VERSLAG over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake typegoedkeuringseisen voor de uitrol van het eCall-boordsysteem en houdende wijziging van Richtlijn 2007/46/EG

13.2.2014 - (COM(2013)0316 – C7‑0174/2013 – 2013/0165(COD)) - ***I

Commissie interne markt en consumentenbescherming
Rapporteur: Olga Sehnalová
Rapporteur voor advies (*):
Axel Voss, Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken
(*) Procedure met medeverantwoordelijke commissies – Artikel 50 van het Reglement
PR_COD_1amCom

ONTWERPWETGEVINGSRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT

over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake typegoedkeuringseisen voor de uitrol van het eCall-boordsysteem en houdende wijziging van Richtlijn 2007/46/EG

(COM(2013)0316 – C7‑0174/2013 – 2013/0165(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

–   gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2013)0316),

–   gezien artikel 294, lid 2, en artikel 114 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C7‑0174/2013),

–   gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

–   gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 19 september 2013[1],

–   gezien artikel 55 van zijn Reglement,

–   gezien het verslag van de Commissie interne markt en consumentenbescherming en de adviezen van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken, de Commissie industrie, onderzoek en energie en de Commissie vervoer en toerisme (A7‑0106/2014),

1.  stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast;

2.  verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in haar voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

3.  verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen.

