπλέον, αν το προϊόν δεν είναι ασφαλές, οι κατασκευαστές ενημερώνουν αμέσως για το θέμα αυτό τις αρχές εποπτείας της αγοράς των κρατών μελών στα οποία διέθεσαν το προϊόν, παραθέτοντας λεπτομερή στοιχεία ιδίως σχετικά με τον κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια και σχετικά με τα τυχόν διορθωτικά μέτρα που έλαβαν καθώς και σχετικά με τα αποτελέσματα των εν λόγω διορθωτικών μέτρων.
(Βλ. διατύπωση του άρθρου 5, παράγραφος 1, στοιχείο β) της οδηγίας 2001/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 3ης Δεκεμβρίου 2001 για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων).
Τροπολογία  71 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 9 – παράγραφος 2 – στοιχείο α
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(α) να παρέχει στην αρχή εποπτείας της αγοράς, κατόπιν αιτήματός της, κάθε πληροφορία και τεκμηρίωση που απαιτείται για να αποδειχθεί η συμμόρφωση ενός προϊόντος·	(α) να παρέχει στην αρχή εποπτείας της αγοράς, κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματός της, κάθε πληροφορία και τεκμηρίωση που απαιτείται για να αποδειχθεί η συμμόρφωση ενός προϊόντος·
Τροπολογία  72 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 10 – παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
3. Οι εισαγωγείς αναγράφουν στο προϊόν ή, αν αυτό δεν είναι δυνατόν, στη συσκευασία του ή σε έγγραφο που συνοδεύει το προϊόν, το όνομά τους, την καταχωρισμένη εμπορική επωνυμία τους ή το κατατεθειμένο εμπορικό σήμα τους και τη διεύθυνση στην οποία μπορεί κανείς να έρθει σε επαφή μαζί τους. Εξασφαλίζουν ότι τυχόν πρόσθετη επισήμανση δεν κρύβει κανένα από τα στοιχεία που περιέχονται στην επισήμανση που παρέχεται από τον κατασκευαστή.	3. Οι εισαγωγείς αναγράφουν στο προϊόν ή, αν αυτό δεν είναι δυνατόν, στη συσκευασία του ή σε έγγραφο που συνοδεύει το προϊόν, το όνομά τους, την καταχωρισμένη εμπορική επωνυμία τους ή το κατατεθειμένο εμπορικό σήμα τους και τη διεύθυνση στην οποία μπορεί κανείς να έρθει σε επαφή μαζί τους. Δεν κρύβουν κανένα από τα υποχρεωτικά στοιχεία ή τις πληροφορίες σχετικά με την ασφάλεια που παρέχονται από τον κατασκευαστή.
Αιτιολόγηση
Η διαγραφή της φράσης «αν αυτό δεν είναι δυνατόν» αποσκοπεί στο να προσφέρει μεγαλύτερη ευελιξία στους εισαγωγείς ώστε να εφαρμόζουν τη διάταξη του άρθρου 10.3 (οι πληροφορίες αναγράφονται στη συσκευασία και όχι απαραίτητα επάνω στο προϊόν – και άρα δεν χρειάζεται να ανοιχθεί η συσκευασία). Η τροποποίηση της τελευταίας πρότασης σκοπεύει να καλύψει άλλες μορφές πιθανής απόκρυψης ουσιωδών πληροφοριών (όχι μόνο με τη χρήση ετικετών, καθώς μπορεί να πραγματοποιηθεί, παραδείγματος χάρη, χρησιμοποιώντας μια άλλη συσκευασία). Εξάλλου, οι πληροφορίες που αναφέρονται στην παρούσα διάταξη δεν πρέπει να περιορίζονται στις πληροφορίες που παρέχονται στην ετικέτα.
Τροπολογία  73 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 10 – παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
6. Ανάλογα με τους τυχόν κινδύνους που παρουσιάζει το προϊόν, οι εισαγωγείς, για να προστατεύσουν την υγεία και την ασφάλεια των προσώπων, διενεργούν δειγματοληπτικές δοκιμές στα προϊόντα που έχουν διατεθεί στην αγορά, ερευνούν τις σχετικές καταγγελίες, τηρούν αρχείο για τις καταγγελίες, τα μη συμμορφούμενα προϊόντα και τις ανακλήσεις προϊόντων και ενημερώνουν τον κατασκευαστή και τους διανομείς για τις δραστηριότητές τους αυτές.	6. Ανάλογα με τους τυχόν κινδύνους που παρουσιάζει το προϊόν, οι εισαγωγείς, για να προστατεύσουν την υγεία και την ασφάλεια των προσώπων, διενεργούν δοκιμές σε δείγμα τυχαία επιλεγμένων προϊόντων που έχουν διατεθεί στην αγορά, ερευνούν τις σχετικές καταγγελίες, τηρούν αρχείο για τις καταγγελίες, τα μη συμμορφούμενα προϊόντα και τις ανακλήσεις προϊόντων και ενημερώνουν τον κατασκευαστή και τους διανομείς για τις δραστηριότητές τους αυτές.
Τροπολογία  74 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 10 – παράγραφος 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
7. Οι εισαγωγείς που θεωρούν ή έχουν λόγους να πιστεύουν ότι προϊόν που έχουν διαθέσει στην αγορά δεν είναι ασφαλές ή δεν συμμορφώνεται με τον παρόντα κανονισμό για κάποιον άλλο λόγο λαμβάνουν αμέσως τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα για να εξασφαλίσουν τη συμμόρφωσή του, να το αποσύρουν ή να το ανακαλέσουν, κατά περίπτωση. Επιπλέον, αν το προϊόν δεν είναι ασφαλές, οι εισαγωγείς ενημερώνουν αμέσως για το θέμα αυτό τις αρχές εποπτείας της αγοράς των κρατών μελών στα οποία κατέστησαν διαθέσιμο το προϊόν, παραθέτοντας λεπτομερή στοιχεία ιδίως σχετικά με τον κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια και σχετικά με τα τυχόν διορθωτικά μέτρα που έλαβαν.	7. Οι εισαγωγείς που θεωρούν ή έχουν λόγους να πιστεύουν ότι προϊόν που έχουν διαθέσει στην αγορά δεν είναι ασφαλές ή δεν συμμορφώνεται με τον παρόντα κανονισμό για κάποιον άλλο λόγο λαμβάνουν αμέσως τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα για να εξασφαλίσουν τη συμμόρφωσή του, να το αποσύρουν ή να το ανακαλέσουν, κατά περίπτωση. Επιπλέον, αν το προϊόν δεν είναι ασφαλές, οι εισαγωγείς ενημερώνουν αμέσως για το θέμα αυτό τις αρχές εποπτείας της αγοράς των κρατών μελών στα οποία κατέστησαν διαθέσιμο το προϊόν, παραθέτοντας λεπτομερή στοιχεία ιδίως σχετικά με τον κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια και σχετικά με τα τυχόν διορθωτικά μέτρα που έλαβαν καθώς και σχετικά με τα αποτελέσματα των εν λόγω διορθωτικών μέτρων.
(βλέπε την τροπολογία του άρθρου 8 παράγραφος 9 και του άρθρου 11 παράγραφος 5 από τον ίδιο συντάκτη)
Αιτιολόγηση
(Η αιτιολόγηση αφορά αλλαγή στη διατύπωση του πρωτοτύπου αγγλικού κειμένου η οποία δεν επηρεάζει τη μετάφραση στην ελληνική γλώσσα.)
Τροπολογία  75 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 10 – παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
8. Οι εισαγωγείς τηρούν τον τεχνικό φάκελο του προϊόντος επί δέκα έτη από τη διάθεσή του στην αγορά και τον θέτουν στη διάθεση των αρχών εποπτείας της αγοράς, αν τους τον ζητήσουν.	8. Οι εισαγωγείς τηρούν τον τεχνικό φάκελο του προϊόντος σε έντυπη ή ηλεκτρονική μορφή στη διάθεση των αρχών εποπτείας της αγοράς επί δέκα έτη από τη διάθεση του προϊόντος στην αγορά και τον παρέχουν στις εν λόγω αρχές κατόπιν αιτιολογημένου σχετικού αιτήματος.
(Βλ. διατύπωση του άρθρου R4 παράγραφος 8 της απόφασης 768/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008 για ένα κοινό πλαίσιο εμπορίας των προϊόντων)
Αιτιολόγηση
Απόλυτη ευθυγράμμιση από το άρθρο R4 παράγραφος 8 της απόφασης.
Τροπολογία  76 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 11 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
2. Πριν καταστήσουν διαθέσιμο ένα προϊόν στην αγορά, οι διανομείς επαληθεύουν ότι ο κατασκευαστής και ο εισαγωγέας έχουν συμμορφωθεί με τις απαιτήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 8 παράγραφοι 6, 7 και 8 και στο άρθρο 10 παράγραφοι 3 και 4, κατά περίπτωση.	2. Πριν καταστήσουν διαθέσιμο ένα προϊόν στην αγορά, οι διανομείς επαληθεύουν ότι το προϊόν φέρει τις υποχρεωτικές πληροφορίες που προβλέπονται στο άρθρο 8 παράγραφοι 6, 7 και 8 και στο άρθρο 10 παράγραφοι 3 και 4, κατά περίπτωση. Οι διανομείς δεν κρύβουν τις υποχρεωτικές πληροφορίες ή τις σχετικές με την ασφάλεια πληροφορίες που παρέχονται από τον κατασκευαστή ή τον εισαγωγέα.
Αιτιολόγηση
Ο διανομέας πρέπει να έχει την ίδια υποχρέωση με τον εισαγωγέα (άρθρο 10 παράγραφος 3) και να μην αποκρύπτει σημαντικές πληροφορίες που παρέχονται από τον κατασκευαστή ή τον εισαγωγέα.
Τροπολογία  77 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 11 – παράγραφος 4 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	4α. Συναρτήσει των κινδύνων που πιθανόν να παρουσιάζει ένα προϊόν και για να προστατεύσουν την υγεία και την ασφάλεια των καταναλωτών, οι διανομείς μπορούν να διενεργούν δοκιμές στα προϊόντα που έχουν διατεθεί στην αγορά λαμβάνοντας τυχαία δείγματα.
Αιτιολόγηση
Δεν κρίνεται σκόπιμο να απαιτείται από τους διανομείς η διενέργεια δοκιμών στα προϊόντα . Αντιθέτως και σύμφωνα με την τρέχουσα πρακτική, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να τους ενθαρρύνει να διενεργούν τέτοιες δοκιμές, ιδίως όσον αφορά τα προϊόντα που ενδέχεται να παρουσιάσουν κινδύνους.
Τροπολογία  78 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 11 – παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
5. Οι διανομείς που θεωρούν ή έχουν λόγους να πιστεύουν ότι ένα προϊόν που έχουν καταστήσει διαθέσιμο στην αγορά δεν είναι ασφαλές ή δεν συμμορφώνεται με το άρθρο 8 παράγραφοι 6, 7 και 8 και το άρθρο 10 παράγραφοι 3 και 4, κατά περίπτωση, εξασφαλίζουν ότι λαμβάνονται τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα για τη συμμόρφωση του προϊόντος ή μεριμνούν για την απόσυρση ή την ανάκλησή του, κατά περίπτωση. Επιπλέον, αν το προϊόν δεν είναι ασφαλές, οι διανομείς ενημερώνουν αμέσως για το θέμα αυτό τον κατασκευαστή ή τον εισαγωγέα, κατά περίπτωση, καθώς και τις αρχές εποπτείας της αγοράς των κρατών μελών στα οποία κατέστησαν διαθέσιμο το προϊόν, παραθέτοντας λεπτομερή στοιχεία ιδίως σχετικά με τον κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια και σχετικά με τα τυχόν διορθωτικά μέτρα που έλαβαν.	5. Οι διανομείς που θεωρούν ή έχουν λόγους να πιστεύουν ότι ένα προϊόν που έχουν καταστήσει διαθέσιμο στην αγορά δεν είναι ασφαλές ή δεν συμμορφώνεται με το άρθρο 8 παράγραφοι 6, 7 και 8 και το άρθρο 10 παράγραφοι 3 και 4, κατά περίπτωση, εξασφαλίζουν αμέσως ότι λαμβάνονται τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα για τη συμμόρφωση του προϊόντος ή μεριμνούν για την απόσυρση ή την ανάκλησή του, κατά περίπτωση. Επιπλέον, αν το προϊόν δεν είναι ασφαλές, οι διανομείς ενημερώνουν αμέσως για το θέμα αυτό τον κατασκευαστή ή τον εισαγωγέα, κατά περίπτωση, καθώς και τις αρχές εποπτείας της αγοράς των κρατών μελών στα οποία κατέστησαν διαθέσιμο το προϊόν, παραθέτοντας λεπτομερή στοιχεία ιδίως σχετικά με τον κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια και σχετικά με τα τυχόν διορθωτικά μέτρα που έλαβαν, καθώς και σχετικά με τα αποτελέσματα των εν λόγω διορθωτικών μέτρων.
Αιτιολόγηση
Η ίδια υποχρέωση όσον αφορά τη δυνατότητα απόκρισης πρέπει να εφαρμόζεται και για τους κατασκευαστές, τους εισαγωγείς και τους διανομείς (προσθήκη του όρου «αμέσως»). Επιπλέον, πρέπει να διασφαλίζεται ότι οι πληροφορίες που παρέχονται από τους κατασκευαστές στις αρχές εποπτείας της αγοράς περιλαμβάνουν τα αποτελέσματα των πιθανών διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν ώστε να εξασφαλίζεται η σωστή ενημέρωση των αρχών εποπτείας της αγοράς (παρακολούθηση). Η ίδια υποχρέωση πρέπει να ισχύει και για τους κατασκευαστές (άρθρο 8), τους εισαγωγείς (άρθρο 10) και τους διανομείς (άρθρο 11).
Τροπολογία  79 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 – παράγραφος 1 – στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(β) ο κατασκευαστής, ο εισαγωγέας ή ο διανομέας μπορεί να αποδείξει ότι ο κίνδυνος έχει ελεγχθεί πλήρως και δεν μπορεί πλέον να απειλήσει την υγεία και την ασφάλεια των προσώπων·	(β) ο κατασκευαστής, ο εισαγωγέας ή ο διανομέας μπορεί να αποδείξει ότι η επικινδυνότητα έχει ελεγχθεί αποτελεσματικά ώστε να προλαμβάνονται οιοιδήποτε κίνδυνοι για την υγεία και την ασφάλεια των προσώπων·
Αιτιολόγηση
Στην πράξη, είναι αδύνατον να επιτευχθεί πλήρης έλεγχος της επικινδυνότητας. Ως εκ τούτου, η διατύπωση πρέπει να προσαρμοστεί για να παρέχεται ασφάλεια δικαίου στους οικονομικούς φορείς.
Τροπολογία  80 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(γ) η αιτία της επικινδυνότητας του προϊόντος είναι τέτοια που η γνώση της δεν αποτελεί χρήσιμη πληροφορία για τις αρχές ή το κοινό.	διαγράφεται
Αιτιολόγηση
Είναι σχεδόν αδύνατο να οριστεί τί αποτελεί ‘χρήσιμη πληροφορία για τις αρχές ή το κοινό’.
Τροπολογία  81 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 14 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Οι οικονομικοί φορείς γνωστοποιούν, αν τους ζητηθεί, τα ακόλουθα στοιχεία στις αρχές εποπτείας της αγοράς:	1. Οι οικονομικοί φορείς παρέχουν, αν τους ζητηθεί, τις ακόλουθες πληροφορίες στις αρχές εποπτείας της αγοράς:
Αιτιολόγηση
Η ενημέρωση σχετικά με την ποσότητα των σχετικών προϊόντων, όπως και κάθε διαθέσιμη πληροφορία για την ιχνηλασιμότητα, είναι ιδιαίτερα χρήσιμη για την αξιολόγηση του κινδύνου και τη στόχευση των ελέγχων.
Τροπολογία  82 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 14 – παράγραφος 2 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	2α. Οσάκις οι οικονομικοί φορείς γνωστοποιούν τις πληροφορίες της παραγράφου 1, οι αρχές εποπτείας της αγοράς μεταχειρίζονται τις εν λόγω πληροφορίες ως εμπιστευτικές.
Αιτιολόγηση
Για πολλούς διανομείς και εμπόρους χονδρικής, αποτελεί εταιρικό απόρρητο το από ποιους προμηθεύονται προϊόντα και σε ποιους προμηθεύουν οι ίδιοι προϊόντα. Συνεπώς, πρέπει να προστατεύεται η ταυτότητα των προμηθευτών τους. Οι πληροφορίες που παρέχονται από τους οικονομικούς φορείς πρέπει να χρησιμοποιούνται μόνο από τις αρχές εποπτείας της αγοράς και δεν πρέπει να είναι δυνατή η δημοσιοποίηση εμπορικά ευαίσθητων πληροφοριών ή δυνατό να φθάνουν οι πληροφορίες στα χέρια ανταγωνιστών.
Τροπολογία  83 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 15 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Για ορισμένα προϊόντα, κατηγορίες ή ομάδες προϊόντων που, λόγω των ειδικών χαρακτηριστικών τους ή των ειδικών όρων διανομής ή χρήσης τους, ενδέχεται να εγκυμονούν σοβαρό κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια των προσώπων, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από τους οικονομικούς φορείς που διαθέτουν και καθιστούν διαθέσιμα τα εν λόγω προϊόντα στην αγορά να θεσπίσουν ή να προσχωρήσουν σε σύστημα ιχνηλασιμότητας.	1. Για ορισμένα προϊόντα, κατηγορίες ή ομάδες προϊόντων που, λόγω των ειδικών χαρακτηριστικών τους ή των ειδικών όρων διανομής ή χρήσης τους, ενδέχεται να εγκυμονούν σοβαρό κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια των προσώπων και αφού διενεργήσει διαβούλευση με τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη, ανάλογα με την περίπτωση, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από τους οικονομικούς φορείς που διαθέτουν και καθιστούν διαθέσιμα τα εν λόγω προϊόντα στην αγορά να θεσπίσουν ή να προσχωρήσουν σε σύστημα ιχνηλασιμότητας.
Αιτιολόγηση
Προτού να προτείνει νέες απαιτήσεις ιχνηλασιμότητας, η Επιτροπή θα πρέπει να πραγματοποιεί διαβουλεύσεις με τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη, όπως οι επιχειρήσεις και οι οργανώσεις καταναλωτών, ώστε να αξιοποιήσει την εμπειρογνωμοσύνη τους και να λάβει υπόψη τις πρακτικές επιπτώσεις των εν λόγω απαιτήσεων.
Τροπολογία  84 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 15 – παράγραφος 3 – στοιχείο α
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(α) για να προσδιορίσει τα προϊόντα, τις κατηγορίες ή τις ομάδες προϊόντων που ενδέχεται να εγκυμονούν σοβαρό κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια των προσώπων, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 1·	(α) για να προσδιορίσει τα προϊόντα, τις κατηγορίες ή τις ομάδες προϊόντων που ενδέχεται να εγκυμονούν σοβαρό κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια των προσώπων, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 1. Η Επιτροπή δηλώνει στις σχετικές κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις εάν έχει χρησιμοποιήσει τη μέθοδο ανάλυσης κινδύνου που προβλέπεται στην απόφαση της Επιτροπής 2010/15/ΕΕ1 ή, εάν η εν λόγω μέθοδος δεν ενδείκνυται για το σχετικό προϊόν, περιγράφει αναλυτικά τη μέθοδο που χρησιμοποιήθηκε·
	__________
	1 Απόφαση της Επιτροπής 2010/15/ΕΕ της 16ης Δεκεμβρίου 2009 σχετικά με τον καθορισμό των κατευθυντηρίων γραμμών για τη διαχείριση του κοινοτικού συστήματος ταχείας ανταλλαγής πληροφοριών (RAPEX) που θεσπίστηκε δυνάμει του άρθρου 12 και της διαδικασίας κοινοποίησης που θεσπίστηκε δυνάμει του άρθρου 11 της οδηγίας 2001/95/ΕΚ (οδηγία για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων) (ΕΕ L 22 της 26.1.2010, σ. 1)
Τροπολογία  85 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 15 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	Άρθρο 15α
	Σημεία επαφής για την ασφάλεια των προϊόντων
	1. Τα κράτη μέλη ορίζουν σημεία επαφής για την ασφάλεια των προϊόντων στο έδαφός τους και ανακοινώνουν στα άλλα κράτη μέλη και στην Επιτροπή τα λεπτομερή στοιχεία των εν λόγω σημείων επαφής.
	2. Η Επιτροπή καταρτίζει και ενημερώνει τακτικά ένα κατάλογο των σημείων επαφής για την ασφάλεια των προϊόντων και τον δημοσιεύει στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Επιτροπή δημοσιοποιεί επίσης τις πληροφορίες αυτές στον ιστότοπό της.
(Βλ. διατύπωση του άρθρου 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 764/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008 για τη θέσπιση διαδικασιών σχετικά με την εφαρμογή ορισμένων εθνικών τεχνικών κανόνων στα προϊόντα που κυκλοφορούν νομίμως στην αγορά άλλου κράτους μέλους)
Αιτιολόγηση
Είναι αναγκαία η διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής των σημείων επαφής για τα προϊόντα, με τη διευκόλυνση της κατάρτισης σχετικά με τη νομοθεσία περί ασφάλειας των προϊόντων, και η διαβίβαση πληροφοριών στους διάφορους κλάδους και στους οικονομικούς φορείς.
Τροπολογία  86 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 15 β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	Άρθρο 15β
	Καθήκοντα των σημείων επαφής για την ασφάλεια των προϊόντων
	1. Τα σημεία επαφής για την ασφάλεια των προϊόντων παρέχουν, μετά από αίτηση, μεταξύ άλλων, ενός οικονομικού φορέα ή της αρμόδιας αρχής άλλου κράτους μέλους, τις ακόλουθες πληροφορίες:
	(α) τους τεχνικούς κανόνες που ισχύουν για συγκεκριμένο είδος προϊόντος στην επικράτεια στην οποία έχουν εγκατασταθεί τα εν λόγω σημεία επαφής για την ασφάλεια των προϊόντων, πληροφορίες για το κατά πόσον ο συγκεκριμένος τύπος προϊόντος υπόκειται σε απαίτηση προηγούμενης άδειας σύμφωνα με τη νομοθεσία του κράτους μέλους τους, καθώς και πληροφορίες σχετικά με την αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης όπως προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 764/2008 και την εφαρμογή του συγκεκριμένου κανονισμού στην επικράτεια του εν λόγω κράτους μέλους·
	(β) τα λεπτομερή στοιχεία επικοινωνίας με τις αρμόδιες αρχές εντός του εν λόγω κράτους μέλους, τα οποία να καθιστούν δυνατή την άμεση επικοινωνία μ’ αυτές, συμπεριλαμβανομένης της παροχής των στοιχείων των αρχών που είναι αρμόδιες για την εποπτεία της εφαρμογής των συγκεκριμένων τεχνικών κανόνων στην επικράτεια του εν λόγω κράτους μέλους·
	(γ) τα μέσα έννομης προστασίας που είναι γενικά διαθέσιμα στην επικράτεια του εν λόγω κράτους μέλους σε περίπτωση διαφοράς μεταξύ των αρμόδιων αρχών και οικονομικού φορέα·
	2. Τα σημεία επαφής για την ασφάλεια των προϊόντων απαντούν εντός δεκαπέντε εργάσιμων ημερών από την παραλαβή αίτησης αναφερόμενης στην παράγραφο 1.
	3. Ένα σημείο επαφής για την ασφάλεια των προϊόντων στο κράτος μέλος στο οποίο ο ενδιαφερόμενος οικονομικός φορέας έχει νομίμως διαθέσει το συγκεκριμένο προϊόν στην αγορά μπορεί να παρέχει οιαδήποτε σχετική πληροφορία ή παρατηρήσεις στον οικονομικό φορέα ή την αρμόδια αρχή όπως αναφέρεται στο άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 764/2008.
	4. Τα κράτη μέλη καθιερώνουν υπηρεσίες στο πλαίσιο των σημείων επαφής για την ασφάλεια των προϊόντων με σκοπό να διευκολύνουν την κατάρτιση σχετικά με τη νομοθεσία για την ασφάλεια των προϊόντων και τις απαιτήσεις εν γένει και για τη διαβίβαση πληροφοριών στους διάφορους κλάδους, με σκοπό την υποστήριξη της εκπαίδευσης των οικονομικών φορέων σχετικά με τις απαιτήσεις ασφάλειας των προϊόντων.
	5. Τα σημεία επαφής για την ασφάλεια των προϊόντων παρέχουν δωρεάν τις πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1.
(Βλ. διατύπωση του άρθρου 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 764/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008 για τη θέσπιση διαδικασιών σχετικά με την εφαρμογή ορισμένων εθνικών τεχνικών κανόνων στα προϊόντα που κυκλοφορούν νομίμως στην αγορά άλλου κράτους μέλους)
Αιτιολόγηση
Είναι αναγκαία η διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής των σημείων επαφής για τα προϊόντα, με τη διευκόλυνση της κατάρτισης σχετικά με τη νομοθεσία περί ασφάλειας των προϊόντων, και η διαβίβαση πληροφοριών στους διάφορους κλάδους και στους οικονομικούς φορείς.
Τροπολογία  87 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 16 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από έναν ή περισσότερους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης να καταρτίσουν ή να εντοπίσουν ένα ευρωπαϊκό πρότυπο που να εξασφαλίζει ότι τα προϊόντα που συμμορφώνονται με το εν λόγω πρότυπο ή τα μέρη τους συμμορφώνονται με τη γενική απαίτηση ασφάλειας που προβλέπεται στο άρθρο 4. Η Επιτροπή καθορίζει τις απαιτήσεις που πρέπει να πληροί το περιεχόμενο του ζητούμενου ευρωπαϊκού προτύπου και τάσσει προθεσμία για την έγκρισή του.	Η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από έναν ή περισσότερους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης να καταρτίσουν ή να εντοπίσουν ένα ευρωπαϊκό πρότυπο που να εξασφαλίζει ότι τα προϊόντα που συμμορφώνονται με το εν λόγω πρότυπο ή τα μέρη τους συμμορφώνονται με τη γενική απαίτηση ασφάλειας που προβλέπεται στο άρθρο 4. Λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις των σχετικών ενδιαφερόμενων μερών, ανάλογα με την περίπτωση, η Επιτροπή καθορίζει τις απαιτήσεις που πρέπει να πληροί το περιεχόμενο του ζητούμενου ευρωπαϊκού προτύπου και τάσσει προθεσμία για την έγκρισή του.
(Βλέπε την τροπολογία στην αιτιολογική σκέψη 24 από τον ίδιο συντάκτη)
Αιτιολόγηση
Κατά τον προσδιορισμό του περιεχομένου των νέων ευρωπαϊκών προτύπων ασφαλείας η Επιτροπή θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις απόψεις των ενδιαφερόμενων μερών, ανάλογα με την περίπτωση, για να εξασφαλίζεται η συνάφεια, η αναλογικότητα και η αποτελεσματικότητα των εν λόγω προτύπων.
Τροπολογία  88 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 18 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν κανόνες σχετικά με τις κυρώσεις που επιβάλλονται σε περίπτωση παράβασης των διατάξεων του παρόντος κανονισμού και λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν την εφαρμογή τους. Οι προβλεπόμενες κυρώσεις πρέπει να είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν τις εν λόγω διατάξεις στην Επιτροπή έως [ημερομηνία — 3 μήνες πριν από την ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού] και κοινοποιούν αμελλητί στην Επιτροπή κάθε μεταγενέστερη τροποποίηση που τις επηρεάζει.	1. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν κανόνες που ορίζουν κατάλληλες κυρώσεις που επιβάλλονται σε περίπτωση παράβασης των διατάξεων του παρόντος κανονισμού και λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν την εφαρμογή τους. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν τις εν λόγω διατάξεις στην Επιτροπή έως … * και κοινοποιούν αμελλητί στην Επιτροπή κάθε μεταγενέστερη τροποποίηση που τις επηρεάζει.
	_______________
	* ΕΕ: προστίθεται η ημερομηνία: τρεις μήνες πριν από την ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.
Τροπολογία  89 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 18 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
2. Οι κυρώσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 λαμβάνουν υπόψη το μέγεθος των επιχειρήσεων, και ιδίως την κατάσταση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Οι κυρώσεις μπορεί να επαυξηθούν αν ο σχετικός οικονομικός φορέας έχει διαπράξει στο παρελθόν παρόμοια παράβαση και μπορεί να συμπεριλαμβάνουν και ποινικές κυρώσεις για σοβαρές παραβάσεις.	2. Οι προβλεπόμενες κυρώσεις είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές. Οι κυρώσεις λαμβάνουν υπόψη τη σοβαρότητα, τη διάρκεια και κατά περίπτωση τον εσκεμμένο χαρακτήρα της παράβασης. Επιπροσθέτως οι κυρώσεις λαμβάνουν υπόψη το εάν ο αντίστοιχος οικονομικός φορέας έχει διαπράξει στο παρελθόν παρόμοια παράβαση και μπορεί να περιλαμβάνουν και ποινικές κυρώσεις για σοβαρές παραβάσεις.
Τροπολογία  90 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 18 – παράγραφος 2 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	2α. Οι διοικητικές κυρώσεις που ισχύουν για παραβάσεις τουλάχιστον αντισταθμίζουν το οικονομικό όφελος που επιδιώκεται με την παράβαση, δεν υπερβαίνουν όμως το 10 % του ετησίου κύκλου εργασιών ή εκτίμησης αυτού του ποσού. Οι επιβαλλόμενες κυρώσεις μπορεί να είναι υψηλότερες του 10 % του ετησίου κύκλου εργασιών ή εκτίμησης αυτού του ποσού, οσάκις απαιτείται για να αντισταθμισθεί το οικονομικό όφελος που επιδιώκεται με την παράβαση. Οι κυρώσεις μπορεί να περιλαμβάνουν ποινικές κυρώσεις για σοβαρές παραβάσεις.
Τροπολογία  91 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 18 – παράγραφος 2 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	2β. Τα κράτη μέλη γνωστοποιούν στην Επιτροπή τον τύπο και το μέγεθος των κυρώσεων που επιβάλλονται δυνάμει του παρόντος κανονισμού, προσδιορίζουν τις πραγματικές παραβάσεις του παρόντος κανονισμού και υποδεικνύουν την ταυτότητα των οικονομικών φορέων στους οποίους έχουν επιβληθεί κυρώσεις. Η Επιτροπή θέτει αυτές τις πληροφορίες χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση στη διάθεση του κοινού ηλεκτρονικά και, όπου ενδείκνυται, με άλλα μέσα.
	Βάσει των πληροφοριών που έλαβε δυνάμει του πρώτου εδαφίου, η Επιτροπή δημοσιεύει και επικαιροποιεί μαύρη λίστα οικονομικών φορέων που διαπιστώνεται κατ’ επανάληψη ότι εσκεμμένως παραβαίνουν τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού.
Τροπολογία  92 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 21 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Το αργότερο [πέντε] έτη από την ημερομηνία εφαρμογής, η Επιτροπή αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Η εν λόγω έκθεση αξιολογεί αν ο παρών κανονισμός πέτυχε τους στόχους του, ιδίως όσον αφορά την ενίσχυση της προστασίας των καταναλωτών από τα μη ασφαλή προϊόντα, λαμβάνοντας υπόψη τον αντίκτυπό του στις επιχειρήσεις και ιδίως στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις.	Το αργότερο [πέντε] έτη από την ημερομηνία εφαρμογής και εν συνεχεία ανά πενταετία η Επιτροπή αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Η εν λόγω έκθεση αξιολογεί εάν ο παρών κανονισμός πέτυχε τους στόχους του, ιδίως όσον αφορά την ενίσχυση της προστασίας των καταναλωτών από τα μη ασφαλή προϊόντα κατά την έννοια του άρθρου 4 του παρόντος κανονισμού, λαμβάνοντας υπόψη τον αντίκτυπό του στις επιχειρήσεις και ιδίως στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Η εν λόγω έκθεση επίσης αξιολογεί τις συνέπειες και τη συμβολή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1025/2102 στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.

