Procedimiento : 2015/0149(COD)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : A8-0213/2016

Textos presentados :

A8-0213/2016

Debates :

PV 04/07/2016 - 16
CRE 04/07/2016 - 16
PV 13/06/2017 - 2
CRE 13/06/2017 - 2

Votaciones :

PV 06/07/2016 - 6.4
CRE 06/07/2016 - 6.4
PV 13/06/2017 - 5.7
CRE 13/06/2017 - 4.7

Textos aprobados :

P8_TA(2016)0304
P8_TA(2017)0251

INFORME     ***I
PDF 1083kWORD 714k
21 de junio de 2016
PE 575.138v03-00 A8-0213/2016

sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un marco para el etiquetado de la eficiencia energética y se deroga la Directiva 2010/30/UE

(COM(2015)0341 – C8-0189/2015 – 2015/0149(COD))

Comisión de Industria, Investigación y Energía

Ponente: Dario Tamburrano

PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO
 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 OPINIÓN de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria
 PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un marco para el etiquetado de la eficiencia energética y se deroga la Directiva 2010/30/UE

(COM(2015)0341 – C8-0189/2015 – 2015/0149(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

El Parlamento Europeo,

–  Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2015)0341),

–  Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 194, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0189/2015),

–  Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–  Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 20 de enero de 2016(1),

–  Previa consulta al Comité de las Regiones,

–  Visto el artículo 59 de su Reglamento,

–  Vistos el informe de la Comisión de Industria, Investigación y Energía y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0213/2016),

1.  Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación;

2.  Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si se propone modificar sustancialmente su propuesta o sustituirla por otro texto;

3.  Encarga a su Presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales.

Enmienda    1

Propuesta de Reglamento

Considerando 1

Texto de la Comisión

Enmienda

(1)  La Unión Europea se ha comprometido a crear una Unión de la Energía con una política climática prospectiva. La eficiencia energética es un elemento crucial del marco de actuación de la Unión Europea en materia de clima y energía hasta el año 2030 y es decisiva para moderar la demanda energética.

(1)  La Unión Europea se ha comprometido a crear una Unión de la Energía con una política climática y de energía prospectiva. La eficiencia energética es un elemento crucial del marco de actuación de la Unión Europea en materia de clima y energía hasta el año 2030 y es decisiva para moderar la demanda energética y limitar las emisiones de gases de efecto invernadero.

Enmienda    2

Propuesta de Reglamento

Considerando 2

Texto de la Comisión

Enmienda

(2)  El etiquetado de la eficiencia energética permite a los consumidores tomar decisiones fundadas sobre el consumo energético de los productos y, por tanto, fomenta la innovación.

(2)  El etiquetado de la eficiencia energética permite a los consumidores tomar decisiones fundadas sobre productos eficientes y sostenibles relacionados con la energía y, por tanto, realiza una importante contribución al ahorro energético y a la reducción de las facturas energéticas, a la vez que fomenta la innovación y las inversiones en la producción de productos más eficientes desde el punto de vista energético.

Enmienda    3

Propuesta de Reglamento

Considerando 4

Texto de la Comisión

Enmienda

(4)  Procede sustituir la Directiva 2010/30/UE por un Reglamento que mantiene el mismo ámbito de aplicación, pero modifica y refuerza algunas de sus disposiciones para precisar y actualizar su contenido. Un Reglamento es el instrumento legislativo adecuado, pues establece normas claras y detalladas que impiden divergencias en la transposición por los Estados miembros y, por tanto, garantizan un mayor grado de armonización en toda la Unión. Un marco regulador armonizado a nivel de la Unión, más que a nivel de los Estados miembros, reduce los costes de los fabricantes y asegura unas condiciones de competencia equitativas. La armonización en toda la Unión asegura la libre circulación de mercancías en todo el mercado único.

(4)  Procede sustituir la Directiva 2010/30/UE por un Reglamento que mantiene el mismo ámbito de aplicación, pero modifica y refuerza algunas de sus disposiciones para precisar y actualizar su contenido, teniendo en cuenta los rápidos avances tecnológicos para la eficiencia energética de los productos conseguidos en los últimos años. Un Reglamento es el instrumento legislativo adecuado, pues establece normas claras y detalladas que impiden divergencias en la transposición por los Estados miembros y, por tanto, garantiza un mayor grado de armonización en toda la Unión. Un marco regulador armonizado a nivel de la Unión, más que a nivel de los Estados miembros, reduce los costes de los fabricantes a lo largo de toda la cadena de valor y asegura unas condiciones de competencia equitativas. La armonización en toda la Unión asegura la libre circulación de mercancías en todo el mercado único.