Amendement    1 Voorstel voor een verordening Titel 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Voorstel voor een	Voorstel voor een
VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD	VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
inzake typegoedkeuringseisen voor de uitrol van het eCall-boordsysteem en houdende wijziging van Richtlijn 2007/46/EG	inzake typegoedkeuringseisen voor de uitrol van het op de 112-dienst gebaseerde eCall-boordsysteem en houdende wijziging van Richtlijn 2007/46/EG
(Voor de EER relevante tekst)	(Voor de EER relevante tekst)
Amendement  2 Voorstel voor een verordening Overweging 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(2 bis) De invoering van een eCall-dienst die in alle voertuigen en in alle lidstaten beschikbaar is, is sinds 2003 een van de hoge prioriteiten van de Unie op het gebied van verkeersveiligheid. Om die doelstelling te verwezenlijken, is in het kader van de optie voor een vrijwillige invoering een reeks initiatieven opgezet, waarmee tot nog toe echter onvoldoende vooruitgang is geboekt.
Amendement  3 Voorstel voor een verordening Overweging 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(3) Om de verkeersveiligheid nog verder te verbeteren, worden in de mededeling "eCall: tijd voor implementatie"6 nieuwe maatregelen voorgesteld om de dienst voor noodoproepen vanuit voertuigen in de Unie sneller uit te rollen. Zo wordt onder meer voorgesteld alle nieuwe voertuigen in de categorieën M1 en N1, zoals gedefinieerd in bijlage II bij Richtlijn 2007/46/EG, verplicht uit te rusten met eCall-boordsystemen.	(3) Om de verkeersveiligheid nog verder te verbeteren, worden in de mededeling van 21 augustus 2009 over "eCall: tijd voor implementatie" nieuwe maatregelen voorgesteld voor de uitrol van de dienst voor noodoproepen vanuit voertuigen in de Unie sneller. Zo wordt onder meer voorgesteld alle nieuwe voertuigen in de categorieën M1 en N1, zoals gedefinieerd in bijlage II bij Richtlijn 2007/46/EG, verplicht uit te rusten met op 112 gebaseerde eCall-boordsystemen.
__________________
6 COM(2009) 434 definitief.
Amendement  4 Voorstel voor een verordening Overweging 4 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(4 bis) De werking van de 112-dienst moet nog steeds in de gehele Europese Unie worden verbeterd, opdat deze in noodgevallen snelle en doeltreffende hulp kan verlenen.
Amendement  5 Voorstel voor een verordening Overweging 5
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(5) Naar verwachting zal het eCall-systeem het aantal verkeersdoden in de Unie doen dalen en ook een positief effect hebben op de ernst van de verwondingen ten gevolge van verkeersongevallen. De verplichte invoering van het eCall-systeem zal ervoor zorgen dat deze dienst beschikbaar is voor alle burgers en zal het menselijk lijden en de gezondheids- en andere kosten doen afnemen.	(5) Naar verwachting zal het eCall-systeem dankzij de vroegtijdige waarschuwing van de hulpdiensten het aantal verkeersdoden in de Unie doen dalen en ook een positief effect hebben op de ernst van de verwondingen ten gevolge van verkeersongevallen. De verplichte invoering van het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem, in combinatie met de noodzakelijke en gecoördineerde infrastructuuraanpassing van de elektronische communicatienetwerken voor de doorgifte van eCall-oproepen en voor de ontvangst daarvan door alarmcentrales, zou ervoor zorgen dat deze dienst beschikbaar is voor alle burgers en er aldus toe bijdragen dat het aantal doden en zwaargewonden afneemt, dat de kosten in termen van gezondheidszorg worden gedrukt, en dat de congestie als gevolg van ongevallen en andere kosten worden teruggedrongen.
Amendement  6 Voorstel voor een verordening Overweging 5 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(5 bis) Het eCall-systeem is een belangrijke structuur die wordt samengesteld door meerdere actoren die zich met de veiligheid van de burgers bezighouden. Het is dan ook van cruciaal belang dat het aansprakelijkheidsaspect middels deze verordening wordt geregeld om te waarborgen dat de gebruikers daarin het volste vertrouwen kunnen hebben en dat het eCall-systeem goed functioneert.
Amendement  7 Voorstel voor een verordening Overweging 6
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(6) Het verstrekken van nauwkeurige en betrouwbare plaatsbepalingsinformatie is een essentieel onderdeel van de effectieve werking van het eCall-boordsysteem. Het systeem moet dan ook compatibel zijn met de diensten die worden verleend door satellietnavigatieprogramma's, inclusief de systemen die zijn ontwikkeld in het kader van de programma's Galileo en EGNOS, zoals uiteengezet in Verordening (EG) nr. 683/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 betreffende de voortzetting van de uitvoering van de Europese programma's voor navigatie per satelliet (EGNOS en Galileo)8.	(6) Het verstrekken van nauwkeurige en betrouwbare plaatsbepalingsinformatie in noodgevallen is een essentieel onderdeel van de effectieve werking van het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem. Het systeem moet dan ook compatibel zijn met de diensten die worden verleend door satellietnavigatieprogramma's, inzonderheid met de systemen die zijn ontwikkeld in het kader van de programma's Galileo en Egnos, zoals uiteengezet in Verordening (EG) nr. 683/2008 van het Europees Parlement en de Raad8.
__________________	__________________
8 PB L 196 van 24.7.2008, blz. 1.	8 Verordening (EG) nr. 683/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 betreffende de voortzetting van de uitvoering van de Europese programma's voor navigatie per satelliet (Egnos en Galileo) (PB L 196 van 24.7.2008, blz. 1.)
Amendement  8 Voorstel voor een verordening Overweging 7
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(7) De verplichting om voertuigen uit te rusten met het eCall-boordsysteem heeft in eerste instantie alleen betrekking op nieuwe personenauto's en lichte bedrijfsvoertuigen (categorieën M1 en N1) waarvoor al een passend activeringsmechanisme bestaat.	(7) De verplichting om voertuigen uit te rusten met het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem heeft in eerste instantie alleen betrekking op nieuwe types personenauto's en lichte bedrijfsvoertuigen (categorieën M1 en N1) waarvoor al een passend activeringsmechanisme bestaat. De mogelijkheid om de toepassing van het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem in de nabije toekomst uit te breiden tot andere voertuigcategorieën, zoals zware vrachtwagens, bussen en touringcars en gemotoriseerde tweewielers en landbouwtractoren, moet verder door de Commissie worden onderzocht met het oog op de eventuele indiening van een wetgevingsvoorstel.
Amendement  9 Voorstel voor een verordening Overweging 7 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(7 bis) Na oktober 2015 af te leveren bestaande voertuigtypes moeten zo spoedig mogelijk met het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem worden uitgerust om deze beter ingang te doen vinden. In voertuigtypes waarvan de typegoedkeuring dateert van vóór 1 oktober 2015, kan op vrijwillige basis een eCall-systeem worden ingebouwd.
Amendement  10 Voorstel voor een verordening Overweging 7 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(7 ter) Een openbare, interoperabele, EU-brede eCall-dienst op basis van het gemeenschappelijke Europese noodnummer 112 en particuliere eCall-diensten (door diensten van derden ondersteunde eCall-systemen) kunnen naast elkaar bestaan, mits de nodige maatregelen worden vastgesteld om de continuïteit van de dienstverlening aan de consument te garanderen. Om de continuïteit van de openbare, op 112 gebaseerde eCall-dienst in alle lidstaten gedurende de hele levensduur van het voertuig te garanderen en te waarborgen dat de openbare, op 112 gebaseerde eCall-dienst altijd automatisch beschikbaar is, moeten alle voertuigen met de openbare, op 112 gebaseerde eCall-dienst worden uitgerust, ongeacht of de eigenaar van het voertuig voor een particuliere oplossing kiest.
Motivering
Door diensten van derden ondersteunde eCall-systemen kunnen naast het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem bestaan, op voorwaarde dat de openbare, op 112 gebaseerde eCall-dienst altijd ten minste als noodoplossing beschikbaar is.
Amendement  11 Voorstel voor een verordening Overweging 7 quater (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(7 quater) Consumenten moeten een realistisch totaalbeeld krijgen van het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem en – als het voertuig daarmee is uitgerust – ook van het particuliere eCall-systeem, en uitgebreide en betrouwbare informatie krijgen over eventuele aanvullende functies of diensten die bij de aangeboden particuliere nooddienst of boordtoepassingen voor noodoproepen worden geleverd, over de mate van dienstverlening die ze kunnen verwachten bij de aanschaf van door derden geleverde voorzieningen en over de daaraan verbonden kosten. Het op 112 gebaseerde eCall-systeem is een openbare dienst van algemeen belang, die derhalve gratis toegankelijk moet zijn voor alle consumenten.
Amendement  12 Voorstel voor een verordening Overweging 8
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(8) De verplichte uitrusting van voertuigen met het eCall-boordsysteem doet geen afbreuk aan het recht van alle belanghebbenden, zoals autofabrikanten en onafhankelijke operatoren, om aanvullende nooddiensten en/of diensten met toegevoegde waarde aan te bieden, die gelijklopen met of voortbouwen op het op 112 gebaseerd eCall-boordsysteem. Deze aanvullende diensten moeten echter zodanig zijn ontworpen dat ze de bestuurder niet extra afleiden.	(8) De verplichte uitrusting van voertuigen met het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem doet geen afbreuk aan het recht van alle belanghebbenden, zoals autofabrikanten en onafhankelijke operatoren, om aanvullende nooddiensten en/of diensten met toegevoegde waarde aan te bieden, die gelijklopen met of voortbouwen op het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem. Eventuele aanvullende diensten moeten echter zodanig zijn ontworpen dat ze de bestuurder niet extra afleiden en de werking van het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem of het doelmatig functioneren van alarmcentrales niet nadelig beïnvloeden. Het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem en het systeem voor de verlening van particuliere diensten of diensten met toegevoegde waarde moeten zo zijn ontworpen dat er geen uitwisseling van persoonsgegevens tussen hen mogelijk is. Voor zover deze diensten worden verstrekt, moeten zij voldoen aan de vigerende veiligheids-, beveiligings- en gegevensbeschermingswetgeving en moeten zij de consument altijd als een optie worden aangeboden.
Amendement  13 Voorstel voor een verordening Overweging 9
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(9) Om de vrije keuze van de klanten en eerlijke concurrentie te garanderen, innovatie te stimuleren en de concurrentiekracht van de informatietechnologiesector van de Unie op de mondiale markt te versterken, moet het eCall-boordsysteem gratis en zonder onderscheid tussen de onafhankelijke operatoren beschikbaar zijn en gebaseerd zijn op een interoperabel platform dat het mogelijk maakt in de toekomst toegang te bieden tot andere boordtoepassingen of ‑diensten.	(9) Om de vrije keuze van de klanten en eerlijke concurrentie te garanderen, innovatie te stimuleren en de concurrentiekracht van de informatietechnologiesector van de Unie op de mondiale markt te versterken, moet het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem gebaseerd zijn op een interoperabel, beveiligd en gestandaardiseerd platform gebaseerd zijn dat het mogelijk maakt in de toekomst toegang te bieden tot andere boordtoepassingen of ‑diensten. Aangezien dit technische en juridische ondersteuning vergt, moet de Commissie, in overleg met alle belanghebbenden, inclusief voertuigfabrikanten en onafhankelijke operatoren, onverwijld alle mogelijkheden onderzoeken om een platform met open toegang te bevorderen en te garanderen, en daartoe zo nodig een wetgevingsvoorstel indienen. Er moet nader worden verduidelijkt onder welke voorwaarden derde partijen die diensten met toegevoegde waarde leveren, toegang kunnen krijgen tot gegevens die in het op 112 gebaseerde boordsysteem zijn opgeslagen. Voorts moet het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem gratis toegankelijk zijn voor alle onafhankelijke operatoren, waarbij voor herstellingen en onderhoud geen onderscheid mag worden gemaakt.
Amendement  14 Voorstel voor een verordening Overweging 9 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(9 bis) De invoering van eventuele extra boordtoepassingen of ‑diensten mag de inwerkingtreding en toepassing van deze verordening niet vertragen.
Motivering
De uitrol van een interoperabel, EU-breed eCall-boordsysteem vormt een belangrijke vooruitgang voor de verkeersveiligheid en mag dan ook geen verdere vertraging oplopen.
Amendement  15 Voorstel voor een verordening Overweging 10 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(10 bis) Het gebruik van op 112 gebaseerde eCall-boordsystemen bij wijze van noodoproepsysteem in voertuigen vereist het hoogst mogelijke niveau van betrouwbaarheid. De nauwkeurigheid van de minimumreeks van gegevens en de nauwkeurigheid en kwaliteit van de spraakverbinding moeten worden gegarandeerd en er moet een uniforme testregeling worden ontwikkeld om de levensduur en de duurzaamheid van het eCall-boordsysteem te waarborgen. Er moeten geregeld periodieke technische inspecties worden uitgevoerd overeenkomstig Verordening (EU) nr. .../... van het Europees Parlement en de Raad 1 bis*. In de bijlage daarvan moeten gedetailleerde testvoorschriften worden opgenomen.
	__________________
	Verordening (EU) nr. .../... van het Europees Parlement en de Raad van ... betreffende de periodieke technische controle van motorvoertuigen en aanhangwagens en tot intrekking van Richtlijn 2009/40/EG (PB L ...).
	* PB: Gelieve het nummer van de in document 2012/0184(COD) vervatte verordening in te lassen en de voetnoot te voorzien van nummer, datum en vindplaats in het PB.
Amendement  16 Voorstel voor een verordening Overweging 11
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(11) In kleine series gebouwde voertuigen zijn bij Richtlijn 2007/46/EG vrijgesteld van de eisen inzake de bescherming van de inzittenden in geval van frontale of zijdelingse botsing. Deze voertuigen moeten dan ook worden vrijgesteld van de verplichting om te voldoen aan de eCall-vereisten.	(11) In kleine series gebouwde voertuigen zijn bij Richtlijn 2007/46/EG vrijgesteld van de eisen inzake de bescherming van de inzittenden in geval van frontale of zijdelingse botsing. Deze voertuigen moeten dan ook worden vrijgesteld van de in deze verordening vervatte verplichting om te voldoen aan de eCall-vereisten.
Amendement  17 Voorstel voor een verordening Overweging 12
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(12) Voertuigen voor speciale doeleinden moeten voldoen aan de in deze verordening uiteengezette eCall-vereisten, tenzij de typegoedkeuringsautoriteiten geval per geval oordelen dat het voertuig wegens zijn speciale bestemming niet aan deze vereisten kan voldoen.	Schrappen
Amendement  18 Voorstel voor een verordening Overweging 13
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(13) Volgens de aanbevelingen van de groep "gegevensbescherming artikel 29", die vervat zijn in het op 26 september 2006 goedgekeurde werkdocument betreffende de gevolgen van het eCall-initiatief9 moet de verwerking van persoonsgegevens via het eCall-boordsysteem beantwoorden aan de regels inzake de bescherming van persoonsgegevens die zijn vastgesteld in Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens10 en in Richtlijn 2002/58/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 juli 2002 betreffende de verwerking van persoonsgegevens en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer in de sector elektronische communicatie (richtlijn betreffende privacy en elektronische communicatie)11, met name om te garanderen dat voertuigen die met eCall zijn uitgerust niet opspoorbaar zijn en niet permanent worden gevolgd wanneer 112 eCall zich in de normale werkingsstand bevindt, en dat het eCall-boordsysteem minstens de gegevens verstuurt die nodig zijn voor de passende afhandeling van noodoproepen.	(13) De regels voor de verwerking van persoonsgegevens in het kader van deze verordening zijn vastgesteld in Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad10, in Richtlijn 2002/58/EG van het Europees Parlement en de Raad11 en in de artikelen 7 en 8 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie11 bis. De verwerking van gegevens via het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem dient derhalve te geschieden overeenkomstig deze richtlijnen en onder toezicht van de bevoegde instanties van de lidstaten, en met name van de onafhankelijke overheidsinstanties die door de lidstaten conform die richtlijnen zijn aangewezen, met name om te garanderen dat voertuigen die met op 112 gebaseerde eCall-boordsystemen zijn uitgerust niet opspoorbaar zijn en niet permanent worden gevolgd wanneer 112 eCall zich in de normale werkingsstand bevindt, dat het eCall-boordsysteem uitsluitend de minimumgegevens verstuurt die nodig zijn voor de passende afhandeling van noodoproepen. door alarmcentrales, en dat er daarna geen persoonsgegevens worden opgeslagen. Wanneer de betrokkene daarmee heeft ingestemd of wanneer er tussen de beide partijen een overeenkomst is gesloten, kunnen er andere voorwaarden gelden in geval er in het voertuig naast het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem nog een ander systeem voor noodoproepen is geïnstalleerd, dat evenwel dient te voldoen aan deze richtlijnen.
__________________	__________________
9 1609/06/EN – WP 125.
10 PB L 281 van 23.11.1995, blz. 31.	10 Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (PB L 281 van 23.11.1995, blz. 31).
11 PB L 201 van 31.7.2002, blz. 37.	11 Richtlijn 2002/58/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 juli 2002 betreffende de verwerking van persoonsgegevens en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer in de sector elektronische communicatie (richtlijn betreffende privacy en elektronische communicatie) (PB L 201 van 31.7.2002, blz. 37).
	11 bis PB C 303 van 14.12.2007, blz. 1.
Amendement  19 Voorstel voor een verordening Overweging 13 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(13 bis) Deze verordening houdt rekening met de aanbevelingen die de bij Richtlijn 95/46/EG opgerichte Groep van artikel 29 heeft geformuleerd in zijn "Werkdocument betreffende de gevolgen van het eCall-initiatief vanuit het oogpunt van bescherming van gegevens en van de persoonlijke levenssfeer" van 26 september 2006.
Amendement  20 Voorstel voor een verordening Overweging 13 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(13 ter) Voertuigfabrikanten moeten, om de technische voorschriften na te leven, de technische gegevensbescherming in de boordsystemen integreren en de "ingebouwde privacy"-benadering toepassen.
Amendement  21 Voorstel voor een verordening Overweging 15
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(15) Om te garanderen dat gemeenschappelijke technische voorschriften gelden voor het eCall-boordsysteem, moet de Commissie worden gemachtigd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie besluiten vast te stellen inzake gedetailleerde regels voor de toepassing van de relevante normen inzake tests en bescherming van persoonsgegevens en privacy en inzake vrijstellingen voor bepaalde voertuigen of klassen van de voertuigcategorieën M1 en N1. Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadpleging overgaat, onder meer op deskundigenniveau. De Commissie moet er bij de voorbereiding en opstelling van de gedelegeerde handelingen voor zorgen dat de desbetreffende documenten tijdig en op gepaste wijze gelijktijdig worden toegezonden aan het Europees Parlement en de Raad.	(15) Om te garanderen dat gemeenschappelijke technische voorschriften gelden voor het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem, moet de Commissie worden gemachtigd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie besluiten vast te stellen inzake gedetailleerde regels voor de toepassing van de relevante normen inzake tests en bescherming van persoonsgegevens en privacy en inzake vrijstellingen voor bepaalde voertuigen of klassen van de voertuigcategorieën M1 en N1. Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadpleging overgaat, onder meer op deskundigenniveau, waarbij met name de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming, de Groep van artikel 29 en consumentenbeschermingsorganisaties moeten worden geraadpleegd. De Commissie moet er bij de voorbereiding en opstelling van de gedelegeerde handelingen voor zorgen dat de desbetreffende documenten tijdig en op gepaste wijze gelijktijdig worden toegezonden aan het Europees Parlement en de Raad.
Amendement  22 Voorstel voor een verordening Overweging 16
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(16) Voertuigfabrikanten moeten voldoende tijd krijgen om zich aan te passen aan de technische voorschriften van deze verordening.	(16) Voertuigfabrikanten moeten voldoende tijd krijgen om zich aan te passen aan de technische voorschriften van deze verordening en aan de gedelegeerde handelingen die op grond van deze verordening worden vastgesteld teneinde conform de geldende eisen onder uiteenlopende omstandigheden de nodige onderzoeken en tests te kunnen uitvoeren, en er aldus voor te zorgen dat het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem volledig betrouwbaar is.
Amendement  23 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – alinea 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Deze verordening is niet van toepassing op in kleine series gebouwde voertuigen.
(Ter wille van de concordantie met overweging 11 en punt (3), letter b), van de bijlage)
Amendement  24 Voorstel voor een verordening Artikel 3 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Voor de toepassing van deze verordening zijn naast de definities van artikel 3 van Richtlijn 2007/46/EG en artikel 2 van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 305/201312 de volgende definities van toepassing:	Voor de toepassing van deze verordening zijn naast de definities van artikel 3 van Richtlijn 2007/46/EG de volgende definities van toepassing:
__________________
12 PB L 91 van 3.4.2013, blz. 1.
Motivering
De verwijzing naar Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 305/2013 van de Commissie zou in de praktijk betekenen dat de Commissie de definities in het onderhavige voorstel kan wijzigen door de desbetreffende definities in de gedelegeerde verordening te wijzigen. Aangezien de definities in dit artikel als essentiële elementen van de verordening worden beschouwd, mag de bevoegdheid om ze te wijzigen niet aan de Commissie worden gedelegeerd.
Amendement  25 Voorstel voor een verordening Artikel 3 – punt 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(1) "eCall-boordsysteem": een systeem dat automatisch door sensoren in het voertuig of manueel wordt geactiveerd, waarbij via draadloze mobielecommunicatienetwerken een gestandaardiseerde minimumreeks van gegevens wordt doorgezonden en op basis van het nummer 112 een audioverbinding tot stand wordt gebracht tussen de inzittenden van het voertuig en een publieke alarmcentrale;	(1) "op 112 gebaseerd eCall-boordsysteem": een noodsysteem, bestaande uit de apparatuur aan boord van het voertuig, samen met de middelen om een eCall-verbinding te activeren en te beheren en een boodschap te verzenden, dat automatisch door sensoren in het voertuig of manueel wordt geactiveerd, waarbij via openbare draadloze mobielecommunicatienetwerken signalen worden uitgezonden om een gestandaardiseerde minimumreeks van gegevens te kunnen doorzenden en op basis van het nummer 112 een audioverbinding tot stand wordt gebracht tussen de inzittenden van het voertuig en een daartoe uitgeruste publieke alarmcentrale;
	(Horizontaal amendement: indien dit amendement wordt aangenomen, wordt de vermelding "eCall-boordsysteem" in de gehele tekst vervangen door "op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem")
Motivering
Door een eCall-boordsysteem wordt bij een botsing een noodoproep gegenereerd, hetzij door de inzittenden van het voertuig die manueel op een knop drukken, hetzij doordat de aan boord aanwezige sensoren automatisch een oproep activeren. Van zodra het wordt geactiveerd, brengt het eCall-boordsysteem een noodoproep tot stand, waarbij zowel een gesproken boodschap als de boordgegevens rechtstreeks naar de hulpdiensten worden verzonden. Via een spraakverbinding kunnen de inzittenden communiceren met de eCall-centralist en kunnen zij zo nodig de boodschap annuleren in geval van vals alarm. Op hetzelfde moment wordt een minimale set gegevens doorgegeven aan de eCall-centralist die de oproep ontvangt.
Amendement  26 Voorstel voor een verordening Artikel 3 – punt 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(2) "boordsysteem": de apparatuur aan boord van het voertuig, samen met de middelen om een eCall-verbinding te activeren en te beheren en een boodschap te verzenden via een openbare draadloze mobielecommunicatieverbinding tussen het voertuig en de eCall-dienst.	Schrappen
Motivering
De combinatie van beide definities zoals voorgesteld in dit artikel is zeer verwarrend, omdat de termen erg op elkaar lijken of ten minste met elkaar verband houden. De definities overlappen elkaar echter en zijn niet geharmoniseerd, aangezien er uiteenlopende termen worden gebruikt. Om verwarring te voorkomen, moet de tweede definitie worden geschrapt en moet de eerste definitie in de hele tekst worden gebruikt.
Amendement  27 Voorstel voor een verordening Artikel 3 – punt 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(2 bis) "eCall": een noodoproep vanuit een voertuig naar het nummer 112, die via het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem wordt verzonden;
Motivering
Deze definitie is een essentieel element voor de toepassing van deze verordening en moet dus in de tekst van het voorstel zelf worden gespecificeerd.
Amendement  28 Voorstel voor een verordening Artikel 3 – punt 2 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(2 ter) "alarmcentrale" (ook "PSAP" – Public Safety Answering Point): de fysieke locatie waar de noodoproepen eerst worden ontvangen onder de verantwoordelijkheid van een openbare instantie of een door de overheid van de desbetreffende lidstaat erkende particuliere organisatie;
Motivering
Deze definitie is een essentieel element voor de toepassing van deze verordening en moet dus in de tekst van het voorstel zelf worden gespecificeerd.
Amendement  29 Voorstel voor een verordening Artikel 3 – punt 2 quater (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(2 quater) "minimumreeks van gegevens" (ook "MSD" – minimum set of data): de naar de eCall-alarmcentrale doorgezonden informatie zoals gedefinieerd in EN-norm 15722 ("Road transport and traffic telematics – eSafety – eCall minimum set of data (MSD)");
Motivering
Deze definitie is een essentieel element voor de toepassing van deze verordening en moet dus in de tekst van het voorstel zelf worden gespecificeerd.
Amendement  30 Voorstel voor een verordening Artikel 3 – punt 2 quinquies (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(2 quinquies) "boorduitrusting": vast in het voertuig ingebouwde uitrusting die toegang geeft of heeft tot de in het voertuig aanwezige minimumreeks van gegevens die nodig zijn om de eCall-transactie te verrichten via een openbaar draadloos mobielecommunicatienetwerk;
Motivering
Deze definitie is een essentieel element voor de toepassing van deze verordening en moet dus in de tekst van het voorstel zelf worden gespecificeerd.
Amendement  31 Voorstel voor een verordening Artikel 3 – punt 2 sexies (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(2 sexies) "openbaar netwerk voor draadloze mobiele communicatie": een openbaar toegankelijk netwerk voor draadloze mobiele communicatie overeenkomstig Richtlijn 2002/21/EG1 bis en Richtlijn 2002/22/EG1 ter van het Europees Parlement en de Raad;
	__________________
	1 bis Richtlijn 2002/21/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 maart 2002 inzake een gemeenschappelijk regelgevingskader voor elektronischecommunicatienetwerken en ‑diensten (Kaderrichtlijn) (PB L 108 van 24.4.2002, blz. 33).
	1 ter Richtlijn 2002/22/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 maart 2002 inzake de universele dienst- en gebruikersrechten met betrekking tot elektronischecommunicatienetwerken en ‑diensten (Universeledienstrichtlijn) (PB L 108 van 24.4.2002, blz. 51).
Motivering
Deze definitie is een essentieel element voor de toepassing van deze verordening en moet dus in de tekst van het voorstel zelf worden gespecificeerd.
Amendement  32 Voorstel voor een verordening Artikel 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Fabrikanten moeten aantonen dat alle nieuwe voertuigtypen waarnaar in artikel 2 wordt verwezen zijn uitgerust met een eCall-boordsysteem, overeenkomstig deze verordening en de gedelegeerde besluiten die krachtens deze verordening zijn vastgesteld.	Fabrikanten moeten aantonen dat alle nieuwe voertuigtypen waarnaar in artikel 2 wordt verwezen zijn uitgerust met een ingebouwd, op 112 gebaseerd eCall-boordsysteem, overeenkomstig deze verordening en de gedelegeerde besluiten die krachtens deze verordening zijn vastgesteld.
Motivering
Hoewel de eCall-functionaliteit tot op zekere hoogte ook via draagbare apparatuur (zoals mobiele telefoons) kan worden aangeboden, moet de verplichte invoering in nieuwe typegoedgekeurde voertuigen worden gebaseerd op ingebouwde boordapparatuur, omdat draagbare apparatuur kan worden verwijderd of men gewoon kan vergeten deze te activeren.
Amendement  33 Voorstel voor een verordening Artikel 5 – lid 2 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De fabrikanten tonen aan dat al hun nieuwe voertuigtypes zodanig zijn gebouwd dat in geval van een ernstig ongeval op het grondgebied van de Unie automatisch een eCall plaatsvindt naar het gemeenschappelijk Europees noodnummer 112.	De fabrikanten tonen aan dat nieuwe voertuigtypes zodanig zijn gebouwd dat wanneer op het grondgebied van de Unie een ernstig ongeval wordt gedetecteerd door de activering van een of meer sensoren en/of processors in het voertuig, automatisch een eCall plaatsvindt naar het noodnummer 112.
Amendement  34 Voorstel voor een verordening Artikel 5 – lid 2 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De fabrikanten tonen aan dat nieuwe voertuigen zodanig zijn gebouwd dat een eCall naar het gemeenschappelijk Europees noodnummer 112 ook manueel kan worden geïnitieerd.	De fabrikanten tonen aan dat nieuwe voertuigtypes zodanig zijn gebouwd dat een eCall naar het noodnummer 112 ook manueel kan worden geïnitieerd.
Amendement  35 Voorstel voor een verordening Artikel 5 – lid 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. Lid 2 doet geen afbreuk aan het recht van de eigenaar van het voertuig om naast het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem een ander in het voertuig geïnstalleerd systeem voor noodoproepen te gebruiken dat een soortgelijke dienst verleent. In dat geval dient het andere systeem voor noodoproepen te voldoen aan EN-norm 16102 "Intelligent transport systems – eCall – Operating requirements for third party support", en moeten de fabrikanten ervoor zorgen dat er slechts één systeem tegelijk actief is en dat het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem automatisch wordt geactiveerd wanneer het andere noodoproepsysteem niet werkt.
Amendement  36 Voorstel voor een verordening Artikel 5 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. De fabrikanten zien erop toe dat de ontvangers in de boordsystemen compatibel zijn met de plaatsbepalingsdiensten van satellietnavigatiesystemen, inclusief Galileo en EGNOS.	3. De fabrikanten zien erop toe dat de ontvangers in de op 112 gebaseerde eCall-boordsystemen compatibel zijn met de plaatsbepalingsdiensten van satellietnavigatiesystemen, met name Galileo en Egnos.
Amendement  37 Voorstel voor een verordening Artikel 5 – lid 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
4. Alleen eCall-boordsystemen die kunnen worden getest, worden aanvaard met het oog op typegoedkeuring.	4. Alleen ingebouwde, op 112 gebaseerde eCall-boordsystemen die kunnen worden getest, worden aanvaard met het oog op typegoedkeuring.
Motivering
Hoewel de eCall-functionaliteit tot op zekere hoogte ook via draagbare apparatuur (zoals mobiele telefoons) kan worden aangeboden, moet de verplichte invoering in nieuwe typegoedgekeurde voertuigen worden gebaseerd op ingebouwde boordapparatuur, omdat draagbare apparatuur kan worden verwijderd of men gewoon kan vergeten deze te activeren.
Amendement  38 Voorstel voor een verordening Artikel 5 – lid 5 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	5 bis. De fabrikanten tonen aan dat de inzittenden van het voertuig een waarschuwing krijgen indien tijdens of na de zelftest een kritieke systeemstoring wordt gedetecteerd waardoor geen eCalls kunnen worden uitgevoerd.
Amendement  39 Voorstel voor een verordening Artikel 5 – lid 6
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
6. Het eCall-boordsysteem moet gratis toegankelijk zijn voor alle onafhankelijke operatoren, waarbij minstens voor herstellingen en onderhoud geen onderscheid mag worden gemaakt.	6. Het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem moet gratis toegankelijk zijn voor alle onafhankelijke operatoren, waarbij voor herstellingen en onderhoud geen onderscheid mag worden gemaakt.
Amendement  40 Voorstel voor een verordening Artikel 5 – lid 7 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De Commissie wordt overeenkomstig artikel 9 gemachtigd om gedelegeerde besluiten vast te stellen waarbij de gedetailleerde technische voorschriften en tests voor de typegoedkeuring van eCall-boordsystemen worden vastgesteld en Richtlijn 2007/46/EG dienovereenkomstig wordt gewijzigd.	De Commissie wordt overeenkomstig artikel 9 gemachtigd om gedelegeerde besluiten vast te stellen waarbij de gedetailleerde technische voorschriften en tests voor de typegoedkeuring van op 112 gebaseerde eCall-boordsystemen worden vastgesteld.
Motivering
In wijzigingen van Richtlijn 2007/46/EG is reeds voorzien in artikel 11 van dit voorstel. Wanneer deze verordening eenmaal is vastgesteld, wordt zij, samen met de gedelegeerde handelingen die op grond daarvan worden goedgekeurd, een afzonderlijke verordening in het kader van de EG-typegoedkeuringsprocedure die is vastgesteld bij Richtlijn 2007/46/EG.
Amendement  41 Voorstel voor een verordening Artikel 5 – lid 7 – alinea 2 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De in alinea 1 vermelde technische voorschriften en tests worden gebaseerd op de in de alinea's 3, 4 en 6 uiteengezette voorschriften en op de volgende normen, voor zover van toepassing:	De in alinea 1 vermelde technische voorschriften en tests worden vastgesteld na raadpleging van de relevante belanghebbenden en zijn gebaseerd op de in de alinea's 2, 2 bis, 3, 4 en 6 uiteengezette voorschriften en op de bestaande normen voor eCall alsmede op de VN/ECE-reglementen, voor zover van toepassing, waaronder:
Amendement  42 Voorstel voor een verordening Artikel 5 – lid 7 – alinea 2 – letter c bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	c bis) EN-norm 15722 "Intelligent transport systems – eSafety – eCall minimum set of data (MSD)";
Motivering
In combinatie met de schrapping van letter d) in lid 7, is een aanvullende verwijzing naar de EN-norm voor de minimumreeks van gegevens (MSD) hier op zijn plaats.
Amendement  43 Voorstel voor een verordening Artikel 5 – lid 7 – alinea 2 – letter d
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
d) eventuele andere Europese normen of VN/ECE-reglementen die betrekking hebben op eCall-systemen.	Schrappen
Motivering
Deze bepaling zou onduidelijkheid kunnen scheppen omtrent de specificaties volgens welke eCall-systemen dienen te worden ontwikkeld en getest. Indien er op het moment dat deze verordening wordt vastgesteld geen norm – met inbegrip van het specifieke referentienummer van de gebruikte versie – bekend is, kan de naleving daarvan ook niet verplicht worden gesteld.
Amendement  44 Voorstel voor een verordening Artikel 6 – lid ‑1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	‑1 bis. Deze verordening geldt onverminderd het bepaalde in Richtlijn 95/46/EG en Richtlijn 2002/58/EG van het Europees Parlement en de Council14 bis. Elke verwerking van persoonsgegevens via het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem dient in overeenstemming te zijn met de regels inzake de bescherming van persoonsgegevens als bepaald in die richtlijnen.
	_____________
	14 bis Richtlijn 2002/58/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 juli 2002 betreffende de verwerking van persoonsgegevens en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer in de sector elektronische communicatie (Richtlijn betreffende privacy en elektronische communicatie) (PB L 201 van 31.7.2002, blz. 37).
Amendement  45 Voorstel voor een verordening Artikel 6 – lid 1 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Overeenkomstig Richtlijn 95/46/EG en Richtlijn 2002/58/EG zien de fabrikanten erop toe dat voertuigen die zijn uitgerust met eCall-boordsystemen niet traceerbaar zijn en niet permanent worden gevolgd wanneer eCall zich in de normale werkingsstand bevindt.	De fabrikanten zien erop toe dat voertuigen die zijn uitgerust met op 112 gebaseerde eCall-boordsystemen niet traceerbaar zijn en niet permanent worden gevolgd wanneer eCall zich in de parate werkingsstand bevindt.
Amendement  46 Voorstel voor een verordening Artikel 6 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De minimumreeks van gegevens die door het eCall-boordsysteem wordt doorgezonden, moet alleen de minimuminformatie bevatten die vereist is voor een passende afhandeling van noodoproepen.	2. De minimumreeks van gegevens die door het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem wordt doorgezonden, bestaat uit niet meer dan de informatie die wordt voorgeschreven door de in punt 2 quater van artikel 3 bedoelde norm. De minimumreeks van gegevens mag niet langer worden verwerkt dan nodig is voor het doel waarvoor zij is verwerkt, en mag niet langer worden opgeslagen dan vereist is voor een passende afhandeling van noodoproepen. De minimumreeks van gegevens dient zodanig te worden opgeslagen dat zij volledig kan worden gewist.
Motivering
De minimumreeks van gegevens bestaat uit de gegevens die nodig zijn voor een passende afhandeling van noodoproepen: manuele of automatische activering; voertuigklasse; toegepast brandstoftype; tijdstempel; exacte locatie; rijrichting; minimumaantal vastgegespte veiligheidsgordels.
Amendement  47 Voorstel voor een verordening Artikel 6 – lid 3 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. De fabrikanten zien erop toe dat eCall-gebruikers duidelijke en uitgebreide informatie krijgen over de verwerking van de gegevens die via het eCall-boordsysteem worden verstuurd, en met name over:	3. De fabrikanten zien erop toe dat eCall-gebruikers duidelijke en uitgebreide informatie krijgen over het bestaan van een gratis openbaar, op 112 gebaseerd eCall-systeem en over de verwerking van de gegevens die via het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem worden verstuurd, en met name over:
Amendement  48 Voorstel voor een verordening Artikel 6 – lid 3 – letter d
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
d) de doeleinden van de verwerking;	d) het specifieke doel van eCall-verwerking, die beperkt dient te blijven tot de in de eerste alinea van artikel 5, lid 2, bedoelde noodsituaties;
Amendement  49 Voorstel voor een verordening Artikel 6 – lid 3 – letter f
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
f) de termijn voor de bewaring van de gegevens in het boordsysteem;	f) de termijn voor de bewaring van de gegevens in het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem;
Motivering
Amendement naar aanleiding van de schrapping van de definitie ven "boordsysteem".
Amendement  50 Voorstel voor een verordening Artikel 6 – lid 3 – letter g
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
g) het feit dat het voertuig niet permanent wordt gevolgd;	g) het feit dat het voertuig niet wordt gevolgd, afgezien van de verzameling van het minimumaantal gegevens dat nodig is voor het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem om de locatie en de rijrichting van het voertuig bij een ongeval te bepalen, alsmede het feit dat de volggegevens niet langer in het toestel worden bewaard dan strikt noodzakelijk is voor dit doeleinde;
Amendement  51 Voorstel voor een verordening Artikel 6 – lid 3 bis – letter h bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	h bis) het feit dat de via het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem door alarmcentrales verzamelde gegevens niet aan derden mogen worden overgedragen zonder de effectieve voorafgaande toestemming van de betrokkene;
Amendement  52 Voorstel voor een verordening Artikel 6 – lid 3 – letter i
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
i) eventuele noodzakelijke aanvullende informatie over de verwerking van persoonsgegevens in verband met het verlenen van particuliere eCall-diensten en/of diensten met toegevoegde waarde.	i) eventuele noodzakelijke aanvullende informatie omtrent de traceerbaarheid, het volgen en de verwerking van persoonsgegevens in verband met het verlenen van particuliere eCall-diensten en/of diensten met toegevoegde waarde, waaraan de gebruiker zijn/haar uitdrukkelijke toestemming moet verlenen en die in overeenstemming moet zijn met Richtlijn 95/46/EG. In het bijzonder wordt rekening gehouden met het feit dat er verschillen kunnen bestaan tussen de gegevensverwerking door het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem en de gegevensverwerking door particuliere eCall-systemen of andere diensten met toegevoegde waarde.
Amendement  53 Voorstel voor een verordening Artikel 6 – lid 3 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	3 bis. De fabrikanten verstrekken de in lid 3 vermelde informatie als onderdeel van de technische documentatie die bij het voertuig wordt geleverd.
Motivering
Er moet ook worden verduidelijkt hoe de informatie over de verwerking van persoonsgegevens aan de consument wordt verstrekt.
Amendement  54 Voorstel voor een verordening Artikel 6 – lid 3 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	3 ter. Om verwarring over de beoogde doeleinden en de toegevoegde waarde van de verwerking te vermijden, wordt de in lid 3 bedoelde informatie de gebruiker afzonderlijk verstrekt voor het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem en andere eCall-systemen, vóór het systeem in gebruik wordt genomen.
Amendement  55 Voorstel voor een verordening Artikel 6 – lid 3 quater (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	3 quater. De fabrikanten zien erop toe dat het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem, eventuele andere geïnstalleerde noodoproepsystemen, en systemen voor de verlening van diensten met toegevoegde waarde zo zijn ontworpen dat er geen uitwisseling van persoonsgegevens tussen hen mogelijk is. Als geen gebruik van een ander systeem of een dienst met toegevoegde waarde wordt gemaakt of de betrokkene weigert zijn/haar toestemming te verlenen voor de verwerking van zijn/haar persoonsgegevens voor een particuliere dienst, mag dit geen negatieve gevolgen hebben voor het gebruik van het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem en/of de eCall-gebruiker.
Amendement  56 Voorstel voor een verordening Artikel 6 – lid 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
4. De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 9 gedelegeerde besluiten vast te stellen, waarin het verbod op traceren en volgen en de in lid 1 vermelde privacyversterkende technologieën verder worden gedefinieerd, alsmede de in lid 3 vermelde voorwaarden voor de verwerking van privégegevens en gebruikersinformatie.	4. De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 9 gedelegeerde besluiten vast te stellen, waarin het verbod op traceren en volgen en de in lid 1 vermelde privacyversterkende technologieën met betrekking tot eCall nader worden gedefinieerd, met name de veiligheidsmaatregelen die verstrekkers van eCall-diensten nemen om ervoor te zorgen dat de gegevensverwerking rechtmatig is en om ongeoorloofde toegang, openbaarmaking, wijziging of verlies van persoonsgegevens te voorkomen, alsmede de in lid 3 vermelde voorwaarden voor de verwerking van persoonsgegevens en gebruikersinformatie.
Amendement  57 Voorstel voor een verordening Artikel 7
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Met ingang van 1 oktober 2015 verlenen de nationale autoriteiten, voor wat de eCall-boordsystemen betreft, alleen EG-typegoedkeuring aan nieuwe voertuigtypes die beantwoorden aan deze verordening en de gedelegeerde besluiten die krachtens deze verordening zijn vastgesteld.	Met ingang van ...* verlenen de nationale autoriteiten, voor wat de op 112 gebaseerde eCall-boordsystemen betreft, alleen EG-typegoedkeuring aan nieuwe voertuigtypes die beantwoorden aan deze verordening en de gedelegeerde besluiten die krachtens deze verordening zijn vastgesteld.
	__________
	* PB: gelieve de datum van toepassing van deze verordening in te lassen.
Motivering
Het Parlement heeft aangedrongen op de verplichte invoering van het eCall-boordsysteem tegen 2015 en wil aan die doelstelling vasthouden. Gezien evenwel het feit dat de bedrijfstak voldoende voorbereidingstijd nodig heeft om eCall-systemen te ontwikkelen en te testen, en aangezien de definitieve datum van vaststelling van deze verordening nog niet bekend is, zou de uiterste termijn van 1 oktober 2015 in een later stadium opnieuw in overweging kunnen worden genomen.
Amendement  58 Voorstel voor een verordening Artikel 7 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 7 bis
	Periodieke technische controles
	De eisen inzake periodieke technische controles met betrekking tot het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem worden vastgesteld bij Verordening (EU) nr. ... van het Europees Parlement en de Raad.
Amendement  59 Voorstel voor een verordening Artikel 8 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De Commissie kan bepaalde voertuigen of voertuigklassen van de categorieën M1 en N1 vrijstellen van de in artikel 4 uiteengezette verplichting om eCall-boordsystemen te installeren als uit een kostenbatenanalyse, die door of in opdracht van de Commissie is uitgevoerd, blijkt dat het niet loont die systemen in te bouwen in het desbetreffende voertuig of de desbetreffende voertuigklasse, rekening houdende met alle relevante veiligheidsaspecten.	1. De Commissie kan bepaalde voertuigen of voertuigklassen van de categorieën M1 en N1 vrijstellen van de in artikel 4 uiteengezette verplichting om een op 112 gebaseerd eCall-boordsysteem te installeren als uit een kostenbatenanalyse en een technische analyse die door of in opdracht van de Commissie is uitgevoerd, rekening houdende met alle relevante veiligheidsaspecten, blijkt dat de installatie van een op 112 gebaseerd eCall-boordsysteem niet onontbeerlijk is voor de verdere verbetering van de verkeersveiligheid, gezien het feit dat de betrokken voertuigklasse voornamelijk is ontworpen voor gebruik buiten de wegen of indien zij niet is voorzien van een passend activeringsmechanisme. Het aantal toegekende vrijstellingen wordt beperkt.
Amendement  60 Voorstel voor een verordening Artikel 8 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De Commissie is gemachtigd om overeenkomstig artikel 9 gedelegeerde handelingen vast te stellen waarbij de in lid 1 vermelde vrijstellingen worden vastgesteld. Die vrijstellingen hebben bijvoorbeeld betrekking op voertuigen voor speciale doeleinden en voertuigen zonder airbags, en het aantal vrijstellingen wordt beperkt.	2. De Commissie is gemachtigd om overeenkomstig artikel 9 gedelegeerde handelingen vast te stellen waarbij de in lid 1 vermelde vrijstellingen worden vastgesteld.
Amendement  61 Voorstel voor een verordening Artikel 9 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De in artikel 5, lid 7, artikel 6, lid 4, en artikel 8, lid 2, bedoelde bevoegdheid tot vaststelling van gedelegeerde handelingen wordt voor onbepaalde tijd aan de Commissie verleend met ingang van [...] [Publicatiebureau: gelieve de exacte datum van inwerkingtreding in te voegen].	2. De in artikel 5, lid 7, artikel 6, lid 4, en artikel 8, lid 2, bedoelde bevoegdheid tot vaststelling van gedelegeerde handelingen wordt met ingang van ...* voor een periode van vijf jaar aan de Commissie verleend. De Commissie stelt uiterlijk negen maanden vóór het verstrijken van de periode van vijf jaar een verslag over de bevoegdheidsdelegatie op. De bevoegdheidsdelegatie wordt stilzwijgend met periodes van dezelfde duur verlengd, tenzij het Europees Parlement of de Raad zich uiterlijk drie maanden vóór het einde van elke periode tegen deze verlenging verzet.
	____________
	* PB: gelieve de datum van inwerkingtreding van deze verordening in te lassen.
Amendement  62 Voorstel voor een verordening Artikel 9 – lid 5
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
5. Een overeenkomstig artikel 5, lid 7, artikel 6, lid 4, en artikel 8, lid 2, vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking als het Europees Parlement of de Raad binnen een termijn van twee maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement of de Raad daartegen geen bezwaar heeft gemaakt, of als zowel het Europees Parlement als de Raad vóór het verstrijken van de termijn van twee maanden de Commissie hebben meegedeeld dat zij daartegen geen bezwaar zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd.	5. Een overeenkomstig artikel 5, lid 7, artikel 6, lid 4, en artikel 8, lid 2, vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking als het Europees Parlement of de Raad binnen een termijn van drie maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement of de Raad daartegen geen bezwaar heeft gemaakt, of als zowel het Europees Parlement als de Raad vóór het verstrijken van de termijn van twee maanden de Commissie hebben meegedeeld dat zij daartegen geen bezwaar zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd.
Amendement  63 Voorstel voor een verordening Artikel 10 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten stellen de sancties vast die worden opgelegd wanneer fabrikanten deze verordening niet naleven en zij nemen alle nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat die sancties worden uitgevoerd. Deze sancties moeten doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn. De lidstaten stellen de Commissie in kennis van die bepalingen en melden onverwijld eventuele wijzigingen daarvan.	1. De lidstaten stellen de sancties vast die worden opgelegd wanneer fabrikanten deze verordening en de bijbehorende gedelegeerde handelingen niet naleven en zij nemen alle nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat die sancties worden uitgevoerd. Deze sancties moeten doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn, met name wanneer artikel 6 van deze verordening niet wordt nageleefd. De lidstaten stellen de Commissie in kennis van die bepalingen en melden onverwijld eventuele wijzigingen daarvan.
Amendement  64 Voorstel voor een verordening Artikel 10 – lid 2 – letter c bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	c bis) het plegen van inbreuken op bepalingen van artikel 6.
Amendement  65 Voorstel voor een verordening Artikel 10 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 10 bis
	Rapportage en herziening
	1. De Commissie brengt aan het Europees Parlement en de Raad verslag uit over de vraag in hoeverre de telecommunicatie- en alarmcentrale-infrastructuur in de lidstaten klaar is voor de introductie van eCall. Indien uit dit verslag blijkt dat de eCall-infrastructuur niet vóór de in artikel 12 bedoelde datum operationeel zal zijn, neemt de Commissie passende maatregelen.
	2. Uiterlijk op 1 oktober 2018 stelt de Commissie een aan het Europees Parlement en de Raad voor te leggen evaluatieverslag over de resultaten van het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem op, waarin ook de penetratiegraad van het systeem wordt aangegeven. De Commissie onderzoekt of de werkingssfeer van de verordening moet worden uitgebreid tot andere voertuigcategorieën, zoals gemotoriseerde tweewielers, zware vrachtwagens, bussen en touringcars, alsmede landbouwtractoren. Indien nodig dient de Commissie daartoe een wetgevingsvoorstel in.
	3. Zo spoedig mogelijk en in ieder geval uiterlijk op ...* brengt de Commissie verslag uit aan het Europees Parlement en de Raad, na breed overleg te hebben gevoerd met alle belanghebbenden, inclusief voertuigfabrikanten en onafhankelijke exploitanten, en stelt zij een effectbeoordeling op met betrekking tot de technische eisen voor een interoperabel, gestandaardiseerd en veilig platform met open toegang. De Commissie laat dat verslag zo nodig gepaard gaan met een daartoe strekkend wetsvoorstel. Het op 112-gebaseerde eCall-boordsysteem wordt op de normen voor dat platform gebaseerd van zodra deze beschikbaar zijn.
	______________
	* PB: gelieve de datum in te voegen: een jaar na de inwerkingtreding van deze verordening.
Amendement  66 Voorstel voor een verordening Artikel 12 – alinea ‑2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	‑2 bis. Artikel 5, lid 7, artikel 6, lid 4, artikel 8, lid 2, en de artikelen 9 en 10 bis zijn van toepassing vanaf ...*.
	__________
	* PB: gelieve de datum van inwerkingtreding van deze verordening in te lassen.
Amendement  67 Voorstel voor een verordening Artikel 12 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Zij is van toepassing met ingang van 1 oktober 2015.	2. De andere dan de in lid ‑2 bis vermelde artikelen zijn van toepassing met ingang van 1 oktober 2015.
Motivering
Het Parlement heeft aangedrongen op de verplichte invoering van het eCall-boordsysteem tegen 2015 en wil aan die doelstelling vasthouden. Gezien evenwel het feit dat de bedrijfstak voldoende voorbereidingstijd nodig heeft om eCall-systemen te ontwikkelen en te testen, en aangezien de definitieve datum van vaststelling van deze verordening nog niet bekend is, zou de uiterste termijn van 1 oktober 2015 in een later stadium opnieuw in overweging kunnen worden genomen.
Amendement  68 Voorstel voor een verordening Bijlage – punt 6 Richtlijn 2007/46/EG Bijlage XI – aanhangsel 1 – item 71
Door de Commissie voorgestelde tekst (6) In aanhangsel 1 van bijlage XI wordt het volgende item 71 aan de tabel toegevoegd: Item Onderwerp Regelgeving M1 ≤2 500 ( 1) kg M1 >2 500 ( 1) kg M2 M3 71 eCall-systeem Verordening (EU) nr. … A A n.v.t. n.v.t.   Amendement Schrappen
(Ter wille van de concordantie met overweging 12 en artikel 8)