• [1]  ΕΕ C 271 της 19.9.2013, σ. 81.

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Εισαγωγή

Όταν η Επιτροπή υπέβαλε την πρόταση κανονισμού για την ασφάλεια των προϊόντων, στις 13 Φεβρουαρίου 2013, κορυφωνόταν μια μακρά και ψυχοφθόρα κρίση για τους ευρωπαίους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις. Έτσι, η πρόταση μπαίνει στο κέντρο μιας συζήτησης για το αν η ενωσιακή νομοθεσία πρέπει να ρυθμιστεί ή να απλουστευτεί.

Επιθυμία της εισηγήτριας είναι να δώσει μια σαφή απάντηση στο θεμελιώδες και διαρκές αυτό ερώτημα. Η εισηγήτρια θεωρεί ότι, αναμφισβήτητα, για την εύρυθμη λειτουργία της ενιαίας αγοράς απαιτούνται δύο βασικά συστατικά. Η ασφάλεια των καταναλωτών και ίσοι όροι ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις. Μόνο με ρύθμιση και επιβολή απαιτήσεων μπορούν να είναι ασφαλείς οι καταναλωτές. Μόνο με ασφαλή προϊόντα θα ενθαρρυνθούν οι καταναλωτές να αγοράζουν περισσότερα προϊόντα στην εσωτερική αγορά. Η ασφάλεια των προϊόντων είναι καθοριστική για την εξασφάλιση μια εύρυθμα λειτουργούσας εσωτερικής αγοράς, που θα διευκολύνει την ανάπτυξη για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις και την ευμάρεια στην Ένωση.

Γενικά, η εισηγήτρια εκφράζει την ικανοποίησή της για την πρόταση της Επιτροπής, η οποία υιοθετεί κατά μεγάλο μέρος τις συστάσεις που περιλαμβάνονται στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την αναθεώρηση της οδηγίας για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων και την εποπτεία της αγοράς[1]. Ο κανονισμός για την ασφάλεια των καταναλωτικών προϊόντων αφορά μεγάλο τμήμα της ενιαίας αγοράς. Όπως αναφέρει η Επιτροπή στην εκτίμηση επιπτώσεων[2], για τα καταναλωτικά προϊόντα –εναρμονισμένα και μη- ο όγκος των ενδοενωσιακών εμπορικών συναλλαγών μεταξύ 2008 και 2010 ανήλθε σε ένα τρισεκατομμύριο ευρώ περίπου.

Ωστόσο, οι ευρωπαίοι καταναλωτές δεν αισθάνονται ασφαλείς όταν ενεργούν στην εσωτερική αγορά. Σύμφωνα με έρευνα της Επιτροπής που διεξήχθη από το Ευρωβαρόμετρο το 2012, το 27% των καταναλωτών θεωρούν ότι σημαντικός αριθμός μη εδώδιμων καταναλωτικών προϊόντων στην εσωτερική αγορά δεν είναι ασφαλή[3].

Επιπλέον, στην ετήσια έκθεση για το 2012 σχετικά με τη λειτουργία του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης για μη εδώδιμα επικίνδυνα προϊόντα (RAPEX) αναφέρεται αύξηση κατά 26% στις προειδοποιήσεις για προϊόντα στο σύστημα RAPEX σε σύγκριση με τα στοιχεία του 2011[4]. Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι η αύξηση οφείλεται εν μέρει στη βελτίωση των δραστηριοτήτων εποπτείας της αγοράς στα κράτη μέλη, αλλά είναι επίσης αδιαμφισβήτητο ότι ο αριθμός των επικίνδυνων προϊόντων στην ενιαία αγορά αυξάνεται.

Η εισηγήτρια θεωρεί το γεγονός αυτό απαράδεκτο, δεδομένου ότι η έλλειψη εμπιστοσύνης στην ενιαία αγορά αποτελεί τροχοπέδη για την ανάπτυξη και την ευημερία στην Ένωση γενικά. Καθοριστικός παράγοντας για τη λύση του προβλήματος αυτού είναι η ύπαρξη ενός εύρυθμα λειτουργούντος καθεστώτος ασφάλειας των προϊόντων, το οποίο θεσπίζεται με τον παρόντα κανονισμό.

Οριζόντια θέματα

Ο κανονισμός CPSR ως γενικό δίχτυ ασφαλείας

Για την εισηγήτρια, είναι εξαιρετικά σημαντικό ο παρών κανονισμός να εξακολουθήσει να αποτελεί «δίχτυ ασφαλείας» για την ασφάλεια των προϊόντων. Στην τρέχουσα νομοθεσία, η οδηγία για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων[5] υπογραμμίζει ότι η οδηγία έχει εφαρμογή σε περιπτώσεις στις οποίες δεν υπάρχουν ειδικότερες διατάξεις περί ασφάλειας στην ενωσιακή νομοθεσία, έτσι ώστε να είναι εγγυημένη η ασφάλεια όλων των προϊόντων που καθίστανται διαθέσιμα στην αγορά

Με την ευθυγράμμιση των τρεχουσών διατάξεων στον παρόντα κανονισμό, η οδηγία για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων θα λειτουργήσει σαν «ομπρέλα» για να καλυφθεί το ανωτέρω κενό. Η εισηγήτρια αναφέρει, συνεπώς, ότι ο κανονισμός θα λειτουργήσει ως ευρύ νομοθετικό πλαίσιο οριζόντιου χαρακτήρα, για τα προϊόντα που ήδη υπάρχουν ή θα αναπτυχθούν, και για την κάλυψη των κενών.

Επαναφορά της αρχής της πρόληψης

Ένα δίχτυ ασφαλείας για την ενωσιακή νομοθεσία πρέπει να παρέχει αποτελεσματικές απαιτήσεις ασφάλειας. Ωστόσο, η εισηγήτρια θεωρεί ότι η πρόταση της Επιτροπής έχει μια μεγάλη αδυναμία: Έχει απαλειφθεί η αναφορά στην αρχή της πρόληψης στην οδηγία για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων[6], όσον αφορά την εκτίμηση των πιθανών κινδύνων.

Η εισηγήτρια θεωρεί ότι αυτό δεν στέλνει το σωστό μήνυμα στους καταναλωτές, τους οικονομικούς φορείς και τις αρχές εποπτείας της αγοράς. Πρέπει να αποκατασταθεί η αρχή της πρόληψης –όπως αναφέρεται στο άρθρο 191, παράγραφος 2, της ΣΛΕΕ- για να εξασφαλίζεται ότι θα λαμβάνονται κατάλληλα υπόψη οι θεμελιώδεις πτυχές της ασφάλειας στην αξιολόγηση της ασφάλειας των προϊόντων.

Με την επαναφορά της αρχής της πρόληψης, η εισηγήτρια υπογραμμίζει την ανάγκη να διατηρηθεί η οριζόντια αυτή αρχή, που αποτελεί ακρογωνιαία λίθο της ασφάλειας των προϊόντων και των καταναλωτών.

Αυστηρή ευθυγράμμιση με το νέο νομοθετικό πλαίσιο

Μια από τις σημαντικότερες καινοτομίες της πρότασης της Επιτροπής για την ασφάλεια των καταναλωτικών προϊόντων συνίσταται στην ευθυγράμμιση των υποχρεώσεων των οικονομικών φορέων που περιλαμβάνονται στην απόφαση 768/2008/ΕΚ[7] με τον παρόντα κανονισμό. Πρόκειται για καινοτομία, δεδομένου ότι η απόφαση –ως μέρος του νέου νομοθετικού πλαισίου- ήταν ως τώρα ευθυγραμμισμένη μόνο με την εναρμονισμένη ενωσιακή νομοθεσία, ενώ το κεφάλαιο ΙΙ του παρόντος κανονισμού καλύπτει μόνο τα μη εναρμονισμένα προϊόντα.

Η εισηγήτρια θεωρεί καθοριστικό να υπάρχει συνέπεια στο σύνολο της νομοθεσίας της Ένωσης όσον αφορά τις υποχρεώσεις των οικονομικών φορέων. Συνεπώς, η ευθυγράμμιση της απόφασης με τον παρόντα κανονισμό θα διατηρηθεί σε όσο το δυνατόν μεγαλύτερο βαθμό, με την προσπάθεια να μην αλλάξει η διατύπωση των διατάξεων που έχουν ήδη θεσπιστεί με την απόφαση και υλοποιούνται με τον παρόντα κανονισμό.

Αυξημένη έμφαση στην ασφάλεια μέσω της σχεδίασης

Η ασφάλεια των προϊόντων θα αποτελεί πάντα ευθύνη των κατασκευαστών. Αν εξασφαλιστεί ότι οι κατασκευαστές θα λαμβάνουν αυτομάτως υπόψη την ασφάλεια των προϊόντων στη σχεδίαση, αυτό μπορεί να επηρεάσει σε πολύ μεγάλο βαθμό την ασφάλεια των προϊόντων στην αγορά, και να οδηγήσει στην εξοικονόμηση πόρων για εποπτεία της αγοράς.

Η εισηγήτρια θα ζητήσει από την Επιτροπή να προσφέρει στους οικονομικούς φορείς έναν εύχρηστο και αποτελεσματικό τρόπο να αξιολογούν τους κινδύνους των προϊόντων πριν τα καταστήσουν διαθέσιμα στην αγορά.

Οι κύριες προτάσεις

Η εισηγήτρια, πέρα από τα τέσσερα ανωτέρω οριζόντια ζητήματα, θα επικεντρωθεί επίσης στις ακόλουθες κύριες προτάσεις

Ευάλωτοι καταναλωτές

Πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στους ευάλωτους καταναλωτές στην ενιαία αγορά. Κατά την αξιολόγηση της ασφάλειας των προϊόντων, το αν είναι ευάλωτοι οι καταναλωτές συνιστά βασικό παράγοντα για τον καθορισμό του αν ένα προϊόν είναι ασφαλές ή όχι. Επιπλέον, η εισηγήτρια κρίνει αναγκαίο να λαμβάνεται υπόψη η έννοια των ελκυστικών για τα παιδιά προϊόντων κατά την αξιολόγηση της ασφάλειας των προϊόντων.

Χώρα προέλευσης

Η πρόταση της Επιτροπής καθιερώνει απαίτηση ένδειξης προέλευσης στα προϊόντα ή στη συσκευασία τους. Η εισηγήτρια διατηρεί την πρόταση όπως αναφέρεται στο άρθρο 7, διότι αυτό είναι καθοριστικό για τη βελτίωση της ιχνηλασιμότητας από τις αρχές εποπτείας της αγοράς, τη βελτίωση της διαφάνειας στην αλυσίδα εφοδιασμού και, κατά συνέπεια, την ενίσχυση της εμπιστοσύνης των καταναλωτών στην ενιαία αγορά.

Το σήμα CE+

Το σήμα CE δημιουργεί στους καταναλωτές την εντύπωση ότι το προϊόν είναι ασφαλές. Το σήμα CE, ωστόσο, αποτελεί απλώς ένδειξη του παραγωγού ότι αναλαμβάνει την ευθύνη για τη συμμόρφωση του προϊόντος προς όλες τις ισχύουσες απαιτήσεις που καθορίζονται στη σχετική νομοθεσία. Η εισηγήτρια προτείνει την καθιέρωση νέου σήματος, του CE+, που θα δείχνει ότι το σημαινόμενο προϊόν έχει δοκιμαστεί από ανεξάρτητο τρίτο μέρος και έχει κριθεί ασφαλές από αρμόδιο οργανισμό. Συνεπώς, το νέο σήμα CE+ θα είναι συμπληρωματικό προς το τρέχον σήμα CE.

Διατλαντικός διάλογος

Η συνεργασία με τις αρχές ασφάλειας των προϊόντων και εποπτείας της αγοράς των Ηνωμένων Πολιτειών είναι καθοριστική για τη βελτίωση της τρέχουσας κατάστασης και του νομοθετικού καθεστώτος της Ένωσης. Με την επισημοποίηση της συνεργασίας, του διαλόγου και της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών, η Ένωση μπορεί να αντλήσει διδάγματα από τις ΗΠΑ όσον αφορά την καλύτερη και αποτελεσματικότερη νομοθεσία. Πριν από την εκπνοή της προθεσμίας για την κατάθεση τροπολογιών στην παρούσα έκθεση, η εισηγήτρια θα διεξαγάγει διάλογο με τους εκπροσώπους της κυβέρνησης των ΗΠΑ και θα καταθέσει πιθανώς τροπολογίες για τον διατλαντικό διάλογο στο συγκεκριμένο στάδιο.

Σημεία επαφής για την ασφάλεια των προϊόντων

Με τον κανονισμό (ΕΕ) 764/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, για τη θέσπιση διαδικασιών σχετικά με την εφαρμογή ορισμένων εθνικών τεχνικών κανόνων στα προϊόντα που κυκλοφορούν νομίμως στην αγορά άλλου κράτους μέλους, καθιερώνονται σημεία επαφής για προϊόντα, με στόχο την πληροφόρηση των οικονομικών φορέων στα κράτη μέλη σχετικά με τους κανόνες για την αμοιβαία αναγνώριση, όπως ορίζεται στον κανονισμό. Ωστόσο, η εισηγήτρια θωρεί αναγκαία τη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής των εν λόγω σημείων επαφής για τα προϊόντα, με τη διευκόλυνση της κατάρτισης σχετικά με τη νομοθεσία περί ασφάλειας των προϊόντων, και της διαβίβασης πληροφοριών στους διάφορους κλάδους και στους οικονομικούς φορείς.

Κυρώσεις

Τα πρόστιμα και οι κυρώσεις θα πρέπει να εξορθολογιστούν και να προορίζονται για ειδικό σκοπό, έτσι ώστε οι δόλιοι έμποροι να καλύπτουν το μεγαλύτερο μέρος του κόστους των δραστηριοτήτων εποπτείας της αγοράς. Σήμερα το κόστος της εποπτείας της αγοράς στην Ένωση βαρύνει τους φορολογούμενους. Στο μέλλον, οι κυρώσεις θα έχουν καθοριστική σημασία για την πρόληψη και την αποθάρρυνση της εισόδου δόλιων εμπόρων στην εσωτερική αγορά, ενώ παράλληλα θα είναι αναλογικές και δίκαιες.

Τηλεματικές πωλήσεις

Δεδομένου, τέλος, του αριθμού των προϊόντων από τρίτες χώρες που αγοράζουν τηλεματικά οι καταναλωτές, τα οποία μπορεί να μην συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις και τα πρότυπα ασφαλείας της Ευρώπης, θέτοντας σε κίνδυνο την ασφάλεια και την υγεία των καταναλωτών, η εισηγήτρια υπογραμμίζει την ανάγκη να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην ενίσχυση της εμπιστοσύνης των καταναλωτών στο ηλεκτρονικό εμπόριο με εκστρατείες εκπαίδευσης και ευαισθητοποίησης με πρωτοβουλία της Επιτροπής.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ - ΚΑΤAΛΟΓΟΣ ΑΙΤΗΣΕΩΝ ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΟΥΣ ΠΑΡΑΓΟΝΤΕΣ / ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΩΝ ΤΩΝ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ ΠΑΡΑΓΟΝΤΩΝ

Δήλωση αποποίησης ευθύνης

Ο κατωτέρω κατάλογος ενδιαφερομένων καταρτίστηκε με βάση συνεδριάσεις, ηλεκτρονικά μηνύματα και έγγραφα θέσεων, από τον Ιανουάριο του 2010 έως την προθεσμία για το παρόν σχέδιο έκθεσης τον Ιούνιο του 2013.

Επισημαίνεται ότι δεν είναι πλήρης. Είναι μάλλον αδύνατο να αναφερθούν όλα τα είδη παρεμβάσεων προς την εισηγήτρια κατά την τρέχουσα κοινοβουλευτική περίοδο. Επιπλέον, η εισηγήτρια ασχολείται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με το ζήτημα της ασφάλειας των προϊόντων από το 2008. Συνεπώς, οι πηγές έμπνευσης είναι τεράστιες και δύσκολο να συλληφθούν στο σύνολό τους.

Ωστόσο, η εισηγήτρια φιλοδοξεί με τον συγκεκριμένο τρόπο που έλαβε υπόψη τις παρεμβάσεις των ομάδων συμφερόντων να δείξει με διαφάνεια τις πηγές έμπνευσης στις οποίες βασίστηκε για την εκπόνηση του παρόντος σχεδίου έκθεσης.

Κατάλογος ενδιαφερομένων

§ ANEC

§ BEUC

§ BUSINESSEUROPE

§ CEN-CENELEC

§ CEOC International

§ Συνομοσπονδία βιομηχανικών κλάδων της Δανίας

§ Εμπορικό Επιμελητήριο της Δανίας

§ Συμβούλιο καταναλωτών Δανίας

§ Δανική αρχή για την ασφάλεια της τεχνολογίας

§ Ίδρυμα τυποποίησης της Δανίας

§ ΓΔ SANCO

§ ETUI (Ευρωπαϊκό συνδικαλιστικό ινστιτούτο)

§ Eurocommerce

§ Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή

§ Ευρωπαϊκός σύνδεσμος κατασκευαστών ελαστικών και καουτσούκ

§ Λιθουανική Προεδρία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης από το φθινόπωρο του 2013

§ Ιρλανδική Προεδρία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης την άνοιξη του 2013

§ κ. Jean-Philippe MONTFORT, MayerBrown

§ LEGO και TIE (βιομηχανία παιχνιδιών, Ευρώπη)

§ Louis Vuitton Moët Hennessy (LVMH)

§ Orgalime

§ Μόνιμη Αντιπροσωπεία της Αυστρίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση

§ Μόνιμη Αντιπροσωπεία της Δανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση

§ Μόνιμη Αντιπροσωπεία της Ολλανδίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση

§ κ. Torben RAHBEK, ανεξάρτητος σύμβουλος

§ TÜV

§ UL DEMKO

§ U.S. Consumer Product Safety Commission (CPSC)

§ VELUX Denmark

Η εισηγήτρια οργάνωσε πρωινό εργασίας σε συνεργασία με τις BUSINESSEUROPE και BEUC στις 4 Ιουνίου 2013. Για τον κατάλογο των συμμετασχόντων μπορείτε να αποταθείτε στο γραφείο της εισηγήτριας.

• [1]  Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 8ης Μαρτίου 2011 σχετικά με την αναθεώρηση της οδηγίας για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων και την εποπτεία της αγοράς (2010/2085(INI))
• [2]  Υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής, εκτίμηση επιπτώσεων, δέσμη για την ασφάλεια των προϊόντων και την εποπτεία της αγοράς, SWD(2013) 33 τελικό, σ. 9
• [3]  Ετήσια έκθεση 2012 για τη λειτουργία του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης για μη εδώδιμα επικίνδυνα προϊόντα, σ. 42
• [4]  Ετήσια έκθεση 2012 για τη λειτουργία του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης για μη εδώδιμα επικίνδυνα προϊόντα, κεφάλαιο ΙΙ
• [5]  Οδηγία 2001/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 3ης Δεκεμβρίου 2001, για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων .
• [6]  Άρθρο 8 παράγραφος 2 και αιτιολογική σκέψη 1 της οδηγίας 2001/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 3ης Δεκεμβρίου 2001, για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων .
• [7]  Απόφαση αριθ. 768/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008, σχετικά με ένα κοινό πλαίσιο εμπορίας των προϊόντων

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (18.9.2013)

προς την Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ασφάλεια των καταναλωτικών προϊόντων και την κατάργηση των οδηγιών 87/357/ΕΟΚ και 2001/95/ΕΚ του Συμβουλίου
(COM(2013)0078 – C7‑0042/2013 – 2013/0049(COD))

Συντάκτρια γνωμοδότησης: Cristiana Muscardini

ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ

Η ελεύθερη κυκλοφορία ασφαλών, νόμιμων και γνήσιων καταναλωτικών προϊόντων αποτελεί ένα από τα θεμελιώδη στοιχεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, πραγματικό πυλώνα για την λειτουργία της ενιαίας αγοράς που θα μπορεί να εμπνεύσει εμπιστοσύνη στους σημερινούς καταναλωτές οι οποίοι, σήμερα, εξαιτίας ενός κενού στην ευρωπαϊκή νομοθεσία, δεν έχουν το δικαίωμα να γνωρίζουν την προέλευση των προϊόντων που αγοράζουν.

Με την παρούσα πρόταση επιδιώκεται η διευκρίνιση του νομικού πλαισίου που αφορά τα καταναλωτικά αγαθά, πλην των ειδών διατροφής, λαμβάνοντας υπόψη τις αρμοδιότητες των οικονομικών παραγόντων και των εθνικών αρχών, φορείς οι οποίοι έχουν ανάγκη από την εναρμόνιση των κανόνων και των ελέγχων και την ερμηνεία και την εφαρμογή των υφισταμένων διατάξεων· αυτή η έλλειψη εναρμόνισης συνιστά σοβαρό εμπόδιο για την αποτελεσματικότητα της εποπτείας της αγοράς και, κατά συνέπεια, προκαλεί αύξηση του κόστους για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις.

Το κείμενο του κανονισμού είναι φιλόδοξο και περιλαμβάνει μια σειρά υποχρεώσεων για τους παραγωγούς, τους εισαγωγείς και τους διανομείς ώστε να εξασφαλίζεται ότι οι απαραίτητες πληροφορίες είναι πάντοτε εμφανείς για τους καταναλωτές, μολονότι εξακολουθούν να υπάρχουν κάποιες διχογνωμίες ως προς ως προς την συμμόρφωση προς τις υποχρεώσεις αυτές.