Enmienda    4

Propuesta de Reglamento

Considerando 4 bis (nuevo)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

(4 bis)  Procede que queden exentos del ámbito de aplicación del presente Reglamento los productos de segunda mano, que incluyen todos aquellos productos puestos en servicio antes de que se hayan comercializado por segunda vez, o de nuevo.

Enmienda    5

Propuesta de Reglamento

Considerando 4 ter (nuevo)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

(4 ter)  Dado que el consumo de energía de los medios de transporte de personas o bienes está regulado directa o indirectamente por otras políticas y legislación de la Unión, procede excluirlos del ámbito de aplicación del presente Reglamento. Esta exclusión incluye los medios de transporte cuyo motor permanezca en la misma ubicación durante el funcionamiento, como los ascensores, las escaleras mecánicas y las cintas transportadoras.

Enmienda    6

Propuesta de Reglamento

Considerando 7

Texto de la Comisión

Enmienda

(7)  La mejora de la eficiencia de los productos relacionados con la energía gracias a la capacidad del consumidor de decidir con conocimiento de causa beneficia a la economía de la Unión en general e impulsa la innovación y contribuirá a la consecución de los objetivos de eficiencia energética de la Unión para 2020 y 2030. Asimismo, permitirá ahorrar a los consumidores.

(7)  La mejora de la eficiencia de los productos relacionados con la energía gracias a la capacidad del consumidor de decidir con conocimiento de causa y una mayor conciencia social beneficia a la economía de la Unión en general, reduce la demanda de energía y ahorra dinero en las facturas energéticas. Contribuye asimismo a la seguridad energética, ofrece un incentivo a la investigación, a la innovación y a las inversiones en eficiencia energética, además de permitir a las empresas que desarrollan y producen los productos más energéticamente eficientes obtener una ventaja competitiva. Asimismo contribuirá a la consecución de los objetivos de eficiencia energética de la Unión para 2020 y 2030, así como a los objetivos de la Unión en materia de medio ambiente y del clima.

Enmienda    7

Propuesta de Reglamento

Considerando 8

Texto de la Comisión

Enmienda

(8)  Las conclusiones del Consejo Europeo de los días 23 y 24 de octubre de 2014 fijaron un objetivo indicativo a nivel de la UE, para 2030, de al menos un 27 % de mejora de la eficiencia energética respecto a las previsiones del futuro consumo energético. Este objetivo se revisará de aquí a 2020, con miras a fijarlo en un 30 %. Asimismo, fijaron un objetivo vinculante para la UE de al menos un 40 % de reducción interna de las emisiones de gases de efecto invernadero de aquí a 2030, respecto a 1990, con una reducción del 30 % de las emisiones en los sectores no comprendidos en el RCDE.

suprimido

Enmienda    8

Propuesta de Reglamento

Considerando 9

Texto de la Comisión

Enmienda

(9)  La transmisión de información exacta, pertinente y comparable sobre el consumo específico de energía de los productos relacionados con la energía facilita la elección de los consumidores en favor de los productos que consumen menos energía y otros recursos esenciales durante su utilización. Una etiqueta normalizada obligatoria es un medio eficaz para proporcionar a los clientes potenciales información comparable sobre el consumo energético de los productos relacionados con la energía. La etiqueta debe completarse con una ficha de información del producto. La etiqueta debe ser fácilmente reconocible, sencilla y concisa. A tal fin, debe mantenerse su gama de colores actual, que va del verde oscuro al rojo, como base para informar a los usuarios finales de la eficiencia energética de los productos. Se ha constatado que la clasificación que utiliza las letras de A a G es la más eficaz para los consumidores. En los casos en que, como consecuencia de la adopción de medidas de diseño ecológico con arreglo a la Directiva 2009/125/CE, los productos ya no puedan clasificarse en las clases «F» o «G», esas clases no deben mostrarse en la etiqueta. En casos excepcionales, lo mismo debe aplicarse a las clases «D» y «E», aunque es poco probable que se dé esta situación, ya que el reajuste de la etiqueta no tendrá lugar hasta que la mayoría de los modelos de producto hayan alcanzado las dos clases superiores.