• [1]  PB C 341 van 21.11.2013, blz.47.

TOELICHTING

Inleiding

Volgens de gegevens die de Commissie heeft verzameld, deden zich in 2012 op de Europese wegen ruim een miljoen verkeersongevallen voor, waarbij ongeveer 28 000 mensen het leven lieten en meer dan 1,5 miljoen gewonden vielen. Naast het menselijk leed dat achter die doden en gewonden schuilgaat, vertegenwoordigen deze ongevallen ook een economische kostprijs voor de samenleving van ca. 130 miljard euro per jaar.

De EU is vastbesloten het aantal verkeersongevallen te verminderen en de gevolgen van ongevallen – wanneer die zich toch nog voordoen – te milderen. Als eCall eenmaal in de hele EU operationeel is en iedere chauffeur erover beschikt, zal het in grote mate bijdragen aan de verwezenlijking van deze doelstellingen. Het grootste voordeel zal zijn dat er minder dodelijke verkeersslachtoffers zullen vallen en dat de verwondingen als gevolg van verkeersongevallen minder ernstig zullen zijn doordat nooddiensten sneller op de plaats van het ongeval zullen aankomen. Het Europees Parlement was al lang een groot voorstander van de invoering van eCall.

Op 12 juli 2012 nam het met een grote meerderheid het gezamenlijke verslag van IMCO en TRAN over "eCall: een nieuwe 112-dienst voor burgers" aan. De rapporteur had toen het genoegen het rapporteurschap te delen met Dieter-Lebrecht Koch. In dat verslag werd betreurd dat de vrijwillige invoering van eCall tot dan toe vertraging opliep en niet vorderde, en werd kennis genomen van de effectbeoordeling van de Commissie, waaruit bleek dat de verplichte invoering van eCall door wetgeving de enige optie was om alle positieve resultaten te bereiken. Het Parlement heeft de Commissie toen gevraagd om in het kader van Richtlijn 2007/46/EG een voorstel in te dienen voor de verplichte implementatie tegen 2015 van een openbaar, op 112 gebaseerd eCall-systeem in alle nieuwe typegoedgekeurde auto's in alle lidstaten.

De rapporteur is dan ook verheugd over het voorstel van de Commissie betreffende de verplichte uitrusting van voertuigen met het eCall-boordsysteem, dat is ingediend samen met het voorstel betreffende de invoering van een interoperabele eCall in de hele EU. Als deze twee voorstellen eenmaal zijn aangenomen, zullen zij het eCall-kader aanvullen zodat alle nieuwe modellen personenauto's en lichte bedrijfsvoertuigen vanaf oktober 2015 met eCall worden uitgerust en zodat de nodige infrastructuur wordt opgezet om eCalls naar behoren te ontvangen en te behandelen in alarmcentrales. Zo zal de compatibiliteit, interoperabiliteit en continuïteit van de EU-wijde eCall-dienst worden gegarandeerd.

De rapporteur is van mening dat beide voorstellen goed aansluiten bij de verzoeken van het Parlement en stelt voor om de kernonderdelen ervan te steunen. Op die manier, en door de voorstellen van de Commissie spoedig te behandelen, kan het Parlement een leidende rol op zich nemen onder de voorstanders van de invoering van eCall, en er zo toe bijdragen dat eCall tegen de overeengekomen deadline van 2015 werkelijkheid wordt.

Wat betreft het voorstel inzake de typegoedkeuringseisen voor de uitrol van het eCall-boordsysteem, waarover dit verslag gaat, steunt de rapporteur ten volle het Commissievoorstel en de doelstellingen daarvan. Wel is de rapporteur van oordeel dat het voorstel op een aantal punten kan worden aangescherpt of verduidelijkt om ervoor te zorgen dat alle betrokken partijen er baat bij vinden.

Aanvullende nooddiensten en/of diensten met toegevoegde waarde (platform met open toegang)

Met de invoering van een openbare, EU-wijde eCall-dienst zullen nieuwe voertuigen worden voorzien van een ingebouwd basistelematicaplatform dat technische componenten met elkaar verbindt (draadloze communicatie met nauwkeurige plaatsbepalingstechnologie en verbinding met de besturings- en sensorsystemen van de auto), en dat de basis kan vormen van een aantal ingebouwde toepassingen of diensten.

Om de vrije keuze van de consument en eerlijke concurrentie te garanderen, innovatie te stimuleren en het concurrentievermogen te bevorderen, moet het eCall-systeem volgens de rapporteur openstaan voor mogelijke toekomstige ingebouwde toepassingen en diensten. Tegelijk vindt rapporteur echter dat de nadruk in de eerste plaats op de veiligheidsaspecten moet liggen. De invoering van eventuele extra toepassingen of diensten mag de invoering van het op 112 gebaseerde eCall-noodoproepsysteem niet vertragen. Wel moet de Commissie worden aangemoedigd om nog intensiever te werken aan diensten met toegevoegde waarde die de consument en het bedrijfsleven extra voordelen kunnen bieden, met name wat de bescherming van persoonsgegevens betreft.

Particuliere noodoproepdiensten (door derden ondersteunde eCall-systemen)

Particuliere noodoproepdiensten zijn in Europa voor het eerst ingevoerd in de jaren 90 en worden tegenwoordig aangeboden door verscheidene automerken en dienstverleners. Momenteel is echter slechts ongeveer 0,7% van de voertuigen in de EU met een particulier eCall-systeem uitgerust, en dat aantal neemt nauwelijks toe. Bovendien bieden deze merkgebonden systemen geen EU-wijde interoperabiliteit of continuïteit. Gewoonlijk worden zij slechts aangeboden in auto's van de hogere klassen en in landen waar de commerciële vraag in dit segment groot genoeg is.