Η εισηγήτρια εκτιμά ότι είναι θετικό το γεγονός ότι η πρόταση Κανονισμού οριοθετεί σαφώς το πεδίο εφαρμογής, που αφορά τα μη εδώδιμα προϊόντα μεταποίησης που προορίζονται για κατανάλωση, με οριζόντια εφαρμογή ως προς τα θέματα της ασφάλειας· Θεωρεί πράγματι ότι έχει ουσιώδη σημασία να προβλέπεται η υποχρέωση ιχνηλασιμότητος ενός προϊόντος ώστε να αποφεύγονται ή να περιορίζονται παράνομες ή αθέμιτες εμπορικές πρακτικές, υποχρέωση που αφορά τον έλεγχο ολόκληρης της αλυσίδας εφοδιασμού, η οποία ισχύει ήδη όσον αφορά πολλές ευρωπαϊκές επιχειρήσεις, ως απάντηση στις απαιτήσεις της αγοράς.

Η υποχρεωτική αναφορά της προέλευσης των προϊόντων αξιοποιεί τις βασικές απαιτήσεις της ιχνηλασιμότητας στον βαθμό που διευκολύνει το έργο των αρχών εποπτείας της αγοράς κατά τον προσδιορισμό του πραγματικού τόπου κατασκευής του προϊόντος και επιτρέπει την επαφή με τις αρχές των χωρών καταγωγής στο πλαίσιο της διμερούς ή πολυμερούς συνεργασίας. Η γνώση της χώρας στην οποία έχει κατασκευασθεί ένα προϊόν δεν αποτελεί καθόλου στοιχείο αποφασιστικής σημασίας για την επιλογή των καταναλωτών, έχει όμως σημασία προκειμένου να εκτιμηθεί η αξία του προϊόντος ως προς τις κοινωνικές, περιβαλλοντικές ή βιομηχανικές νόρμες καθώς και την ποιότητα και ασφάλεια του ίδιου του προϊόντος Η επιλογή είναι ελεύθερη όταν ο καταναλωτής μπορεί να γνωρίζει όλες τις χρήσιμες παραμέτρους για μία συνειδητή αγορά. Το αυτό συμβαίνει ήδη σε πολλές χώρες, οι οποίες είναι εμπορικοί εταίροι ή ανταγωνιστές μας, όπου εφαρμόζονται αυστηρότεροι κανόνες προέλευσης από την δεκαετία του '20 και είναι υποχρεωτικοί για όλα τα εμπορεύματα, ακόμη και γι αυτά που παράγονται στην Ευρώπη και εισάγονται από τις χώρες αυτές. Οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής, το Μεξικό, ο Καναδάς, η Ιαπωνία και άλλες είναι μερικά μόνον παραδείγματα.

Η πληροφορία είναι ασφάλεια και η ασφάλεια της πληροφορίας είναι σημαντική είτε για την υγεία των καταναλωτών είτε για την βιομηχανική ανάπτυξη της Ευρώπης.

Η συντάκτρια γνωμοδότησης διατηρεί πάντως αμφιβολίες ως προς την φύση του κινδύνου που αναφέρεται στο κείμενο του κανονισμού: παραμένει ασαφές εάν οι υποχρεώσεις ιχνηλασιμότητας αφορούν αδιακρίτως όλα τα μη εναρμονισμένα προϊόντα ή εάν, για την εξασφάλιση της αναλογικότητας, πρέπει να εξαιρεθούν τα προϊόντα με πολύ χαμηλό επίπεδο κινδύνου ή τα οποία καλύπτονται από άλλες οδηγίες ή κανονισμούς.

Στο πλαίσιο της νομοθετικής απλοποίησης θα ήταν σκόπιμο να διευρυνθεί το πεδίο του παρόντος κανονισμού σε όλα τα μη εναρμονισμένα προϊόντα, με μοναδική εξαίρεση τον τομέα των τροφίμων.

Η συντάκτρια γνωμοδότησης φρονεί επίσης ότι πρέπει να διευκρινισθούν περαιτέρω και να ορισθούν ο τρόπος, η αυστηρότητα και οι χρόνοι αντίδρασης με τους οποίους τα κράτη μέλη εφαρμόζουν το δικαίωμα επιβολής κυρώσεων σε περίπτωση παραβίασης του κανονισμού. Θα καθορίζονταν έτσι ελάχιστα και μέγιστα επίπεδα κυρώσεων καθώς και οι χρόνοι της επιβολής τους ώστε να εξασφαλίζεται ότι οι επιχειρηματίες που δεν συμμορφώνονται προς τους κανόνες ασφαλείας θα αντιμετωπίζουν τις αυτές συνέπειες ανεξαρτήτως του κράτους μέλους στο οποίο δραστηριοποιούνται και θα επανεξεταζόταν η αρχή της αναλογικότητας με την έννοια ότι η κύρωση πρέπει να είναι ανάλογη προς την ποσότητα των πωληθέντων αγαθών στο ευρωπαϊκό έδαφος και προς την νομισματική τους αξία.

Στην επικράτεια της Ένωσης, τα σύνορα της οποίας είναι ανοιχτά, δεν είναι δυνατόν να ισχύουν υπερβολικά διαφορετικοί κανόνες για την επιβολή κυρώσεων για το αυτό αδίκημα στο εμπορικό επίπεδο επί του οποίου η Ένωση έχει σχεδόν αποκλειστική αρμοδιότητα.

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ

Η Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου καλεί την Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες:

Τροπολογία  1 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 10 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	Όσον αφορά την ανάπτυξη των διαδικτυακών πωλήσεων και δασμών, η προσοχή θα πρέπει να στραφεί στις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι αρχές εποπτείας της αγοράς όταν αναλαμβάνουν δράση κατά επικίνδυνων προϊόντων που πωλούνται διαδικτυακά. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό δεδομένου ότι σημειώνεται αύξηση στον αριθμό των προϊόντων τρίτων χωρών τα οποία αγοράζουν οι καταναλωτές μέσω Διαδικτύου και τα οποία δεν πληρούν τις ευρωπαϊκές προδιαγραφές, θέτοντας με τον τρόπο αυτό σε κίνδυνο την υγεία και την ασφάλεια των καταναλωτών· Για να αντιμετωπιστούν αυτές οι προκλήσεις πρέπει να καθιερωθούν επαρκείς έλεγχοι στα εισαγόμενα προϊόντα. Για τον σκοπό αυτό, πρέπει να καθοριστούν ειδικά εργαλεία για τις τελωνειακές αρχές αλλά και για την περαιτέρω ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου. Πρέπει επίσης να ενισχυθούν και να τυποποιηθούν οι τελωνειακοί έλεγχοι και η εποπτεία της αγοράς επί των προϊόντων που αγοράζονται μέσω Διαδικτύου.
Τροπολογία  2 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 13
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(13) Η ασφάλεια των προϊόντων θα πρέπει να αξιολογείται με βάση όλες τις σχετικές πτυχές, ιδίως τα χαρακτηριστικά και την παρουσίασή τους, καθώς και τις κατηγορίες των καταναλωτών που ενδέχεται να χρησιμοποιήσουν τα προϊόντα, συνεκτιμώντας τον ευάλωτο χαρακτήρα των εν λόγω κατηγοριών, ιδίως των παιδιών, των ηλικιωμένων και των ατόμων με αναπηρία.	(13) Η ασφάλεια των προϊόντων θα πρέπει να αξιολογείται με βάση όλες τις σχετικές πτυχές, ιδίως τα χαρακτηριστικά, τη σύνθεση, την αυθεντικότητα και την παρουσίασή τους, καθώς και τις κατηγορίες των καταναλωτών που ενδέχεται να χρησιμοποιήσουν τα προϊόντα, συνεκτιμώντας τον ευάλωτο χαρακτήρα των εν λόγω κατηγοριών, ιδίως των παιδιών, των ηλικιωμένων και των ατόμων με αναπηρία.
Αιτιολόγηση
Η αναφορά των συστατικών του προϊόντος συμπληρώνει την ενημέρωση του καταναλωτή. Άλλωστε η αυθεντικότητα του προϊόντος και η απαίτηση καταχωρισμένης εμπορικής επωνυμίας τους αποδεικνύουν ότι το προϊόν πληροί τις ανεγνωρισμένες σε ευρωπαϊκό επίπεδο ποιοτικές προδιαγραφές.
Τροπολογία  3 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 15 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(15a) Στην περίπτωση προϊόντων που δεν υπόκεινται στην ενωσιακή νομοθεσία περί εναρμονίσεως, τα ενωσιακά πρότυπα ή την εθνική νομοθεσία περί υγείας και υγειονομικών απαιτήσεων, οι οικονομικοί φορείς εκτιμούν την ασφάλεια των προϊόντων σύμφωνα με συγκεκριμένα κριτήρια με βάση τα οποία ορίζουν τον βαθμό του κινδύνου που συνδέεται με το προϊόν. Οι αρχές εποπτείας της αγοράς μπορεί να βοηθούν τους οικονομικούς φορείς στην εκπόνηση της εκτίμησης ασφάλειας.
Αιτιολόγηση
Οι αρχές εποπτείας της αγοράς πρέπει να βοηθούν τους οικονομικούς παράγοντες (π.χ. κατασκευαστές, εισαγωγείς κλπ.) να εκτιμούν τον κίνδυνο των προϊόντων, ιδίως όταν δεν καλύπτονται από νομοθεσία εναρμόνισης ή ευρωπαϊκά πρότυπα. Ιδίως στην περίπτωση εισαγόμενων προϊόντων, η εκτίμηση της ασφάλειας του προϊόντος μπορεί να είναι κάτι σύνθετο, καθώς οι εισαγωγείς δεν γνωρίζουν πλήρως τα χαρακτηριστικά ενός προϊόντος.
Τροπολογία  4 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 16 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(16a) 'κίνδυνος': κάθε κίνδυνος που μπορεί να επηρεάσει αρνητικά την υγεία και ασφάλεια των προσώπων γενικά, την υγεία και ασφάλεια στον τόπο εργασίας, την υγεία και την ασφάλεια στον χώρο εργασίας, την προστασία των καταναλωτών, το περιβάλλον και τη δημόσια ασφάλεια καθώς και άλλες εκφάνσεις του δημόσιου συμφέροντος σε βαθμό που υπερβαίνει αυτό που θεωρείται εύλογο και αποδεκτό υπό φυσιολογικές ή εύλογα προβλέψιμες συνθήκες χρήσης του εν λόγω προϊόντος, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων σχετικά με τη διάρκεια χρήσης και, κατά περίπτωση, την έναρξη χρήσης του, την εγκατάσταση και τη συντήρησή του·
Αιτιολόγηση
Η οδηγία για την ασφάλεια των καταναλωτικών προϊόντων περιλαμβάνει ορισμό μόνο για τον 'σοβαρό κίνδυνο'. Κατ’ αναλογία με τον κανονισμό περί εποπτείας της αγοράς, πρέπει και η παρούσα οδηγία να περιλαμβάνει γενικό ορισμό του κινδύνου.
Τροπολογία  5 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 20
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(20) Η διασφάλιση της ταυτοποίησης και της ιχνηλασιμότητας των προϊόντων σε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού συμβάλλει στην ταυτοποίηση των οικονομικών φορέων και στην εφαρμογή αποτελεσματικών διορθωτικών μέτρων κατά των μη ασφαλών προϊόντων, όπως οι στοχευμένες ανακλήσεις προϊόντων. Συνεπώς, η ταυτοποίηση και η ιχνηλασιμότητα των προϊόντων εξασφαλίζουν ότι οι καταναλωτές και οι οικονομικοί φορείς λαμβάνουν ακριβείς πληροφορίες σχετικά με τα μη ασφαλή προϊόντα, πράγμα που ενισχύει την εμπιστοσύνη στην αγορά και εξασφαλίζει την αποφυγή άσκοπων διαταραχών στις εμπορικές συναλλαγές. Συνεπώς, τα προϊόντα θα πρέπει να φέρουν πληροφορίες που επιτρέπουν την ταυτοποίησή τους και τον προσδιορισμό του κατασκευαστή τους και, κατά περίπτωση, του εισαγωγέα τους. Οι κατασκευαστές θα πρέπει να καταρτίζουν επίσης τεχνική τεκμηρίωση όσον αφορά τα προϊόντα τους, για την οποία θα πρέπει να επιλέγουν τον πιο κατάλληλο και μη δαπανηρό τρόπο, όπως τα ηλεκτρονικά μέσα. Επιπλέον, οι οικονομικοί φορείς θα πρέπει να υποχρεούνται να δηλώνουν τους επιχειρηματίες που τους προμήθευσαν καθώς και εκείνους στους οποίους αυτοί προμήθευσαν το προϊόν. Η οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 1995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών εφαρμόζεται στην επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού.	(20) Η διασφάλιση της ταυτοποίησης, της ένδειξης της προέλευσης και της ιχνηλασιμότητας των προϊόντων, επί τη βάσει αυστηρότερων προδιαγραφών και κριτηρίων, σε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού συμβάλλει στην ταυτοποίηση των οικονομικών φορέων και στην εφαρμογή αποτελεσματικών διορθωτικών μέτρων κατά των μη ασφαλών προϊόντων, όπως οι στοχευμένες ανακλήσεις προϊόντων και η καταστροφή προϊόντων. Συνεπώς, η ταυτοποίηση και η ιχνηλασιμότητα των προϊόντων εξασφαλίζουν ότι οι καταναλωτές και οι οικονομικοί φορείς λαμβάνουν ακριβείς πληροφορίες σχετικά με τα μη ασφαλή προϊόντα, πράγμα που ενισχύει την εμπιστοσύνη στην αγορά και εξασφαλίζει την αποφυγή άσκοπων διαταραχών στις εμπορικές συναλλαγές. Συνεπώς, τα προϊόντα θα πρέπει να φέρουν πληροφορίες που επιτρέπουν την ταυτοποίησή τους και τον προσδιορισμό του κατασκευαστή τους και, κατά περίπτωση, του εισαγωγέα τους. Οι κατασκευαστές θα πρέπει να καταρτίζουν επίσης τεχνική τεκμηρίωση όσον αφορά τα προϊόντα τους, για την οποία θα πρέπει να επιλέγουν τον πιο κατάλληλο και μη δαπανηρό τρόπο, όπως τα ηλεκτρονικά μέσα. Επιπλέον, οι οικονομικοί φορείς θα πρέπει να υποχρεούνται να δηλώνουν τους επιχειρηματίες που τους προμήθευσαν καθώς και εκείνους στους οποίους αυτοί προμήθευσαν το προϊόν. Η οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 1995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών εφαρμόζεται στην επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού. Συνεπώς, η Επιτροπή πρέπει να συγκροτήσει δημόσια βάση πληροφοριών για την ασφάλεια των καταναλωτικών προϊόντων με σκοπό να ενισχύσει την επίγνωση του κοινού όσον αφορά τα επικίνδυνα προϊόντα υπεράνω συνόρων στην εσωτερική αγορά και να ενημερώσει προσηκόντως τους ενεχόμενους καταναλωτές, παραγωγούς και διανομείς, εξασφαλίζοντας ταυτόχρονα την αναγκαία εμπιστευτικότητα.
Τροπολογία  6 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(21) Η ένδειξη καταγωγής συμπληρώνει τις βασικές απαιτήσεις ιχνηλασιμότητας σχετικά με το όνομα και τη διεύθυνση του κατασκευαστή. Ειδικότερα, η ένδειξη της χώρας καταγωγής βοηθά στον προσδιορισμό του πραγματικού τόπου κατασκευής σε όλες εκείνες τις περιπτώσεις στις οποίες ο κατασκευαστής δεν μπορεί να εντοπιστεί ή η αναγραφόμενη διεύθυνσή του διαφέρει από τον πραγματικό τόπο κατασκευής. Οι πληροφορίες αυτές μπορούν να διευκολύνουν το έργο των αρχών εποπτείας της αγοράς κατά τον προσδιορισμό του πραγματικού τόπου κατασκευής του προϊόντος και να επιτρέψουν την επαφή με τις αρχές των χωρών καταγωγής στο πλαίσιο της διμερούς ή πολυμερούς συνεργασίας για την ασφάλεια των καταναλωτικών προϊόντων, ώστε να μπορούν να αναληφθούν οι ενδεδειγμένες ενέργειες παρακολούθησης.	(21) Η ένδειξη καταγωγής συμπληρώνει τις βασικές απαιτήσεις ιχνηλασιμότητας σχετικά με το όνομα και τη διεύθυνση του κατασκευαστή χωρίς να αυξάνει τον διοικητικό φόρτο. Ειδικότερα, η ένδειξη της χώρας καταγωγής βοηθά, αφενός, να προσδιορίζεται ο πραγματικός τόπος κατασκευής σε όλες εκείνες τις περιπτώσεις στις οποίες ο κατασκευαστής δεν μπορεί να εντοπιστεί ή η αναγραφόμενη διεύθυνσή του διαφέρει από τον πραγματικό τόπο κατασκευής και, αφετέρου, να διευκολύνονται οι καταναλωτές να συνδέουν τα προϊόντα με τα κοινωνικά και περιβαλλοντικά πρότυπα και πρότυπα ασφάλειας της χώρας προέλευσης και, ταυτόχρονα, να προστατεύονται από παραποιημένα ή παράνομα προϊόντα. Οι πληροφορίες αυτές μπορούν να διευκολύνουν το έργο των αρχών εποπτείας της αγοράς κατά τον προσδιορισμό του πραγματικού τόπου κατασκευής του προϊόντος και να επιτρέψουν την επαφή με τις αρχές των χωρών καταγωγής στο πλαίσιο της διμερούς ή πολυμερούς συνεργασίας για την ασφάλεια των καταναλωτικών προϊόντων και την καταπολέμηση των απομιμήσεων, ώστε να μπορούν να αναληφθούν οι ενδεδειγμένες ενέργειες παρακολούθησης, όπως συμβαίνει ήδη σε πολλές χώρες, οι οποίες είναι εμπορικοί εταίροι ή ανταγωνιστές μας, όπου εφαρμόζονται αυστηρότεροι κανόνες προέλευσης από την δεκαετία του '20 του περασμένου αιώνα και είναι υποχρεωτικοί για όλα τα εμπορεύματα, ακόμη και γι αυτά που παράγονται στην Ευρώπη και εισάγονται από τις χώρες αυτές. Στις χώρες αυτές περιλαμβάνονται οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής, το Μεξικό, ο Καναδάς και η Ιαπωνία. Η Επιτροπή θα διαδραματίσει ενεργό ρόλο στον συντονισμό των δραστηριοτήτων των ευρωπαϊκών αρχών εποπτείας της αγοράς και των τελωνειακών αρχών με τις αντίστοιχες αρχές των τρίτων χωρών, καθώς και στη δρομολόγηση εκστρατειών ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης του κοινού σχετικά με τον ρόλο των αρχών εποπτείας της αγοράς ως υπηρεσιών παροχής βοηθείας για τους καταναλωτές.
Τροπολογία  7 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 21 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(21α) Η Ευρωπαϊκή Ένωση βρίσκεται σε στάδιο διαπραγματεύσεων ή οριστικοποίησης διμερών συμφωνιών με χώρες στις οποίες η σήμανση της καταγωγής είναι υποχρεωτική, θεωρεί δε ότι η υποχρεωτική αναγραφή της χώρας προέλευσης συμβάλλει στη διαμόρφωση συνθηκών ισορροπίας και ισοτιμίας στην αγορά και στην αύξηση του ανταγωνισμού μεταξύ των χωρών, ενώ κάθε ανισότητα στη μεταχείριση συνιστά φραγμό στο εμπόριο.
Τροπολογία  8 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 21 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(21β) Οι πληροφορίες καταγωγής για τα προϊόντα θα ενισχύσουν την αποτελεσματικότητα των αρχών εποπτείας της αγοράς κατά τον εντοπισμό επικίνδυνων προϊόντων. Επιπλέον, η ένδειξη της χώρας καταγωγής διαδραματίζει ζωτικό ρόλο όσον αφορά την ανάκληση ή την απόσυρση επικίνδυνων προϊόντων από την αγορά της ΕΕ.
Τροπολογία  9 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 21 γ (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(21γ) Οι αρμόδιες εθνικές αρχές θα πρέπει να οργανώσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης για την ενημέρωση των καταναλωτών σχετικά με τον κίνδυνο που εγκυμονούν οι αγορές παραποιημένων προϊόντων, ιδιαίτερα προϊόντων που διακινούνται μέσω του Διαδικτύου.
Τροπολογία  10 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 30
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(30) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν κανόνες σχετικά με τις κυρώσεις που θα ισχύουν για τις παραβάσεις του παρόντος κανονισμού και θα εξασφαλίζουν την εφαρμογή τους. Οι κυρώσεις πρέπει να είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές.	(30) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν κανόνες σχετικά με τις κυρώσεις που θα ισχύουν για τις παραβάσεις του παρόντος κανονισμού και θα εξασφαλίζουν την εφαρμογή τους. Οι κυρώσεις πρέπει να είναι αποτελεσματικές, κατά το δυνατόν εναρμονισμένες, αναλογικές προς την ποσότητα, την αξία του αγαθού και του χρόνου κατά τον οποίο αυτό ήταν διαθέσιμο στην αγορά, και αποτρεπτικές.
Αιτιολόγηση
Το πρόβλημα δεν αντιμετωπίζεται χωρίς εναρμονισμένες κυρώσεις στα διάφορα κράτη μέλη ή, έστω, χωρίς κυρώσεις που να περιλαμβάνονται μεταξύ ανώτερων και κατώτερων ορίων σε ευρωπαϊκό επίπεδο· πράγματι, η έλλειψη τέτοιων κυρώσεων θα ενθάρρυνε την εισαγωγή και τη διανομή παραποιημένων προϊόντων σε κράτη στα οποία οι κυρώσεις είναι λιγότερο αυστηρές από ό,τι σε άλλα.
Τροπολογία  11 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται στα προϊόντα που παράγονται μέσω μεταποιητικής διεργασίας τα οποία διατίθενται ή καθίστανται διαθέσιμα στην αγορά, ανεξάρτητα από το αν πρόκειται για καινούργια, μεταχειρισμένα ή ανασυσκευασμένα, και τα οποία πληρούν οποιοδήποτε από τα ακόλουθα κριτήρια:	1. Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται στα προϊόντα που παράγονται μέσω μεταποιητικής διεργασίας τα οποία διατίθενται ή καθίστανται διαθέσιμα στην αγορά, περιλαμβανομένης και της αγοράς μέσω διαδικτύου, ανεξάρτητα από το αν πρόκειται για καινούργια, μεταχειρισμένα ή ανασυσκευασμένα, και τα οποία πληρούν οποιοδήποτε από τα ακόλουθα κριτήρια:
Αιτιολόγηση
Δεδομένου του ολοένα και σημαντικότερου ρόλου του ηλεκτρονικού εμπορίου, είναι σκόπιμο ο κανονισμός να εφαρμόζεται και στις διαδικτυακές συναλλαγές.
Τροπολογία  12 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – παράγραφος 3 – σημείο 1 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(ιγ a) σε προϊόντα του τομέα δομικών κατασκευών σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 305/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2011, για τη θέσπιση εναρμονισμένων όρων εμπορίας προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών*·
	__________________
	*ΕΕ L 88 της 4.4.2011, σ. 5.
Αιτιολόγηση