(9)  La transmisión de información exacta, pertinente, verificable y comparable sobre el consumo específico de energía de los productos relacionados con la energía facilita la elección de los consumidores en favor de los productos que consumen menos energía y otros recursos esenciales durante su utilización, con el fin de alcanzar un determinado rendimiento, lo que significa haber logrado un coste menor a lo largo de su ciclo de vida. Una etiqueta normalizada obligatoria es un medio eficaz para proporcionar a los clientes potenciales información comparable sobre la eficiencia energética y el consumo energético absoluto de los productos relacionados con la energía. La etiqueta debe completarse con una ficha de información del producto, denominada «ficha del producto» en los actos delegados adoptados en virtud de la Directiva 2010/30/UE, que podrá estar disponible en formato electrónico. La etiqueta debe ser concisa, basarse en una metodología adecuada de medición y cálculo, y ser fácilmente reconocible y comprensible. A tal fin, debe mantenerse la gama de colores establecida para la etiqueta, que va del verde oscuro al rojo, como base para informar a los usuarios finales de la eficiencia energética de los productos. Se ha constatado que la clasificación conocida, que utiliza las letras de A a G, es la más eficaz para los consumidores. Una aplicación uniforme de esta escala en los grupos de productos debe aumentar la transparencia y la comprensión entre los consumidores. En los casos en que, como consecuencia de la adopción de medidas de diseño ecológico con arreglo a la Directiva 2009/125/CE1bis, los productos ya no puedan clasificarse en las clases «F» o «G», esas clases deberían indicarse con todo en la etiqueta, en gris oscuro, a fin de mantener una escala unificada de A a G para todos los grupos de productos. En ese contexto, la gama de colores de la etiqueta que va del verde oscuro al rojo deberá mantenerse para las restantes clases superiores y aplicarse solo a nuevos productos introducidos en el mercado.

 

_______________

 

1bis Directiva 2009/125/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por la que se instaura un marco para el establecimiento de requisitos de diseño ecológico aplicables a los productos relacionados con la energía (DO L 285 de 31.10.2009, p. 10).

Enmienda    9

Propuesta de Reglamento

Considerando 10

Texto de la Comisión

Enmienda

(10)  Los avances de la tecnología digital dan cabida a modos alternativos de suministrar y exponer las etiquetas por medios electrónicos, como Internet, o a través de pantallas electrónicas en los establecimientos comerciales. A fin de aprovechar esos avances, el presente Reglamento debe permitir el uso de etiquetas electrónicas que sustituyan o completen la etiqueta energética física. Cuando no sea viable exponer la etiqueta energética, como puede ser el caso de determinadas formas de venta a distancia, publicidad y material técnico de promoción, debe indicarse a los clientes potenciales, como mínimo, la clase energética del producto.

(10)  Los avances de la tecnología digital dan cabida a modos alternativos de suministrar y exponer las etiquetas por medios electrónicos, como Internet, o a través de pantallas electrónicas en los establecimientos comerciales. A fin de aprovechar esos avances, el presente Reglamento debe permitir el uso de etiquetas electrónicas que completen la etiqueta energética impresa. Ello no afecta a la obligación del proveedor de adjuntar a cada unidad del producto una etiqueta impresa para el distribuidor. Cuando no sea viable en exponer la etiqueta energética, debe indicarse a los clientes potenciales, como mínimo, la clase energética del modelo de producto. En los actos delegados para grupos de productos específicos también pueden incluirse disposiciones alternativas para mostrar la etiqueta para productos de pequeño tamaño, y cuando se presentan productos idénticos juntos en grandes cantidades.

Enmienda    10

Propuesta de Reglamento

Considerando 11

Texto de la Comisión

Enmienda

(11)  Los fabricantes responden a la etiqueta energética creando productos cada vez más eficientes. Como consecuencia de esa evolución tecnológica, los productos se concentran sobre todo en las clases superiores de la etiqueta energética. Puede ser necesaria una diferenciación adicional de productos que permita a los consumidores una comparación adecuada, lo que implica la exigencia de reajustar las etiquetas. Respecto a la frecuencia del reajuste, debe fijarse un calendario de diez años, aproximadamente, tomando en consideración la necesidad de evitar una carga excesiva a los fabricantes. El presente Reglamento, por tanto, debe establecer mecanismos detallados para el reajuste, a fin de garantizar a proveedores y distribuidores la máxima seguridad jurídica. La etiqueta reajustada debe mantener vacías las clases superiores para fomentar el progreso tecnológico y permitir que se desarrollen y reconozcan productos cada vez más eficientes. Al reajustar la etiqueta, debe evitarse la confusión de los clientes sustituyendo todas las etiquetas energéticas en un plazo de tiempo breve.