De rapporteur is van mening dat een EU-wijde openbare eCall-dienst op basis van het alarmnummer 112 en particuliere noodoproepdiensten naast elkaar kunnen bestaan, op voorwaarde dat de nodige maatregelen worden getroffen om de continuïteit van de dienstverlening aan de consument te waarborgen en persoonsgegevens te beschermen.

eCall moet een openbare en gratis noodoproepdienst worden ten behoeve van alle autobestuurders overal in Europa, ongeacht van welk merk hun auto is. Alle voertuigen moeten met de openbare, op 112 gebaseerde eCall-dienst worden uitgerust. Deze moet altijd, ten minste als noodoplossing, beschikbaar blijven. Bovendien moeten consumenten duidelijke informatie krijgen over de verschillen tussen het eCall-boordsysteem en het door derden ondersteunde eCall-systeem, en moeten zij de mogelijkheid hebben om om het even wanneer op de EU-wijde eCall-dienst over te stappen.

Verdere toelichting

Naast het bovenstaande vindt de rapporteur het belangrijk dat er in het hele voorstel voor wordt gezorgd dat de verplichte invoering van het eCall-boordsysteem wordt gebaseerd op ingebouwde boordapparatuur en niet op draagbare toestellen (zoals mobiele telefoons), omdat deze laatste kunnen worden verwijderd of men gewoon kan vergeten ze te activeren.

Voorts moet het voorstel van de Commissie om de verplichting om voertuigen met het eCall-boordsysteem uit te rusten, in eerste instantie alleen te laten gelden voor voertuigen waarin al een passend activeringsmechanisme bestaat, worden gesteund. Wel moet de Commissie worden aangemoedigd om, op basis van de lopende werkzaamheden, een stap verder te gaan en voorstellen in te dienen om de verplichte invoering van eCall zo spoedig mogelijk uit te breiden tot motorfietsen, zware vrachtwagens, bussen en touringcars.

De rapporteur meent ook dat het eCall-systeem periodiek moet worden getest opdat het gedurende de hele levensduur van het voertuig functioneert. Aangezien dit buiten de wetgeving inzake typegoedkeuring valt en dus niet in dit voorstel verplicht kan worden gesteld, moeten de medewetgevers worden aangemoedigd om bij de herziening van Richtlijn 2009/40/EG betreffende de periodieke technische controle rekening te houden met de invoering van het eCall-systeem.

Om deze wetgevingshandeling duidelijker te maken, stelt de rapporteur ten slotte een aantal wijzigingen voor in de gebruikte definities en in de delegatie aan de Commissie van de bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen.

BIJLAGE – LIJST VAN SUGGESTIES VAN BELANGHEBBENDEN

Disclaimer

De onderstaande lijst van belanghebbenden is verzameld op basis van bijeenkomsten, e‑mails en stellingnames en is aangelegd vanaf de datum van benoeming van de rapporteur tot de uiterste datum voor de indiening van dit ontwerpverslag in oktober 2013.

Er zij op gewezen dat deze lijst niet limitatief is omdat er moeilijk alle impliciete bijdragen, pleidooien en adviezen in kunnen worden vermeld die tot de opstelling van dit rapport aanleiding hebben gegeven. Ook zij opgemerkt dat dit ontwerpverslag slechts de beginfase inluidt van de wetgevingswerkzaamheden in het Parlement, in die zin dat de beraadslagingen en het wetgevingswerk nog zullen doorgaan totdat deze wetgeving uiteindelijk compleet is goedgekeurd en afgerond. De belanghebbenden zullen ook in latere stadia nog een inbreng leveren; de bijgaande lijst is derhalve niet compleet.

De rapporteur wil met dit voorlopige lobbyistendossier alleen maar openlijk laten zien waarop de inspiratie voor dit ontwerpverslag berust.

Lijst van belanghebbenden

   ACEA – Europese vereniging van autoconstructeurs

   AFCAR – Alliance for the Freedom of Car Repair

   BMW

   BOSCH

   CLEPA – Europese vereniging van toeleveranciers

   EENA

   ERTICO

   ETSC – Europese raad voor de verkeersveiligheid

   Europees GNSS-agentschap

   FIA – Federation Internationale de l'Automobile

   FIGIEFA – Internationale vereniging van distributeurs actief op de aftermarket van de autosector

   GDV – Algemeen verbond van de Duitse verzekeringssector

   Hyundai

   IMA – Inter Mutuelles Assistance

   Insurance Europe

   JAMA

   PSA

   SNSA – Syndicat National des Sociétés d'Assistance

   Toyota Motor Europe

   VDA – Duitse vereniging van de automobielsector

Ten slotte heeft de rapporteur een aantal jaar rond dit onderwerp gewerkt, onder meer als corapporteur van het initiatiefverslag van 2012. Wat betreft belanghebbenden die vóór de aanvang van de werkzaamheden rond dit verslag suggesties hebben gedaan, gelieve contact op te nemen met het kantoor van de rapporteur.

ADVIES van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zakeN* (31.1.2014)

aan de Commissie interne markt en consumentenbescherming

inzake het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake typegoedkeuringseisen voor de uitrol van het eCall-boordsysteem en houdende wijziging van Richtlijn 2007/46/EG
(COM(2013)0316 – C7‑0174/2013 – 2013/0165(COD))

Rapporteur voor advies: Axel Voss

BEKNOPTE MOTIVERING

Dit voorstel heeft betrekking op de verplichte introductie van het eCall-boordsysteem in nieuwe voertuigen met typegoedkeuring in Europa. Het maakt deel uit van een reeks EU-wetgevingsbesluiten die ervoor moeten zorgen dat het op 112 gebaseerde eCall-systeem op 1 oktober 2015 in dienst kan worden genomen. Met het oog hierop omvat het voorstel diverse verplichtingen voor de fabrikanten van voertuigen/uitrusting. Naast de op 112 gebaseerde eCall-dienst kunnen aan de gebruikers aanvullende eCall-diensten of eCall-diensten met toegevoegde waarde voor verschillende doeleinden worden aangeboden.

De verlening van eCall-diensten is gebaseerd op de verwerking van verschillende categorieën van persoonsgegevens (bijvoorbeeld identificatie van de auto, locatie van het voertuig, specificaties van het voertuig, identiteit van de eigenaar, enz.). Deze verwerking valt onder de EU-regelgeving inzake gegevensbescherming, met name Richtlijn 95/46/EG en Richtlijn 2002/58/EG (e-privacyrichtlijn), om ervoor te zorgen dat de rechten van individuen worden geëerbiedigd.

Dit advies is bedoeld om ervoor te zorgen dat het juridische instrument dat uiteindelijk zal worden goedgekeurd, volledig in overeenstemming is met de in Richtlijn 95/46/EG en Richtlijn 2002/58/EG vastgestelde beschermingsprincipes. In de voorgestelde amendementen wordt rekening gehouden met de adviezen en werkzaamheden van de Europese gegevensbeschermingsautoriteiten, met name de groep "gegevensbescherming artikel 29", die in het verleden actief met de belanghebbenden heeft samengewerkt voor de publicatie van diverse aanbevelingen wat de invoering van eCall-systemen betreft.

De rapporteur acht het belangrijk dat een onderscheid wordt gemaakt tussen een op 112 gebaseerde eCall-dienst en een eventuele aanvullende, particuliere eCall-dienst of eCall-dienst met toegevoegde waarde. Wat de aspecten betreft in verband met gegevensbescherming, moeten beide systemen verschillend worden behandeld. De op 112 gebaseerde eCall-dienst moet automatisch worden geactiveerd en moet functioneren zonder de voorafgaande toestemming van de betrokkene. Het systeem staat dan in slaapstand en het voertuig kan niet worden gevolgd. Als het systeem geactiveerd is, zendt het slechts een minimumreeks van gegevens (MSD) zoals uitdrukkelijk vermeld in EN-norm 15722 door, met eerbiediging van het doelbindingsbeginsel.

Voor de particuliere eCall-dienst of eCall-dienst met toegevoegde waarde gelden andere gegevensbeschermingsvereisten. Daar hangt de verwerking van persoonsgegevens af van de voorafgaande toestemming van de betrokkene of de sluiting van een overeenkomst over het gebruik van de gegevens tussen de betrokkene en de voor de gegevensverwerking verantwoordelijke persoon. Er moet een duidelijke identificatie van de betrokkene en duidelijke informatie over deze persoon worden verstrekt.

AMENDEMENTEN

De Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken verzoekt de ten principale bevoegde Commissie interne markt en consumentenbescherming onderstaande amendementen in haar verslag op te nemen:

Amendement  1 Voorstel voor een verordening Overweging 5 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(5 bis) Het eCall-boordsysteem is een dienst van algemeen belang en moet derhalve vrij toegankelijk, oftewel gratis, zijn. De kosten van het 112 eCall-systeem mogen niet op de consument worden verhaald.
Amendement  2 Voorstel voor een verordening Overweging 6
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(6) Het verstrekken van nauwkeurige en betrouwbare plaatsbepalingsinformatie is een essentieel onderdeel van de effectieve werking van het eCall-boordsysteem. Het systeem moet dan ook compatible zijn met de diensten die worden verleend door satellietnavigatieprogramma's, inclusief de systemen die zijn ontwikkeld in het kader van de programma's Galileo en EGNOS, zoals uiteengezet in Verordening (EG) nr. 683/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 betreffende de voortzetting van de uitvoering van de Europese programma’s voor navigatie per satelliet (EGNOS en Galileo)8.	(6) Het verstrekken van nauwkeurige en betrouwbare plaatsbepalingsinformatie in noodgevallen is een essentieel onderdeel van de effectieve werking van het eCall-boordsysteem. Het systeem moet dan ook compatibel zijn met de diensten die worden verleend door satellietnavigatieprogramma's, inclusief de systemen die zijn ontwikkeld in het kader van de programma's Galileo en Egnos, zoals uiteengezet in Verordening (EG) nr. 683/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 betreffende de voortzetting van de uitvoering van de Europese programma’s voor navigatie per satelliet (Egnos en Galileo)8.
__________________	__________________
8 PB L 196 van 24.07.08, blz. 1.	8 PB L 196 van 24.07.08, blz. 1.
Motivering
Verduidelijking dat plaatsbepalingsinformatie enkel in noodgevallen voor hulpverlening gebruikt mag worden.
Amendement  3 Voorstel voor een verordening Overweging 8
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(8) De verplichte uitrusting van voertuigen met het eCall-boordsysteem doet geen afbreuk aan het recht van alle belanghebbenden, zoals autofabrikanten en onafhankelijke operatoren, om aanvullende nooddiensten en/of diensten met toegevoegde waarde aan te bieden, die gelijklopen met of voortbouwen op het op 112 gebaseerd eCall-boordsysteem. Deze aanvullende diensten moeten echter zodanig zijn ontworpen dat ze de bestuurder niet extra afleiden.	(8) De verplichte uitrusting van voertuigen met het eCall-boordsysteem doet geen afbreuk aan het recht van alle belanghebbenden, zoals autofabrikanten en onafhankelijke operatoren, om aanvullende nooddiensten en/of diensten met toegevoegde waarde aan te bieden, die gelijklopen met of voortbouwen op het op 112 gebaseerd eCall-boordsysteem. Deze aanvullende diensten moeten echter zodanig zijn ontworpen dat ze de bestuurder niet extra afleiden. Het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem en het systeem voor de verlening van een particuliere eCall-dienst of een eCall-dienst met toegevoegde waarde moeten op dusdanige wijze technisch van elkaar gescheiden zijn dat zowel een gelijklopend als een afzonderlijk gebruik van beide systemen mogelijk is. De systemen mogen elkaar niet hinderen bij hun respectieve werking. Als geen gebruik van een particuliere eCall-dienst of eCall-dienst met toegevoegde waarde wordt gemaakt of de betrokkene weigert zijn toestemming te verlenen voor de verwerking van zijn of haar persoonsgegevens voor de dienst, mag dit geen negatieve gevolgen hebben voor het gebruik van het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem dat door de fabrikant of de aanbieder van een mobieletelefoonnetwerk wordt verstrekt.
Amendement  4 Voorstel voor een verordening Overweging 9
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(9) Om de vrije keuze van de klanten en eerlijke concurrentie te garanderen, innovatie te stimuleren en de concurrentiekracht van de informatietechnologiesector van de Unie op de mondiale markt te versterken, moet het eCall-boordsysteem gratis en zonder onderscheid tussen de onafhankelijke operatoren beschikbaar zijn en gebaseerd zijn op een interoperabel platform dat het mogelijk maakt in de toekomst toegang te bieden tot andere boordtoepassingen of -diensten.	(9) Om de vrije keuze van de klanten en eerlijke concurrentie te garanderen, innovatie te stimuleren en de concurrentiekracht van de informatietechnologiesector van de Unie op de mondiale markt te versterken, moet het particuliere of met een toegevoegde waarde uitgeruste eCall-boordsysteem op het beginsel van de overdraagbaarheid van gegevens berusten.
Motivering
De vrije toegang van derden tot de technische mogelijkheden van het eCall-boordsysteem zou aanzienlijke risico's met betrekking tot gegevensbescherming met zich meebrengen. Particuliere diensten en diensten met een toegevoegde waarde moeten echter het beginsel van overdraagbaarheid eerbiedigen. Dit wil zeggen dat de consument het recht heeft om zijn eigen gegevens van een dienst of plaats naar een andere over te dragen. Op deze manier kunnen consumenten gemakkelijker overstappen van particuliere dienst of dienst met een toegevoegde waarde, hetgeen bijdraagt aan eerlijkere concurrentieomstandigheden.
Amendement            5 Voorstel voor een verordening Overweging 13
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(13) Volgens de aanbevelingen van de groep "gegevensbescherming artikel 29", die vervat zijn in het op 26 september 20069 goedgekeurde werkdocument betreffende de gevolgen van het eCall-initiatief moet de verwerking van persoonsgegevens via het eCall-boordsysteem beantwoorden aan de regels inzake de bescherming van persoonsgegevens die zijn vastgesteld in Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens10 en in Richtlijn 2002/58/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 juli 2002 betreffende de verwerking van persoonsgegevens en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer in de sector elektronische communicatie (richtlijn betreffende privacy en elektronische communicatie)11, met name om te garanderen dat voertuigen die met eCall zijn uitgerust niet opspoorbaar zijn en niet permanent worden gevolgd wanneer 112 eCall zich in de normale werkingsstand bevindt, en dat het eCall-boordsysteem minstens de gegevens verstuurt die nodig zijn voor de passende afhandeling van noodoproepen.	(13) In Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens10 en in Richtlijn 2002/58/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 juli 2002 betreffende de verwerking van persoonsgegevens en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer in de sector elektronische communicatie (richtlijn betreffende privacy en elektronische communicatie)11, en in de artikelen 7 en 8 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie is de verwerking van persoonsgegevens geregeld die in het kader van deze verordening wordt uitgevoerd door middel van het eCall-boordsysteem, onder toezicht van de bevoegde instanties van de lidstaten, met name de onafhankelijke overheidsinstanties die de lidstaten overeenkomstig de bovengenoemde richtlijnen hebben aangewezen. Gegarandeerd wordt dat voertuigen die met eCall zijn uitgerust niet opspoorbaar zijn en niet permanent worden gevolgd wanneer 112 eCall zich in de normale werkingsstand bevindt, alsmede dat hun persoonsgegevens niet worden bewaard, en dat het eCall-boordsysteem ten minste de gegevens verstuurt die nodig zijn voor de passende afhandeling van noodoproepen. Als de betrokkene hiervoor zijn of haar toestemming heeft verleend, of wanneer er een overeenkomst tussen beide partijen is gesloten, kunnen andere voorwaarden van toepassing zijn op een ander, naast het eCall-boordsysteem in het voertuig geïnstalleerd systeem voor noodoproepen, waarbij dit systeem echter ook aan bovengenoemde richtlijnen dient te voldoen.
________________	________________
9 1609/06/EN – WP 125
10 PB L 281 van 23.11.95, blz. 31.	10 PB L 281 van 23.11.95, blz. 31.
11 PB L 201 van 31.07.02, blz. 37.	11 PB L 201 van 31.07.02, blz. 37.
Amendement  6 Voorstel voor een verordening Overweging 13 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(13 bis) In deze verordening wordt rekening gehouden met de aanbevelingen die de groep "gegevensbescherming artikel 29" heeft geformuleerd in zijn werkdocument over de gevolgen van het eCall-initiatief voor de gegevensbescherming en de persoonlijke levenssfeer ("Working document on data protection and privacy implications in eCall initiative"), dat is goedgekeurd op 26 september 20061bis.
	________________
	1bis 1609/06/EN -WP 125.
Amendement  7 Voorstel voor een verordening Overweging 15
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(15) Om te garanderen dat gemeenschappelijke technische voorschriften gelden voor het eCall-boordsysteem, moet de Commissie worden gemachtigd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie besluiten vast te stellen inzake gedetailleerde regels voor de toepassing van de relevante normen inzake tests en bescherming van persoonsgegevens en privacy en inzake vrijstellingen voor bepaalde voertuigen of klassen van de voertuigcategorieën M1 en N1. Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadpleging overgaat, onder meer op deskundigenniveau. De Commissie moet er bij de voorbereiding en opstelling van de gedelegeerde handelingen voor zorgen dat de desbetreffende documenten tijdig en op gepaste wijze gelijktijdig worden toegezonden aan het Europees Parlement en de Raad.	(15) Om te garanderen dat gemeenschappelijke technische voorschriften gelden voor het eCall-boordsysteem, moet de Commissie worden gemachtigd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie besluiten vast te stellen inzake gedetailleerde regels voor de toepassing van de relevante normen inzake tests en bescherming van persoonsgegevens en privacy en inzake vrijstellingen voor bepaalde voertuigen of klassen van de voertuigcategorieën M1 en N1. Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadpleging overgaat, onder meer op deskundigenniveau, waarbij zij met name de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming en de bij Richtlijn 95/46/EG opgerichte groep "gegevensbescherming artikel 29" raadpleegt. De Commissie moet er bij de voorbereiding en opstelling van de gedelegeerde handelingen voor zorgen dat de desbetreffende documenten tijdig en op gepaste wijze gelijktijdig worden toegezonden aan het Europees Parlement en de Raad.
Amendement  8 Voorstel voor een verordening Overweging 16
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(16) Voertuigfabrikanten moeten voldoende tijd krijgen om zich aan te passen aan de technische voorschriften van deze verordening.	(16) Voertuigfabrikanten moeten, om de technische voorschriften na te leven, de technische gegevensbescherming in de boordsystemen integreren en de "ingebouwde privacy"-benadering toepassen.
Amendement  9 Voorstel voor een verordening Artikel 3 – punt 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(2 bis) "voor de gegevensverwerking verantwoordelijke persoon": de natuurlijke of rechtspersoon, overheidsinstantie, dienst of enige andere instantie die alleen of samen met andere, het doel van en de middelen voor de verwerking van persoonsgegevens vaststelt; wanneer het doel van en de middelen voor de verwerking worden vastgesteld bij EU-wetgeving of nationale wetgeving, kan in de EU- of de nationale wetgeving worden bepaald wie de voor de gegevensverwerking verantwoordelijke persoon is of volgens welke criteria hij of zij wordt aangewezen;
Amendement  10 Voorstel voor een verordening Artikel 6
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Voorschriften inzake bescherming van de privacy en gegevensbescherming	Voorschriften inzake bescherming van de privacy en gegevensbescherming
	-1. De bepalingen van deze verordening laten Richtlijn 95/46/EG en Richtlijn 2002/58/EG van het Europees Parlement en de Raad onverlet. De verwerking van persoonsgegevens via het eCall-boordsysteem moet voldoen aan de regels inzake de bescherming van persoonsgegevens die zijn vastgesteld in die richtlijnen.
1. Overeenkomstig Richtlijn 95/46/EG en Richtlijn 2002/58/EG zien de fabrikanten erop toe dat voertuigen die zijn uitgerust met eCall-boordsystemen niet traceerbaar zijn en niet permanent worden gevolgd wanneer eCall zich in de normale werkingsstand bevindt.	1. De fabrikanten zien erop toe dat voertuigen die zijn uitgerust met eCall-boordsystemen niet opspoorbaar zijn en niet permanent worden gevolgd wanneer eCall zich in de werkingsstand bevindt.
Om de gebruikers van eCall het gewenste niveau van bescherming van hun privacy te bieden en de nodige garanties te verschaffen om surveillance en misbruik te voorkomen, worden technologieën ter versterking van de privacy ingebouwd in het eCall-boordsysteem.	Om de gebruikers van eCall het gewenste niveau van bescherming van hun privacy te bieden en de nodige garanties te verschaffen om surveillance en misbruik te voorkomen, worden technologieën ter versterking van de privacy ingebouwd in het eCall-boordsysteem.
2. De minimumreeks van gegevens die door het eCall-boordsysteem wordt doorgezonden, moet alleen de minimuminformatie bevatten die vereist is voor een passende afhandeling van noodoproepen.	2. De minimumreeks van gegevens die door het eCall-boordsysteem wordt doorgezonden, bestaat ten hoogste uit de in de EN-norm 15722 (Intelligent transport system - eSafety - eCall minimum set of data) bedoelde gegevens, namelijk: manuele of automatische activering, voertuigklasse, brandstoftype, tijdstempel, exacte locatie, rijrichting, minimumaantal vastgegespte veiligheidsgordels. De gegevens die het eCall-boordsysteem doorzendt, mogen deze norm niet overschrijden. De minimumreeks van gegevens mag slechts zolang worden bewaard als vereist is voor een passende afhandeling van noodoproepen en de gegevens worden op dusdanige wijze bewaard dat zij volledig kunnen worden gewist.
3. De fabrikanten zien erop toe dat eCall-gebruikers duidelijke en uitgebreide informatie krijgen over de verwerking van de gegevens die via het eCall-boordsysteem worden verstuurd, en met name over:	3. De fabrikanten zien erop toe dat eCall-gebruikers duidelijke en uitgebreide informatie krijgen over de verwerking van de gegevens die via het eCall-boordsysteem worden verstuurd, en met name over:
a) de rechtsgrondslag voor de verwerking;	a) de rechtsgrondslag voor de verwerking;
b) het feit dat het eCall-boordsysteem automatisch wordt geactiveerd;	b) het feit dat het eCall-boordsysteem automatisch wordt geactiveerd;
c) de specifieke voorwaarden van de gegevensverwerking door het eCall-boordsysteem;	c) de specifieke voorwaarden van de gegevensverwerking door het eCall-boordsysteem;
d) de doeleinden van de verwerking;	d) de specifieke doeleinden van de verwerking;
e) het type gegevens dat wordt verzameld en verwerkt en de ontvangers van die gegevens;	e) het type gegevens dat wordt verzameld en verwerkt en de ontvangers van die gegevens;
f) de termijn voor de bewaring van de gegevens in het boordsysteem;	f) de termijn voor de bewaring van de gegevens in het boordsysteem of, indien dit niet mogelijk is, de criteria die worden gehanteerd om deze periode te bepalen; persoonsgegevens mogen in geen geval langer worden bewaard dan strikt noodzakelijk voor het doeleinde waarvoor zij worden verwerkt;
g) het feit dat het voertuig niet permanent wordt gevolgd;	g) het feit dat het voertuig niet wordt gevolgd, afgezien van de verzameling van het minimumaantal gegevens dat nodig is voor het eCall-boordsysteem om de locatie en de rijrichting van het voertuig bij een ongeval te bepalen, alsmede het feit dat de volggegevens niet langer in het toestel worden bewaard dan strikt noodzakelijk is voor dit doeleinde;
h) de specifieke voorwaarden waaronder degenen op wie de gegevens betrekking hebben hun rechten kunnen doen gelden;	h) de specifieke voorwaarden waaronder degenen op wie de gegevens betrekking hebben hun rechten kunnen doen gelden; de contactinformatie van de voor de gegevensverwerking verantwoordelijke persoon;
i) eventuele noodzakelijke aanvullende informatie over de verwerking van persoonsgegevens in verband met het verlenen van particuliere eCall-diensten en/of diensten met toegevoegde waarde.	i) eventuele noodzakelijke aanvullende informatie over het opsporen, volgen en verwerken van persoonsgegevens in verband met het verlenen van particuliere eCall-diensten en/of diensten met toegevoegde waarde, waaraan de gebruiker zijn/haar uitdrukkelijke toestemming moet verlenen en die in overeenstemming moet zijn met Richtlijn 95/46/EG. In het bijzonder wordt rekening gehouden met het feit dat er verschillen kunnen bestaan tussen de gegevensverwerking door het eCall-boordsysteem en de gegevensverwerking door de particuliere eCall-systemen of andere diensten met toegevoegde waarde.
4. De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 9 gedelegeerde besluiten vast te stellen, waarin het verbod op traceren en volgen en de in lid 1 vermelde privacyversterkende technologieën verder worden gedefinieerd, alsmede de in lid 3 vermelde voorwaarden voor de verwerking van privégegevens en gebruikersinformatie.	4. De Commissie wordt gemachtigd om, na overleg met de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming, overeenkomstig artikel 9 gedelegeerde handelingen vast te stellen, waarin de in lid 1 vermelde privacyversterkende technologieën verder worden gedefinieerd, met name de manier waarop toestemming van een eCall-gebruiker kan worden verkregen, de manier waarop kan worden gezorgd voor zijn of haar identificatie wanneer een voertuig wordt gebruikt door meer dan één persoon, de veiligheidsmaatregelen die aanbieders van eCall-diensten nemen om ervoor te zorgen dat de gegevensverwerking rechtmatig is en om ongeoorloofde toegang, openbaarmaking, wijziging of verlies van verwerkte persoonsgegevens te voorkomen, alsmede de in lid 3 vermelde voorwaarden voor de verwerking van privégegevens en gebruikersinformatie.
Amendement  11 Voorstel voor een verordening Artikel 6 – lid 4 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	4 bis. De fabrikant van het voertuig stelt overeenkomstig lid 3 informatie over het boordsysteem ter beschikking in de technische documentatie van het voertuig. Bovendien verstrekken de fabrikanten en wederverkopers deze informatie bij de verkoop van een voertuig op een eenvoudig informatiedocument dat in gemakkelijk begrijpbare bewoordingen is opgesteld.
Amendement  12 Voorstel voor een verordening Artikel 6 – lid 4 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	4 ter. Om verwarring over de beoogde doeleinden en de toegevoegde waarde van de verwerking te vermijden, wordt de in lid 3 bedoelde informatie de gebruiker afzonderlijk verstrekt voor het eCall-boordsysteem en andere eCall-systemen, vóór het systeem in gebruik wordt genomen.
Amendement  13 Voorstel voor een verordening Artikel 6 – lid 4 quater (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	4 quater. De fabrikanten zorgen ervoor dat het eCall-boordsysteem en een ander geïnstalleerd systeem voor noodoproepen en een systeem voor de verlening van diensten met toegevoegde waarde technisch gescheiden zijn en dat er geen persoonsgegevens kunnen worden uitgewisseld. Als geen gebruik van een ander systeem of een dienst met toegevoegde waarde wordt gemaakt of de betrokkene weigert zijn/haar toestemming te verlenen voor de verwerking van zijn/haar persoonsgegevens voor een particuliere dienst, mag dit geen negatieve gevolgen hebben voor het gebruik van het eCall-boordsysteem en/of de eCall-gebruiker.
Amendement  14 Voorstel voor een verordening Artikel 8 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De Commissie kan bepaalde voertuigen of voertuigklassen van de categorieën M1 en N1 vrijstellen van de in artikel 4 uiteengezette verplichting om eCall-boordsystemen te installeren als uit een kostenbatenanalyse, die door of in opdracht van de Commissie is uitgevoerd, blijkt dat het niet loont die systemen in te bouwen in het desbetreffende voertuig of de desbetreffende voertuigklasse, rekening houdende met alle relevante veiligheidsaspecten.	1. De Commissie kan bepaalde voertuigen of voertuigklassen van de categorieën M1 en N1 vrijstellen van de in artikel 4 uiteengezette verplichting om eCall-boordsystemen te installeren als uit een kostenbatenanalyse en technische analyse, die door of in opdracht van de Commissie zijn uitgevoerd, blijkt dat het niet loont die systemen in te bouwen in het desbetreffende voertuig of de desbetreffende voertuigklasse, rekening houdende met alle relevante veiligheidsaspecten.
Amendement  15 Voorstel voor een verordening Artikel 9 – lid 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
4. Zodra de Commissie een gedelegeerde handeling heeft vastgesteld, doet zij daarvan gelijktijdig kennisgeving aan het Europees Parlement en de Raad.	4. De Commissie wordt gemachtigd overeenkomstig dit artikel gedelegeerde handelingen vast te stellen, waarin de in artikel 6, lid 1, vermelde privacyversterkende technologieën verder worden gedefinieerd, alsmede de in artikel 6, lid 3, vermelde voorwaarden voor de verwerking van privégegevens en gebruikersinformatie.
Amendement  16 Voorstel voor een verordening Artikel 9 – lid 5
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
5. Een overeenkomstig artikel 5, lid 7, artikel 6, lid 4, en artikel 8, lid 2, vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking als het Europees Parlement of de Raad binnen een termijn van twee maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement of de Raad daartegen geen bezwaar heeft gemaakt, of als zowel het Europees Parlement als de Raad vóór het verstrijken van de termijn van twee maanden de Commissie hebben meegedeeld dat zij daartegen geen bezwaar zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd.	5. Een overeenkomstig artikel 5, lid 7, artikel 6, lid 4, en artikel 8, lid 2, vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking als het Europees Parlement of de Raad binnen een termijn van drie maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement of de Raad daartegen geen bezwaar heeft gemaakt, of als zowel het Europees Parlement als de Raad vóór het verstrijken van de termijn van twee maanden de Commissie hebben meegedeeld dat zij daartegen geen bezwaar zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd.
Motivering
De bedoelde gedelegeerde handelingen hebben grote gevolgen voor de burger. Het Parlement en de Raad moeten daarom een langere termijn voor het indienen van bezwaren krijgen.
Amendement  17 Voorstel voor een verordening Artikel 10 – lid 2 – letter c bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(c bis) inbreuken tegen de bepalingen van artikel 6 van deze verordening;
Motivering
Ook inbreuken tegen de bepalingen inzake privacy en gegevensbescherming moeten leiden tot sancties voor de fabrikant.