Τα δομικά υλικά είναι κατά κανόνα μόνο ενδιάμεσα και όχι τελικά προϊόντα. Στις σπάνιες περιπτώσεις όπου θα πρέπει να προβλεφθούν απαιτήσεις ασφάλειας για το ίδιο το προϊόν, ο αναφερθείς κανονισμός (EΕ) αριθ. 305/2011 περιλαμβάνει αρκετές διατάξεις για την κάλυψη αυτών των απαιτήσεων (βλ. εν προκειμένω άρθρο 3 παράγραφος 3, άρθρο 11 παράγραφος 6, άρθρο 27 παράγραφοι 3 και 4).
Τροπολογία  13 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(2) 'διαθεσιμότητα στην αγορά': κάθε προσφορά προϊόντος για διανομή, κατανάλωση ή χρήση στην ενωσιακή αγορά στο πλαίσιο εμπορικής δραστηριότητας είτε έναντι αντιτίμου είτε δωρεάν·	(2) «διαθεσιμότητα στην αγορά»: κάθε προσφορά προϊόντος για διανομή, κατανάλωση ή χρήση στην αγορά της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων και των διαδικτυακών συναλλαγών, στο πλαίσιο εμπορικής δραστηριότητας, είτε έναντι αντιτίμου είτε δωρεάν·
Αιτιολόγηση
Σκοπός της τροπολογίας είναι να συμπεριληφθεί αναφορά στις διαδικτυακές συναλλαγές οι οποίες δεν υπόκεινται σε ελέγχους όταν ένα προϊόν το οποίο διατίθεται στην αγορά διανέμεται απευθείας στον καταναλωτή κατ' οίκον. Η περίπτωση αυτή αφορά ιδιαίτερα τα προϊόντα μικρών διαστάσεων.
Τροπολογία  14 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – στοιχείο α α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(αα) αν είναι αυθεντικό, δηλαδή το προϊόν ή οποιαδήποτε παρουσίαση του προϊόντος δεν φέρει εμπορική επωνυμία ταυτόσημη ή όμοια με καταγεγραμμένη εμπορική επωνυμία για τέτοιο προϊόν χωρίς την άδεια του ιδιοκτήτη της, παραπλανώντας με τον τρόπο αυτό τους καταναλωτές όσον αφορά τη γνήσια ταυτότητα του προϊόντος·
Τροπολογία  15 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1 – στοιχείο α
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
α) τα χαρακτηριστικά του προϊόντος, συμπεριλαμβανομένης της σύνθεσής του, της συσκευασία του, των οδηγιών συναρμολόγησης, και, ενδεχομένως, εγκατάστασης και συντήρησής του·	α) τα χαρακτηριστικά του προϊόντος, συμπεριλαμβανομένης της σύνθεσής του, της αυθεντικότητάς του, της συσκευασίας του, των οδηγιών συναρμολόγησης, και, ενδεχομένως, της εγκατάστασης και συντήρησής του·
Αιτιολόγηση
Η αυθεντικότητα του προϊόντος και η καταχωρισμένη εμπορική επωνυμία του αποδεικνύουν ότι το προϊόν πληροί τις ανεγνωρισμένες σε ευρωπαϊκό επίπεδο ποιοτικές προδιαγραφές.
Τροπολογία  16 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – παράγραφος 2 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	2α. Για τους σκοπούς των παραγράφων 1 και 2, οι οικονομικοί φορείς διαθέτουν στις εθνικές αρχές εποπτείας της αγοράς κατάλογο ελέγξιμων σημείων, δηλώνοντας πώς έχουν εκτιμηθεί οι παράμετροι που περιλαμβάνονται στις παραγράφους 1 και 2 και πώς έχει εκτιμηθεί ο κίνδυνος ενός προϊόντος με βάση έναν τέτοιο κατάλογο. Οι αρχές εποπτείας της αγοράς βοηθούν τους οικονομικούς φορείς στην εκπόνηση της εκτίμησης ασφάλειας κατόπιν αιτήσεως.
Αιτιολόγηση
Στην περίπτωση προϊόντων που δεν υπόκεινται στην ενωσιακή νομοθεσία περί εναρμονίσεως, στα ενωσιακά πρότυπα ή στην εθνική νομοθεσία περί υγείας και υγειονομικών απαιτήσεων, πρέπει να υπάρχουν σαφείς παράμετροι για τη βάση επί της οποίας μπορεί να εκτιμηθεί και οριστεί σωστά ο κίνδυνος. Ωστόσο αυτή η αξιολόγηση δεν πρέπει να αφήνεται μόνο σε οικονομικούς παράγοντες αλλά πρέπει να υπάρχει έλεγχος από τις αρχές εποπτείας της αγοράς που θα βασίζεται τουλάχιστον σε αυτόβουλες δηλώσεις των οικονομικών παραγόντων, οι οποίες θα καθιστούν σαφές πώς έχει εκπονηθεί η εκτίμηση κινδύνου. Τούτο έχει άμεση σχέση με την περίπτωση των εισαγόμενων προϊόντων, καθώς οι εισαγωγείς μπορεί να έχουν πιο περιορισμένη γνώση του πώς οι απαιτήσεις που περιλαμβάνονται στην παράγραφο 2 ισχύουν προκειμένου για εισαγόμενο προϊόν.
Τροπολογία  17 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Οι κατασκευαστές και οι εισαγωγείς εξασφαλίζουν ότι τα προϊόντα φέρουν ένδειξη της χώρας καταγωγής του προϊόντος ή, όταν το μέγεθος ή η φύση του προϊόντος δεν το επιτρέπουν, μεριμνούν ώστε η ένδειξη αυτή να αναγράφεται στη συσκευασία ή σε έγγραφο που συνοδεύει το προϊόν.	1. Οι κατασκευαστές, οι εισαγωγείς και οι διανομείς εξασφαλίζουν ότι τα έτοιμα καταναλωτικά προϊόντα φέρουν ένδειξη της χώρας καταγωγής του προϊόντος ή, όταν το μέγεθος ή η φύση του έτοιμου καταναλωτικού προϊόντος δεν το επιτρέπουν, μεριμνούν ώστε η ένδειξη αυτή να αναγράφεται στη συσκευασία ή σε έγγραφο που συνοδεύει το συγκεκριμένο αυτό προϊόν, όπως υλικό του σημείου πώλησης. Οι κατασκευαστές ή εισαγωγείς οφείλουν να διασφαλίζουν ότι δηλώνεται η χώρα καταγωγής σε όλα τα προϊόντα που πωλούνται εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ανεξαρτήτως του αν το προϊόν προέρχεται από χώρα της ΕΕ ή από τρίτη χώρα. Οι διανομείς ελέγχουν αν ο κατασκευαστής ή ο εισαγωγέας έχει μεριμνήσει δεόντως για την επισήμανση στο καταναλωτικό προϊόν, πριν να το πωλήσει ή να το προσφέρει στην αγορά της ΕΕ.
Τροπολογία  18 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 – παράγραφος 1 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	1α. Η ένδειξη της χώρας καταγωγής του προϊόντος αναφέρεται με την διατύπωση "κατασκευασμένο" συνοδευόμενη από το όνομα της χώρας προέλευσης. Η σήμανση αυτή είναι δυνατόν να γίνεται σε οιαδήποτε επίσημη γλώσσα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εις τρόπον ώστε να είναι εύκολα κατανοητή από τους καταναλωτές ή τους τελικούς πελάτες στο κράτος μέλος στο οποίο θα διατεθούν τα προϊόντα. Η ένδειξη, για τα προϊόντα που διατίθενται σε χώρες η γλώσσα των οποίων γράφεται με το λατινικό αλφάβητο, δεν μπορεί παρά να γράφεται με χαρακτήρες άλλους από αυτούς του λατινικού αλφαβήτου, ενώ στις χώρες που χρησιμοποιούν άλλα αλφάβητα, πρέπει να υπάρχει και σε λατινικούς χαρακτήρες.
Αιτιολόγηση
Είναι απαραίτητο να διευκρινίζεται ο τρόπος της αναγραφής της ένδειξης καταγωγής και να έχουν οι προμηθευτές την δυνατότητα να επιλέγουν την κατάλληλη και την κατανοητή για τους καταναλωτές τους γλώσσα.
Τροπολογία  19 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 – παράγραφος 1 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	1β. Η σήμανση της χώρας καταγωγής θα εμφανίζεται με ευανάγνωστους και ανεξίτηλους χαρακτήρες, θα είναι ορατή υπό κανονικές συνθήκες χρήσης, σαφέστατα ευκρινής σε σχέση με άλλα στοιχεία και θα παρουσιάζεται με τρόπο μη παραπλανητικό και που δεν θα είναι δυνατόν να οδηγήσει σε λανθασμένη εντύπωση όσον αφορά την καταγωγή του προϊόντος.
Αιτιολόγηση
Έχει θεμελιώδη σημασία να εξασφαλίζεται η αυθεντικότητα και μη παραπλάνηση ως προς την σήμανση της χώρας καταγωγής, ως μέτρο για την ενημέρωση και την ασφάλεια των καταναλωτών.
Τροπολογία  20 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 – παράγραφος 1 γ (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	1γ. Το άρθρο 7 του κανονισμού ισχύει για τα έτοιμα καταναλωτικά προϊόντα εξαιρουμένων των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, όπως ορίζονται στο άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 104/2000 και των τροφίμων, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.
Τροπολογία  21 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 – παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
3. Όταν η χώρα καταγωγής που προσδιορίζεται σύμφωνα με την παράγραφο 2 είναι κράτος μέλος της Ένωσης, οι κατασκευαστές και οι εισαγωγείς μπορούν να κάνουν αναφορά στην Ένωση ή σε συγκεκριμένο κράτος μέλος.	3. Όταν η χώρα καταγωγής που προσδιορίζεται σύμφωνα με την παράγραφο 2 είναι κράτος μέλος της Ένωσης, η ένδειξη «made in» μπορεί να αναφέρεται στην Ένωση ή σε συγκεκριμένο κράτος μέλος. Το όνομα και η διεύθυνση του κατασκευαστή δηλώνονται επίσης σε όλα τα καταναλωτικά προϊόντα που διατίθενται στην αγορά της ΕΕ.
Τροπολογία  22 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – παράγραφος 4 – εδάφιο 1 – εισαγωγικό μέρος
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Ανάλογα με τους πιθανούς κινδύνους που παρουσιάζει ένα προϊόν, οι κατασκευαστές καταρτίζουν τεχνικό φάκελο. Ο τεχνικός φάκελος περιέχει, κατά περίπτωση, τα ακόλουθα:	Ανάλογα με τους πιθανούς κινδύνους που παρουσιάζει ένα προϊόν, όπως αξιολογείται με βάση το άρθρο 6, οι κατασκευαστές καταρτίζουν τεχνικό φάκελο. Ο τεχνικός φάκελος περιέχει, κατά περίπτωση, τα ακόλουθα:
Τροπολογία  23 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 10 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Προτού διαθέσουν ένα προϊόν στην αγορά, οι εισαγωγείς εξασφαλίζουν ότι το προϊόν συμμορφώνεται με τη γενική απαίτηση ασφάλειας που προβλέπεται στο άρθρο 4 και ότι ο κατασκευαστής έχει τηρήσει τις απαιτήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 8 παράγραφοι 4, 6 και 7.	1. Προτού διαθέσουν ένα προϊόν στην αγορά, οι εισαγωγείς υπόκεινται στις ίδιες υποχρεώσεις με τους παραγωγούς της ΕΕ και εξασφαλίζουν με τον τρόπο αυτό ότι το προϊόν συμμορφώνεται με τη γενική απαίτηση ασφάλειας που προβλέπεται στο άρθρο 4, ότι ο κατασκευαστής τηρεί τις απαιτήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 8 και ότι η τεχνική τεκμηρίωση που το συνοδεύει αποδεικνύει ότι το προϊόν αυτό είναι σύμμορφο ως προς ενδεχόμενους κινδύνους που μπορεί να συνεπάγεται.
Τροπολογία  24 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 10 – παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	1α. Δεδομένου ότι οι υποχρεώσεις που περιλαμβάνονται στο άρθρο 8 παράγραφος 4 βασίζονται στην αξιολόγηση του κινδύνου ενός προϊόντος η οποία ενδεχομένως εδράζεται σε διαφορετικά κριτήρια και παραμέτρους σε τρίτες χώρες, είναι ευθύνη του εισαγωγέα να διασφαλίσει ότι ο ξένος κατασκευαστής έχει λάβει υπόψη τις παραμέτρους της Ένωσης μνεία των οποίων γίνεται στο άρθρο 6 και οι οποίες αναφέρονται στον φάκελο τεχνικής τεκμηρίωσης που χορηγείται στον εισαγωγέα.
Αιτιολόγηση
Πρέπει να διασφαλίζεται ότι η αξιολόγηση του κινδύνου που διενεργείται από ξένους κατασκευαστές βασίζεται στις ίδιες απαιτήσεις της Ένωσης για προϊόντα που εισάγονται στην ΕΕ και προορίζονται για διάθεση στην αγορά της.
Τροπολογία  25 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 10 – παράγραφος 3 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	3α. Οι εισαγωγείς εξασφαλίζουν ότι τα προϊόντα τους φέρουν αριθμό τύπου, παρτίδας ή σειράς ή άλλο στοιχείο που επιτρέπει την ταυτοποίηση του προϊόντος και το οποίο είναι εύκολα ορατό και ευανάγνωστο για τους καταναλωτές, ή, αν το μέγεθος ή η φύση του προϊόντος δεν το επιτρέπουν, εξασφαλίζουν ότι οι απαιτούμενες πληροφορίες αναγράφονται στη συσκευασία ή σε έγγραφο που συνοδεύει το προϊόν.
Τροπολογία  26 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 10 – παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
6. Ανάλογα με τους τυχόν κινδύνους που παρουσιάζει το προϊόν, οι εισαγωγείς, για να προστατεύσουν την υγεία και την ασφάλεια των προσώπων, διενεργούν δειγματοληπτικές δοκιμές στα προϊόντα που έχουν διατεθεί στην αγορά, ερευνούν τις σχετικές καταγγελίες, τηρούν αρχείο για τις καταγγελίες, τα μη συμμορφούμενα προϊόντα και τις ανακλήσεις προϊόντων και ενημερώνουν τον κατασκευαστή και τους διανομείς για τις δραστηριότητές τους αυτές.	6. Ανάλογα με τους τυχόν κινδύνους που παρουσιάζει το προϊόν, όπως αξιολογείται με βάση το άρθρο 6, οι εισαγωγείς, για να προστατεύσουν την υγεία και την ασφάλεια των προσώπων, διενεργούν δειγματοληπτικές δοκιμές στα προϊόντα που έχουν διατεθεί στην αγορά, ερευνούν τις σχετικές καταγγελίες, τηρούν αρχείο για τις καταγγελίες, τα μη συμμορφούμενα προϊόντα και τις ανακλήσεις προϊόντων και ενημερώνουν τον κατασκευαστή και τους διανομείς για τις δραστηριότητές τους αυτές.
Τροπολογία  27 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 10 – παράγραφος 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
7. Οι εισαγωγείς που θεωρούν ή έχουν λόγους να πιστεύουν ότι προϊόν που έχουν διαθέσει στην αγορά δεν είναι ασφαλές ή δεν συμμορφώνεται με τον παρόντα κανονισμό για κάποιον άλλο λόγο λαμβάνουν αμέσως τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα για να εξασφαλίσουν τη συμμόρφωσή του, να το αποσύρουν ή να το ανακαλέσουν, κατά περίπτωση. Επιπλέον, αν το προϊόν δεν είναι ασφαλές, οι εισαγωγείς ενημερώνουν αμέσως για το θέμα αυτό τις αρχές εποπτείας της αγοράς των κρατών μελών στα οποία κατέστησαν διαθέσιμο το προϊόν, παραθέτοντας λεπτομερή στοιχεία ιδίως σχετικά με τον κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια και σχετικά με τα τυχόν διορθωτικά μέτρα που έλαβαν.	7. Οι εισαγωγείς που θεωρούν ή έχουν λόγους να πιστεύουν ότι προϊόν που έχουν διαθέσει στην αγορά δεν είναι ασφαλές ή δεν συμμορφώνεται με τον παρόντα κανονισμό για κάποιον άλλο λόγο λαμβάνουν αμέσως τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα για να εξασφαλίσουν τη συμμόρφωσή του, να το αποσύρουν ή να το ανακαλέσουν. Επιπλέον, οι εισαγωγείς ενημερώνουν αμέσως για το θέμα αυτό τις αρχές εποπτείας της αγοράς των κρατών μελών στα οποία κατέστησαν διαθέσιμο το προϊόν, παραθέτοντας λεπτομερή στοιχεία ιδίως σχετικά με τον κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια και σχετικά με τα τυχόν διορθωτικά μέτρα που έλαβαν.
Τροπολογία  28 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 10 – παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
8. Οι εισαγωγείς τηρούν τον τεχνικό φάκελο του προϊόντος επί δέκα έτη από τη διάθεσή του στην αγορά και τον θέτουν στη διάθεση των αρχών εποπτείας της αγοράς, αν τους τον ζητήσουν.	8. Οι εισαγωγείς τηρούν τον τεχνικό φάκελο του προϊόντος επί δέκα έτη από τη διάθεσή του στην αγορά και τον θέτουν στη διάθεση των αρχών εποπτείας της αγοράς, αν τους τον ζητήσουν, καθώς και οποιουδήποτε οικονομικού φορέα στον οποίο διαθέτουν τα προϊόντα τους, με στοιχεία που τεκμηριώνουν τις ουσιαστικές διαφορές μεταξύ των μοντέλων τους.
Τροπολογία  29 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 11 – παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
5. Οι διανομείς που θεωρούν ή έχουν λόγους να πιστεύουν ότι ένα προϊόν που έχουν καταστήσει διαθέσιμο στην αγορά δεν είναι ασφαλές ή δεν συμμορφώνεται με το άρθρο 8 παράγραφοι 6, 7 και 8 και το άρθρο 10 παράγραφοι 3 και 4, κατά περίπτωση, εξασφαλίζουν ότι λαμβάνονται τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα για τη συμμόρφωση του προϊόντος ή μεριμνούν για την απόσυρση ή την ανάκλησή του, κατά περίπτωση. Επιπλέον, αν το προϊόν δεν είναι ασφαλές, οι διανομείς ενημερώνουν αμέσως για το θέμα αυτό τον κατασκευαστή ή τον εισαγωγέα, κατά περίπτωση, καθώς και τις αρχές εποπτείας της αγοράς των κρατών μελών στα οποία κατέστησαν διαθέσιμο το προϊόν, παραθέτοντας λεπτομερή στοιχεία ιδίως σχετικά με τον κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια και σχετικά με τα τυχόν διορθωτικά μέτρα που έλαβαν.	5. Οι διανομείς που θεωρούν ή έχουν λόγους να πιστεύουν ότι ένα προϊόν που έχουν καταστήσει διαθέσιμο στην αγορά της Ένωσης ή επιγραμμικά δεν είναι ασφαλές ή δεν συμμορφώνεται με το άρθρο 8 παράγραφοι 6, 7 και 8 και το άρθρο 10 παράγραφοι 3 και 4, κατά περίπτωση, εξασφαλίζουν ότι λαμβάνονται τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα για τη συμμόρφωση του προϊόντος ή μεριμνούν για την απόσυρση ή την ανάκλησή του. Επιπλέον, αν το προϊόν δεν είναι ασφαλές, οι διανομείς ενημερώνουν αμέσως για το θέμα αυτό τον κατασκευαστή ή τον εισαγωγέα, κατά περίπτωση, καθώς και τις αρχές εποπτείας της αγοράς των κρατών μελών στα οποία κατέστησαν διαθέσιμο το προϊόν, παραθέτοντας λεπτομερή στοιχεία ιδίως σχετικά με τον κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια και σχετικά με τα τυχόν διορθωτικά μέτρα που έλαβαν.
Τροπολογία  30 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 18 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν κανόνες σχετικά με τις κυρώσεις που επιβάλλονται σε περίπτωση παράβασης των διατάξεων του παρόντος κανονισμού και λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν την εφαρμογή τους. Οι προβλεπόμενες κυρώσεις πρέπει να είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν τις εν λόγω διατάξεις στην Επιτροπή έως [ημερομηνία — 3 μήνες πριν από την ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού] και κοινοποιούν αμελλητί στην Επιτροπή κάθε μεταγενέστερη τροποποίηση που τις επηρεάζει.	1. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν κανόνες σχετικά με τις κυρώσεις που επιβάλλονται σε περίπτωση παράβασης των διατάξεων του παρόντος κανονισμού, βάσει των προτεινόμενων από την Επιτροπή ελαχίστων κοινών επιπέδων και λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν την εφαρμογή τους. Οι προβλεπόμενες κυρώσεις πρέπει να είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν τις εν λόγω διατάξεις στην Επιτροπή έως [ημερομηνία — 3 μήνες από την ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού] και κοινοποιούν αμελλητί στην Επιτροπή κάθε μεταγενέστερη τροποποίηση που τις επηρεάζει. Οι προβλεπόμενες κυρώσεις για τα μη συμμορφούμενα προϊόντα που τίθενται στην αγορά πρέπει να είναι εναρμονισμένες, αναλογικές του χρόνου διάθεσής τους στην αγορά, της αξίας, καθώς και της ποσότητάς τους.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος	Ασφάλεια καταναλωτικών προϊόντων
Έγγραφα αναφοράς	COM(2013)0078 – C7-0042/2013 – 2013/0049(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	IMCO 12.3.2013
Γνωμοδότηση της Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	INTA 12.3.2013
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης Ημερομηνία ορισμού	Cristiana Muscardini 20.3.2013
Εξέταση στην επιτροπή	28.5.2013	17.6.2013	5.9.2013
Ημερομηνία έγκρισης	17.9.2013
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	26 3 0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	William (The Earl of) Dartmouth, Laima Liucija Andrikienė, Maria Badia i Cutchet, María Auxiliadora Correa Zamora, Andrea Cozzolino, George Sabin Cutaş, Marielle de Sarnez, Yannick Jadot, Bernd Lange, David Martin, Vital Moreira, Paul Murphy, Cristiana Muscardini, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Niccolò Rinaldi, Helmut Scholz, Peter Šťastný, Robert Sturdy, Henri Weber, Jan Zahradil, Метин Казак
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Amelia Andersdotter, Josefa Andrés Barea, Salvatore Iacolino, Elisabeth Köstinger, Emma McClarkin, Mario Pirillo, Jarosław Leszek Wałęsa
Αναπληρωτές (άρθρο 187, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Jean-Pierre Audy, Krzysztof Lisek