(11)  Los fabricantes responden a la etiqueta energética desarrollando y comercializando productos cada vez más eficientes. En paralelo, ponen fin a la producción de productos menos eficientes, gracias al estímulo de la legislación de la Unión en materia de diseño ecológico. Como consecuencia de esa evolución tecnológica, los modelos de producto se concentran sobre todo en las clases superiores de la etiqueta energética. Puede ser necesaria una diferenciación adicional de productos que permita a los consumidores una comparación adecuada, lo que implica la exigencia de reajustar las etiquetas. Respecto a la frecuencia del reajuste, sería conveniente fijarse un calendario de diez años, aproximadamente, tomando en consideración la necesidad de evitar una carga excesiva a los fabricantes y distribuidores, prestando especial atención a las pequeñas empresas. Con este enfoque se pretende evitar reajustes innecesarios o ineficaces que perjudicarían tanto a los fabricantes como a los consumidores. El presente Reglamento, por tanto, debe establecer mecanismos detallados para el reajuste, a fin de garantizar a proveedores y distribuidores la máxima seguridad jurídica. Previamente a cualquier reajuste, la Comisión debe realizar un estudio preparatorio exhaustivo. Según el grupo de productos y sobre la base de una evaluación exhaustiva de su potencial, la etiqueta reajustada debe mantener un espacio vacío en su extremo superior para fomentar el progreso tecnológico y permitir que se desarrollen y reconozcan modelos de productos cada vez más eficientes. Al reajustar la etiqueta, debe evitarse la confusión de los clientes sustituyendo todas las etiquetas energéticas en un plazo de tiempo breve y viable, diferenciando claramente la nueva etiqueta de la antigua mediante su aspecto visual, junto a campañas pertinentes de información del consumidor que indiquen claramente que se ha introducido una nueva versión que tiene como resultado una mejora de la clasificación del aparato.

Enmienda    11

Propuesta de Reglamento

Considerando 11 bis (nuevo)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

(11 bis)  La evolución actual de las etiquetas determinada mediante actos delegados adoptados de conformidad con la Directiva 2010/30/UE crea la necesidad de un reajuste inicial de las etiquetas existentes, con el fin de garantizar una escala de A a G homogénea, adaptándolas a los requisitos del presente Reglamento.

Enmienda    12

Propuesta de Reglamento

Considerando 14

Texto de la Comisión

Enmienda

(14)  A fin de que los clientes mantengan su confianza en la etiqueta energética, no debe autorizarse el uso en los productos relacionados con la energía de otras etiquetas que imiten la etiqueta energética. Tampoco deben autorizarse etiquetas, marcas, símbolos o inscripciones adicionales que puedan inducir a error o confundir a los clientes en lo que respecta al consumo de energía.

(14)  A fin de que los clientes mantengan su confianza en la etiqueta energética, no debe autorizarse el uso en los productos relacionados con la energía de otras etiquetas que imiten la etiqueta energética. Tampoco deben autorizarse etiquetas, marcas, símbolos o inscripciones adicionales que no se diferencien claramente de la etiqueta de eficiencia energética y que induzcan a error o confundan a los clientes en lo que respecta al consumo de energía o a otras características contempladas en el acto delegado pertinente.

Enmienda    13

Propuesta de Reglamento

Considerando 15

Texto de la Comisión

Enmienda

(15)  Para garantizar la seguridad jurídica, es preciso aclarar que las normas sobre vigilancia del mercado de la Unión y sobre el control de los productos que entran en dicho mercado establecidas en el Reglamento (CE) nº 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo21 son aplicables a los productos relacionados con la energía. Habida cuenta del principio de la libre circulación de mercancías, resulta imprescindible la cooperación efectiva entre las autoridades de vigilancia del mercado de los Estados miembros. Esa cooperación en el ámbito del etiquetado energético debe reforzarse con el apoyo de la Comisión.