PROCEDURE

Titel	Ingebruikname van het eCall-boordsysteem
Document- en procedurenummers	COM(2013)0316 – C7-0174/2013 – 2013/0165(COD)
Commissie ten principale  Datum bekendmaking	IMCO 1.7.2013
Advies uitgebracht door  Datum bekendmaking	LIBE 12.12.2013
Medeverantwoordelijke commissie(s) - datum bekendmaking	16.1.2014
Rapporteur voor advies  Datum benoeming	Axel Voss 5.11.2013
Behandeling in de commissie	28.11.2013	30.1.2014
Datum goedkeuring	30.1.2014
Uitslag eindstemming	+: –: 0:	32 11 4
Bij de eindstemming aanwezige leden	Jan Philipp Albrecht, Edit Bauer, Rita Borsellino, Arkadiusz Tomasz Bratkowski, Salvatore Caronna, Philip Claeys, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Ioan Enciu, Frank Engel, Cornelia Ernst, Kinga Gál, Kinga Göncz, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Salvatore Iacolino, Sophia in ‘t Veld, Svetoslav Hristov Malinov, Nuno Melo, Claude Moraes, Georgios Papanikolaou, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Renate Sommer, Axel Voss, Renate Weber, Josef Weidenholzer, Cecilia Wikström, Auke Zijlstra
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervanger(s)	Michael Cashman, Anna Maria Corazza Bildt, Cornelis de Jong, Mariya Gabriel, Stanimir Ilchev, Iliana Malinova Iotova, Ulrike Lunacek, Marian-Jean Marinescu, Jan Mulder, Hubert Pirker, Raül Romeva i Rueda, Joanna Senyszyn
Bij de eindstemming aanwezige plaatsvervanger(s) (art. 187, lid 2)	Zuzana Brzobohatá, Santiago Fisas Ayxela, Jens Geier, María Irigoyen Pérez, Evelyn Regner, Bart Staes, Tadeusz Zwiefka

ADVIES van de Commissie industrie, onderzoek en energie (10.1.2014)

aan de Commissie interne markt en consumentenbescherming

inzake het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de goedkeuringseisen voor de uitrol van het eCall-boordsysteem en houdende wijziging van Richtlijn 2007/46/EG
(COM(2013)0316 – C7‑0174/2013 – 2013/0165(COD))

Rapporteur: Adina-Ioana Vălean

BEKNOPTE MOTIVERING

De Commissie werkt sinds 2005 aan voorstellen betreffende eCall en overwoog aanvankelijk om het systeem alleen op vrijwillige basis in te voeren. Deze benadering bleek echter een mislukking: momenteel is slechts ongeveer 0,7% van alle voertuigen met een eCall-systeem uitgerust.

Om deze situatie recht te trekken heeft de Commissie inmiddels voor een "regelgevende" aanpak gekozen, die inhoudt dat eCall verplicht in nieuwe voertuigen moet worden geïnstalleerd. Dat betekent dat alle voertuigen moeten worden uitgerust met apparatuur die een typekeuring heeft ondergaan voor het universele Europese alarmnummer 112 en dat er een kader moet worden gecreëerd voor de verwerking van eCalls door de telecommunicatienetwerken en alarmcentrales. Hierdoor zullen alle burgers in de Unie over de EU-wijde eCall-dienst kunnen beschikken.

Aanvullende nooddiensten en/of diensten met toegevoegde waarde (platform met open toegang)

Met de invoering van een openbare, EU-wijde eCall-dienst zullen nieuwe voertuigen worden voorzien van een ingebouwd basistelematicaplatform dat technische componenten met elkaar verbindt (draadloze communicatie met nauwkeurige plaatsbepalingstechnologie en verbinding met de besturings- en sensorsystemen van de auto). De rapporteur is evenwel van mening dat andere diensten aan consumenten in een speciaal hiertoe opgestelde verordening betreffende intelligente verkeerssystemen en telematicaplatforms moeten worden behandeld. De eCall-verordening inzake typegoedkeuringseisen moet zich uitsluitend toespitsen op nooddiensten die verleend worden via de infrastructuur rond het Europese noodnummer 112. De invoering in dit stadium van een platform met open toegang kan tot een wetgevend vacuüm leiden met betrekking tot eigendom en verantwoordelijkheid en tot bijkomende vertraging bij het operationeel maken van het op het 112-nummer gebaseerde eCall-systeem. De Commissie moet niettemin uiterlijk in april 2014 een voorstel doen voor een verordening inzake diensten met toegevoegde waarde, die de consumenten extra voordelen zou kunnen bieden.

Particuliere noodoproepdiensten (door derden ondersteunde eCall-systemen)

Door diensten van derden ondersteunde eCall-systemen moeten naast het op het noodnummer 112 gebaseerde eCall-systeem kunnen bestaan en moeten bijgevolg gedefinieerd worden. Door diensten van derden ondersteunde eCall-systemen mogen evenwel alleen naast het op het noodnummer 112 gebaseerde eCall-boordsysteem bestaan als de openbare, op 112 gebaseerde eCall-dienst altijd ten minste als noodoplossing beschikbaar is.

Verdere toelichting

Om de verschillende processen en onderdelen van het eCall-boordsysteem te verduidelijken, heeft de rapporteur besloten om een gedetailleerdere definitie te bieden voor de oproep zelf, de apparatuur, het netwerk dat de informatie overdraagt en de ontvanger van de informatie. De oorspronkelijke definities maken hiertussen geen duidelijk onderscheid.

Voor wat de compatibiliteit met de satellietsystemen Galileo en EGNOS betreft, is de rapporteur van mening dat het niet mogelijk is om de ontwikkeling van een plaatsbepalingsontvanger te voltooien alvorens de plaatsbepalingssatellieten volledig beschikbaar zijn. Zolang dit niet het geval is, mogen er hieromtrent geen verplichte eisen worden gesteld.

AMENDEMENTEN

De Commissie industrie, onderzoek en energie verzoekt de ten principale bevoegde Commissie interne markt en consumentenbescherming onderstaande amendementen in haar verslag op te nemen:

Amendement  1 Voorstel voor een verordening Overweging 4 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(4 bis) De werking van de 112-dienst moet nog steeds in de gehele Europese Unie worden verbeterd, opdat deze in noodgevallen snelle en doeltreffende hulp verleent.
Amendement  2 Voorstel voor een verordening Overweging 5 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(5 bis) Het eCall-systeem is een structuur die wordt samengesteld door meerdere actoren die zich met de veiligheid van de burgers bezighouden. Bijgevolg is het van cruciaal belang dat het aspect van aansprakelijkheid door deze verordening wordt gewaarborgd zodat het eCall-systeem probleemloos kan werken en de gebruikers er blindelings op kunnen vertrouwen.
Amendement  3 Voorstel voor een verordening Overweging 6
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(6) Het verstrekken van nauwkeurige en betrouwbare plaatsbepalingsinformatie is een essentieel onderdeel van de effectieve werking van het eCall-boordsysteem. Het systeem moet dan ook compatible zijn met de diensten die worden verleend door satellietnavigatieprogramma's, inclusief de systemen die zijn ontwikkeld in het kader van de programma's Galileo en EGNOS, zoals uiteengezet in Verordening (EG) nr. 683/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 betreffende de voortzetting van de uitvoering van de Europese programma’s voor navigatie per satelliet (EGNOS en Galileo)8.	(6) Het verstrekken van nauwkeurige en betrouwbare plaatsbepalingsinformatie is een essentieel onderdeel van de effectieve werking van het eCall-boordsysteem. Het systeem moet dan ook volledig compatibel zijn met de diensten die worden verleend door wereldwijde satellietnavigatiesystemen, en in het bijzonder de systemen die zijn ontwikkeld in het kader van de programma's Galileo en EGNOS, zodra deze volledig operationeel zijn, zoals uiteengezet in Verordening (EG) nr. 683/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 betreffende de voortzetting van de uitvoering van de Europese programma’s voor navigatie per satelliet (EGNOS en Galileo)8.
__________________	__________________
8 PB L 196 van 24.07.08, blz. 1.	8 PB L 196 van 24.07.08, blz. 1.
Amendement  4 Voorstel voor een verordening Overweging 7
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(7) De verplichting om voertuigen uit te rusten met het eCall-boordsysteem heeft in eerste instantie alleen betrekking op nieuwe typen personenauto's en lichte bedrijfsvoertuigen (categorieën M1 en N1) waarvoor al een passend activeringsmechanisme bestaat.	(7) De verplichting om voertuigen uit te rusten met het eCall-boordsysteem heeft in eerste instantie alleen betrekking op nieuwe typen personenauto's en lichte bedrijfsvoertuigen (categorieën M1 en N1) waarvoor al een passend activeringsmechanisme bestaat. De Commissie moet in elk geval beoordelen of het mogelijk is het eCall-boordsysteem ook verplicht te stellen voor andere voertuigcategorieën die niet in deze verordening zijn opgenomen.
Amendement  5 Voorstel voor een verordening Overweging 8
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(8) De verplichte uitrusting van voertuigen met het eCall-boordsysteem doet geen afbreuk aan het recht van alle belanghebbenden, zoals autofabrikanten en onafhankelijke operatoren, om aanvullende nooddiensten en/of diensten met toegevoegde waarde aan te bieden, die gelijklopen met of voortbouwen op het op 112 gebaseerd eCall-boordsysteem. Deze aanvullende diensten moeten echter zodanig zijn ontworpen dat ze de bestuurder niet extra afleiden.	(8) De verplichte uitrusting van voertuigen met het eCall-boordsysteem doet geen afbreuk aan het recht van alle belanghebbenden, zoals autofabrikanten en onafhankelijke operatoren, om door privéleveranciers verstrekte aanvullende nooddiensten aan te bieden, die gelijklopen met of voortbouwen op het op 112 gebaseerd eCall-boordsysteem. Deze aanvullende diensten moeten echter gecertificeerd zijn door een instantie die is erkend door de voor verkeersveiligheid bevoegde autoriteiten, zodanig dat ze de bestuurder niet extra afleiden en moeten optioneel zijn voor de consument.
Amendement  6 Voorstel voor een verordening Overweging 9
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(9) Om de vrije keuze van de klanten en eerlijke concurrentie te garanderen, innovatie te stimuleren en de concurrentiekracht van de informatietechnologiesector van de Unie op de mondiale markt te versterken, moet het eCall-boordsysteem gratis en zonder onderscheid tussen de onafhankelijke operatoren beschikbaar zijn en gebaseerd zijn op een interoperabel platform dat het mogelijk maakt in de toekomst toegang te bieden tot andere boordtoepassingen of -diensten.	(9) Om de vrije keuze van de klanten en eerlijke concurrentie te garanderen, innovatie te stimuleren en de concurrentiekracht van de informatietechnologiesector van de Unie op de mondiale markt te versterken, moeten alle elementen van het eCall-boordsysteem beschikbaar zijn voor reparatie- en onderhoudsdoeleinden in het kader van de bestaande wetgeving.
	De Commissie moet onverwijld op basis van raadplegingen met alle belanghebbenden een wetgevingsvoorstel doen met betrekking tot de ondersteunende diensten en een interoperabel, gestandaardiseerd telematicaplatform dat vrij toegankelijk is en dat kan worden ontwikkeld voor mogelijke, toekomstige boordtoepassingen of -diensten.
	Om de manier van toegang tot reparatie- en onderhoudsinformatie op de technische vooruitgang af te stemmen, moet er dringend werk worden gemaakt van een overeenkomst over de technische vereisten voor het boordsysteem en van een dienovereenkomstige update van de bestaande Europese wetgeving.
	De Commissie moet daartoe specificaties verstrekken en de lijst van prioritaire acties in Richtlijn 2010/40/EU van het Europees Parlement en de Raad8 bis bijwerken. Er moet worden verduidelijkt onder welke voorwaarden derde partijen die diensten met toegevoegde waarde leveren, toegang kunnen krijgen tot gegevens die in het boordsysteem zijn opgeslagen.
	_________________
	8 bis Richtlijn 2010/40/EU van het Europees Parlement en de Raad van 7 juli 2010 betreffende het kader voor het invoeren van intelligente vervoerssystemen op het gebied van wegvervoer en voor interfaces met andere vervoerswijzen (PB L 207 van 6.8.2010, blz. 1).
Amendement  7 Voorstel voor een verordening Overweging 9 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(9 bis) De invoering van eventuele extra boordtoepassingen of -diensten mag de inwerkingtreding en toepassing van deze verordening niet vertragen.
Amendement  8 Voorstel voor een verordening Overweging 16
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(16) Voertuigfabrikanten moeten voldoende tijd krijgen om zich aan te passen aan de technische voorschriften van deze verordening.	(16) Voertuigfabrikanten en dienstverleners moeten voldoende overgangstijd krijgen na de dag van de bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie van deze verordening en de gedelegeerde besluiten die krachtens deze verordening zijn vastgesteld, om zich aan te passen aan de technische voorschriften van deze verordening, rekening houdend met het feit dat de technische voorschriften met betrekking tot tests, de toepassing van de relevante normen en de bescherming van persoonsgegevens en privacy na de inwerkingtreding van deze verordening zullen worden vastgesteld door middel van gedelegeerde besluiten.
Amendement  9 Voorstel voor een verordening Artikel 3 – punt 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(1) "eCall-boordsysteem": een systeem dat automatisch door sensoren in het voertuig of manueel wordt geactiveerd, waarbij via draadloze mobielecommunicatienetwerken een gestandaardiseerde minimumreeks van gegevens wordt doorgezonden en op basis van het nummer 112 een audioverbinding tot stand wordt gebracht tussen de inzittenden van het voertuig en een publieke alarmcentrale;	(1) "eCall-boordsysteem": een noodsysteem, bestaande uit de apparatuur aan boord van het voertuig, samen met de middelen om een eCall-verbinding te activeren en te beheren en een boodschap te verzenden, dat automatisch door sensoren in het voertuig of manueel wordt geactiveerd en dat via openbare draadloze mobielecommunicatienetwerken signalen uitzendt met als doel een gestandaardiseerde minimumreeks van gegevens over te brengen en op basis van het nummer 112 of op basis van door diensten van derden ondersteunde eCall-systemen een audioverbinding tot stand te brengen tussen de inzittenden van het voertuig en een publieke alarmcentrale;
Amendement  10 Voorstel voor een verordening Artikel 3 – punt 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(2 bis) "eCall": een noodoproep vanuit een voertuig naar het nummer 112, die via het eCall-boordsysteem wordt verzonden;
Amendement  11 Voorstel voor een verordening Artikel 3 – punt 2 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(2 ter) "door diensten van derden ondersteunde eCall-systeem (TPS-eCall)": een noodoproepsysteem conform EN-norm 16102:2011 dat onder meer de overdracht van gegevens aan een derde dienstverlener (TPSP) en de totstandbrenging van een telefoongesprek met deze TPSP via mobiele draadloze communicatienetwerken omvat.
	In het geval van een ernstig ongeval brengt de TPSP een telefoonverbinding tot stand met de meest aangewezen alarmcentrale (PSAP) en geeft hij deze alarmcentrale alle relevante informatie door met betrekking tot het ongeval, inclusief de informatie die specifiek vermeld wordt in EN-norm 15722 (Intelligent transport systems - eSafety -eCall' minimum set of data);
Amendement  12 Voorstel voor een verordening Artikel 3 – punt 2 quater (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(2 quater) "alarmcentrale" (ook "PSAP" – Public Safety Answering Point): de fysieke locatie waar noodoproepen eerst worden ontvangen onder de verantwoordelijkheid van een openbare instantie of een door de overheid van de desbetreffende lidstaat erkende particuliere organisatie;
Amendement  13 Voorstel voor een verordening Artikel 3 – punt 2 quinquies (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(2 quinquies) "minimumreeks van gegevens" (ook "MSD" – minimum set of data): de naar de eCall-alarmcentrale doorgezonden informatie zoals gedefinieerd in EN-norm 15722 ("Road transport and traffic telematics – eSafety – eCall minimum set of data (MSD)");
Amendement  14 Voorstel voor een verordening Artikel 3 – punt 2 sexies (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(2 sexies) "apparatuur aan boord van het voertuig": apparatuur in het voertuig die toegang geeft of heeft tot de in het voertuig aanwezige gegevens die nodig zijn om de eCall-transactie te verrichten via een openbaar netwerk voor draadloze mobiele communicatie;
Amendement  15 Voorstel voor een verordening Artikel 3 – punt 2 septies (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(2 septies) "netwerk voor draadloze mobiele communicatie": een openbaar toegankelijk netwerk voor draadloze mobiele communicatie overeenkomstig Richtlijn 2002/22/EG12 bis en Richtlijn 2002/21/EG12 ter van het Europees Parlement en de Raad;
	__________________
	12 bis Richtlijn 2002/21/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 maart 2002 inzake een gemeenschappelijk regelgevingskader voor elektronische-communicatienetwerken en -diensten (Kaderrichtlijn) (PB L 108 van 24.4.2002, blz. 33).
	12 ter Richtlijn 2002/22/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 maart 2002 inzake de universele dienst en gebruikersrechten met betrekking tot elektronische-communicatienetwerken en -diensten (Universeledienstrichtlijn) (PB L 108 van 24.4.2002, blz. 51).
Amendement  16 Voorstel voor een verordening Artikel 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Fabrikanten moeten aantonen dat alle nieuwe voertuigtypen waarnaar in artikel 2 wordt verwezen zijn uitgerust met een eCall-boordsysteem, overeenkomstig deze verordening en de gedelegeerde besluiten die krachtens deze verordening zijn vastgesteld.	Fabrikanten moeten aantonen dat alle nieuwe voertuigtypen waarnaar in artikel 2 wordt verwezen zijn uitgerust met een ingebouwd eCall-boordsysteem, overeenkomstig deze verordening en de gedelegeerde besluiten die krachtens deze verordening zijn vastgesteld.
Amendement  17 Voorstel voor een verordening Artikel 5 – lid 2 – alinea 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Dit doet geen afbreuk aan het recht van de eigenaar van het voertuig om naast het eCall-boordsysteem een ander in het voertuig geïnstalleerd systeem voor noodoproepen te gebruiken dat een soortgelijke dienst verleent. In dat geval voldoet dit andere systeem voor noodoproepen aan norm EN 16102 (Intelligent transport system -eSafety- Third Party Services Supported eCall - Operating Requirements). De fabrikanten moeten aantonen dat het boordsysteem een schakelmechanisme bevat dat waarborgt dat er slechts één systeem tegelijk actief is en dat het eCall-boordsysteem het automatisch overneemt indien het andere systeem voor noodoproepen buiten werking is.
Amendement  18 Voorstel voor een verordening Artikel 5 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. De fabrikanten zien erop toe dat de ontvangers in de boordsystemen compatibel zijn met de plaatsbepalingsdiensten van satellietnavigatiesystemen, inclusief Galileo en EGNOS.	3. De fabrikanten zien erop toe dat de ontvangers in de boordsystemen compatibel zijn met de plaatsbepalingsdiensten van operationele wereldwijde satellietnavigatiesystemen, inclusief Galileo en EGNOS, en dit 12 maanden nadat deze systemen voor het eerst volledig operationeel zijn.
Amendement  19 Voorstel voor een verordening Artikel 5 – lid 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
4. Alleen eCall-boordsystemen die kunnen worden getest, worden aanvaard met het oog op typegoedkeuring.	4. Alleen ingebouwde eCall-boordsystemen die kunnen worden getest, worden aanvaard met het oog op typegoedkeuring.
Amendement  20 Voorstel voor een verordening Artikel 5 – lid 6
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
6. Het eCall-boordsysteem moet gratis toegankelijk zijn voor alle onafhankelijke operatoren, waarbij minstens voor herstellingen en onderhoud geen onderscheid mag worden gemaakt.	6. Alle elementen van het eCall-boordsysteem moeten gratis toegankelijk zijn voor alle onafhankelijke operatoren, waarbij geen onderscheid mag worden gemaakt voor herstellingen en onderhoud als bedoeld in Verordening (EG) nr. 715/2007 van het Europees Parlement en de Raad14 bis en voor de ontwikkeling en tenuitvoerlegging van aanvullende diensten gebaseerd op een interoperabel, gestandaardiseerd en vrij toegankelijk platform voor mogelijke toekomstige boordtoepassingen of -diensten.
	__________________
	14 bis Verordening (EG) nr. 715/2007 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2007 betreffende de typegoedkeuring van motorvoertuigen met betrekking tot emissies van lichte personen- en bedrijfsvoertuigen (Euro 5 en Euro 6) en de toegang tot reparatie- en onderhoudsinformatie (PB L 171 van 29.6.2007, blz. 1).
Amendement  21 Voorstel voor een verordening Artikel 5 – lid 6 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	6 bis. Met het oog op reparatie- en onderhoudsdoeleinden en toekomstige boordtoepassingen of -diensten moeten de autofabrikanten en onafhankelijke operatoren die onder toezicht van de Europese Commissie staan tegen januari 2017 tot een overeenkomst komen over de technische voorschriften voor een interoperabel, gestandaardiseerd en veilig platform waarop het eCall-boordsysteem kan worden gebaseerd en dat vrij toegankelijk is.
Amendement  22 Voorstel voor een verordening Artikel 5 – lid 6 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	6 ter. Zodra de onderhavige verordening wordt vastgesteld, begint de Commissie te werken aan de formulering van de technische voorschriften voor een interoperabel, gestandaardiseerd en veilig platform waarop het eCall-boordsysteem kan worden gebaseerd en dat vrij toegankelijk is voor reparatie- en onderhoudsdoeleinden en voor toekomstige boordtoepassingen of -diensten.
Amendement  23 Voorstel voor een verordening Artikel 5 – lid 6 quater (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	6 quater. De Commissie zorgt na de vaststelling van deze verordening voor de technische capaciteiten voor een interoperabel, gestandaardiseerd, veilig en open platform. Dit moet aan alle marktdeelnemers zonder te discrimineren toegang bieden tot herstellings- en onderhoudswerken.
Amendement  24 Voorstel voor een verordening Artikel 5 – lid 7
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
7. De Commissie wordt overeenkomstig artikel 9 gemachtigd om gedelegeerde besluiten vast te stellen waarbij de gedetailleerde technische voorschriften en tests voor de typegoedkeuring van eCall-boordsystemen worden vastgesteld en Richtlijn 2007/46/EG dienovereenkomstig wordt gewijzigd.	7. De Commissie wordt overeenkomstig artikel 9 gemachtigd om gedelegeerde besluiten vast te stellen waarbij de gedetailleerde technische voorschriften en tests voor de typegoedkeuring van eCall-boordsystemen worden vastgesteld en Richtlijn 2007/46/EG dienovereenkomstig wordt gewijzigd.
De in alinea 1 vermelde technische voorschriften en tests worden gebaseerd op de in de alinea's 3, 4 en 6 uiteengezette voorschriften en op de volgende normen, voor zover van toepassing:	De in alinea 1 vermelde technische voorschriften en tests worden vastgesteld na raadpleging van de relevante belanghebbenden en zijn gebaseerd op de in de alinea's 3, 4 en 6 uiteengezette voorschriften en op de volgende normen, voor zover van toepassing:
(a) EN 16072 'Intelligent transport system-ESafety-PanEuropean eCall-Operating requirements';	(a) CEN-norm EN 16072:2011 "Intelligent transport system-ESafety-PanEuropean eCall-Operating requirements";
(b) EN 16062 'Intelligent transport systems-ESafety-ECall high level application requirements (HLAP)';	(b) CEN-norm EN 16062:2011 "Intelligent transport systems-ESafety-ECall high level application requirements (HLAP)";
(c) EN 16454 'Intelligent transport systems - eSafety - eCall end to end conformance testing', voor wat de conformiteit van het eCall-boordsysteem met de pan-Europese eCall betreft;	(c) CEN-norm EN 16454:versie "Intelligent transport systems - eSafety - eCall end to end conformance testing", voor wat de conformiteit van het eCall-boordsysteem met de pan-Europese eCall betreft;
	(c bis) CEN EN 15722:2011 ‘Intelligent transport systems - eSafety - eCall minimum set of data (MSD)’;
	(c ter) CEN EN 16102:2011 ‘Intelligent transportation systems – eCall Operating requirements for third party support’;
(d) eventuele andere Europese normen of VN/ECE-reglementen die betrekking hebben op eCall-systemen.	(d) eventuele andere Europese normen of VN/ECE-reglementen die betrekking hebben op eCall-systemen.
Amendement  25 Voorstel voor een verordening Artikel 6 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De minimumreeks van gegevens die door het eCall-boordsysteem wordt doorgezonden, moet alleen de minimuminformatie bevatten die vereist is voor een passende afhandeling van noodoproepen.	2. De minimumreeks van gegevens die door het eCall-boordsysteem wordt doorgezonden, moet alleen de in EN-norm 15722 (Road transport and traffic telematics – eSafety – eCall minimum set of data (MSD)) vermelde informatie bevatten die naar de eCall-alarmcentrale wordt doorgestuurd.
Amendement  26 Voorstel voor een verordening Artikel 6 – lid 3 – letter h
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(h) de specifieke voorwaarden waaronder degenen op wie de gegevens betrekking hebben hun rechten kunnen doen gelden;	(h) de specifieke voorwaarden waaronder degenen op wie de gegevens betrekking hebben hun rechten kunnen doen gelden, met inbegrip van het aanbieden van een onafhankelijk contactpunt voor de afhandeling van klachten;
Amendement  27 Voorstel voor een verordening Artikel 7
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Met ingang van 1 oktober 2015 verlenen de nationale autoriteiten, voor wat de eCall-boordsystemen betreft, alleen EG-typegoedkeuring aan nieuwe voertuigtypes die beantwoorden aan deze verordening en de gedelegeerde besluiten die krachtens deze verordening zijn vastgesteld.	Met ingang van 1 juni 2016 verlenen de nationale autoriteiten, voor wat de eCall-boordsystemen betreft, alleen EG-typegoedkeuring aan nieuwe voertuigtypes die beantwoorden aan deze verordening en de gedelegeerde besluiten die krachtens deze verordening zijn vastgesteld.
Amendement  28 Voorstel voor een verordening Artikel 10 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 10 bis
	Verslaglegging
	De Commissie beoordeelt uiterlijk tegen 1 oktober 2018 het gebruikspercentage en de impact van het eCall-boordsysteem. Deze beoordeling wordt voorgelegd aan het Europees Parlement en de Raad.
Amendement  29 Voorstel voor een verordening Artikel 12 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Deze verordening is van toepassing met ingang van 1 oktober 2015.	Deze verordening is van toepassing met ingang van 1 juni 2016.

PROCEDURE

Titel	Ingebruikname van het eCall-boordsysteem
Document- en procedurenummers	COM(2013)0316 – C7-0174/2013 – 2013/0165(COD)
Commissie ten principale  Datum bekendmaking	IMCO 1.7.2013
Advies uitgebracht door  Datum bekendmaking	ITRE 1.7.2013
Rapporteur voor advies  Datum benoeming	Adina-Ioana Vălean 11.9.2013
Behandeling in de commissie	28.11.2013
Datum goedkeuring	9.1.2014
Uitslag eindstemming	+: –: 0:	34 4 3
Bij de eindstemming aanwezige leden	Josefa Andrés Barea, Jean-Pierre Audy, Ivo Belet, Bendt Bendtsen, Jan Březina, Maria Da Graça Carvalho, Jürgen Creutzmann, Pilar del Castillo Vera, Christian Ehler, Adam Gierek, Norbert Glante, Fiona Hall, Kent Johansson, Romana Jordan, Marisa Matias, Jaroslav Paška, Miloslav Ransdorf, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Paul Rübig, Amalia Sartori, Konrad Szymański, Patrizia Toia, Evžen Tošenovský, Claude Turmes, Marita Ulvskog, Vladimir Urutchev, Alejo Vidal-Quadras, Zbigniew Zaleski
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervanger(s)	Maria Badia i Cutchet, Luigi Berlinguer, Jerzy Buzek, Antonio Cancian, Daniel Caspary, Yves Cochet, Lara Comi, António Fernando Correia de Campos, Rachida Dati, Francesco De Angelis, Ioan Enciu, Vicente Miguel Garcés Ramón, Elisabetta Gardini, Nick Griffin, Marek Józef Gróbarczyk, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Andrzej Grzyb, Cristina Gutiérrez-Cortines, Takis Hadjigeorgiou, Rebecca Harms, Satu Hassi, Roger Helmer, Jolanta Emilia Hibner, Gunnar Hökmark, Yannick Jadot, Ivailo Kalfin, Sajjad Karim, Seán Kelly, Eija-Riitta Korhola, Paweł Robert Kowal, Holger Krahmer, Bernd Lange, Werner Langen, Corinne Lepage, Marian-Jean Marinescu, Zofija Mazej Kukovič, Alajos Mészáros, Alexander Mirsky, Tiziano Motti, Vladko Todorov Panayotov, Markus Pieper, Mario Pirillo, Pavel Poc, Franck Proust, Fiorello Provera, Frédérique Ries, Algirdas Saudargas, Peter Skinner, Alyn Smith, Laurence J.A.J. Stassen, Hannu Takkula, Silvia-Adriana Ţicău, Johannes Cornelis van Baalen, Peter van Dalen, Lambert van Nistelrooij, Henri Weber, Hermann Winkler, Inês Cristina Zuber
Bij de eindstemming aanwezige plaatsvervanger(s) (art. 187, lid 2)	Sandrine Bélier, Jean Lambert

ADVIES van de Commissie vervoer en toerisme (19.12.2013)

aan de Commissie interne markt en consumentenbescherming

inzake het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake typegoedkeuringseisen voor de uitrol van het eCall-boordsysteem en houdende wijziging van Richtlijn 2007/46/EG
(COM(2013)0316 – C7‑0174/2013 – 2013/0165(COD))

Rapporteur voor advies: Philippe De Backer

BEKNOPTE MOTIVERING

Voorstel van de Commissie

De Commissie werkt sinds 2005 aan E-Call en probeerde dit op vrijwillige basis in te voeren. Omdat die vrijwillige aanpak niet werkte – momenteel is slechts ongeveer 0,7% van de voertuigen uitgerust met een eCall-systeem – begon de Commissie wetgeving vast te stellen om de eCall-dienst in nieuwe voertuigen te verplichten.