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (2.10.2013)

προς την Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

σχετικά με πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ασφάλεια των καταναλωτικών προϊόντων και την κατάργηση της οδηγίας 87/357/EΟΚ του Συμβουλίου και της οδηγίας 2001/95/EΚ
(COM(2013)0078 – C7‑004272013 – 2013/0049(COD))

Συντάκτρια γνωμοδότησης: Patrizia Toia

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ

Η Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας καλεί την Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες:

Τροπολογία  1 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική αναφορά 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 114,	Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως τα άρθρα 26 και 114,
Τροπολογία  2 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(6α) Τα προϊόντα που έχουν σχεδιαστεί για επαγγελματική χρήση αλλά στη συνέχεια εισήλθαν στην αγορά προϊόντων ευρείας κατανάλωσης και πωλούνται σε απλούς καταναλωτές θα πρέπει να υπόκεινται στον παρόντα κανονισμό.
Τροπολογία  3 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(8) Όσον αφορά τα καταναλωτικά προϊόντα που υπόκεινται στον παρόντα κανονισμό, το πεδίο εφαρμογής των διαφόρων μερών του θα πρέπει να είναι σαφώς οριοθετημένο σε σχέση με την τομεακή εναρμονιστική νομοθεσία της Ένωσης. Ενώ η γενική απαίτηση ασφάλειας των προϊόντων και οι σχετικές διατάξεις θα πρέπει να ισχύουν για όλα τα καταναλωτικά προϊόντα, οι υποχρεώσεις των οικονομικών φορέων δεν θα πρέπει να εφαρμόζονται όταν η εναρμονιστική νομοθεσία της Ένωσης περιλαμβάνει ισοδύναμες υποχρεώσεις, όπως η νομοθεσία της Ένωσης για τα καλλυντικά, τα παιχνίδια, τις ηλεκτρικές συσκευές ή τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών.	(8) Όσον αφορά τα καταναλωτικά προϊόντα που υπόκεινται στον παρόντα κανονισμό, το πεδίο εφαρμογής του θα πρέπει να είναι σαφώς οριοθετημένο σε σχέση με την τομεακή εναρμονιστική νομοθεσία της Ένωσης. Ο παρών κανονισμός δεν θα πρέπει, κατά συνέπεια, να εφαρμόζεται στα προϊόντα που υπόκεινται σε εναρμονιστική νομοθεσία της Ένωσης, όπως η νομοθεσία της Ένωσης για τα καλλυντικά, τα παιχνίδια, τις ηλεκτρικές συσκευές ή τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών.
(βλέπε τις τροπολογίες των άρθρων 2, 5 και 6)
Αιτιολόγηση
Ο κανονισμός δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται στα εναρμονισμένα προϊόντα, έτσι ώστε να αποφεύγονται οι αλληλοεπικαλύψεις και οι πλεονασμοί, δεδομένου ότι τα βασικά στοιχεία του κεφαλαίου 1 καλύπτονται ήδη από εναρμονιστική νομοθεσία. Ο σαφής διαχωρισμός μεταξύ της νομοθεσίας για τα εναρμονισμένα καταναλωτικά προϊόντα και της νομοθεσίας για τα μη εναρμονισμένα καταναλωτικά προϊόντα θα απλοποιούσε τις απαιτήσεις συμμόρφωσης των οικονομικών φορέων με τους κανόνες για τα προϊόντα και θα διευκόλυνε την επιβολή των εν λόγω κανόνων από τις αρχές εποπτείας της αγοράς.
Τροπολογία  4 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(9) Για να εξασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ του παρόντος κανονισμού και της τομεακής εναρμονιστικής νομοθεσίας της Ένωσης όσον αφορά τις ειδικές υποχρεώσεις των οικονομικών φορέων, οι διατάξεις σχετικά με τους κατασκευαστές, τους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους, τους εισαγωγείς και τους διανομείς πρέπει να βασίζονται στις διατάξεις αναφοράς που περιλαμβάνονται στην απόφαση αριθ. 768/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, για κοινό πλαίσιο εμπορίας των προϊόντων.	(9) Για να εξασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ του παρόντος κανονισμού και της τομεακής εναρμονιστικής νομοθεσίας της Ένωσης όσον αφορά τις ειδικές υποχρεώσεις των οικονομικών φορέων, οι διατάξεις σχετικά με τους κατασκευαστές, τους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους, τους εισαγωγείς και τους διανομείς πρέπει να βασίζονται στις διατάξεις αναφοράς που περιλαμβάνονται στην απόφαση αριθ. 768/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, για κοινό πλαίσιο εμπορίας των προϊόντων. Ωστόσο, η εναρμονισμένη νομοθεσία δεν θα πρέπει να επιβάλλει περιττό διοικητικό φόρτο στις επιχειρήσεις.
Τροπολογία  5 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 10
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(10) Το πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού δεν θα πρέπει να περιορίζεται σε καμία τεχνική πώλησης καταναλωτικών προϊόντων και, συνεπώς, θα πρέπει να καλύπτονται και οι πωλήσεις εξ αποστάσεως.	(10) Το πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού δεν θα πρέπει να περιορίζεται σε καμία τεχνική πώλησης καταναλωτικών προϊόντων και, συνεπώς, θα πρέπει να καλύπτονται και οι πωλήσεις εξ αποστάσεως όπως οι επιγραμμικές πωλήσεις.
Τροπολογία  6 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 11
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(11) Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται στα μεταχειρισμένα προϊόντα που επανέρχονται στην αλυσίδα εφοδιασμού στο πλαίσιο μιας εμπορικής δραστηριότητας, εκτός από τα μεταχειρισμένα προϊόντα για τα οποία ο καταναλωτής δεν μπορεί εύλογα να προσδοκά ότι πληρούν τα πλέον εξελιγμένα πρότυπα ασφάλειας, όπως τα αντικείμενα αρχαιολογικής αξίας.	(11) Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται στα μεταχειρισμένα προϊόντα που επανέρχονται στην αλυσίδα εφοδιασμού στο πλαίσιο μιας εμπορικής δραστηριότητας. Δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται στα μεταχειρισμένα προϊόντα για τα οποία ο καταναλωτής δεν μπορεί εύλογα να προσδοκά ότι πληρούν τα πλέον εξελιγμένα πρότυπα ασφάλειας ή στα μεταχειρισμένα προϊόντα που έχουν προκύψει από συναλλαγές μεταξύ ιδιωτών.
Αιτιολόγηση
Οι συναλλαγές μεταξύ ιδιωτών, όπως η υπαίθρια πώληση μεταχειρισμένων προσωπικών αντικειμένων, θα πρέπει να αποκλειστούν ρητώς από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας.
Τροπολογία  7 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 13
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(13) Η ασφάλεια των προϊόντων θα πρέπει να αξιολογείται με βάση όλες τις σχετικές πτυχές, ιδίως τα χαρακτηριστικά και την παρουσίασή τους, καθώς και τις κατηγορίες των καταναλωτών που ενδέχεται να χρησιμοποιήσουν τα προϊόντα, συνεκτιμώντας τον ευάλωτο χαρακτήρα των εν λόγω κατηγοριών, ιδίως των παιδιών, των ηλικιωμένων και των ατόμων με αναπηρία.	(13) Η ασφάλεια των προϊόντων θα πρέπει να αξιολογείται με βάση όλες τις σχετικές πτυχές, ιδίως τα χαρακτηριστικά και την παρουσίασή τους, καθώς και τις κατηγορίες των καταναλωτών που ενδέχεται να χρησιμοποιήσουν τα προϊόντα σε ευλόγως προβλέψιμες συνθήκες, συνεκτιμώντας τον ευάλωτο χαρακτήρα των εν λόγω κατηγοριών, ιδίως των παιδιών, των ηλικιωμένων και των ατόμων με αναπηρία. Κατά την αξιολόγηση των κινδύνων για τους ευάλωτους καταναλωτές, πρέπει να λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι εφαρμογές που προορίζονται για αυτούς και περιγράφονται αντίστοιχα από τον κατασκευαστή στις οδηγίες ασφαλείας του προϊόντων καθώς και οι αρμοδιότητες και οι υποχρεώσεις εποπτείας και κατάρτισης που υπέχουν τα μέλη της οικογενείας, οι πάροχοι υπηρεσιών ή οι εργοδότες.
(βλέπε την τροπολογία στο άρθρο 6 παράγραφος 1 εδάφιο 1 στοιχείο δ))
Αιτιολόγηση
Η έννοια των ευάλωτων καταναλωτών καλύπτει ευρύ φάσμα καταστάσεων που ξεφεύγουν από τις συνήθεις προϋποθέσεις στοιχειοθετήσεως ευθύνης. Ως εκ τούτου, οι κίνδυνοι για τους ευάλωτους καταναλωτές θα πρέπει να αξιολογούνται σύμφωνα με τις πιθανότητες να χρησιμοποιήσουν ένα προϊόν υπό ευλόγως προβλέψιμες συνθήκες.
Τροπολογία  8 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 13
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(13) Η ασφάλεια των προϊόντων θα πρέπει να αξιολογείται με βάση όλες τις σχετικές πτυχές, ιδίως τα χαρακτηριστικά και την παρουσίασή τους, καθώς και τις κατηγορίες των καταναλωτών που ενδέχεται να χρησιμοποιήσουν τα προϊόντα, συνεκτιμώντας τον ευάλωτο χαρακτήρα των εν λόγω κατηγοριών, ιδίως των παιδιών, των ηλικιωμένων και των ατόμων με αναπηρία.	(13) Η ασφάλεια των προϊόντων θα πρέπει να αξιολογείται με βάση όλες τις σχετικές πτυχές, ιδίως τα χαρακτηριστικά, τα υλικά, τα συστατικά μέρη και την παρουσίαση του προϊόντος και της συσκευασίας του, καθώς και τις κατηγορίες των καταναλωτών που ενδέχεται να χρησιμοποιήσουν τα προϊόντα, συνεκτιμώντας τον ευάλωτο χαρακτήρα των εν λόγω κατηγοριών, ιδίως των παιδιών, των ηλικιωμένων και των ατόμων με αναπηρία.
Τροπολογία  9 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 13
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(13) Η ασφάλεια των προϊόντων θα πρέπει να αξιολογείται με βάση όλες τις σχετικές πτυχές, ιδίως τα χαρακτηριστικά και την παρουσίασή τους, καθώς και τις κατηγορίες των καταναλωτών που ενδέχεται να χρησιμοποιήσουν τα προϊόντα, συνεκτιμώντας τον ευάλωτο χαρακτήρα των εν λόγω κατηγοριών, ιδίως των παιδιών, των ηλικιωμένων και των ατόμων με αναπηρία.	(13) Η ασφάλεια των προϊόντων θα πρέπει να αξιολογείται με βάση όλες τις σχετικές πτυχές, ιδίως τα χαρακτηριστικά, τη σύνθεση και την παρουσίασή τους, καθώς και τις κατηγορίες των καταναλωτών που ενδέχεται να χρησιμοποιήσουν τα προϊόντα, συνεκτιμώντας τον ευάλωτο χαρακτήρα των εν λόγω κατηγοριών, ιδίως των παιδιών, των ηλικιωμένων και των ατόμων με αναπηρία.
Αιτιολόγηση
Η σύνθεση του προϊόντος (συστατικά ή συστατικές ουσίες πρώτες ύλες) αποτελεί καθοριστικό στοιχείο για την αξιολόγηση της ασφάλειας του προϊόντος.
Τροπολογία  10 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 14
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(14) Για να αποφευχθεί η αλληλεπικάλυψη των απαιτήσεων ασφάλειας και η μη συμβατότητα με τη λοιπή νομοθεσία της Ένωσης, ένα προϊόν που συμμορφώνεται με την τομεακή εναρμονιστική νομοθεσία της Ένωσης η οποία έχει στόχο την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των προσώπων θα πρέπει να τεκμαίρεται ότι είναι ασφαλές βάσει του παρόντος κανονισμού.	(14) Για να αποφευχθεί η αλληλεπικάλυψη των απαιτήσεων ασφάλειας και η μη συμβατότητα με τη λοιπή νομοθεσία της Ένωσης, ένα προϊόν που υπόκειται στην τομεακή εναρμονιστική νομοθεσία της Ένωσης η οποία έχει στόχο την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των προσώπων θα πρέπει να αποκλείεται από το πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.
(βλέπε τις τροπολογίες των άρθρων 5 και 6)
Αιτιολόγηση
Ο κανονισμός δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται στα εναρμονισμένα προϊόντα ώστε να αποφεύγονται οι αλληλοεπικαλύψεις και οι πλεονασμοί, δεδομένου ότι τα βασικά στοιχεία του κεφαλαίου 1 καλύπτονται ήδη από εναρμονιστική νομοθεσία. Ο σαφής διαχωρισμός μεταξύ της νομοθεσίας για τα εναρμονισμένα καταναλωτικά προϊόντα και της νομοθεσίας για τα μη εναρμονισμένα καταναλωτικά προϊόντα θα απλοποιούσε τις απαιτήσεις συμμόρφωσης των οικονομικών φορέων με τους κανόνες που ισχύουν για τα προϊόντα και θα διευκόλυνε την επιβολή των εν λόγω κανόνων από τις αρχές εποπτείας της αγοράς.
Τροπολογία  11 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 15 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(15α) Για να διευκολυνθεί η προώθηση ασφαλών προϊόντων στην αγορά, οι οικονομικοί φορείς και, ειδικότερα, οι ΜΜΕ, μπορούν να ανταποκρίνονται στις υποχρεώσεις που επιβάλλονται από τον παρόντα κανονισμό, με την δημιουργία ομίλων, με τον διπλό στόχο να διασφαλίζεται με αποτελεσματικότητα και ποιότητα η τήρηση των προϋποθέσεων ασφαλείας των προϊόντων και να περιορίζονται τα έξοδα και ο γραφειοκρατικός φόρτος που επιβαρύνουν τις μεμονωμένες επιχειρήσεις.
Τροπολογία  12 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 20
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(20) Η διασφάλιση της ταυτοποίησης και της ιχνηλασιμότητας των προϊόντων σε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού συμβάλλει στην ταυτοποίηση των οικονομικών φορέων και στην εφαρμογή αποτελεσματικών διορθωτικών μέτρων κατά των μη ασφαλών προϊόντων, όπως οι στοχευμένες ανακλήσεις προϊόντων. Συνεπώς, η ταυτοποίηση και η ιχνηλασιμότητα των προϊόντων εξασφαλίζουν ότι οι καταναλωτές και οι οικονομικοί φορείς λαμβάνουν ακριβείς πληροφορίες σχετικά με τα μη ασφαλή προϊόντα, πράγμα που ενισχύει την εμπιστοσύνη στην αγορά και εξασφαλίζει την αποφυγή άσκοπων διαταραχών στις εμπορικές συναλλαγές. Συνεπώς, τα προϊόντα θα πρέπει να φέρουν πληροφορίες που επιτρέπουν την ταυτοποίησή τους και τον προσδιορισμό του κατασκευαστή τους και, κατά περίπτωση, του εισαγωγέα τους. Οι κατασκευαστές θα πρέπει να καταρτίζουν επίσης τεχνική τεκμηρίωση όσον αφορά τα προϊόντα τους, για την οποία θα πρέπει να επιλέγουν τον πιο κατάλληλο και μη δαπανηρό τρόπο, όπως τα ηλεκτρονικά μέσα. Επιπλέον, οι οικονομικοί φορείς θα πρέπει να υποχρεούνται να δηλώνουν τους επιχειρηματίες που τους προμήθευσαν καθώς και εκείνους στους οποίους αυτοί προμήθευσαν το προϊόν. Η οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 1995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών εφαρμόζεται στην επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού.	(20) Η διασφάλιση της ταυτοποίησης και της ιχνηλασιμότητας των προϊόντων σε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού συμβάλλει στην ταυτοποίηση των οικονομικών φορέων και στην εφαρμογή αποτελεσματικών διορθωτικών μέτρων κατά των μη ασφαλών προϊόντων, όπως οι στοχευμένες ανακλήσεις προϊόντων. Η ταυτοποίηση και η ιχνηλασιμότητα των προϊόντων όσον αφορά τον κατασκευαστή μπορούν να εξασφαλίζουν ότι οι καταναλωτές και οι οικονομικοί φορείς λαμβάνουν ακριβείς πληροφορίες σχετικά με τα μη ασφαλή προϊόντα. Συνεπώς, τα προϊόντα θα πρέπει να φέρουν πληροφορίες που επιτρέπουν την ταυτοποίησή τους και τον προσδιορισμό του κατασκευαστή τους και, κατά περίπτωση, του εισαγωγέα τους. Οι κατασκευαστές θα πρέπει να καταρτίζουν επίσης τεχνική τεκμηρίωση όσον αφορά τα προϊόντα τους, για την οποία θα πρέπει να επιλέγουν τον πιο κατάλληλο και μη δαπανηρό τρόπο, όπως τα ηλεκτρονικά μέσα. Επιπλέον, οι οικονομικοί φορείς θα πρέπει να υποχρεούνται να δηλώνουν τους επιχειρηματίες που τους προμήθευσαν καθώς και εκείνους στους οποίους αυτοί προμήθευσαν το προϊόν. Η οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 1995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών εφαρμόζεται στην επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού.
Αιτιολόγηση
Προκειμένου να προστατεύεται η ιδιωτική ζωή των καταναλωτών, θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι η ιχνηλασιμότητα του προϊόντος αφορά μόνο τον κατασκευαστή και εξυπηρετεί μόνο τις περιπτώσεις κατά τις οποίες απαιτείται η απόσυρση του προϊόντος από την αγορά.
Τροπολογία  13 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 20
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(20) Η διασφάλιση της ταυτοποίησης και της ιχνηλασιμότητας των προϊόντων σε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού συμβάλλει στην ταυτοποίηση των οικονομικών φορέων και στην εφαρμογή αποτελεσματικών διορθωτικών μέτρων κατά των μη ασφαλών προϊόντων, όπως οι στοχευμένες ανακλήσεις προϊόντων. Συνεπώς, η ταυτοποίηση και η ιχνηλασιμότητα των προϊόντων εξασφαλίζουν ότι οι καταναλωτές και οι οικονομικοί φορείς λαμβάνουν ακριβείς πληροφορίες σχετικά με τα μη ασφαλή προϊόντα, πράγμα που ενισχύει την εμπιστοσύνη στην αγορά και εξασφαλίζει την αποφυγή άσκοπων διαταραχών στις εμπορικές συναλλαγές. Συνεπώς, τα προϊόντα θα πρέπει να φέρουν πληροφορίες που επιτρέπουν την ταυτοποίησή τους και τον προσδιορισμό του κατασκευαστή τους και, κατά περίπτωση, του εισαγωγέα τους. Οι κατασκευαστές θα πρέπει να καταρτίζουν επίσης τεχνική τεκμηρίωση όσον αφορά τα προϊόντα τους, για την οποία θα πρέπει να επιλέγουν τον πιο κατάλληλο και μη δαπανηρό τρόπο, όπως τα ηλεκτρονικά μέσα. Επιπλέον, οι οικονομικοί φορείς θα πρέπει να υποχρεούνται να δηλώνουν τους επιχειρηματίες που τους προμήθευσαν καθώς και εκείνους στους οποίους αυτοί προμήθευσαν το προϊόν. Η οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 1995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών εφαρμόζεται στην επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού.	(20) Η διασφάλιση της ταυτοποίησης και της ιχνηλασιμότητας των προϊόντων σε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού συμβάλλει στην ταυτοποίηση των οικονομικών φορέων και στην εφαρμογή αποτελεσματικών διορθωτικών μέτρων κατά των μη ασφαλών προϊόντων, όπως οι στοχευμένες ανακλήσεις προϊόντων. Συνεπώς, η ταυτοποίηση και η ιχνηλασιμότητα των προϊόντων εξασφαλίζουν ότι οι καταναλωτές και οι οικονομικοί φορείς λαμβάνουν ακριβείς πληροφορίες σχετικά με τα μη ασφαλή προϊόντα, πράγμα που ενισχύει την εμπιστοσύνη στην αγορά και εξασφαλίζει την αποφυγή άσκοπων διαταραχών στις εμπορικές συναλλαγές. Συνεπώς, τα προϊόντα θα πρέπει να φέρουν πληροφορίες που επιτρέπουν την ταυτοποίησή τους και τον προσδιορισμό του κατασκευαστή τους ή, κατά περίπτωση, του εισαγωγέα τους. Οι κατασκευαστές θα πρέπει να καταρτίζουν επίσης τεχνική τεκμηρίωση όσον αφορά τα προϊόντα τους, για την οποία θα πρέπει να επιλέγουν τον πιο κατάλληλο και μη δαπανηρό τρόπο, όπως τα ηλεκτρονικά μέσα. Επιπλέον, οι οικονομικοί φορείς θα πρέπει να υποχρεούνται να δηλώνουν τους επιχειρηματίες που τους προμήθευσαν καθώς και εκείνους στους οποίους αυτοί προμήθευσαν το προϊόν. Η οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 1995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών εφαρμόζεται στην επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού.
(βλέπε τις τροπολογίες στα άρθρα 8 και 10)
Αιτιολόγηση
Εάν ήταν υποχρεωτική η αναγραφή σε εισαγόμενο προϊόν του ονόματος και της διεύθυνσης ενός κατασκευαστή που δεν δραστηριοποιείται στην ΕΕ, οι εν λόγω πληροφορίες θα γνωστοποιούνταν στους ανταγωνιστές και τις επιχειρήσεις-πελάτες του εισαγωγέα, με αποτέλεσμα να υπάρχει το ενδεχόμενο παράκαμψης του εν λόγω εισαγωγέα στο μέλλον και αγοράς του προϊόντος απευθείας από τον κατασκευαστή εκτός της ΕΕ. Το γεγονός αυτό θα αποθάρρυνε τις ΜΜΕ από την πραγματοποίηση εισαγωγών και θα οδηγούσε σε σοβαρή στρέβλωση του ανταγωνισμού. Ως εκ τούτου, προτείνεται η συμπερίληψη των εν λόγω πληροφοριών στον τεχνικό φάκελο.
Τροπολογία  14 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 20 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(20β) Τα τρέχοντα συστήματα ιχνηλασιμότητας και οι ήδη υφιστάμενες διαδικασίες ταυτοποίησης πρέπει να ενισχυθούν και να βελτιωθούν ουσιαστικά. Για τούτο, είναι αναγκαίο να πραγματοποιηθούν εκτιμήσεις και αξιολογήσεις σχετικά με τη χρήση των διαθέσιμων τεχνολογιών, προκειμένου να εξασφαλιστεί καλύτερη απόδοση και να μειωθεί η επιβάρυνση για τους οικονομικούς φορείς. Ένας από τους στόχους του παρόντος κανονισμού είναι η διαρκής βελτίωση των συστημάτων ιχνηλάτησης που επιβάλλονται στους οικονομικούς φορείς και τα προϊόντα.
Τροπολογία  15 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 24
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(24) Οι διαδικασίες έκδοσης αιτημάτων για ευρωπαϊκά πρότυπα προς υποστήριξη του παρόντος κανονισμού και οι διαδικασίες προβολής επίσημων αντιρρήσεων σχετικά με τα πρότυπα αυτά θα πρέπει να ορίζονται στον παρόντα κανονισμό και να ευθυγραμμίζονται με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1025/2012. Συνεπώς, για να διασφαλιστεί η συνολική συνεκτικότητα σε θέματα ευρωπαϊκής τυποποίησης, τα αιτήματα για ευρωπαϊκά πρότυπα ή οι αντιρρήσεις σχετικά με ένα ευρωπαϊκό πρότυπο θα πρέπει να παραπέμπονται στην επιτροπή που συστάθηκε με τον εν λόγω κανονισμό, έπειτα από κατάλληλη διαβούλευση με εμπειρογνώμονες των κρατών μελών στον τομέα της ασφάλειας των καταναλωτικών προϊόντων.	(24) Οι διαδικασίες έκδοσης αιτημάτων για ευρωπαϊκά πρότυπα προς υποστήριξη του παρόντος κανονισμού και οι διαδικασίες προβολής επίσημων αντιρρήσεων σχετικά με τα πρότυπα αυτά θα πρέπει να ορίζονται στον παρόντα κανονισμό και να ευθυγραμμίζονται με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1025/2012. Συνεπώς, για να διασφαλιστεί η συνολική συνεκτικότητα σε θέματα ευρωπαϊκής τυποποίησης, τα αιτήματα για ευρωπαϊκά πρότυπα ή οι αντιρρήσεις σχετικά με ένα ευρωπαϊκό πρότυπο θα πρέπει να παραπέμπονται στην επιτροπή που συστάθηκε με τον εν λόγω κανονισμό, έπειτα από κατάλληλη διαβούλευση με εμπειρογνώμονες των κρατών μελών στον τομέα της ασφάλειας των καταναλωτικών προϊόντων και τους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς.
(Βλ. τροπολογία στο άρθρο 16 παράγραφος 1.)
Αιτιολόγηση
Κατά τον καθορισμό του περιεχομένου νέων ευρωπαϊκών προτύπων ασφάλειας, η Επιτροπή θα πρέπει, εφόσον κρίνεται σκόπιμο, να λαμβάνει υπόψη τη γνώμη των σχετικών ενδιαφερόμενων φορέων ώστε να διασφαλίζει ότι τα εν λόγω πρότυπα είναι σχετικά, αναλογικά και αποτελεσματικά.
Τροπολογία  16 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 27
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(27) Για να εξασφαλιστούν ενιαίοι όροι εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, ενδείκνυται να εκχωρηθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες όσον αφορά την απαλλαγή από την υποχρέωση ενημέρωσης των αρχών εποπτείας της αγοράς σχετικά με τα προϊόντα που παρουσιάζουν κίνδυνο, όσον αφορά τον τύπο του φορέα δεδομένων και την τοποθέτησή του στο προϊόν για τους σκοπούς του συστήματος ιχνηλασιμότητας, όσον αφορά τα αιτήματα τυποποίησης σε ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης και όσον αφορά τις αποφάσεις για επίσημες αντιρρήσεις σχετικά με ευρωπαϊκά πρότυπα. Οι αρμοδιότητες αυτές θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή.	(27) (27) Για να εξασφαλιστούν ενιαίοι όροι εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, ενδείκνυται να εκχωρηθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες όσον αφορά την απαλλαγή από την υποχρέωση ενημέρωσης των αρχών εποπτείας της αγοράς σχετικά με τα προϊόντα που παρουσιάζουν κίνδυνο, όσον αφορά τον τύπο του φορέα δεδομένων και την τοποθέτησή του στο προϊόν για τους σκοπούς του συστήματος ιχνηλασιμότητας και όσον αφορά τις αποφάσεις για επίσημες αντιρρήσεις σχετικά με ευρωπαϊκά πρότυπα. Οι αρμοδιότητες αυτές θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή.
(Βλ. τροπολογία στο άρθρο 16 παράγραφος 1.)
Αιτιολόγηση
Τα νέα ευρωπαϊκά πρότυπα ασφάλειας για τα καταναλωτικά προϊόντα βάσει του άρθρου 4 θα πρέπει να θεωρούνται συμπληρωματικά στη βασική πράξη και να προσθέτουν μη ουσιώδη στοιχεία σύμφωνα με το άρθρο 290 της ΣΛΕΕ. Δεδομένου του ιδιαίτερα γενικού χαρακτήρα του άρθρου 4, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να ανακαλούν αιτήματα της Επιτροπής για νέα πρότυπα και να προβάλλουν αντιρρήσεις σχετικά με αυτά. Ως εκ τούτου, κρίνεται σκόπιμη η διατύπωση του αιτήματος με κατ’ εξουσιοδότηση πράξη.
Τροπολογία  17 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(β) είναι πιθανό, υπό ευλόγως προβλέψιμες συνθήκες, να χρησιμοποιούνται από καταναλωτές ακόμη και αν δεν προορίζονται για χρήση από αυτούς·	(β) είναι πιθανό, υπό ευλόγως προβλέψιμες συνθήκες, να χρησιμοποιούνται από καταναλωτές ακόμη και αν δεν προορίζονται, κατά τη διάθεση στην αγορά, για χρήση από καταναλωτές·
Αιτιολόγηση
θα πρέπει να διατυπωθεί με σαφή τρόπο ότι αποκλειστικός στόχος του άρθρου 2 παράγραφος 1 στοιχείο β) της πρότασης είναι να εμπίπτουν τα προϊόντα που, υπό ευλόγως προβλέψιμες συνθήκες, χρησιμοποιούνται και από τους καταναλωτές στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού. Δεν έχει νόημα να ρυθμίζονται στην παρούσα θέση μη ενδεδειγμένες χρήσεις των προϊόντων από τους καταναλωτές.
Τροπολογία  18 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
2. Ο παρών κανονισμός δεν εφαρμόζεται σε προϊόντα που πρέπει να επισκευαστούν ή να ανασυσκευαστούν πριν από τη χρήση τους, όταν τα εν λόγω προϊόντα καθίστανται διαθέσιμα στην αγορά με τη μορφή αυτή.	2. Ο παρών κανονισμός δεν εφαρμόζεται σε προϊόντα που πρέπει να επισκευαστούν ή να ανασυσκευαστούν πριν από τη χρήση τους, όταν τα εν λόγω προϊόντα καθίστανται διαθέσιμα στην αγορά με τη μορφή αυτή. Ο παρών κανονισμός δεν εφαρμόζεται στις συναλλαγές μεταξύ ιδιωτών.