(15)  Para garantizar la seguridad jurídica, es preciso aclarar que las normas sobre vigilancia del mercado de la Unión y sobre el control de los productos que entran en dicho mercado establecidas en el Reglamento (CE) n.º 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo21 son aplicables a los productos relacionados con la energía. Habida cuenta del principio de la libre circulación de mercancías, resulta imprescindible la cooperación efectiva entre las autoridades de vigilancia del mercado de los Estados miembros, mediante un intercambio constante de información, en particular sobre los resultados de las pruebas de conformidad de los productos y sus consecuencias. Además, las autoridades aduaneras de los Estados miembros deben participar en el intercambio de información sobre los productos relacionados con la energía importados de terceros países a la Unión. La Comisión debe reforzar y mejorar el Grupo de Cooperación Administrativa (ADCO) Grupo de Expertos en diseño ecológico y etiquetado sobre rendimiento energético en el marco de la cooperación de las autoridades de vigilancia del mercado.

__________________

__________________

21 DO L 218, de 13.8.2008, p. 30.

21 DO L 218, de 13.8.2008, p. 30.

Enmienda    14

Propuesta de Reglamento

Considerando 15 bis (nuevo)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

(15 bis)  Al objeto de garantizar una vigilancia más eficaz y una competencia leal en el mercado de la Unión y de utilizar los escasos recursos disponibles del modo más eficiente, las autoridades nacionales de vigilancia del mercado deben realizar un seguimiento del cumplimiento también mediante ensayos físicos de productos y utilizar el Sistema de información y comunicación para la vigilancia del mercado (ICSMS) para intercambiar información sobre los ensayos previstos y finalizados de productos, para poner a disposición y compartir los resultados de sus ensayos, con lo que se evita la duplicación de ensayos y se allana el camino para que centros de excelencia regionales lleven a cabo ensayos físicos. Los resultados se compartirán también cuando un ensayo no demuestre que se ha producido una infracción.

Enmienda    15

Propuesta de Reglamento

Considerando 16

Texto de la Comisión

Enmienda

(16)  A fin de facilitar el seguimiento del cumplimiento y de proporcionar datos de mercado actualizados para el proceso regulador sobre la revisión de las etiquetas y fichas de información de productos específicos, los proveedores deben comunicar la información sobre la conformidad de sus productos por medios electrónicos en una base de datos establecida por la Comisión. La información debe ponerse a disposición del público para facilitar información a los clientes y ofrecer modos alternativos de recepción de las etiquetas por parte de los distribuidores. Las autoridades de vigilancia del mercado deben tener acceso a la información que figure en la base de datos.

(16)  Sin perjuicio de las obligaciones de los Estados miembros respecto a la vigilancia del mercado y con miras a crear un instrumento útil para los consumidores a fin de facilitar el seguimiento del cumplimiento y de proporcionar datos de mercado actualizados para el proceso regulador sobre la revisión de las etiquetas y fichas de información de productos específicos, los proveedores deben comunicar la información exigida sobre la conformidad de los productos por medios electrónicos en una base de datos establecida y mantenida por la Comisión. La parte de la información dirigida a los consumidores debe ponerse a disposición del público en la interfaz pública de la base de datos de productos. Esta información debe publicarse en el formato de datos abiertos, con el objeto de ofrecer a los desarrolladores de aplicaciones y a otros instrumentos de comparación la oportunidad de utilizarla. Un código de respuesta rápida (QR) dinámico u otro instrumento orientado a los consumidores incluidos en la etiqueta impresa ofrecerán un acceso directo fácil a la interfaz pública de la base datos de productos. En la interfaz de cumplimiento de la base de datos de productos, los proveedores colocarán información adicional a disposición de las autoridades de vigilancia del mercado y de la Comisión. La base de datos debe estar sujeta a normas estrictas de protección de datos. Si la información técnica es sensible, las autoridades de vigilancia del mercado deben conservar la competencia de acceder a esta información cuando sea necesario, con arreglo al deber de cooperación de los proveedores.

Enmienda    16

Propuesta de Reglamento

Considerando 16 bis (nuevo)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

(16 bis)  La Comisión también debe establecer y mantener un portal en línea que proporcione a las autoridades de vigilancia del mercado acceso a información detallada de los productos de los servidores de los fabricantes.