Op 3 juli 2012 heeft het Europees Parlement met een ruime meerderheid een initiatiefverslag aangenomen, getiteld "eCall: een nieuwe 112-dienst voor burgers". In dat verslag was het Parlement van oordeel dat eCall een openbaar noodoproepsysteem voor de gehele EU moet zijn, dat in het voertuig is ingebouwd en is gebaseerd op het noodnummer 112 en op gemeenschappelijke pan-Europese normen.

Met de twee voorstellen die nu ter tafel liggen, is de Commissie het verslag van het Parlement grotendeels gevolgd.

De Commissie heeft gekozen voor een regelgevende aanpak. Voor eCall moeten alle voertuigen, te beginnen met bepaalde categorieën van voertuigen, worden uitgerust met apparatuur die een typekeuring heeft ondergaan voor het universele Europese alarmnummer 112 en moet een kader worden gecreëerd voor de verwerking van eCalls door de telecommunicatienetwerken en alarmcentrales. Hierdoor zullen alle burgers in de Unie over de EU-wijde eCall-dienst kunnen beschikken, wordt de uitrol versneld en worden de mogelijkheden van eCall om levens te redden en de ernst van verwondingen te verminderen volledig benut. Naast en voortbouwend op de bestaande standaarduitrusting voor het nummer 112, kunnen extra noodhulpdiensten in het voertuig en/of diensten met een toegevoegde waarde worden voorzien die de eindgebruiker een betere veiligheid en financiële voordelen opleveren.

Op 8 september 2011 heeft de Commissie een aanbeveling aangenomen ter ondersteuning van een EU-wijde eCall-dienst in elektronischecommunicatienetwerken voor de transmissie van op 112 gebaseerde noodoproepen uit voertuigen ("eCalls").

Om de tenuitvoerlegging van haar eCall-strategie te voltooien en te garanderen dat de drie betrokken groepen van belanghebbenden (exploitanten van mobiele netwerken, openbare nooddiensten en de auto-industrie) de op het alarmnummer 112 gebaseerde eCall-dienst tegen 2015 tijdig en parallel invoeren, stelde de Commissie de volgende maatregelen voor:

a) Een tot de lidstaten gerichte aanbeveling betreffende de transmissie van eCalls door exploitanten van mobiele netwerken (onder de verantwoordelijkheid van DG CNECT – aangenomen op 8 september 2011).

b) Een voorstel voor een verordening, in het kader van de wetgeving inzake typegoedkeuring voor voertuigen, voor de verplichte introductie van het eCall-systeem in bepaalde categorieën nieuwe voertuigen met typegoedkeuring in Europa (onder de verantwoordelijkheid van DG ENTR – aangenomen op 13 juni 2013).

c) Binnen het kader van Richtlijn 2010/40/EU betreffende intelligente vervoerssystemen, een gedelegeerde verordening van de Commissie met specifieke voorschriften inzake de in de alarmcentrales noodzakelijke uitrusting voor een adequate ontvangst en behandeling van eCalls. In het verlengde daarvan is een voorstel uitgewerkt over de implementatie van de nodige infrastructuur (onder de verantwoordelijkheid van DG MOVE) – aangenomen op 13 juni 2013.

De op 13 juni 2013 ingediende voorstellen zijn:

1. Voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de invoering van een interoperabele eCall in de hele EU;

2. Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake typegoedkeuringseisen voor de uitrol van het eCall-boordsysteem en houdende wijziging van Richtlijn 2007/46/EG.

Voorstel voor een verordening

Met dit voorstel wordt de regelgeving inzake typegoedkeuring zo aangepast dat nieuwe types personenauto's en lichte bedrijfsvoertuigen zo moeten worden gebouwd dat bij een ernstig ongeval automatisch het noodnummer 112 (eCall) wordt gebeld. Het moet ook mogelijk zijn manueel het noodnummer 112 te bellen.

Gezien de aard van de informatie waarop deze dienst betrekking heeft, heeft de Commissie regels inzake privacy en gegevensbescherming vastgesteld.

De verordening zal in werking treden met ingang van 1 oktober 2015.

Zienswijze van de rapporteur voor advies

De rapporteur is het met de Commissie eens om de werkingssfeer te beperken tot nieuwe voertuigtypes in de categorieën N1 en M1. Hij verzoekt de Commissie verder te onderzoeken of de werkingssfeer moet worden uitgebreid tot gemotoriseerde tweewielers, zware vrachtwagens en bussen. Hij roept ook de fabrikanten op eCall zo snel mogelijk in te bouwen in na 1 oktober 2015 af te leveren bestaande modellen.

De rapporteur steunt het voorstel van de Commissie om de verordening te beperken tot de werking van de eCall-dienst. Het vrij toegankelijke platform lijkt hem een nuttig instrument waarmee bestuurders in de EU erg gebaat zullen zijn. Er is echter meer onderzoek nodig om een reeks nauwkeurige voorschriften inzake de organisatie van het open platform uit te werken. De rapporteur laat het Commissievoorstel daarom zoals het is. Zo kunnen de beleidsmakers snel met de onderhandelingen beginnen en kan eCall spoedig in alle nieuwe voertuigen worden ingebouwd.

De definitie van eCall

De rapporteur stelt voor om de definitie van eCall uit Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 305/2013 op te nemen.

Diensten van derden

Verschillende autofabrikanten bieden bestuurders al een particulier eCall-systeem aan. De rapporteur is er niet op uit deze fabrikanten te straffen door hun diensten te verbieden. Diensten van derden mogen bestaan. Bestuurders die een dergelijk systeem in hun auto willen, moeten daarvoor kunnen kiezen. Er moet echter duidelijk worden gesteld dat de 112 eCall-dienst het basissysteem is. Dit moet een openbaar, voor iedereen beschikbaar systeem zijn en vanaf 1 oktober 2015 in elke nieuwe auto worden ingebouwd. Ook moet de klant erop worden gewezen dat zijn auto kan worden getraceerd als hij diensten van derden gebruikt, wat niet het geval is als hij het 112 eCall-systeem gebruikt.

Privacy

De rapporteur acht het van groot belang dat de privacy van de bestuurder wordt geëerbiedigd en misbruik van gegevens wordt voorkomen. Daarom steunt hij het voorstel van de Commissie dat eCall een sluimerend systeem moet zijn waarmee het niet mogelijk is een auto te volgen. De rapporteur wil de burgers echter waarschuwen dat als zij voor een aanvullende dienst van derden kiezen, hun privacy niet langer gewaarborgd is door deze verordening.

Periodieke technische controles

De periodieke technische controles van het eCall-boordsysteem moeten onder het toepassingsgebied van de verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de periodieke technische controle van motorvoertuigen en aanhangwagens en tot intrekking van Richtlijn 2009/40/EG vallen.

AMENDEMENTEN

De Commissie vervoer en toerisme verzoekt de ten principale bevoegde Commissie interne markt en consumentenbescherming onderstaande amendementen in haar verslag op te nemen:

Amendement  1 Voorstel voor een verordening Overweging 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(3) Om de verkeersveiligheid nog verder te verbeteren, worden in de mededeling "eCall: tijd voor implementatie"6 nieuwe maatregelen voorgesteld om de dienst voor noodoproepen vanuit voertuigen in de Unie sneller uit te rollen. Zo wordt onder meer voorgesteld alle nieuwe voertuigen in de categorieën M1 en N1, zoals gedefinieerd in bijlage II bij Richtlijn 2007/46/EG, verplicht uit te rusten met eCall-boordsystemen.	(3) Om de verkeersveiligheid nog verder te verbeteren, worden in de mededeling "eCall: tijd voor implementatie"6 nieuwe maatregelen voorgesteld om de dienst voor noodoproepen vanuit voertuigen in de Unie uit te rollen, zonder daarbij het beginsel van technologische neutraliteit uit het oog te verliezen. Zo wordt onder meer voorgesteld alle nieuwe voertuigen in de categorieën M1 en N1, zoals gedefinieerd in bijlage II bij Richtlijn 2007/46/EG, verplicht uit te rusten met eCall-boordsystemen.
__________________	__________________
6 COM (2009) 434 def.	6 COM (2009) 434 def.
Amendement  2 Voorstel voor een verordening Overweging 5
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(5) Naar verwachting zal het eCall-systeem het aantal verkeersdoden in de Unie doen dalen en ook een positief effect hebben op de ernst van de verwondingen ten gevolge van verkeersongevallen. De verplichte invoering van het eCall-systeem zal ervoor zorgen dat deze dienst beschikbaar is voor alle burgers en zal het menselijk lijden en de gezondheids- en andere kosten doen afnemen.	(5) Naar verwachting zal het eCall-systeem het aantal verkeersdoden in de Unie doen dalen en ook een positief effect hebben op de ernst van de verwondingen ten gevolge van verkeersongevallen, omdat de hulpdiensten de slachtoffers dankzij dit systeem sneller zullen kunnen helpen.De verplichte invoering van het eCall-systeem zal ervoor zorgen dat deze dienst beschikbaar is voor alle burgers en zal het menselijk lijden en de kosten in verband met de gezondheidszorg, de door de ongevallen veroorzaakte files en de installatie van noodoproeppunten langs de weg doen afnemen.
Amendement  3 Voorstel voor een verordening Overweging 6
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(6) Het verstrekken van nauwkeurige en betrouwbare plaatsbepalingsinformatie is een essentieel onderdeel van de effectieve werking van het eCall-boordsysteem. Het systeem moet dan ook compatible zijn met de diensten die worden verleend door satellietnavigatieprogramma's, inclusief de systemen die zijn ontwikkeld in het kader van de programma's Galileo en EGNOS, zoals uiteengezet in Verordening (EG) nr. 683/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 betreffende de voortzetting van de uitvoering van de Europese programma’s voor navigatie per satelliet (EGNOS en Galileo).	(6) Het verstrekken van nauwkeurige en betrouwbare plaatsbepalingsinformatie is een essentieel onderdeel van de effectieve werking van het eCall-boordsysteem. Het systeem moet dan ook compatibel zijn met de diensten die worden verleend door operationele satellietnavigatieprogramma's, inclusief de systemen die zijn ontwikkeld in het kader van de programma's Galileo en EGNOS, zoals uiteengezet in Verordening (EG) nr. 683/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 betreffende de voortzetting van de uitvoering van de Europese programma's voor navigatie per satelliet (EGNOS en Galileo).
__________________	__________________
8 PB L 196 van 24.7.2008, blz. 1.	8 PB L 196 van 24.7.2008, blz. 1.
Amendement  4 Voorstel voor een verordening Overweging 7
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(7) De verplichting om voertuigen uit te rusten met het eCall-boordsysteem heeft in eerste instantie alleen betrekking op nieuwe personenauto's en lichte bedrijfsvoertuigen (categorieën M1 en N1) waarvoor al een passend activeringsmechanisme bestaat.	(7) De verplichting om voertuigen uit te rusten met het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem heeft in eerste instantie alleen betrekking op nieuwe types van personenauto's en lichte bedrijfsvoertuigen (categorieën M1 en N1) waarvoor al een passend activeringsmechanisme bestaat. Na oktober 2015 af te leveren bestaande modellen moeten zo spoedig mogelijk met het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem worden uitgerust. De Commissie moet nader onderzoek en een effectbeoordeling verrichten omtrent de vraag of het wenselijk is andere voertuigcategorieën, zoals zware vrachtwagens, bussen en touringcars, gemotoriseerde tweewielers, en landbouwtrekkers, te zijner tijd met het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem uit te rusten, met het oog op de indiening van een wetgevingsvoorstel.
Amendement  5 Voorstel voor een verordening Overweging 7 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(7 bis) Consumenten moeten een realistisch totaalbeeld krijgen van het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem en – als het voertuig daarmee is uitgerust – ook van het particuliere eCall-systeem, en uitgebreide en betrouwbare informatie krijgen over eventuele aanvullende functies of diensten die bij de aangeboden particuliere nooddienst of boordtoepassingen voor noodoproepen worden geleverd, over de mate van dienstverlening die ze kunnen verwachten bij de aanschaf van dergelijke voorzieningen en over de daaraan verbonden kosten.
Amendement  6 Voorstel voor een verordening Overweging 8
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(8) De verplichte uitrusting van voertuigen met het eCall-boordsysteem doet geen afbreuk aan het recht van alle belanghebbenden, zoals autofabrikanten en onafhankelijke operatoren, om aanvullende nooddiensten en/of diensten met toegevoegde waarde aan te bieden, die gelijklopen met of voortbouwen op het op 112 gebaseerd eCall-boordsysteem. Deze aanvullende diensten moeten echter zodanig zijn ontworpen dat ze de bestuurder niet extra afleiden.	(8) De verplichte uitrusting van voertuigen met het eCall-boordsysteem doet geen afbreuk aan het recht van alle belanghebbenden, zoals autofabrikanten en onafhankelijke operatoren, om aanvullende nooddiensten en/of diensten met toegevoegde waarde van derden aan te bieden, die gelijklopen met of voortbouwen op het op 112 gebaseerd eCall-boordsysteem. Eventuele aanvullende diensten moeten echter zodanig zijn ontworpen dat ze de bestuurder niet extra afleiden en moeten aan de geldende wetgeving inzake gegevensbescherming voldoen. Verder moet ervoor gezorgd worden dat de efficiënte werking van de alarmcentrales onder geen beding wordt belemmerd door aanvullende nooddiensten van voertuigfabrikanten.
Amendement  7 Voorstel voor een verordening Overweging 9
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(9) Om de vrije keuze van de klanten en eerlijke concurrentie te garanderen, innovatie te stimuleren en de concurrentiekracht van de informatietechnologiesector van de Unie op de mondiale markt te versterken, moet het eCall-boordsysteem gratis en zonder onderscheid tussen de onafhankelijke operatoren beschikbaar zijn en gebaseerd zijn op een interoperabel platform dat het mogelijk maakt in de toekomst toegang te bieden tot andere boordtoepassingen of -diensten.	(9) Om de vrije keuze van de klanten en eerlijke concurrentie te garanderen, innovatie te stimuleren en de concurrentiekracht van de informatietechnologiesector van de Unie op de mondiale markt te versterken, moet het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem gratis en zonder onderscheid tussen de onafhankelijke operatoren beschikbaar zijn en gebaseerd zijn op een interoperabel, beveiligd en gestandaardiseerd platform dat het mogelijk maakt in de toekomst toegang te bieden tot andere boordtoepassingen of -diensten.
Amendement  8 Voorstel voor een verordening Overweging 9 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(9 bis) De invoering van eventuele extra boordtoepassingen of -diensten mag de inwerkingtreding en toepassing van deze verordening niet vertragen.
Amendement  9 Voorstel voor een verordening Overweging 10 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(10 bis) Als veiligheidsgerelateerd systeem moet eCall zo betrouwbaar mogelijk zijn. Daarom moeten de nauwkeurigheid van de minimumreeks van gegevens en de nauwkeurigheid en kwaliteit van de spraakverbinding worden gegarandeerd en moet een uniforme testregeling worden ontwikkeld om de levensduur en de duurzaamheid van het eCall-boordsysteem te garanderen. Dit valt onder de periodieke technische controles die krachtens Verordening (EU) nr. .../...8 bis* worden verricht. In de bijlage daarvan moeten gedetailleerde testvoorschriften worden opgenomen.
	__________________
	8 bis Verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de periodieke technische controle van motorvoertuigen en aanhangwagens en tot intrekking van Richtlijn 2009/40/EG (PB L ...).
	* Noot voor het PB: nummer, datum en PB-referentie van doc. 2012/0184(COD) invullen.
Amendement  10 Voorstel voor een verordening Overweging 13
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(13) Volgens de aanbevelingen van de groep "gegevensbescherming artikel 29", die vervat zijn in het op 26 september 2006 goedgekeurde werkdocument betreffende de gevolgen van het eCall-initiatief9 moet de verwerking van persoonsgegevens via het eCall-boordsysteem beantwoorden aan de regels inzake de bescherming van persoonsgegevens die zijn vastgesteld in Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens10 en in Richtlijn 2002/58/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 juli 2002 betreffende de verwerking van persoonsgegevens en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer in de sector elektronische communicatie (richtlijn betreffende privacy en elektronische communicatie)11, met name om te garanderen dat voertuigen die met eCall zijn uitgerust niet opspoorbaar zijn en niet permanent worden gevolgd wanneer 112 eCall zich in de normale werkingsstand bevindt, en dat het eCall-boordsysteem minstens de gegevens verstuurt die nodig zijn voor de passende afhandeling van noodoproepen.	(13) Volgens de aanbevelingen van de groep "gegevensbescherming artikel 29", die vervat zijn in het op 26 september 2006 goedgekeurde werkdocument betreffende de gevolgen van het eCall-initiatief9 moet de verwerking van persoonsgegevens via het eCall-boordsysteem beantwoorden aan de regels inzake de bescherming van persoonsgegevens die zijn vastgesteld in Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens10 en in Richtlijn 2002/58/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 juli 2002 betreffende de verwerking van persoonsgegevens en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer in de sector elektronische communicatie (richtlijn betreffende privacy en elektronische communicatie)11, met name om te garanderen dat voertuigen die met eCall zijn uitgerust niet opspoorbaar zijn en niet permanent worden gevolgd wanneer 112 eCall zich in de normale werkingsstand bevindt, en dat het eCall-boordsysteem minstens de gegevens verstuurt die nodig zijn voor de afhandeling van noodoproepen door de alarmcentrales.
__________________	__________________
9 1609/06/EN – WP 125.	9 1609/06/EN – WP 125.
10 PB L 281 van 23.11.1995, blz. 31.	10 PB L 281 van 23.11.1995, blz. 31.
11 PB L 201 van 31.7.2002, blz. 37.	11 PB L 201 van 31.7.2002, blz. 37.
Amendement  11 Voorstel voor een verordening Overweging 14 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	14 bis. De periodieke technische controle van het eCall-boordsysteem moet onder het toepassingsgebied van de verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de periodieke technische controle van motorvoertuigen en aanhangwagens en tot intrekking van Richtlijn 2009/40/EG vallen.
Amendement  12 Voorstel voor een verordening Overweging 16
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(16) Voertuigfabrikanten moeten voldoende tijd krijgen om zich aan te passen aan de technische voorschriften van deze verordening.	(16) Voertuigfabrikanten moeten voldoende tijd krijgen om zich aan te passen aan de technische voorschriften van deze verordening, en met name om tot de nodige tests te kunnen overgaan die in uiteenlopende omstandigheden moeten worden uitgevoerd.
Amendement  13 Voorstel voor een verordening Artikel 1 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Bij deze verordening worden de technische voorschriften vastgesteld voor de EG-typegoedkeuring van voertuigen, voor wat het eCall-boordsysteem betreft.	Bij deze verordening worden de technische voorschriften vastgesteld voor de EG-typegoedkeuring van voertuigen, voor wat het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem betreft.
Amendement  14 Voorstel voor een verordening Artikel 3 – alinea 1 – punt 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1) "eCall-boordsysteem": een systeem dat automatisch door sensoren in het voertuig of manueel wordt geactiveerd, waarbij via draadloze mobielecommunicatienetwerken een gestandaardiseerde minimumreeks van gegevens wordt doorgezonden en op basis van het nummer 112 een audioverbinding tot stand wordt gebracht tussen de inzittenden van het voertuig en een publieke alarmcentrale;	1) "op 112 gebaseerd eCall-boordsysteem" of "openbaar eCall-systeem": een sluimerend systeem dat automatisch door sensoren in het voertuig of manueel wordt geactiveerd, waarbij via openbare draadloze mobielecommunicatienetwerken een gestandaardiseerde minimumreeks van gegevens wordt doorgezonden en op basis van het nummer 112 een audioverbinding tot stand wordt gebracht tussen de inzittenden van het voertuig en een publieke alarmcentrale;
Amendement  15 Voorstel voor een verordening Artikel 3 – alinea 1 – punt 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2) "boordsysteem": de apparatuur aan boord van het voertuig, samen met de middelen om een eCall-verbinding te activeren en te beheren en een boodschap te verzenden via een openbare draadloze mobielecommunicatieverbinding tussen het voertuig en de eCall-dienst.	2) "ingebouwde boorduitrusting": de apparatuur aan boord van het voertuig, samen met de middelen om een eCall-verbinding te activeren en te beheren en een boodschap te verzenden via een openbare draadloze mobielecommunicatieverbinding tussen het voertuig en de eCall-dienst.
Amendement  16 Voorstel voor een verordening Artikel 3 – alinea 1– punt 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis) "eCall": een noodoproep vanuit een voertuig naar het nummer 112, die ofwel automatisch door activering van sensoren in het voertuig, ofwel handmatig tot stand wordt gebracht en waardoor met gebruikmaking van openbare draadloze mobielecommunicatienetwerken een gestandaardiseerde minimumreeks van gegevens wordt doorgezonden en een audioverbinding tussen het voertuig en de eCall-alarmcentrale tot stand wordt gebracht;
Amendement  17 Voorstel voor een verordening Artikel 3 – alinea 1 – punt 2 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 ter) "door derden aangeboden eCall-systeem (TPS-eCall)" of "particulier eCall-systeem": een dienst voor noodoproepen conform EN-norm 16102:2011 op basis van een contract tussen de eigenaar van het voertuig en de dienstverlener die eruit bestaat dat gegevens naar een derde dienstverlener (TPSP) verzonden worden en deze TPSP via draadloze mobielecommunicatienetwerken wordt gebeld.
	In het geval van een ernstig ongeval brengt de TPSP een telefoonverbinding tot stand met de meest aangewezen alarmcentrale (PSAP) en geeft hij deze alarmcentrale alle relevante informatie door met betrekking tot het ongeval, inclusief de informatie die specifiek vermeld wordt in EN-norm 15722 (Intelligent transport systems - eSafety -'eCall' minimum set of data);
Motivering
De TPS-eCall voorziet al jaren in belangrijke hulpverlening bij ernstige ongevallen. In aanvulling op de pan-Europese eCall (EN 16072:2011), is de TPS-eCall (EN 16102:2011) gestandaardiseerd om ervoor te zorgen dat beide levensreddende systemen naast elkaar in het voertuig aanwezig kunnen zijn.
Amendement  18 Voorstel voor een verordening Artikel 3 – alinea 1 – punt 2 quater (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 quater) "alarmcentrale" (ook "PSAP" – Public Safety Answering Point): de fysieke locatie waar de noodoproepen eerst worden ontvangen onder de verantwoordelijkheid van een openbare instantie of een door de overheid van de desbetreffende lidstaat erkende particuliere organisatie, om de reddingsdiensten in te lichten;
Amendement  19 Voorstel voor een verordening Artikel 3 – alinea 1 – punt 2 quinquies (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 quinquies) "boorduitrusting": vast in het voertuig ingebouwde uitrusting die toegang geeft of heeft tot de in het voertuig aanwezige gegevens die nodig zijn om de eCall-transactie te verrichten via een openbaar draadloos mobielecommunicatienetwerk;
Amendement  20 Voorstel voor een verordening Artikel 5 – lid 2 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De fabrikanten tonen aan dat al hun nieuwe voertuigtypes zodanig zijn gebouwd dat in geval van een ernstig ongeval op het grondgebied van de Unie automatisch een eCall plaatsvindt naar het gemeenschappelijk Europees noodnummer 112.	De fabrikanten tonen aan dat al hun nieuwe voertuigtypes zodanig zijn gebouwd dat wanneer op het grondgebied van de Unie een ernstig ongeval wordt gedetecteerd door de activering van een of meer sensoren en/of processors in het voertuig, automatisch een eCall plaatsvindt naar het noodnummer 112.
Amendement  21 Voorstel voor een verordening Artikel 5 – lid 2 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De fabrikanten tonen aan dat nieuwe voertuigen zodanig zijn gebouwd dat een eCall naar het gemeenschappelijk Europees noodnummer 112 ook manueel kan worden geïnitieerd.	De fabrikanten tonen aan dat nieuwe voertuigtypes zodanig zijn gebouwd dat een eCall naar het gemeenschappelijk Europees noodnummer 112 ook manueel kan worden geïnitieerd.
Amendement  22 Voorstel voor een verordening Artikel 5 – lid 2 – alinea 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	De eerste en tweede alinea doen geen afbreuk aan het recht van de eigenaar van het voertuig om naast het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem een ander in het voertuig geïnstalleerd systeem voor noodoproepen te gebruiken dat een soortgelijke dienst verleent. In dat geval voldoet dit andere systeem voor noodoproepen aan norm EN 16102 "Intelligent transport system – eSafety – Third Party Services Supported eCall – Operating Requirements" en tonen de fabrikanten of dienstverleners aan dat het ingebouwde boordsysteem een schakelmechanisme bevat dat waarborgt dat er slechts één systeem tegelijk actief is en dat het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem het automatisch overneemt indien het andere systeem voor noodoproepen buiten werking is.
Amendement  23 Voorstel voor een verordening Artikel 5 – lid 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. Alle autofabrikanten stellen hun klanten ervan in kennis dat er een gratis, algemeen beschikbaar op 112 gebaseerd e-Callsysteem bestaat.
Amendement  24 Voorstel voor een verordening Artikel 5 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. De fabrikanten zien erop toe dat de ontvangers in de boordsystemen compatibel zijn met de plaatsbepalingsdiensten van satellietnavigatiesystemen, inclusief Galileo en EGNOS.	3. De fabrikanten zien erop toe dat de ontvangers in de ingebouwde boorduitrusting compatibel zijn met de operationele plaatsbepalingsdiensten van satellietnavigatiesystemen, inclusief Galileo en EGNOS.
Amendement  25 Voorstel voor een verordening Artikel 5 – lid 5 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	5 bis. De fabrikanten tonen aan dat de inzittenden van het voertuig een waarschuwing krijgen indien tijdens of na de zelftest een kritieke systeemstoring wordt gedetecteerd waardoor geen eCalls kunnen worden uitgevoerd.
Amendement  26 Voorstel voor een verordening Artikel 5 – lid 6
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
6. Het eCall-boordsysteem moet gratis toegankelijk zijn voor alle onafhankelijke operatoren, waarbij minstens voor herstellingen en onderhoud geen onderscheid mag worden gemaakt.	6. Alle onderdelen van het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem moeten gratis toegankelijk zijn voor alle onafhankelijke operatoren, waarbij voor voertuigherstellingen en -onderhoud geen onderscheid mag worden gemaakt.
Amendement  27 Voorstel voor een verordening Artikel 5 – lid 6 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	6 bis. Zodra de onderhavige verordening is vastgesteld, begint de Commissie indien nodig te werken aan de formulering van de technische voorschriften voor een interoperabel, gestandaardiseerd en veilig platform dat vrij toegankelijk is voor reparatie- en onderhoudsdoeleinden en voor toekomstige boordtoepassingen of ‑diensten. Zodra deze normen beschikbaar zijn, worden de eCall-systemen op dit platform gebaseerd.
Motivering
Deze verordening dient beperkt te zijn tot de werking van de eCall-dienst. Het vrij toegankelijke platform is nuttig en moet ook worden ontwikkeld, aangezien het enorme voordelen zal opleveren voor bestuurders in de EU, die meer keuzevrijheid zullen krijgen. Er is echter meer onderzoek nodig om een reeks nauwkeurige voorschriften inzake de organisatie van het open platform uit te werken. De Commissie dient daarom werk te maken van een voorstel zodra deze verordening is aangenomen.
Amendement  28 Voorstel voor een verordening Artikel 6 – lid 1 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Om de gebruikers van eCall het gewenste niveau van bescherming van hun privacy te bieden en de nodige garanties te verschaffen om surveillance en misbruik te voorkomen, worden technologieën ter versterking van de privacy ingebouwd in het eCall-boordsysteem.	Om de gebruikers van eCall het gewenste niveau van bescherming van hun privacy te bieden en de nodige garanties te verschaffen om surveillance en misbruik te voorkomen, worden technologieën ter versterking van de privacy ingebouwd in het eCall-boordsysteem. De autofabrikanten lichten hun klanten naar behoren in over de mogelijke positietracering ten gevolge van het gebruik van de diensten van derden en over de eventuele gevolgen daarvan voor hun privacy.
Amendement  29 Voorstel voor een verordening Artikel 6 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De minimumreeks van gegevens die door het eCall-boordsysteem wordt doorgezonden, moet alleen de minimuminformatie bevatten die vereist is voor een passende afhandeling van noodoproepen.	2. De minimumreeks van gegevens ("MSD" – minimum set of data) die door het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem wordt doorgezonden aan de alarmcentrale (PSAP), moet alleen de minimuminformatie bevatten die vereist is voor een passende afhandeling van noodoproepen door de alarmcentrales. Deze MSD dient periodiek te worden herzien om na te gaan of facultatieve gegevens verplicht moeten worden gemaakt, of om nuttige gegevens toe te voegen aan de MSD.
Motivering
Sommige nuttige informatie, zoals het aantal passagiers, is nog niet beschikbaar in alle voertuigen. Deze informatie kan bij toekomstige bijwerkingen van de regelgeving inzake typegoedkeuring beschikbaar worden. Gegevens die momenteel facultatief zijn, zouden dan kunnen worden omgezet in verplichte gegevens.
Amendement  30 Voorstel voor een verordening Artikel 6 – lid 3 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. De fabrikanten zien erop toe dat eCall-gebruikers duidelijke en uitgebreide informatie krijgen over de verwerking van de gegevens die via het eCall-boordsysteem worden verstuurd, en met name over:	3. De fabrikanten zien erop toe dat eCall-gebruikers vrij kunnen kiezen tussen de diensten van particuliere eCall-dienstverleners en deze hen duidelijke en uitgebreide informatie verstrekken over de verwerking van de gegevens die via het particuliere eCall-systeem worden verstuurd, en met name over:
Amendement  31 Voorstel voor een verordening Artikel 6 – lid 3 – letter f
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
f) de termijn voor de bewaring van de gegevens in het boordsysteem;	f) de termijn voor de bewaring van de gegevens in de ingebouwde boorduitrusting;
Amendement  32 Voorstel voor een verordening Artikel 6 – lid 3 – letter i
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
i) eventuele noodzakelijke aanvullende informatie over de verwerking van persoonsgegevens in verband met het verlenen van particuliere eCall-diensten en/of diensten met toegevoegde waarde.	i) eventuele noodzakelijke aanvullende informatie over de verwerking van persoonsgegevens in verband met het verlenen van particuliere eCall-diensten en/of diensten met toegevoegde waarde, met name rekening houdend met het feit dat er verschillen kunnen zijn tussen de gegevensverwerking door het op 112 gebaseerde eCall-boordsysteem en de gegevensverwerking door de particuliere eCall-systemen of andere diensten met toegevoegde waarde, in het bijzonder als het voertuig permanent wordt gevolgd.
Amendement  33 Voorstel voor een verordening Artikel 7 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 7 bis
	Periodieke technische controle
	7 bis. De vereisten voor de periodieke technische controle van het eCall-boordsysteem worden geregeld door de verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de periodieke technische controle van motorvoertuigen en aanhangwagens en tot intrekking van Richtlijn 2009/40/EG.
Amendement  34 Voorstel voor een verordening Artikel 8 – titel
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Vrijstellingen	Vrijstellingen en uitrusting
Amendement  35 Voorstel voor een verordening Artikel 8 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 8 bis
	Voertuigtypes die vóór oktober 2015 zijn toegelaten, kunnen aan de hand van mobiele eindapparatuur worden uitgerust met een eCall-systeem voor zowel openbare als particuliere eCall-diensten.
Amendement  36 Voorstel voor een verordening Artikel 9 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De in artikel 5, lid 7, artikel 6, lid 4, en artikel 8, lid 2, bedoelde bevoegdheid tot vaststelling van gedelegeerde handelingen wordt voor onbepaalde tijd aan de Commissie verleend met ingang van [...] [Publicatiebureau: gelieve de exacte datum van inwerkingtreding in te voegen].	2. De in artikel 5, lid 7, artikel 6, lid 4, en artikel 8, lid 2, bedoelde bevoegdheid tot vaststelling van gedelegeerde handelingen wordt aan de Commissie verleend voor een termijn van vijf jaar met ingang van de datum van inwerkingtreding van deze verordening. De Commissie stelt uiterlijk negen maanden vóór het einde van de termijn van vijf jaar een verslag over de bevoegdheidsdelegatie op. De bevoegdheidsdelegatie wordt stilzwijgend met termijnen van dezelfde duur verlengd, tenzij het Europees Parlement of de Raad zich uiterlijk drie maanden vóór het einde van elke termijn tegen deze verlenging verzet.
Amendement  37 Voorstel voor een verordening Artikel 10 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten stellen de sancties vast die worden opgelegd wanneer fabrikanten deze verordening niet naleven en zij nemen alle nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat die sancties worden uitgevoerd. Deze sancties moeten doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn. De lidstaten stellen de Commissie in kennis van die bepalingen en melden onverwijld eventuele wijzigingen daarvan.	1. De lidstaten stellen de sancties vast die worden opgelegd wanneer fabrikanten deze verordening en de bijbehorende gedelegeerde handelingen niet naleven en zij nemen alle nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat die sancties worden uitgevoerd. Deze sancties moeten doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn, in het bijzonder wanneer artikel 6 van deze verordening wordt geschonden. De lidstaten stellen de Commissie in kennis van die bepalingen en melden onverwijld eventuele wijzigingen daarvan.
Amendement  38 Voorstel voor een verordening Artikel 10 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 10 bis
	Verslaglegging
	10 bis. Uiterlijk op 1 oktober 2018 stelt de Commissie een aan het Europees Parlement en de Raad voor te leggen evaluatieverslag over de resultaten van het eCall-boordsysteem op. De Commissie onderzoekt of de werkingssfeer van de verordening moet worden uitgebreid tot andere voertuigcategorieën, zoals gemotoriseerde tweewielers, zware vrachtwagens en bussen. Indien nodig dient de Commissie een wetgevingsvoorstel in.

PROCEDURE

Titel	Uitrol van het eCall-boordsysteem
Document- en procedurenummers	COM(2013)0316 – C7-0174/2013 – 2013/0165(COD)
Commissie ten principale  Datum bekendmaking	IMCO 1.7.2013
Advies uitgebracht door  Datum bekendmaking	TRAN 1.7.2013
Rapporteur voor advies  Datum benoeming	Philippe De Backer 3.9.2013
Behandeling in de commissie	5.11.2013	16.12.2013
Datum goedkeuring	17.12.2013
Uitslag eindstemming	+: –: 0:	40 4 0
Bij de eindstemming aanwezige leden	Magdi Cristiano Allam, Inés Ayala Sender, Georges Bach, Erik Bánki, Izaskun Bilbao Barandica, Antonio Cancian, Michael Cramer, Joseph Cuschieri, Philippe De Backer, Luis de Grandes Pascual, Christine De Veyrac, Ismail Ertug, Carlo Fidanza, Knut Fleckenstein, Jacqueline Foster, Franco Frigo, Mathieu Grosch, Jim Higgins, Juozas Imbrasas, Dieter-Lebrecht Koch, Georgios Koumoutsakos, Werner Kuhn, Jörg Leichtfried, Bogusław Liberadzki, Marian-Jean Marinescu, Gesine Meissner, Mike Nattrass, Hubert Pirker, Dominique Riquet, Petri Sarvamaa, David-Maria Sassoli, Vilja Savisaar-Toomast, Olga Sehnalová, Brian Simpson, Silvia-Adriana Ţicău, Giommaria Uggias, Peter van Dalen, Patricia van der Kammen, Roberts Zīle
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervanger(s)	Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Alfreds Rubiks, Sabine Wils, Karim Zéribi
Bij de eindstemming aanwezige plaatsvervanger(s) (art. 187, lid 2)	Ivo Strejček

PROCEDURE

Titel	Ingebruikname van het eCall-boordsysteem
Document- en procedurenummers	COM(2013)0316 – C7-0174/2013 – 2013/0165(COD)
Datum indiening bij EP	13.6.2013
Commissie ten principale  Datum bekendmaking	IMCO 1.7.2013
Medeadviserende commissie(s)  Datum bekendmaking	ITRE 1.7.2013	TRAN 1.7.2013	LIBE 12.12.2013
Medeverantwoordelijke commissie(s)  Datum bekendmaking	LIBE 16.1.2014
Rapporteur(s)  Datum benoeming	Olga Sehnalová 9.7.2013
Behandeling in de commissie	25.9.2013	5.11.2013	28.11.2013	16.12.2013
	22.1.2014
Datum goedkeuring	11.2.2014
Uitslag eindstemming	+: –: 0:	34 2 1
Bij de eindstemming aanwezige leden	Adam Bielan, Preslav Borissov, Jorgo Chatzimarkakis, Sergio Gaetano Cofferati, Birgit Collin-Langen, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia de Campos, Cornelis de Jong, Vicente Miguel Garcés Ramón, Evelyne Gebhardt, Małgorzata Handzlik, Eduard-Raul Hellvig, Philippe Juvin, Sandra Kalniete, Edvard Kožušník, Toine Manders, Hans-Peter Mayer, Phil Prendergast, Mitro Repo, Robert Rochefort, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Catherine Stihler, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Barbara Weiler
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervanger(s)	Emma McClarkin, Roberta Metsola, Konstantinos Poupakis, Olga Sehnalová, Gabriele Stauner, Jutta Steinruck, Marc Tarabella, Wim van de Camp, Patricia van der Kammen
Datum indiening	13.2.2014