Αιτιολόγηση
Οι συναλλαγές μεταξύ ιδιωτών, όπως η υπαίθρια πώληση μεταχειρισμένων προσωπικών αντικειμένων, θα πρέπει να αποκλειστούν ρητώς από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας.
Τροπολογία  19 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – παράγραφος 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
4. Τα κεφάλαια II έως IV του παρόντος κανονισμού δεν εφαρμόζονται στα προϊόντα τα οποία υπόκεινται σε απαιτήσεις που αποσκοπούν στην προστασία της υγείας και της ασφάλειας του ανθρώπου και που προβλέπονται από εναρμονιστική νομοθεσία της Ένωσης ή έχουν θεσπιστεί δυνάμει αυτής.	4. Ο παρών κανονισμός δεν εφαρμόζεται στα προϊόντα τα οποία υπόκεινται σε απαιτήσεις που αποσκοπούν στην προστασία της υγείας και της ασφάλειας του ανθρώπου και που προβλέπονται από εναρμονιστική νομοθεσία της Ένωσης ή έχουν θεσπιστεί δυνάμει αυτής.
(βλέπε τις τροπολογίες στα άρθρα 5 και 6)
Αιτιολόγηση
Ο κανονισμός δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται στα εναρμονισμένα προϊόντα ώστε να αποφεύγονται οι αλληλοεπικαλύψεις και οι πλεονασμοί, δεδομένου ότι τα βασικά στοιχεία του κεφαλαίου 1 καλύπτονται ήδη από εναρμονιστική νομοθεσία. Ο σαφής διαχωρισμός μεταξύ της νομοθεσίας για τα εναρμονισμένα καταναλωτικά προϊόντα και της νομοθεσίας για τα μη εναρμονισμένα καταναλωτικά προϊόντα θα απλοποιούσε τις απαιτήσεις συμμόρφωσης των οικονομικών φορέων με τους κανόνες για τα προϊόντα και θα διευκόλυνε την επιβολή των εν λόγω κανόνων από τις αρχές εποπτείας της αγοράς.
Τροπολογία  20 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – παράγραφος 1 – σημείο 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(1) «ασφαλές προϊόν»: κάθε προϊόν το οποίο, υπό τις συνήθεις ή ευλόγως προβλέψιμες συνθήκες χρήσης του, συμπεριλαμβανομένης της διάρκειας χρήσης και, ενδεχομένως, των απαιτήσεων σχετικά με τη θέση του σε λειτουργία, την εγκατάσταση και τη συντήρησή του, δεν παρουσιάζει κανέναν κίνδυνο ή παρουσιάζει μόνο ελάχιστους κινδύνους που συμβιβάζονται με τη χρήση του προϊόντος και οι οποίοι θεωρείται ότι είναι αποδεκτοί και ότι συνάδουν με την επίτευξη υψηλού βαθμού προστασίας της υγείας και της ασφάλειας των προσώπων·	(1) «ασφαλές προϊόν»: κάθε προϊόν το οποίο, υπό τις συνήθεις ή ευλόγως προβλέψιμες συνθήκες χρήσης του, συμπεριλαμβανομένης της διάρκειας χρήσης και, ενδεχομένως, των απαιτήσεων σχετικά με τη θέση του σε λειτουργία, την εγκατάσταση, τη συντήρηση, την κατάρτιση και την εποπτεία, δεν παρουσιάζει κανέναν κίνδυνο ή παρουσιάζει μόνο ελάχιστους κινδύνους που συμβιβάζονται με τη χρήση του προϊόντος και οι οποίοι θεωρείται ότι είναι αποδεκτοί και ότι συνάδουν με την επίτευξη υψηλού βαθμού προστασίας της υγείας και της ασφάλειας των προσώπων·
Αιτιολόγηση
Κατά την αξιολόγηση της ασφάλειας ενός προϊόντος, θα πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις ευθύνες και τις υποχρεώσεις εποπτείας ή κατάρτισης των μελών της οικογενείας, των παρόχων υπηρεσιών ή των εργοδοτών.
Τροπολογία  21 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – παράγραφος 1 – σημείο 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(1) «ασφαλές προϊόν»: κάθε προϊόν το οποίο, υπό τις συνήθεις ή ευλόγως προβλέψιμες συνθήκες χρήσης του, συμπεριλαμβανομένης της διάρκειας χρήσης και, ενδεχομένως, των απαιτήσεων σχετικά με τη θέση του σε λειτουργία, την εγκατάσταση και τη συντήρησή του, δεν παρουσιάζει κανέναν κίνδυνο ή παρουσιάζει μόνο ελάχιστους κινδύνους που συμβιβάζονται με τη χρήση του προϊόντος και οι οποίοι θεωρείται ότι είναι αποδεκτοί και ότι συνάδουν με την επίτευξη υψηλού βαθμού προστασίας της υγείας και της ασφάλειας των προσώπων·	(1) «ασφαλές προϊόν»: κάθε προϊόν το οποίο, υπό τις συνήθεις ή ευλόγως προβλέψιμες συνθήκες χρήσης του, συμπεριλαμβανομένης της διάρκειας χρήσης και, ενδεχομένως, των απαιτήσεων σχετικά με τη θέση του σε λειτουργία, την εγκατάσταση, τη συντήρηση και τη διάθεσή του, δεν παρουσιάζει κανέναν κίνδυνο ή παρουσιάζει μόνο ελάχιστους κινδύνους που συμβιβάζονται με τη χρήση του προϊόντος και οι οποίοι θεωρείται ότι είναι αποδεκτοί και ότι συνάδουν με την επίτευξη υψηλού βαθμού προστασίας της υγείας και της ασφάλειας των προσώπων·
Αιτιολόγηση
Όταν στο τέλος του κύκλου ζωής του προϊόντος ο καταναλωτής πρέπει να προβαίνει σε μια ενέργεια, η ενέργεια αυτή θα πρέπει να είναι ασφαλής.
Τροπολογία  22 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – παράγραφος 1 – σημείο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(7) «διανομέας»: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο στην αλυσίδα εφοδιασμού, διαφορετικό από τον κατασκευαστή ή τον εισαγωγέα, το οποίο καθιστά διαθέσιμο ένα προϊόν στην αγορά·	(7) «διανομέας»: κάθε φυσικό ή νομικό υπεύθυνο πρόσωπο στην αλυσίδα εφοδιασμού, διαφορετικό από τον κατασκευαστή ή τον εισαγωγέα, το οποίο καθιστά διαθέσιμο ένα προϊόν στην αγορά· δεν συμπεριλαμβάνονται οι συναλλαγές μεταξύ ιδιωτών που διενεργούνται σε μη επιχειρηματικό πλαίσιο·
Τροπολογία  23 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Οι οικονομικοί φορείς διαθέτουν ή καθιστούν διαθέσιμα στην αγορά της Ένωσης μόνο ασφαλή προϊόντα.	Οι οικονομικοί φορείς διαθέτουν ή καθιστούν διαθέσιμα στην εσωτερική αγορά της Ένωσης μόνο ασφαλή προϊόντα.
Τροπολογία  24 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – τίτλος
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Τεκμήριο ασφάλειας	Τεκμήριο συμμόρφωσης με τις γενικές απαιτήσεις ασφάλειας
Τροπολογία  25 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – στοιχείο α
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(α) όσον αφορά τους κινδύνους που καλύπτονται από απαιτήσεις που αποσκοπούν στην προστασία της υγείας και της ασφάλειας του ανθρώπου και που προβλέπονται από εναρμονιστική νομοθεσία της Ένωσης ή έχουν θεσπιστεί δυνάμει αυτής: αν συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις αυτές·	διαγράφεται
(βλέπε τις τροπολογίες των άρθρων 2 και 6)
Αιτιολόγηση
Ο κανονισμός δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται στα εναρμονισμένα προϊόντα ώστε να αποφεύγονται οι αλληλοεπικαλύψεις και οι πλεονασμοί, δεδομένου ότι τα βασικά στοιχεία του κεφαλαίου 1 καλύπτονται ήδη από εναρμονιστική νομοθεσία. Ο σαφής διαχωρισμός μεταξύ της νομοθεσίας για τα εναρμονισμένα καταναλωτικά προϊόντα και της νομοθεσίας για τα μη εναρμονισμένα καταναλωτικά προϊόντα θα απλοποιούσε τις απαιτήσεις συμμόρφωσης των οικονομικών φορέων με τους κανόνες για τα προϊόντα και θα διευκόλυνε την επιβολή των εν λόγω κανόνων από τις αρχές εποπτείας της αγοράς.
Τροπολογία  26 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
β) ελλείψει απαιτήσεων που προβλέπονται από εναρμονιστική νομοθεσία της Ένωσης ή έχουν θεσπιστεί δυνάμει αυτής, όπως αναφέρεται στο στοιχείο α), όσον αφορά τους κινδύνους που καλύπτονται από ευρωπαϊκά πρότυπα: αν συμμορφώνεται με τα οικεία ευρωπαϊκά πρότυπα ή μέρη αυτών, τα στοιχεία αναφοράς των οποίων έχουν δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με τα άρθρα 16 και 17·	β) όσον αφορά τους κινδύνους που καλύπτονται από ευρωπαϊκά πρότυπα: αν συμμορφώνεται με τα οικεία ευρωπαϊκά πρότυπα ή μέρη αυτών, τα στοιχεία αναφοράς των οποίων έχουν δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με τα άρθρα 16 και 17·
(βλέπε τις τροπολογίες των άρθρων 2 και 6)
Αιτιολόγηση
Ο κανονισμός δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται στα εναρμονισμένα προϊόντα ώστε να αποφεύγονται οι αλληλοεπικαλύψεις και οι πλεονασμοί, δεδομένου ότι τα βασικά στοιχεία του κεφαλαίου 1 καλύπτονται ήδη από εναρμονιστική νομοθεσία. Ο σαφής διαχωρισμός μεταξύ της νομοθεσίας για τα εναρμονισμένα καταναλωτικά προϊόντα και της νομοθεσίας για τα μη εναρμονισμένα καταναλωτικά προϊόντα θα απλοποιούσε τις απαιτήσεις συμμόρφωσης των οικονομικών φορέων με τους κανόνες για τα προϊόντα και θα διευκόλυνε την επιβολή των εν λόγω κανόνων από τις αρχές εποπτείας της αγοράς.
Τροπολογία  27 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
γ) ελλείψει απαιτήσεων που προβλέπονται από εναρμονιστική νομοθεσία της Ένωσης ή έχουν θεσπιστεί δυνάμει αυτής, όπως αναφέρεται στο στοιχείο α), και ευρωπαϊκών προτύπων που αναφέρονται στο στοιχείο β), όσον αφορά τους κινδύνους που καλύπτονται από απαιτήσεις υγείας και ασφάλειας οι οποίες προβλέπονται από το δίκαιο του κράτους μέλους στην αγορά του οποίου καθίσταται διαθέσιμο το προϊόν: αν συμμορφώνεται με τις εν λόγω εθνικές απαιτήσεις.	γ) ελλείψει απαιτήσεων που προβλέπονται από ευρωπαϊκά πρότυπα που αναφέρονται στο στοιχείο β) ή έχουν θεσπιστεί δυνάμει αυτών, όσον αφορά τους κινδύνους που καλύπτονται από απαιτήσεις υγείας και ασφάλειας οι οποίες προβλέπονται από το δίκαιο του κράτους μέλους στην αγορά του οποίου καθίσταται διαθέσιμο το προϊόν: αν συμμορφώνεται με τις εν λόγω εθνικές απαιτήσεις.
(βλέπε τις τροπολογίες των άρθρων 2 και 6)
Αιτιολόγηση
Ο κανονισμός δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται στα εναρμονισμένα προϊόντα ώστε να αποφεύγονται οι αλληλοεπικαλύψεις και οι πλεονασμοί, δεδομένου ότι τα βασικά στοιχεία του κεφαλαίου 1 καλύπτονται ήδη από εναρμονιστική νομοθεσία. Ο σαφής διαχωρισμός μεταξύ της νομοθεσίας για τα εναρμονισμένα καταναλωτικά προϊόντα και της νομοθεσίας για τα μη εναρμονισμένα καταναλωτικά προϊόντα θα απλοποιούσε τις απαιτήσεις συμμόρφωσης των οικονομικών φορέων με τους κανόνες για τα προϊόντα και θα διευκόλυνε την επιβολή των εν λόγω κανόνων από τις αρχές εποπτείας της αγοράς.
Τροπολογία  28 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1 – στοιχείο α
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(α) τα χαρακτηριστικά του προϊόντος, συμπεριλαμβανομένης της σύνθεσής του, της συσκευασία του, των οδηγιών συναρμολόγησης, και, ενδεχομένως, εγκατάστασης και συντήρησής του·	(α) τα χαρακτηριστικά του προϊόντος, συμπεριλαμβανομένης της σύνθεσής του, της συσκευασία του, των οδηγιών συναρμολόγησης, και, ενδεχομένως, εγκατάστασης, συντήρησης και διάθεσής του·
Τροπολογία  29 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – στοιχείο α
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(α) τα χαρακτηριστικά του προϊόντος, συμπεριλαμβανομένης της σύνθεσής του, της συσκευασία του, των οδηγιών συναρμολόγησης, και, ενδεχομένως, εγκατάστασης και συντήρησής του·	(α) τα χαρακτηριστικά του προϊόντος, συμπεριλαμβανομένης της σύνθεσής του, της συσκευασία του, των οδηγιών συναρμολόγησης και αποσυναρμολόγησης, και, ενδεχομένως, εγκατάστασης και συντήρησής του·
Αιτιολόγηση
Τα προϊόντα θα πρέπει να είναι ασφαλή και κατά το στάδιο της απόρριψής τους.
Τροπολογία  30 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(δ) οι κατηγορίες καταναλωτών που αντιμετωπίζουν σοβαρό κίνδυνο κατά τη χρήση του προϊόντος, ιδίως οι ευάλωτοι καταναλωτές·	(δ) οι κατηγορίες καταναλωτών που αντιμετωπίζουν σοβαρό κίνδυνο κατά τη χρήση του προϊόντος, ιδίως οι ευάλωτοι καταναλωτές που είναι πιθανόν να χρησιμοποιήσουν το προϊόν σε ευλόγως προβλέψιμες συνθήκες·
(βλέπε τις τροπολογίες στην αιτιολογική σκέψη 13 και στο άρθρο άρθρο 16 παράγραφος 2α (νέο)
Αιτιολόγηση
Η έννοια των ευάλωτων καταναλωτών καλύπτει ευρύ φάσμα καταστάσεων που ξεφεύγουν από τις συνήθεις προϋποθέσεις στοιχειοθετήσεως ευθύνης. Ως εκ τούτου, οι κίνδυνοι για τους ευάλωτους καταναλωτές θα πρέπει να αξιολογούνται σύμφωνα με τις πιθανότητες χρήσης ενός προϊόντος σε ευλόγως προβλέψιμες συνθήκες. Η παρούσα αλλαγή συμπεριλαμβάνεται επίσης στην τροπολογία με την οποία προτείνεται η προσθήκη της παραγράφου 2α (νέα) στο άρθρο 16.
Τροπολογία  31 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – παράγραφος 2 – στοιχείο α
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(α) οι υφιστάμενες γνώσεις και τεχνικές·	διαγράφεται
(Βλέπε τις τροπολογίες στα άρθρα 6 παράγραφοι 1 και 6 παράγραφος 1α νέα και 6 παράγραφος 2.)
Αιτιολόγηση
Το εν λόγω στοιχείο μετακινείται στο τέλος του καταλόγου. Παρότι είναι σημαντικό να εξετάζονται οι υφιστάμενες γνώσεις και τεχνικές, δεν θα πρέπει να είναι το πρώτο στοιχείο που λαμβάνεται υπόψη. Οι υφιστάμενες γνώσεις συνήθως εξασφαλίζουν υψηλότερο βαθμό ασφάλειας. Ωστόσο, η διαθεσιμότητα προϊόντων που παρουσιάζουν μικρότερο βαθμό κινδύνου δεν αποτελεί επαρκή λόγο ώστε ένα προϊόν να θεωρηθεί μη ασφαλές. Η παρούσα αλλαγή περιλαμβάνεται επίσης στην τροπολογία με την οποία προτείνεται η προσθήκη της νέας παραγράφου 1α στο άρθρο 6.
Τροπολογία  32 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – παράγραφος 2 – στοιχείο η
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(η) η ασφάλεια την οποία δικαιούνται ευλόγως να προσδοκούν οι καταναλωτές.	διαγράφεται
(βλέπε την τροπολογία με την οποία προτείνεται η προσθήκη της νέας παραγράφου 1α (νέα) στο άρθρο 6)
Αιτιολόγηση
Το κριτήριο αυτό φαίνεται αυθαίρετο και δημιουργεί νομική αβεβαιότητα στους οικονομικούς φορείς, δεδομένου ότι πρέπει να προσδιορίζουν ποιες είναι οι εύλογες προσδοκίες των καταναλωτών για κάθε προϊόν, χωρίς να γνωρίζουν αν οι αρχές εποπτείας της αγοράς θα ερμηνεύουν διαφορετικά την εν λόγω έννοια. Η παρούσα αλλαγή περιλαμβάνεται επίσης στην τροπολογία με την οποία προτείνεται η προσθήκη της νέας παραγράφου 1α στο άρθρο 6.
Τροπολογία  33 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – παράγραφος 2 – στοιχείο η α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(η α) οι υφιστάμενες γνώσεις και τεχνικές.
( τροπολογία με την οποία προτείνεται η προσθήκη της νέας παραγράφου 1α (νέα) στο άρθρο 6)
Αιτιολόγηση
Το εν λόγω στοιχείο μετακινείται στο τέλος του καταλόγου. Παρότι είναι σημαντικό να εξετάζονται οι υφιστάμενες γνώσεις και τεχνικές, δεν θα πρέπει να είναι το πρώτο στοιχείο που λαμβάνεται υπόψη. Οι υφιστάμενες γνώσεις συνήθως εξασφαλίζουν υψηλότερο βαθμό ασφάλειας. Ωστόσο, η διαθεσιμότητα προϊόντων που παρουσιάζουν μικρότερο βαθμό κινδύνου δεν αποτελεί επαρκή λόγο ώστε ένα προϊόν να θεωρηθεί μη ασφαλές. Η παρούσα αλλαγή περιλαμβάνεται επίσης στην τροπολογία με την οποία προτείνεται η προσθήκη της νέας παραγράφου 1α στο άρθρο 6.
Τροπολογία  34 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Όταν διαθέτουν τα προϊόντα τους στην αγορά, oι κατασκευαστές εξασφαλίζουν ότι αυτά είναι σχεδιασμένα και κατασκευασμένα σύμφωνα με τη γενική απαίτηση ασφάλειας που προβλέπεται στο άρθρο 4.	1. Όταν διαθέτουν τα προϊόντα τους στην αγορά, ακόμη και σε περιπτώσεις πωλήσεων εξ αποστάσεως, οι κατασκευαστές εξασφαλίζουν ότι αυτά είναι σχεδιασμένα και κατασκευασμένα σύμφωνα με τη γενική απαίτηση ασφάλειας που προβλέπεται στο άρθρο 4.
Τροπολογία  35 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – παράγραφος 4 – στοιχείο γ α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(γ α) στην περίπτωση που ο κατασκευαστής δεν διαθέτει το προϊόν στην αγορά, το όνομα, την καταχωρισμένη εμπορική επωνυμία, το κατατεθειμένο σήμα του κατασκευαστή και τη διεύθυνση επικοινωνίας του.
Αιτιολόγηση
Εάν ήταν υποχρεωτική η αναγραφή σε εισαγόμενο προϊόν του ονόματος και της διεύθυνσης ενός κατασκευαστή που δεν δραστηριοποιείται στην ΕΕ, οι εν λόγω πληροφορίες θα γνωστοποιούνταν στους ανταγωνιστές και τις επιχειρήσεις-πελάτες του εισαγωγέα, με αποτέλεσμα να υπάρχει το ενδεχόμενο παράκαμψης του εν λόγω εισαγωγέα στο μέλλον και αγοράς του προϊόντος απευθείας από τον κατασκευαστή εκτός της ΕΕ. Το γεγονός αυτό θα αποθάρρυνε τις ΜΜΕ από την πραγματοποίηση εισαγωγών και θα οδηγούσε σε σοβαρή στρέβλωση του ανταγωνισμού. Ως εκ τούτου, προτείνεται η συμπερίληψη των εν λόγω πληροφοριών στον τεχνικό φάκελο.
Τροπολογία  36 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – παράγραφος 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
7. Οι κατασκευαστές αναγράφουν στο προϊόν ή, αν αυτό δεν είναι δυνατόν, στη συσκευασία του ή σε έγγραφο που συνοδεύει το προϊόν, το όνομά τους, την καταχωρισμένη εμπορική επωνυμία τους ή το κατατεθειμένο εμπορικό σήμα τους και τη διεύθυνση στην οποία μπορεί κανείς να έρθει σε επαφή μαζί τους. Η διεύθυνση πρέπει να υποδεικνύει ένα μοναδικό σημείο στο οποίο μπορεί κάποιος να έρθει σε επαφή με τον κατασκευαστή.	7. Όταν οι κατασκευαστές διαθέτουν ένα προϊόν στην αγορά, αναγράφουν στο προϊόν ή, αν αυτό δεν είναι δυνατόν, στη συσκευασία του ή σε έγγραφο που συνοδεύει το προϊόν ή σε ιστότοπο που αναγράφεται ευκρινώς στο προϊόν ή στη συσκευασία του ή στα συνοδευτικά έγγραφα, το όνομά τους, την καταχωρισμένη εμπορική επωνυμία τους ή το κατατεθειμένο εμπορικό σήμα τους και τη διεύθυνση στην οποία μπορεί κανείς να έρθει σε επαφή μαζί τους. Η διεύθυνση πρέπει να υποδεικνύει ένα μοναδικό σημείο στο οποίο μπορεί κάποιος να έρθει σε επαφή με τον κατασκευαστή.
(Βλ. τροπολογία στο άρθρο 10 παράγραφος 3.)
Αιτιολόγηση
Ιδίως για τα μικρά προϊόντα (όπως οι κοντές κάλτσες) και τα προϊόντα που μπορούν να πωλούνται μεμονωμένα (όπως οι μπάλες του γκολφ), οι προτεινόμενες υποχρεώσεις θα έχουν ως αποτέλεσμα τη δημιουργία πρόσθετου κόστους, καθώς οι πληροφορίες θα πρέπει να παρέχονται σε χωριστά έγγραφα. Η συμπερίληψη ενός ιστοτόπου όπου μπορούν να παρέχονται περαιτέρω πληροφορίες θα ήταν οικονομικά αποδοτικότερη και φιλικότερη προς το περιβάλλον.
Τροπολογία  37 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – παράγραφος 8 – εδάφιο 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Οι κατασκευαστές εξασφαλίζουν ότι το προϊόν τους συνοδεύεται από οδηγίες και από πληροφορίες ασφάλειας σε γλώσσα εύκολα κατανοητή από τους καταναλωτές, η οποία καθορίζεται από το κράτος μέλος στο οποίο διατίθεται το προϊόν, εκτός από τις περιπτώσεις στις οποίες το προϊόν μπορεί να χρησιμοποιηθεί με ασφάλεια και σύμφωνα με την προβλεπόμενη από τον κατασκευαστή χρήση του χωρίς τέτοιες οδηγίες και πληροφορίες ασφάλειας.	Οι κατασκευαστές εξασφαλίζουν ότι το προϊόν τους συνοδεύεται από οδηγίες και από πληροφορίες ασφάλειας σε γλώσσα εύκολα κατανοητή από τους καταναλωτές, η οποία καθορίζεται από το κράτος μέλος στο οποίο διατίθεται το προϊόν, εκτός από τις περιπτώσεις στις οποίες το προϊόν μπορεί να χρησιμοποιηθεί με ασφάλεια και σύμφωνα με την προβλεπόμενη από τον κατασκευαστή χρήση του χωρίς τέτοιες οδηγίες και πληροφορίες ασφάλειας. Οι πληροφορίες σχετικά με την ασφάλεια επιτρέπουν στους καταναλωτές να αξιολογούν τους εγγενείς κινδύνους ενός προϊόντος κατά τη συνήθη ή ευλόγως προβλέψιμη περίοδο χρήσης του, όταν οι εν λόγω κίνδυνοι δεν είναι άμεσα ορατοί χωρίς κατάλληλη προειδοποίηση·
Τροπολογία  38 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – παράγραφος 8 – εδάφιο 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Οι κατασκευαστές εξασφαλίζουν ότι το προϊόν τους συνοδεύεται από οδηγίες και από πληροφορίες ασφάλειας σε γλώσσα εύκολα κατανοητή από τους καταναλωτές, η οποία καθορίζεται από το κράτος μέλος στο οποίο διατίθεται το προϊόν, εκτός από τις περιπτώσεις στις οποίες το προϊόν μπορεί να χρησιμοποιηθεί με ασφάλεια και σύμφωνα με την προβλεπόμενη από τον κατασκευαστή χρήση του χωρίς τέτοιες οδηγίες και πληροφορίες ασφάλειας.	Οι κατασκευαστές εξασφαλίζουν ότι το προϊόν τους συνοδεύεται από οδηγίες και από πληροφορίες ασφάλειας σε γλώσσα ή οπτική μορφή εύκολα κατανοητή από τους καταναλωτές, η οποία καθορίζεται από το κράτος μέλος στο οποίο διατίθεται το προϊόν, εκτός από τις περιπτώσεις στις οποίες το προϊόν μπορεί να χρησιμοποιηθεί με ασφάλεια και σύμφωνα με την προβλεπόμενη από τον κατασκευαστή χρήση του χωρίς τέτοιες οδηγίες και πληροφορίες ασφάλειας.
Αιτιολόγηση
Σε ορισμένες περιπτώσεις, η μετάφραση σε όλες τις γλώσσες της ΕΕ μπορεί να αντικατασταθεί αποτελεσματικά από οδηγίες υπό τη μορφή σκίτσων και εικονογραμμάτων. Οι εν λόγω καινοτόμες μέθοδοι αποτελούν αποτελεσματικές και ελκυστικές εναλλακτικές λύσεις αντί του τεχνικού λεξιλογίου που χρησιμοποιείται στις οδηγίες για ορισμένα προϊόντα.
Τροπολογία  39 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
9. Οι κατασκευαστές που θεωρούν ή έχουν λόγους να πιστεύουν ότι προϊόν που έχουν διαθέσει στην αγορά δεν είναι ασφαλές ή δεν συμμορφώνεται με τον παρόντα κανονισμό για κάποιον άλλο λόγο λαμβάνουν αμέσως τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα για να εξασφαλίσουν τη συμμόρφωσή του, να το αποσύρουν ή να το ανακαλέσουν, κατά περίπτωση. Επιπλέον, αν το προϊόν δεν είναι ασφαλές, οι κατασκευαστές ενημερώνουν αμέσως για το θέμα αυτό τις αρχές εποπτείας της αγοράς των κρατών μελών στα οποία διέθεσαν το προϊόν, παραθέτοντας λεπτομερή στοιχεία ιδίως σχετικά με τον κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια και σχετικά με τα τυχόν διορθωτικά μέτρα που έλαβαν.	9. Οι κατασκευαστές που θεωρούν ή έχουν λόγους να πιστεύουν ότι προϊόν που έχουν διαθέσει στην αγορά δεν είναι ασφαλές ή δεν συμμορφώνεται με τον παρόντα κανονισμό για κάποιον άλλο λόγο λαμβάνουν αμέσως τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα για να εξασφαλίσουν τη συμμόρφωσή του, να το αποσύρουν ή να το ανακαλέσουν, κατά περίπτωση. Επιπλέον, αν το προϊόν δεν είναι ασφαλές, οι κατασκευαστές ενημερώνουν αμέσως για το θέμα αυτό τις αρχές εποπτείας της αγοράς των κρατών μελών στα οποία διέθεσαν το προϊόν, παραθέτοντας λεπτομερή στοιχεία ιδίως σχετικά με τον κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια και σχετικά με τα τυχόν διορθωτικά μέτρα που έλαβαν.
(βλ. τροπολογία στο άρθρο 10 παράγραφος 7 και άρθρο 11 παράγραφος 5.)
Αιτιολόγηση
(Δεν αφορά το ελληνικό κείμενο.)
Τροπολογία  40 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – παράγραφος 9 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	9α. Οι προειδοποιήσεις οι οποίες είναι καθοριστικές για την απόφαση αγοράς του προϊόντος, όπως εκείνες που καθορίζουν τα κατώτατα και ανώτατα όρια ηλικίας για τους χρήστες, καθώς και οι λοιπές σημαντικές προειδοποιήσεις, τοποθετούνται στην καταναλωτική συσκευασία του προϊόντος ή είναι με άλλον τρόπο ευδιάκριτες για τους καταναλωτές πριν από την αγορά, ακόμη και στην περίπτωση που η αγορά γίνεται επιγραμμικά.
Αιτιολόγηση
Πρέπει να ενισχυθεί η ενημέρωση των καταναλωτών, ιδιαίτερα όσον αφορά τις επιγραμμικές πωλήσεις, όπου οι καταναλωτές είναι δύσκολο να ελέγξουν ειδικές πληροφορίες για ένα προϊόν και στη συσκευασία του.
Τροπολογία  41 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 10 – παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
3. Οι εισαγωγείς αναγράφουν στο προϊόν ή, αν αυτό δεν είναι δυνατόν, στη συσκευασία του ή σε έγγραφο που συνοδεύει το προϊόν, το όνομά τους, την καταχωρισμένη εμπορική επωνυμία τους ή το κατατεθειμένο εμπορικό σήμα τους και τη διεύθυνση στην οποία μπορεί κανείς να έρθει σε επαφή μαζί τους. Εξασφαλίζουν ότι τυχόν πρόσθετη επισήμανση δεν κρύβει κανένα από τα στοιχεία που περιέχονται στην επισήμανση που παρέχεται από τον κατασκευαστή.	3. 3. Οι εισαγωγείς αναγράφουν στο προϊόν ή, αν αυτό δεν είναι δυνατόν, στη συσκευασία του ή σε έγγραφο που συνοδεύει το προϊόν ή σε ιστότοπο που αναγράφεται ευκρινώς στο προϊόν ή στη συσκευασία του ή στα συνοδευτικά έγγραφα, το όνομά τους, την καταχωρισμένη εμπορική επωνυμία τους ή το κατατεθειμένο εμπορικό σήμα τους και τη διεύθυνση στην οποία μπορεί κανείς να έρθει σε επαφή μαζί τους. Εξασφαλίζουν ότι τυχόν πρόσθετη επισήμανση δεν κρύβει κανένα από τα στοιχεία που περιέχονται στην επισήμανση που παρέχεται από τον κατασκευαστή.
(Βλ. τροπολογία στο άρθρο 8 παράγραφος 7.)
Αιτιολόγηση
Ιδίως για τα προϊόντα μικρού μεγέθους (όπως οι κάλτσες) και τα προϊόντα που μπορεί να πωλούνται μεμονωμένα (όπως οι μπάλες του γκολφ), οι προτεινόμενες υποχρεώσεις θα έχουν ως αποτέλεσμα τη δημιουργία πρόσθετου κόστους, καθώς οι πληροφορίες θα πρέπει να παρέχονται σε χωριστά έγγραφα. Η συμπερίληψη ενός ιστοτόπου όπου μπορούν να παρέχονται περαιτέρω πληροφορίες θα ήταν οικονομικά αποδοτικότερη και φιλικότερη προς το περιβάλλον.