Enmienda    17

Propuesta de Reglamento

Considerando 19

Texto de la Comisión

Enmienda

(19)  El consumo de energía y otros datos relativos a los productos sujetos a requisitos específicos en el marco del presente Reglamento deben medirse utilizando métodos fiables, exactos y reproducibles que tengan en cuenta los métodos de medición y cálculo más avanzados generalmente aceptados. En aras del buen funcionamiento del mercado interior, conviene disponer de normas armonizadas a nivel de la Unión. Cuando no haya ninguna norma publicada en la fecha de aplicación de los requisitos específicos de los productos, la Comisión debe publicar métodos de medición y cálculo provisionales sobre tales requisitos específicos en el Diario Oficial de la Unión Europea. Una vez publicada la norma en el Diario Oficial de la Unión Europea, su cumplimiento debe implicar una presunción de conformidad con los métodos de medición de dichos requisitos específicos adoptados sobre la base del presente Reglamento.

(19)  El consumo de energía absoluto y otros datos sobre medio ambiente y rendimiento relativos a los productos sujetos a requisitos específicos en el marco del presente Reglamento deben medirse de conformidad con normas y métodos armonizados y utilizando métodos fiables, exactos y reproducibles que tengan en cuenta los métodos de medición y cálculo más avanzados generalmente aceptados. Estos métodos y el entorno de ensayo, tanto para los proveedores como para las autoridades de vigilancia del mercado, deben ser lo más parecidos posible a las condiciones de uso real de un determinado producto por un consumidor medio, y deben ser fiables, con el fin de disuadir de la elusión intencionada e involuntaria. La clase de eficiencia energética no debe basarse exclusivamente en la configuración más eficiente desde el punto de vista energético ni en el modo de funcionamiento ecológico, en el caso de que ello pueda no reflejar el comportamiento del consumidor medio. Los valores de tolerancia y los parámetros opcionales de los ensayos deben establecerse de modo que no provoquen variaciones significativas de la mayor eficiencia, lo que podría modificar la clase de eficiencia energética de un producto. Las desviaciones permitidas entre los resultados probados y los declarados se limitarán al margen de error estadístico de la medición. Cuando no haya ninguna norma publicada en la fecha de aplicación de los requisitos específicos de los productos, la Comisión debe publicar métodos de medición y cálculo provisionales sobre tales requisitos específicos en el Diario Oficial de la Unión Europea. Una vez publicada la norma en el Diario Oficial de la Unión Europea, su cumplimiento debe implicar una presunción de conformidad con los métodos de medición de dichos requisitos específicos adoptados sobre la base del presente Reglamento.

Enmienda    18

Propuesta de Reglamento

Considerando 20

Texto de la Comisión

Enmienda

(20)  La Comisión debe presentar un plan de trabajo para la revisión de las etiquetas de productos determinados que incluya una lista indicativa de otros productos relacionados con la energía respecto a los cuales se podría establecer en el futuro una etiqueta energética. La aplicación del plan de trabajo partirá de un análisis técnico, ambiental y económico de los grupos de productos de que se trate. Ese análisis debe examinar también la información complementaria, concretamente la posibilidad, y el coste, de facilitar a los consumidores información sobre el rendimiento de un producto relacionado con la energía, como su consumo energético total, su durabilidad o su rendimiento ambiental, en consonancia con el objetivo de promover una economía circular. Esa información complementaria debe mejorar la inteligibilidad y efectividad de la etiqueta de cara a los consumidores y no debe tener ningún impacto negativo en los consumidores.

(20)  Sobre la base del ámbito de aplicación del presente Reglamento, la Comisión debe presentar un plan de trabajo a largo plazo para la revisión de las etiquetas de productos determinados que incluya una lista indicativa de otros productos relacionados con la energía respecto a los cuales se podría establecer en el futuro una etiqueta energética, y actualizará periódicamente dicho plan. La Comisión informará anualmente al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la progresión del plan de trabajo.

Enmienda    19

Propuesta de Reglamento

Considerando 20 bis (nuevo)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

(20 bis)  La aplicación del plan de trabajo partirá de un análisis técnico, ambiental y económico de los grupos de productos de que se trate. Ese análisis debe examinar también la información complementaria, concretamente la posibilidad, y el coste, de facilitar a los consumidores información precisa sobre el rendimiento de un modelo de producto relacionado con la energía, como su coste durante su ciclo de vida, la posibilidad de reparación, la conectividad, el contenido de material reciclado, su durabilidad y su rendimiento ambiental o su índice combinado de eficiencia energética y rendimiento, en consonancia con el objetivo de promover una economía circular. Esa información complementaria debe mejorar la inteligibilidad y efectividad de la etiqueta respecto a los consumidores y no debe tener ningún impacto negativo en los consumidores.