Τροπολογία  42 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 10 – παράγραφος 4 – εδάφιο 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Οι εισαγωγείς εξασφαλίζουν ότι το προϊόν συνοδεύεται από οδηγίες και από πληροφορίες ασφάλειας σε γλώσσα εύκολα κατανοητή από τους καταναλωτές, η οποία καθορίζεται από το κράτος μέλος στο οποίο διατίθεται το προϊόν, εκτός από τις περιπτώσεις στις οποίες το προϊόν μπορεί να χρησιμοποιηθεί με ασφάλεια και σύμφωνα με την προβλεπόμενη από τον κατασκευαστή χρήση του χωρίς τέτοιες οδηγίες και πληροφορίες ασφάλειας.	Οι εισαγωγείς εξασφαλίζουν ότι το προϊόν συνοδεύεται από οδηγίες και από πληροφορίες ασφάλειας σε γλώσσα ή οπτική μορφή εύκολα κατανοητή από τους καταναλωτές, η οποία καθορίζεται από το κράτος μέλος στο οποίο διατίθεται το προϊόν, εκτός από τις περιπτώσεις στις οποίες το προϊόν μπορεί να χρησιμοποιηθεί με ασφάλεια και σύμφωνα με την προβλεπόμενη από τον κατασκευαστή χρήση του χωρίς τέτοιες οδηγίες και πληροφορίες ασφάλειας.
Αιτιολόγηση
Σε ορισμένες περιπτώσεις, η μετάφραση σε όλες τις γλώσσες της ΕΕ μπορεί να αντικατασταθεί αποτελεσματικά από οδηγίες υπό τη μορφή σκίτσων και εικονογραμμάτων. Οι εν λόγω καινοτόμες μέθοδοι αποτελούν αποτελεσματικές και ελκυστικές εναλλακτικές λύσεις αντί του τεχνικού λεξιλογίου που χρησιμοποιείται στις οδηγίες για ορισμένα προϊόντα.
Τροπολογία  43 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 10 – παράγραφος 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
7. Οι εισαγωγείς που θεωρούν ή έχουν λόγους να πιστεύουν ότι προϊόν που έχουν διαθέσει στην αγορά δεν είναι ασφαλές ή δεν συμμορφώνεται με τον παρόντα κανονισμό για κάποιον άλλο λόγο λαμβάνουν αμέσως τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα για να εξασφαλίσουν τη συμμόρφωσή του, να το αποσύρουν ή να το ανακαλέσουν, κατά περίπτωση. Επιπλέον, αν το προϊόν δεν είναι ασφαλές, οι εισαγωγείς ενημερώνουν αμέσως για το θέμα αυτό τις αρχές εποπτείας της αγοράς των κρατών μελών στα οποία κατέστησαν διαθέσιμο το προϊόν, παραθέτοντας λεπτομερή στοιχεία ιδίως σχετικά με τον κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια και σχετικά με τα τυχόν διορθωτικά μέτρα που έλαβαν.	7. Οι εισαγωγείς που θεωρούν ή έχουν λόγους να πιστεύουν ότι προϊόν που έχουν διαθέσει στην αγορά δεν είναι ασφαλές ή δεν συμμορφώνεται με τον παρόντα κανονισμό για κάποιον άλλο λόγο λαμβάνουν αμέσως τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα για να εξασφαλίσουν τη συμμόρφωσή του, να το αποσύρουν ή να το ανακαλέσουν, κατά περίπτωση. Επιπλέον, αν το προϊόν δεν είναι ασφαλές, οι εισαγωγείς ενημερώνουν αμέσως για το θέμα αυτό τις αρχές εποπτείας της αγοράς των κρατών μελών στα οποία κατέστησαν διαθέσιμο το προϊόν, παραθέτοντας λεπτομερή στοιχεία ιδίως σχετικά με τον κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια και σχετικά με τα τυχόν διορθωτικά μέτρα που έλαβαν.
(βλ. τροπολογία των άρθρων 8 παράγραφος 9 και 11 παράγραφος 5.)
Αιτιολόγηση
(Δεν αφορά το ελληνικό κείμενο.)
Τροπολογία  44 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 11 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
2. Πριν καταστήσουν διαθέσιμο ένα προϊόν στην αγορά, οι διανομείς επαληθεύουν ότι ο κατασκευαστής και ο εισαγωγέας έχουν συμμορφωθεί με τις απαιτήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 8 παράγραφοι 6, 7 και 8 και στο άρθρο 10 παράγραφοι 3 και 4, κατά περίπτωση.	2. Πριν καταστήσουν διαθέσιμο ένα προϊόν στην αγορά, οι διανομείς επαληθεύουν ότι το προϊόν φέρει την απαιτούμενη σήμανση που προβλέπεται στο άρθρο 8 παράγραφοι 6 και 7 και στο άρθρο 10 παράγραφος 3 και συνοδεύεται από τις πληροφορίες που εκτίθενται στα άρθρα 8 παράγραφος 8 και στο άρθρο 10 παράγραφος 4, κατά περίπτωση.
Αιτιολόγηση
Με την αναθεωρημένη διατύπωση αποφεύγεται ο κίνδυνος ερμηνείας των υποχρεώσεων κατά τρόπο που θα καθιστά αναγκαία την αξιολόγηση (π.χ. μέσω διενέργειας δοκιμών στο προϊόν) της ακρίβειας των πληροφοριών που παρέχει ο κατασκευαστής/εισαγωγέας από τον διανομέα. Οι διανομείς οφείλουν να ελέγχουν μόνο ότι παρέχονται όλες οι σχετικές και απαιτούμενες πληροφορίες σύμφωνα με τον κανονισμό.
Τροπολογία  45 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 11 – παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
5. Οι διανομείς που θεωρούν ή έχουν λόγους να πιστεύουν ότι ένα προϊόν που έχουν καταστήσει διαθέσιμο στην αγορά δεν είναι ασφαλές ή δεν συμμορφώνεται με το άρθρο 8 παράγραφοι 6, 7 και 8 και το άρθρο 10 παράγραφοι 3 και 4, κατά περίπτωση, εξασφαλίζουν ότι λαμβάνονται τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα για τη συμμόρφωση του προϊόντος ή μεριμνούν για την απόσυρση ή την ανάκλησή του, κατά περίπτωση. Επιπλέον, αν το προϊόν δεν είναι ασφαλές, οι διανομείς ενημερώνουν αμέσως για το θέμα αυτό τον κατασκευαστή ή τον εισαγωγέα, κατά περίπτωση, καθώς και τις αρχές εποπτείας της αγοράς των κρατών μελών στα οποία κατέστησαν διαθέσιμο το προϊόν, παραθέτοντας λεπτομερή στοιχεία ιδίως σχετικά με τον κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια και σχετικά με τα τυχόν διορθωτικά μέτρα που έλαβαν.	5. Οι διανομείς που θεωρούν ή έχουν λόγους να πιστεύουν ότι ένα προϊόν που έχουν καταστήσει διαθέσιμο στην αγορά δεν είναι ασφαλές ή δεν συμμορφώνεται με το άρθρο 8 παράγραφοι 6, 7 και 8 και το άρθρο 10 παράγραφοι 3 και 4, κατά περίπτωση, εξασφαλίζουν ότι λαμβάνονται τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα για τη συμμόρφωση του προϊόντος ή μεριμνούν για την απόσυρση ή την ανάκλησή του, κατά περίπτωση. Επιπλέον, αν το προϊόν δεν είναι ασφαλές, οι διανομείς ενημερώνουν αμέσως για το θέμα αυτό τον κατασκευαστή ή τον εισαγωγέα, κατά περίπτωση, καθώς και τις αρχές εποπτείας της αγοράς των κρατών μελών στα οποία κατέστησαν διαθέσιμο το προϊόν, παραθέτοντας λεπτομερή στοιχεία ιδίως σχετικά με τον κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια και σχετικά με τα τυχόν διορθωτικά μέτρα που έλαβαν.
(βλ. τροπολογίες των άρθρων 8 παράγραφος 9 και 10 παράγραφος 7.)
Αιτιολόγηση
(Δεν αφορά το ελληνικό κείμενο.)
Τροπολογία  46 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 11 – παράγραφος 5 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(5α) Οι διανομείς καθιστούν διαθέσιμα στην αγορά μόνο προϊόντα που συνοδεύονται από οδηγίες ασφαλείας και πληροφορίες σε όλες τις επίσημες γλώσσες της χώρας στην οποία διαθέτουν το προϊόν, υπό τους όρους που θέτει το οικείο κράτος μέλος.
Τροπολογία  47 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Η υποχρέωση ενημέρωσης των αρχών εποπτείας της αγοράς, σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 9, το άρθρο 10 παράγραφοι 2 και 7 και το άρθρο 11 παράγραφοι 3 και 5, δεν εφαρμόζεται, αν πληρούνται οι ακόλουθοι όροι:	1. Η υποχρέωση ενημέρωσης των αρχών εποπτείας της αγοράς, σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 9, το άρθρο 10 παράγραφοι 2 και 7 και το άρθρο 11 παράγραφοι 3 και 5, δεν εφαρμόζεται, αν πληρούνται όλοι οι ακόλουθοι όροι:
Τροπολογία  48 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 – παράγραφος 1 – στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
β) ο κατασκευαστής, ο εισαγωγέας ή ο διανομέας μπορεί να αποδείξει ότι ο κίνδυνος έχει ελεγχθεί πλήρως και δεν μπορεί πλέον να απειλήσει την υγεία και την ασφάλεια των προσώπων·	β) ο κατασκευαστής, ο εισαγωγέας ή ο διανομέας μπορεί να αποδείξει ότι ο κίνδυνος έχει ελεγχθεί αποτελεσματικά ώστε να προληφθούν τυχόν κίνδυνοι για την υγεία και την ασφάλεια των προσώπων·
Αιτιολόγηση
Ο πλήρης έλεγχος του κινδύνου δεν είναι εφικτός στην πράξη. Ωε εκ τούτου, θα πρέπει να υπάρξει αναδιατύπωση ώστε να εξασφαλιστεί ασφάλεια δικαίου για τους οικονομικούς φορείς.
Τροπολογία  49 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(γ) η αιτία της επικινδυνότητας του προϊόντος είναι τέτοια που η γνώση της δεν αποτελεί χρήσιμη πληροφορία για τις αρχές ή το κοινό.	διαγράφεται
Αιτιολόγηση
Πρώτον, η αιτία της επικινδυνότητας μπορεί να μην είναι γνωστή. Δεύτερον, αν η αιτία της επικινδυνότητας είναι γνωστή, ενδέχεται να είναι δύσκολο για τους οικονομικούς φορείς να κρίνουν κατά πόσο τίθεται ζήτημα δημοσίου συμφέροντος. Η εν λόγω υποχρεωτική προϋπόθεση θα δημιουργούσε νομική αβεβαιότητα.
Τροπολογία  50 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 – παράγραφος 3 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	( 3α) Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, σύμφωνα με το άρθρο 20 με τις οποίες καθορίζονται οι απαιτήσεις των άρθρων 8, 10, 11 και 14 του παρόντος κανονισμού, από τις οποίες οι διανομείς μεταχειρισμένων προϊόντων μπορούν να απαλλάσσονται βάσει της χαμηλής επικινδυνότητας που ενέχουν τα παραπάνω ή του υπερβολικού φόρτου που δημιουργούν για την οικονομική δραστηριότητα αυτών των μικρότερων επιχειρήσεων·
Αιτιολόγηση
Τα μικρά μαγαζιά που πωλούν μεταχειρισμένα είδη θα πρέπει να απαλλάσσονται από ορισμένες από τις απαιτήσεις που επιβάλλονται στους διανομείς, δεδομένου ότι ο φόρτος που αυτές συνεπάγονται για την οικονομική τους δραστηριότητα είναι πολύ υψηλός ή ορισμένες από τις απαιτήσεις είναι αδύνατον να εκπληρωθούν. Η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογήσει τα κριτήρια (κύκλος εργασιών, μέγεθος, φάσμα, είδος προϊόντων) βάσει των οποίων θα πρέπει να χορηγούνται οι εν λόγω απαλλαγές και να προτείνει τις εν λόγω απαλλαγές με κατ' εξουσιοδότηση πράξη.
Τροπολογία  51 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 14 – παράγραφος 2 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(2α) Όταν οι οικονομικοί φορείς γνωστοποιούν τις πληροφορίες που αναφέρονται στην πρώτη παράγραφο, οι αρχές εποπτείας της αγοράς διαχειρίζονται τις εν λόγω πληροφορίες ως εμπιστευτικές.
Αιτιολόγηση
Για πολλούς διανομείς και εμπόρους χονδρικής, αποτελεί εταιρικό απόρρητο το από ποιους προμηθεύονται προϊόντα και σε ποιους προμηθεύουν οι ίδιοι προϊόντα. Κατά συνέπεια, είναι απαραίτητο να προστατευτεί η ταυτότητα των προμηθευτών τους. Οι πληροφορίες που παρέχουν οι οικονομικοί φορείς θα πρέπει να χρησιμοποιούνται μόνο από τις αρχές εποπτείας της αγοράς και δεν θα πρέπει να υπάρχει δυνατότητα δημοσίευσης εμπορικά ευαίσθητων πληροφοριών για γενικούς σκοπούς ή γνωστοποίησής τους σε ανταγωνιστικές εταιρείες.
Τροπολογία  52 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 15 – τίτλος
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Ιχνηλασιμότητα των προϊόντων	Ιχνηλασιμότητα των προϊόντων που ενδέχεται να εγκυμονούν σοβαρό κίνδυνο
Αιτιολόγηση
Στόχος του εν λόγω συστήματος ιχνηλασιμότητας είναι η κάλυψη μόνο ορισμένων ειδικών προϊόντων και κατηγοριών προϊόντων, τα οποία ενδέχεται να εγκυμονούν σοβαρό κίνδυνο.
Τροπολογία  53 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 15 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Για ορισμένα προϊόντα, κατηγορίες ή ομάδες προϊόντων που, λόγω των ειδικών χαρακτηριστικών τους ή των ειδικών όρων διανομής ή χρήσης τους, ενδέχεται να εγκυμονούν σοβαρό κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια των προσώπων, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από τους οικονομικούς φορείς που διαθέτουν και καθιστούν διαθέσιμα τα εν λόγω προϊόντα στην αγορά να θεσπίσουν ή να προσχωρήσουν σε σύστημα ιχνηλασιμότητας.	1. 1. Για ορισμένα προϊόντα, κατηγορίες ή ομάδες προϊόντων που, λόγω των ειδικών χαρακτηριστικών τους ή των ειδικών όρων διανομής ή χρήσης τους, ενδέχεται να εγκυμονούν σοβαρό κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια των προσώπων, και κατόπιν διαβούλευσης με τους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς, κατά περίπτωση, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από τους οικονομικούς φορείς που διαθέτουν και καθιστούν διαθέσιμα τα εν λόγω προϊόντα στην αγορά, κατόπιν διαβουλεύσεων με τα αρμόδια ενδιαφερόμενα μέρη, ανάλογα με την περίπτωση, να θεσπίσουν ή να προσχωρήσουν σε σύστημα ιχνηλασιμότητας.
Αιτιολόγηση
Προτού προτείνει νέες απαιτήσεις όσον αφορά την ιχνηλασιμότητα, η Επιτροπή θα πρέπει να διαβουλεύεται με τους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς, όπως επιχειρήσεις και καταναλωτικές οργανώσεις, ώστε να επωφελείται από την εμπειρογνωμοσύνη τους και να λαμβάνει υπόψη τις πρακτικές επιπτώσεις των εκάστοτε απαιτήσεων.
Τροπολογία  54 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 15 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Για ορισμένα προϊόντα, κατηγορίες ή ομάδες προϊόντων που, λόγω των ειδικών χαρακτηριστικών τους ή των ειδικών όρων διανομής ή χρήσης τους, ενδέχεται να εγκυμονούν σοβαρό κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια των προσώπων, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από τους οικονομικούς φορείς που διαθέτουν και καθιστούν διαθέσιμα τα εν λόγω προϊόντα στην αγορά να θεσπίσουν ή να προσχωρήσουν σε σύστημα ιχνηλασιμότητας.	1. Για ορισμένα προϊόντα, κατηγορίες ή ομάδες προϊόντων που, λόγω των ειδικών χαρακτηριστικών τους ή των ειδικών όρων διανομής ή χρήσης τους, ενδέχεται να εγκυμονούν σοβαρό κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια των προσώπων, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από τους οικονομικούς φορείς που διαθέτουν και καθιστούν διαθέσιμα τα εν λόγω προϊόντα στην αγορά να θεσπίσουν ή να προσχωρήσουν σε σύστημα ιχνηλασιμότητας για τον κατασκευαστή.
Αιτιολόγηση
Προκειμένου να προστατευτεί η ιδιωτικότητα των καταναλωτών, θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι η ιχνηλασιμότητα του προϊόντος αφορά μόνο τον κατασκευαστή και εξυπηρετεί μόνο τις περιπτώσεις κατά τις οποίες απαιτείται η απόσυρση του προϊόντος από την αγορά.
Τροπολογία  55 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 15 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
2. Το σύστημα ιχνηλασιμότητας συνίσταται, αφενός, στη συλλογή και την αποθήκευση, με ηλεκτρονικά μέσα, δεδομένων που καθιστούν δυνατή την ταυτοποίηση του προϊόντος και των οικονομικών φορέων που δραστηριοποιούνται στην αλυσίδα εφοδιασμού του και, αφετέρου, στην τοποθέτηση ενός φορέα δεδομένων στο προϊόν, στη συσκευασία του ή στα συνοδευτικά του έγγραφα που να επιτρέπει την πρόσβαση στα εν λόγω δεδομένα.	2. Το σύστημα ιχνηλασιμότητας συνίσταται, αφενός, στη συλλογή και την αποθήκευση, με ηλεκτρονικά μέσα, δεδομένων που καθιστούν δυνατή την ταυτοποίηση των προϊόντων και των οικονομικών φορέων που δραστηριοποιούνται στην αλυσίδα εφοδιασμού του και, αφετέρου, σε κατάλληλα μέσα στο προϊόν, στη συσκευασία του ή στα συνοδευτικά του έγγραφα ώστε να επιτρέπεται η πρόσβαση στα εν λόγω δεδομένα.
Αιτιολόγηση
Οι ετικέτες RFID ή ο φορέας δεδομένων στο προϊόν δεν είναι τα μοναδικά μέσα που υπάρχουν για τη διασφάλιση της προσβασιμότητας των απαιτούμενων δεδομένων σχετικά με την ασφάλεια του προϊόντος. Υπάρχουν κι άλλες, πιο προσιτές εναλλακτικές λύσεις, όπως για παράδειγμα ο ατομικός κωδικός προϊόντος ο οποίος μπορεί να συνδεθεί με πληροφορίες που διατίθενται σε ιστότοπο που διαχειρίζεται ο οικονομικός φορέας. Η οδηγία δεν θα πρέπει να επιβάλλει μια τεχνολογική λύση, αλλά να επιτρέπει στους φορείς να επιλέγουν ελεύθερα, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται οι απαιτήσεις ασφάλειας.
Τροπολογία  56 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 15 – παράγραφος 3 – στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
β) για να προσδιορίσει τα στοιχεία τα οποία πρέπει να συλλέγουν και να αποθηκεύουν οι οικονομικοί φορείς μέσω του συστήματος ιχνηλασιμότητας που αναφέρεται στην παράγραφο 2.	β) για να προσδιορίσει τα στοιχεία τα οποία πρέπει να συλλέγουν και να αποθηκεύουν οι οικονομικοί φορείς μέσω του συστήματος ιχνηλασιμότητας που αναφέρεται στην παράγραφο 2 και τα οποία είναι απαραίτητα για τη διασφάλιση της ασφάλειας του προϊόντος.
Αιτιολόγηση
Προκειμένου να προστατευτεί η ιδιωτικότητα των καταναλωτών, θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι τα δεδομένα που συλλέγονται και αποθηκεύονται εξυπηρετούν αποκλειστικά και μόνο τον σκοπό της διασφάλισης της ασφάλειας του προϊόντος.
Τροπολογία  57 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 16 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από έναν ή περισσότερους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης να καταρτίσουν ή να εντοπίσουν ένα ευρωπαϊκό πρότυπο που να εξασφαλίζει ότι τα προϊόντα που συμμορφώνονται με το εν λόγω πρότυπο ή τα μέρη τους συμμορφώνονται με τη γενική απαίτηση ασφάλειας που προβλέπεται στο άρθρο 4. Η Επιτροπή καθορίζει τις απαιτήσεις που πρέπει να πληροί το περιεχόμενο του ζητούμενου ευρωπαϊκού προτύπου και τάσσει προθεσμία για την έγκρισή του.	Η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από έναν ή περισσότερους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης να καταρτίσουν ή να εντοπίσουν ένα ευρωπαϊκό πρότυπο που να εξασφαλίζει ότι τα προϊόντα που συμμορφώνονται με το εν λόγω πρότυπο ή τα μέρη τους συμμορφώνονται με τη γενική απαίτηση ασφάλειας που προβλέπεται στο άρθρο 4. Λαμβάνοντας υπόψη, κατά περίπτωση, τις απόψεις των σχετικών ενδιαφερόμενων φορέων, η Επιτροπή καθορίζει τις απαιτήσεις που πρέπει να πληροί το περιεχόμενο του ζητούμενου ευρωπαϊκού προτύπου και τάσσει προθεσμία για την έγκρισή του.
(Βλ. τροπολογία στην αιτιολογική σκέψη 24)
Αιτιολόγηση
Κατά τον καθορισμό του περιεχομένου νέων ευρωπαϊκών προτύπων ασφάλειας, η Επιτροπή θα πρέπει, εφόσον κρίνεται σκόπιμο, να λαμβάνει υπόψη τη γνώμη των σχετικών ενδιαφερόμενων φορέων ώστε να διασφαλίζει ότι τα εν λόγω πρότυπα είναι σχετικά, αναλογικά και αποτελεσματικά.
Τροπολογία  58 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 16 – παράγραφος 1 – εδάφιο 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Η Επιτροπή διατυπώνει το αίτημα για το οποίο γίνεται λόγος στο πρώτο εδάφιο με εκτελεστική απόφαση. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 19 παράγραφος 3.	Η Επιτροπή διατυπώνει το αίτημα για το οποίο γίνεται λόγος στο πρώτο εδάφιο με κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σύμφωνα με το άρθρο 20.
(Βλ. τροπολογία στην αιτιολογική σκέψη 27)
Αιτιολόγηση
Τα νέα ευρωπαϊκά πρότυπα ασφάλειας για τα καταναλωτικά προϊόντα βάσει του άρθρου 4 θα πρέπει να θεωρούνται συμπληρωματικά στη βασική πράξη και να προσθέτουν μη ουσιώδη στοιχεία σύμφωνα με το άρθρο 290 της ΣΛΕΕ. Δεδομένου του ιδιαίτερα γενικού χαρακτήρα του άρθρου 4, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να ανακαλούν αιτήματα της Επιτροπής για νέα πρότυπα και να προβάλλουν αντιρρήσεις σχετικά με αυτά. Ως εκ τούτου, κρίνεται σκόπιμη η διατύπωση του αιτήματος με κατ’ εξουσιοδότηση πράξη.
Τροπολογία  59 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 18
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Άρθρο 18	διαγράφεται
Κυρώσεις
1. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν κανόνες σχετικά με τις κυρώσεις που επιβάλλονται σε περίπτωση παράβασης των διατάξεων του παρόντος κανονισμού και λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν την εφαρμογή τους. Οι προβλεπόμενες κυρώσεις πρέπει να είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν τις εν λόγω διατάξεις στην Επιτροπή έως [ημερομηνία — 3 μήνες πριν από την ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού] και κοινοποιούν αμελλητί στην Επιτροπή κάθε μεταγενέστερη τροποποίηση που τις επηρεάζει.
2. Οι κυρώσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 λαμβάνουν υπόψη το μέγεθος των επιχειρήσεων, και ιδίως την κατάσταση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Οι κυρώσεις μπορεί να επαυξηθούν αν ο σχετικός οικονομικός φορέας έχει διαπράξει στο παρελθόν παρόμοια παράβαση και μπορεί να συμπεριλαμβάνουν και ποινικές κυρώσεις για σοβαρές παραβάσεις.
(βλέπε το άρθρο 31 του κανονισμού 2013/0048 (COD))
Αιτιολόγηση
Οι κυρώσεις που ισχύουν για παραβάσεις των κανόνων ασφαλείας των προϊόντων πρέπει να είναι ίδιες για όλα τα προϊόντα (εναρμονισμένα και μη εναρμονισμένα, καταναλωτικά και επαγγελματικά) και να ισχύουν και σε περιπτώσεις μη συμμόρφωσης, π.χ. προς περιβαλλοντικά πρότυπα. Ως εκ τούτου, οι κανόνες για τις κυρώσεις πρέπει να προβλέπονται αποκλειστικά στον κανονισμό σχετικά με την εποπτεία της αγοράς.
Τροπολογία  60 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 20 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
2. Η εξουσία έκδοσης των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 3 και στο άρθρο 15 παράγραφος 3 ανατίθεται στην Επιτροπή επ’ αόριστον από [ημερομηνία — ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού].	2. Η εξουσία έκδοσης των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 3 και στο άρθρο 15 παράγραφος 3 ανατίθεται στην Επιτροπή για περίοδο πέντε ετών από [ημερομηνία – ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού]. Η Επιτροπή εκπονεί έκθεση σχετικά με την ανάθεση εξουσίας το αργότερο εννέα μήνες πριν από τη λήξη της πενταετούς περιόδου. Η ανάθεση εξουσίας ανανεώνεται αυτομάτως για περιόδους ίσης διάρκειας, εκτός αν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο προβάλει αντιρρήσεις τουλάχιστον τρεις μήνες πριν από την εκπνοή κάθε περιόδου.
Τροπολογία  61 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 21 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Το αργότερο [πέντε] έτη από την ημερομηνία εφαρμογής, η Επιτροπή αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Η εν λόγω έκθεση αξιολογεί αν ο παρών κανονισμός πέτυχε τους στόχους του, ιδίως όσον αφορά την ενίσχυση της προστασίας των καταναλωτών από τα μη ασφαλή προϊόντα, λαμβάνοντας υπόψη τον αντίκτυπό του στις επιχειρήσεις και ιδίως στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις.	Το αργότερο [πέντε] έτη από την ημερομηνία εφαρμογής, και κάθε πέντε έτη, μετά την πρώτη έκθεση, η Επιτροπή αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Η εν λόγω έκθεση αξιολογεί αν ο παρών κανονισμός πέτυχε τους στόχους του, ιδίως όσον αφορά την ενίσχυση της προστασίας των καταναλωτών από τα μη ασφαλή προϊόντα κατά την έννοια του άρθρου 4 του παρόντος κανονισμού, λαμβάνοντας υπόψη τον αντίκτυπό του στις επιχειρήσεις και ιδίως στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Επίσης, η παρούσα έκθεση αξιολογεί τις συνέπειες και τη συμβολή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1025/2102 στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος	Ασφάλεια καταναλωτικών προϊόντων
Έγγραφα αναφοράς	COM(2013)0078 – C7-0042/2013 – 2013/0049(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας        Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	IMCO 12.3.2013
Γνωμοδότηση της        Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	ITRE 12.3.2013
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης        Ημερομηνία ορισμού	Patrizia Toia 26.4.2013
Εξέταση στην επιτροπή	2.9.2013
Ημερομηνία έγκρισης	26.9.2013
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	37 14 0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Josefa Andrés Barea, Jean-Pierre Audy, Zigmantas Balčytis, Ivo Belet, Bendt Bendtsen, Jan Březina, Maria Da Graça Carvalho, Giles Chichester, Pilar del Castillo Vera, Christian Ehler, Adam Gierek, Norbert Glante, Fiona Hall, Jacky Hénin, Romana Jordan, Judith A. Merkies, Angelika Niebler, Jaroslav Paška, Aldo Patriciello, Vittorio Prodi, Miloslav Ransdorf, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Amalia Sartori, Salvador Sedó i Alabart, Francisco Sosa Wagner, Konrad Szymański, Britta Thomsen, Patrizia Toia, Claude Turmes, Marita Ulvskog, Adina-Ioana Vălean, Kathleen Van Brempt, Alejo Vidal-Quadras, Δημήτριος Δρούτσας, Ιωάννης Α. Τσουκαλάς
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Rachida Dati, Francesco De Angelis, Elisabetta Gardini, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Eija-Riitta Korhola, Paweł Robert Kowal, Bernd Lange, Werner Langen, Marian-Jean Marinescu, Markus Pieper, Hannu Takkula, Hermann Winkler
Αναπληρωτές (άρθρο 187, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Pier Antonio Panzeri, Britta Reimers

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (18.9.2013)

προς την Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

σχετικά με πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ασφάλεια των καταναλωτικών προϊόντων και την κατάργηση της οδηγίας 87/357/EΟΚ του Συμβουλίου και της οδηγίας 2001/95/EΚ
(COM(2013)0078 – C7‑0042/2013 – 2013/0049(COD))

Συντάκτης γνωμοδότησης: Jiří Maštálka

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ

Η Επιτροπή Νομικών Θεμάτων καλεί την Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες:

Τροπολογία  1 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 13
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(13) Η ασφάλεια των προϊόντων θα πρέπει να αξιολογείται με βάση όλες τις σχετικές πτυχές, ιδίως τα χαρακτηριστικά και την παρουσίασή τους, καθώς και τις κατηγορίες των καταναλωτών που ενδέχεται να χρησιμοποιήσουν τα προϊόντα, συνεκτιμώντας τον ευάλωτο χαρακτήρα των εν λόγω κατηγοριών, ιδίως των παιδιών, των ηλικιωμένων και των ατόμων με αναπηρία.	(13) Η ασφάλεια των προϊόντων θα πρέπει να αξιολογείται με βάση όλες τις σχετικές πτυχές, ιδίως τα χαρακτηριστικά, τη σύνθεση και την παρουσίασή τους, καθώς και την αρχή της προφύλαξης και τις κατηγορίες των καταναλωτών που ενδέχεται να χρησιμοποιήσουν τα προϊόντα, συνεκτιμώντας τον ευάλωτο χαρακτήρα των εν λόγω κατηγοριών, ιδίως των παιδιών, των ηλικιωμένων και των ατόμων με αναπηρία.
Αιτιολόγηση
Η αρχή της προφύλαξης (άρθρο 191 ΣΛΕΕ), ως σημαντικός πυλώνας της ισχύουσας νομοθεσίας της ΕΕ για την ασφάλεια, πρέπει να διατηρηθεί. Στις περισσότερες περιπτώσεις, οι ευρωπαίοι καταναλωτές και οι ενώσεις καταναλωτών πρέπει να αποδείξουν τον κίνδυνο που συνδέεται με ένα μη εδώδιμο καταναλωτικό προϊόν. Σε περίπτωση λήψης μέτρων στο πλαίσιο της αρχής της προφύλαξης, οι οικονομικοί παράγοντες μπορεί να απαιτείται να αποδείξουν την απουσία κινδύνου. Όσον αφορά τις αρχές εποπτείας της αγοράς, χωρίς την αρχή της προφύλαξης, η λήψη των κατάλληλων μέτρων διαχείρισης του κινδύνου μπορεί να αποτελέσει πρόβλημα για τη λήψη αποτελεσματικών μέτρων επιτήρησης στην πράξη.
Τροπολογία  2 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 14
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(14) Για να αποφευχθεί η αλληλεπικάλυψη των απαιτήσεων ασφάλειας και η μη συμβατότητα με τη λοιπή νομοθεσία της Ένωσης, ένα προϊόν που συμμορφώνεται με την τομεακή εναρμονιστική νομοθεσία της Ένωσης η οποία έχει στόχο την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των προσώπων θα πρέπει να τεκμαίρεται ότι είναι ασφαλές βάσει του παρόντος κανονισμού.	(14) Για να αποφευχθεί η αλληλεπικάλυψη των απαιτήσεων ασφάλειας και η μη συμβατότητα με τη λοιπή νομοθεσία της Ένωσης, ένα προϊόν που συμμορφώνεται με την τομεακή εναρμονιστική νομοθεσία της Ένωσης η οποία έχει στόχο την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των προσώπων θα πρέπει να τεκμαίρεται ότι είναι ασφαλές βάσει του παρόντος κανονισμού. Η αξιολόγηση αυτή θα πρέπει να βασίζεται στην αρχή της προφύλαξης.
Αιτιολόγηση
Η αρχή της προφύλαξης (άρθρο 191 ΣΛΕΕ), ως σημαντικός πυλώνας της ισχύουσας νομοθεσίας της ΕΕ για την ασφάλεια, πρέπει να διατηρηθεί. Στις περισσότερες περιπτώσεις, οι ευρωπαίοι καταναλωτές και οι ενώσεις καταναλωτών πρέπει να αποδείξουν τον κίνδυνο που συνδέεται με ένα μη εδώδιμο καταναλωτικό προϊόν. Σε περίπτωση λήψης μέτρων στο πλαίσιο της αρχής της προφύλαξης, οι οικονομικοί παράγοντες μπορεί να απαιτείται να αποδείξουν την απουσία κινδύνου. Όσον αφορά τις αρχές εποπτείας της αγοράς, χωρίς την αρχή της προφύλαξης, η λήψη των κατάλληλων μέτρων διαχείρισης του κινδύνου μπορεί να αποτελέσει πρόβλημα για τη λήψη αποτελεσματικών μέτρων επιτήρησης στην πράξη.
Τροπολογία  3 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 20
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(20) Η διασφάλιση της ταυτοποίησης και της ιχνηλασιμότητας των προϊόντων σε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού συμβάλλει στην ταυτοποίηση των οικονομικών φορέων και στην εφαρμογή αποτελεσματικών διορθωτικών μέτρων κατά των μη ασφαλών προϊόντων, όπως οι στοχευμένες ανακλήσεις προϊόντων. Συνεπώς, η ταυτοποίηση και η ιχνηλασιμότητα των προϊόντων εξασφαλίζουν ότι οι καταναλωτές και οι οικονομικοί φορείς λαμβάνουν ακριβείς πληροφορίες σχετικά με τα μη ασφαλή προϊόντα, πράγμα που ενισχύει την εμπιστοσύνη στην αγορά και εξασφαλίζει την αποφυγή άσκοπων διαταραχών στις εμπορικές συναλλαγές. Συνεπώς, τα προϊόντα θα πρέπει να φέρουν πληροφορίες που επιτρέπουν την ταυτοποίησή τους και τον προσδιορισμό του κατασκευαστή τους και, κατά περίπτωση, του εισαγωγέα τους. Οι κατασκευαστές θα πρέπει να καταρτίζουν επίσης τεχνική τεκμηρίωση όσον αφορά τα προϊόντα τους, για την οποία θα πρέπει να επιλέγουν τον πιο κατάλληλο και μη δαπανηρό τρόπο, όπως τα ηλεκτρονικά μέσα. Επιπλέον, οι οικονομικοί φορείς θα πρέπει να υποχρεούνται να δηλώνουν τους επιχειρηματίες που τους προμήθευσαν καθώς και εκείνους στους οποίους αυτοί προμήθευσαν το προϊόν. Η οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 1995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών18 εφαρμόζεται στην επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού.	(20) Η διασφάλιση της ταυτοποίησης και της ιχνηλασιμότητας των προϊόντων σε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού συμβάλλει στην ταυτοποίηση των οικονομικών φορέων και στην εφαρμογή αποτελεσματικών διορθωτικών μέτρων κατά των μη ασφαλών προϊόντων, όπως οι στοχευμένες ανακλήσεις και η καταστροφή προϊόντων. Συνεπώς, η ταυτοποίηση και η ιχνηλασιμότητα των προϊόντων εξασφαλίζουν ότι οι καταναλωτές και οι οικονομικοί φορείς λαμβάνουν ακριβείς πληροφορίες σχετικά με τα μη ασφαλή προϊόντα, πράγμα που ενισχύει την εμπιστοσύνη στην αγορά και εξασφαλίζει την αποφυγή άσκοπων διαταραχών στις εμπορικές συναλλαγές. Συνεπώς, τα προϊόντα θα πρέπει να φέρουν πληροφορίες που επιτρέπουν την ταυτοποίησή τους και τον προσδιορισμό του κατασκευαστή τους και, κατά περίπτωση, του εισαγωγέα τους. Οι κατασκευαστές θα πρέπει να καταρτίζουν επίσης τεχνική τεκμηρίωση όσον αφορά τα προϊόντα τους, για την οποία θα πρέπει να επιλέγουν τον πιο κατάλληλο και μη δαπανηρό τρόπο, όπως τα ηλεκτρονικά μέσα. Επιπλέον, οι οικονομικοί φορείς θα πρέπει να υποχρεούνται να δηλώνουν τους επιχειρηματίες που τους προμήθευσαν καθώς και εκείνους στους οποίους αυτοί προμήθευσαν το προϊόν. Η οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 1995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών18 εφαρμόζεται στην επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού.
Αιτιολόγηση
Χάριν της προστασίας των καταναλωτών, είναι σημαντικό τα προϊόντα να αποσύρονται οριστικά από την κυκλοφορία, και κατά συνέπεια να εγκρίνεται η καταστροφή τους.
Τροπολογία  4 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	Καθιερώνει ένα ευρύ νομοθετικό πλαίσιο οριζόντιου χαρακτήρα για να καλύψει τα κενά, ιδίως εν αναμονή της αναθεώρησης της ισχύουσας ειδικής νομοθεσίας, και για να συμπληρώσει τις διατάξεις της ισχύουσας ή μελλοντικής ειδικής νομοθεσίας, με σκοπό κυρίως την εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας της ασφάλειας και της υγείας των καταναλωτών.
Αιτιολόγηση
Χάριν μιας ολοκληρωμένης και πλήρους προστασίας της ασφάλειας και της υγείας των καταναλωτών, ο νέος κανονισμός θα πρέπει να λειτουργεί ως ένα γενικό δίχτυ ασφαλείας που θα καλύπτει πιθανές παραλείψεις στην ισχύουσα ή μελλοντική ειδική νομοθεσία.
Τροπολογία  5 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – παράγραφος 3 – στοιχείο η
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
η) στους εξοπλισμούς με τους οποίους κυκλοφορούν ή ταξιδεύουν οι καταναλωτές και τους οποίους χειρίζονται οι πάροχοι υπηρεσιών στο πλαίσιο της παροχής υπηρεσίας στους καταναλωτές·	η) στους εξοπλισμούς με τους οποίους κυκλοφορούν ή ταξιδεύουν οι καταναλωτές και τους οποίους χειρίζονται οι πάροχοι υπηρεσιών στο πλαίσιο της παροχής υπηρεσίας στους καταναλωτές, εκτός των εξοπλισμών των πάρκων αναψυχής·
Αιτιολόγηση
Ο εξοπλισμός των πάρκων αναψυχής είναι πρόξενος πολλών σοβαρών ατυχημάτων και θα πρέπει, ως εκ τούτου, να καλύπτεται από τον παρόντα κανονισμό.
Τροπολογία  6 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(δ) οι κατηγορίες καταναλωτών που αντιμετωπίζουν σοβαρό κίνδυνο κατά τη χρήση του προϊόντος, ιδίως οι ευάλωτοι καταναλωτές·	(δ) οι κατηγορίες καταναλωτών που αντιμετωπίζουν σοβαρό κίνδυνο κατά τη χρήση του προϊόντος, ιδίως οι ευάλωτοι καταναλωτές, όπως τα παιδιά, οι ηλικιωμένοι και τα άτομα με αναπηρία·
Τροπολογία  7 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – στοιχείο ε
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
ε) η εμφάνιση του προϊόντος και ιδίως όταν ένα προϊόν, αν και δεν είναι τρόφιμο, μοιάζει με τρόφιμο και είναι δυνατόν να εκληφθεί ως τρόφιμο λόγω της μορφής, της μυρωδιάς, του χρώματος, της όψης, της συσκευασίας, της επισήμανσης, του όγκου, του μεγέθους ή άλλων χαρακτηριστικών του.	ε) η εμφάνιση και τα χαρακτηριστικά του προϊόντος, η συσκευασία του και η παρουσίασή του στους αγοραστές, συμπεριλαμβανομένης κάθε δυνητικά παραπλανητικής εντύπωσης που θα μπορούσε να οδηγήσει τα άτομα σε ενέργειες που θέτουν σε κίνδυνο την υγεία και την ασφάλεια, ιδίως:
	(i) όταν ένα προϊόν, αν και δεν είναι τρόφιμο, μοιάζει με τρόφιμο και είναι δυνατόν να εκληφθεί ως τρόφιμο λόγω της μορφής, της μυρωδιάς, του χρώματος, της όψης, της συσκευασίας, της επισήμανσης, του όγκου, του μεγέθους ή άλλων χαρακτηριστικών του,
	(ii) όταν ένα προϊόν, το οποίο παρόλο που δεν προορίζεται για χρήση από παιδιά, μπορεί λόγω του σχεδιασμού και των χαρακτηριστικών του να τα παρασύρει να το εξερευνήσουν, να έλθουν σε επαφή με αυτό και να το χρησιμοποιήσουν.
Τροπολογία  8 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – παράγραφος 2 – στοιχείο α α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	αα) η ασφάλεια την οποία δικαιούνται ευλόγως να προσδοκούν οι καταναλωτές όσον αφορά τη φύση, τη σύνθεση και την προβλεπόμενη χρήση του προϊόντος·
(Βλ. τροπολογία στο άρθρο 6 παράγραφος 2 στοιχείο η. Το κείμενο τροποποιήθηκε)
Τροπολογία  9 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – παράγραφος 2 – στοιχείο η
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
η) η ασφάλεια την οποία δικαιούνται ευλόγως να προσδοκούν οι καταναλωτές·	διαγράφεται
(Βλ. τροπολογία στο άρθρο 6 παράγραφος 2 στοιχείο α α (νέο))
Τροπολογία  10 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Οι κατασκευαστές και οι εισαγωγείς εξασφαλίζουν ότι τα προϊόντα φέρουν ένδειξη της χώρας καταγωγής του προϊόντος ή, όταν το μέγεθος ή η φύση του προϊόντος δεν το επιτρέπουν, μεριμνούν ώστε η ένδειξη αυτή να αναγράφεται στη συσκευασία ή σε έγγραφο που συνοδεύει το προϊόν.	1. Οι κατασκευαστές και οι εισαγωγείς εξασφαλίζουν ότι τα προϊόντα φέρουν ένδειξη της χώρας καταγωγής του προϊόντος και των υλικών που χρησιμοποιούνται σε αυτό ή, όταν το μέγεθος ή η φύση του προϊόντος δεν το επιτρέπουν, μεριμνούν ώστε η ένδειξη αυτή να αναγράφεται στη συσκευασία ή σε έγγραφο που συνοδεύει το προϊόν.
Τροπολογία  11 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
6. Οι κατασκευαστές εξασφαλίζουν ότι τα προϊόντα τους φέρουν αριθμό τύπου, παρτίδας ή σειράς ή άλλο στοιχείο που επιτρέπει την ταυτοποίηση του προϊόντος και το οποίο είναι εύκολα ορατό και ευανάγνωστο για τους καταναλωτές, ή, αν το μέγεθος ή η φύση του προϊόντος δεν το επιτρέπουν, εξασφαλίζουν ότι οι απαιτούμενες πληροφορίες αναγράφονται στη συσκευασία ή σε έγγραφο που συνοδεύει το προϊόν.	6. Οι κατασκευαστές εξασφαλίζουν ότι τα προϊόντα τους φέρουν αριθμό τύπου, παρτίδας ή σειράς ή άλλο στοιχείο που επιτρέπει την ταυτοποίηση του προϊόντος και το οποίο είναι εύκολα ορατό, ευανάγνωστο και κατανοητό για τους καταναλωτές, ή, αν το μέγεθος ή η φύση του προϊόντος δεν το επιτρέπουν, εξασφαλίζουν ότι οι απαιτούμενες πληροφορίες αναγράφονται στη συσκευασία ή σε έγγραφο που συνοδεύει το προϊόν.
Τροπολογία  12 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
9. Οι κατασκευαστές που θεωρούν ή έχουν λόγους να πιστεύουν ότι προϊόν που έχουν διαθέσει στην αγορά δεν είναι ασφαλές ή δεν συμμορφώνεται με τον παρόντα κανονισμό για κάποιον άλλο λόγο λαμβάνουν αμέσως τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα για να εξασφαλίσουν τη συμμόρφωσή του, να το αποσύρουν ή να το ανακαλέσουν, κατά περίπτωση. Επιπλέον, αν το προϊόν δεν είναι ασφαλές, οι κατασκευαστές ενημερώνουν αμέσως για το θέμα αυτό τις αρχές εποπτείας της αγοράς των κρατών μελών στα οποία διέθεσαν το προϊόν, παραθέτοντας λεπτομερή στοιχεία ιδίως σχετικά με τον κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια και σχετικά με τα τυχόν διορθωτικά μέτρα που έλαβαν.	9. Οι κατασκευαστές που θεωρούν ή έχουν λόγους να πιστεύουν ότι προϊόν που έχουν διαθέσει στην αγορά δεν είναι ασφαλές ή δεν συμμορφώνεται με τον παρόντα κανονισμό για κάποιον άλλο λόγο, λαμβάνουν αμέσως τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα για να εξασφαλίσουν τη συμμόρφωσή του, να προειδοποιήσουν τους καταναλωτές οι οποίοι εκτίθενται σε κίνδυνο, λόγω της μη συμμόρφωσης σχετικά με τις άμεσες προφυλάξεις που πρέπει να λάβουν, και να αποσύρουν ή να ανακαλέσουν το προϊόν, κατά περίπτωση. Επιπλέον, αν το προϊόν δεν είναι ασφαλές, οι κατασκευαστές ενημερώνουν αμέσως για το θέμα αυτό τις αρχές εποπτείας της αγοράς των κρατών μελών στα οποία διέθεσαν το προϊόν, παραθέτοντας λεπτομερή στοιχεία ιδίως σχετικά με τον κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια και σχετικά με τα τυχόν διορθωτικά μέτρα που έλαβαν.
Τροπολογία  13 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 9 – παράγραφος 2 – στοιχείο α
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
α) να παρέχει στην αρχή εποπτείας της αγοράς, κατόπιν αιτήματός της, κάθε πληροφορία και τεκμηρίωση που απαιτείται για να αποδειχθεί η συμμόρφωση ενός προϊόντος·	α) να παρέχει στην αρχή εποπτείας της αγοράς, κατόπιν αιτήματός της, κάθε πληροφορία και τεκμηρίωση που απαιτείται για να αποδειχθεί η συμμόρφωση ενός προϊόντος με τις γενικές απαιτήσεις ασφαλείας που ορίζονται στο άρθρο 4·
Τροπολογία  14 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Άρθρο 13	διαγράφεται
Απαλλαγή των κατασκευαστών, των εισαγωγέων και των διανομέων από ορισμένες υποχρεώσεις
1. Η υποχρέωση ενημέρωσης των αρχών εποπτείας της αγοράς, σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 9, το άρθρο 10 παράγραφοι 2 και 7 και το άρθρο 11 παράγραφοι 3 και 5, δεν εφαρμόζεται, αν πληρούνται οι ακόλουθοι όροι:
α) μόνο ένας περιορισμένος αριθμός σαφώς προσδιορισμένων προϊόντων δεν είναι ασφαλή·
β) ο κατασκευαστής, ο εισαγωγέας ή ο διανομέας μπορεί να αποδείξει ότι ο κίνδυνος έχει ελεγχθεί πλήρως και δεν μπορεί πλέον να απειλήσει την υγεία και την ασφάλεια των προσώπων·
γ) η αιτία της επικινδυνότητας του προϊόντος είναι τέτοια που η γνώση της δεν αποτελεί χρήσιμη πληροφορία για τις αρχές ή το κοινό.
2. Η Επιτροπή μπορεί να καθορίζει με εκτελεστικές πράξεις τις περιστάσεις που πληρούν τις προϋποθέσεις της παραγράφου 1. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 19 παράγραφος 3.
3. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 20 για να προσδιορίσει τα προϊόντα, τις κατηγορίες ή τις ομάδες προϊόντων για τα οποία, λόγω της χαμηλής τους επικινδυνότητας, δεν χρειάζεται να αναγράφονται στο ίδιο το προϊόν οι πληροφορίες που αναφέρονται στο άρθρο 8 παράγραφος 7 και στο άρθρο 10 παράγραφος 3.
Τροπολογία  15 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 15 – παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
3. Η Επιτροπή δικαιούται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, σύμφωνα με το άρθρο 20:	διαγράφεται
(α) για να προσδιορίσει τα προϊόντα, τις κατηγορίες ή τις ομάδες προϊόντων που ενδέχεται να εγκυμονούν σοβαρό κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια των προσώπων, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 1·
(β) για να προσδιορίσει τα στοιχεία τα οποία πρέπει να συλλέγουν και να αποθηκεύουν οι οικονομικοί φορείς μέσω του συστήματος ιχνηλασιμότητας που αναφέρεται στην παράγραφο 2.
Τροπολογία  16 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 20
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Άρθρο 20	διαγράφεται
Άσκηση της εξουσιοδότησης
1. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων υπό τους όρους που καθορίζονται στο παρόν άρθρο.
2. Η εξουσία έκδοσης των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 3 και στο άρθρο 15 παράγραφος 3 ανατίθεται στην Επιτροπή επ’ αόριστον από [ημερομηνία — ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού].
3. Η εξουσιοδότηση που αναφέρεται στο άρθρο 13 παράγραφος 3 και στο άρθρο 15 παράγραφος 3 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Η ανάκληση αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που καθορίζεται στην απόφαση. Δεν επηρεάζει το κύρος καμίας από τις ήδη ισχύουσες κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις.
4. Μόλις εκδώσει πράξη κατ’ εξουσιοδότηση, η Επιτροπή την κοινοποιεί ταυτόχρονα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.
5. Οι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδίδονται δυνάμει του άρθρου 13 παράγραφος 3 και του άρθρου 15 παράγραφος 3 αρχίζουν να ισχύουν μόνο αν δεν εκφράσει σχετική αντίρρηση το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εντός δύο μηνών από την κοινοποίησή τους στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ή αν, πριν από την παρέλευση της εν λόγω χρονικής περιόδου, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν αμφότερα την Επιτροπή ότι δεν σκοπεύουν να προβάλουν αντίρρηση. Το εν λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί κατά δύο μήνες με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος	Ασφάλεια καταναλωτικών προϊόντων
Έγγραφα αναφοράς	COM(2013)0078 – C7-0042/2013 – 2013/0049(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας        Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	IMCO 12.3.2013
Γνωμοδότηση της        Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	JURI 12.3.2013
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης        Ημερομηνία ορισμού	Jiří Maštálka 20.2.2013
Εξέταση στην επιτροπή	8.7.2013
Ημερομηνία έγκρισης	17.9.2013
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	22 2 0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Raffaele Baldassarre, Luigi Berlinguer, Sebastian Valentin Bodu, Françoise Castex, Christian Engström, Marielle Gallo, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Klaus-Heiner Lehne, Antonio López-Istúriz White, Antonio Masip Hidalgo, Jiří Maštálka, Alajos Mészáros, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Francesco Enrico Speroni, Alexandra Thein, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka, Димитър Стоянов
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Eva Lichtenberger, Angelika Niebler, József Szájer, Axel Voss
Αναπληρωτές (άρθρο 187, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Olle Schmidt

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος	Ασφάλεια καταναλωτικών προϊόντων
Έγγραφα αναφοράς	COM(2013)0078 – C7-0042/2013 – 2013/0049(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ	13.2.2013
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας        Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	IMCO 12.3.2013
Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ες)        Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	INTA 12.3.2013	ECON 12.3.2013	ENVI 12.3.2013	ITRE 12.3.2013
	JURI 12.3.2013
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει        Ημερομηνία της απόφασης	ECON 18.6.2013	ENVI 26.2.2013
Εισηγητής(ές)        Ημερομηνία ορισμού	Christel Schaldemose 20.2.2013
Εξέταση στην επιτροπή	7.5.2013	29.5.2013	9.7.2013	25.9.2013
	14.10.2013
Ημερομηνία έγκρισης	17.10.2013
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	27 7 5
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Pablo Arias Echeverría, Adam Bielan, Jorgo Chatzimarkakis, Sergio Gaetano Cofferati, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia de Campos, Jürgen Creutzmann, Vicente Miguel Garcés Ramón, Evelyne Gebhardt, Thomas Händel, Małgorzata Handzlik, Eduard-Raul Hellvig, Philippe Juvin, Sandra Kalniete, Edvard Kožušník, Hans-Peter Mayer, Franz Obermayr, Sirpa Pietikäinen, Phil Prendergast, Robert Rochefort, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Matteo Salvini, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Gino Trematerra, Emilie Turunen, Barbara Weiler, Преслав Борисов
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Raffaele Baldassarre, Ashley Fox, María Irigoyen Pérez, Patricia van der Kammen, Συλβάνα Ράπτη
Αναπληρωτές (άρθρο 187, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Τάκης Χατζηγεωργίου, Linda McAvan, Patrizia Toia
Ημερομηνία κατάθεσης	25.10.2013