Enmienda    20

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 – apartados 1 y 2

Texto de la Comisión

Enmienda

1.  El presente Reglamento establece un marco sobre la indicación del consumo de energía y otros recursos por parte de los productos relacionados con la energía durante su utilización, mediante el etiquetado y una información normalizada, así como información complementaria sobre los productos relacionados con la energía, a fin de que los clientes puedan elegir productos más eficientes.

1.  El presente Reglamento establece un marco que se aplica a los productos relacionados con la energía y los dota de una etiqueta relativa a la eficiencia energética, el consumo absoluto de energía y otras características ambientales y de rendimiento. Permite que los clientes puedan elegir productos más eficientes desde un punto de vista energético y reducir su consumo de energía.

2.  El presente Reglamento no se aplicará a:

2.  El presente Reglamento no se aplica a:

a)  los productos de segunda mano;

a)  los productos de segunda mano;

b)  los medios de transporte de personas o mercancías distintos de los que funcionan con un motor estacionario.

b)  los medios de transporte de personas o mercancías.

Enmienda    21

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 – apartado 1 – punto 6

Texto de la Comisión

Enmienda

6)  «fabricante», toda persona física o jurídica que fabrica un producto relacionado con la energía, o que manda diseñar o fabricar un producto, y que comercializa ese producto relacionado con la energía con su nombre o marca comercial;

6)  «fabricante», toda persona física o jurídica que fabrica un producto relacionado con la energía, o que manda diseñar o fabricar dicho producto, y que comercializa ese producto relacionado con la energía con su nombre o marca comercial;

Enmienda    22

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 – apartado 1 – punto 9

Texto de la Comisión

Enmienda

9)  «distribuidor», un minorista o cualquier persona que vende, alquila, alquila con derecho a compra o expone productos ante los clientes;

9)  «distribuidor», un minorista o cualquier persona física o jurídica que vende, alquila, alquila con derecho a compra o expone productos ante los clientes;

Enmienda    23

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 – apartado 1 – punto 10 bis (nuevo)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

10 bis)  «eficiencia energética», la relación entre la producción de un rendimiento, servicio, bien o energía, y el gasto de energía;

Enmienda    24

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 – apartado 1 – punto 11

Texto de la Comisión

Enmienda

11)  «producto relacionado con la energía», todo bien, sistema o servicio cuya utilización tiene una incidencia en el consumo de energía y que se introduce en el mercado y se pone en servicio en la Unión, incluidas las piezas destinadas a incorporarse a productos relacionados con la energía introducidos en el mercado y puestos en servicio;

11)  «producto relacionado con la energía», en lo sucesivo, «producto», todo bien o sistema cuya utilización tiene una incidencia en el consumo de energía y que se introduce en el mercado y se pone en servicio en la Unión, incluidas las piezas destinadas a incorporarse a productos relacionados con la energía introducidos en el mercado y puestos en servicio por separado para clientes, y cuyo rendimiento energético y ambiental puede evaluarse de manera independiente;

Enmienda    25

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 – apartado 1 – punto 13

Texto de la Comisión

Enmienda

13)  «etiqueta», un diagrama gráfico que incluye una clasificación que utiliza las letras de A a G en siete colores distintos, que van del verde oscuro al rojo, para indicar el consumo de energía;

13)  «etiqueta», un diagrama gráfico impreso o en formato electrónico que incluye una escala cerrada que utiliza solo las letras de A a G, en la que cada clase se corresponde con un importante ahorro de energía, en siete colores distintos, que van del verde oscuro al rojo, para informar a los consumidores acerca de la eficiencia energética y el consumo de energía;

Enmienda    26

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 – apartado 1 – punto 13 bis (nuevo)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

13 bis)  «grupo de productos», un grupo de productos relacionados con la energía que tienen la misma función principal;

Enmienda    27

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 – apartado 1 – punto 17

Texto de la Comisión

Enmienda

17)  «ficha de información del producto», una tabla de información normalizada sobre un producto;

17)  «ficha de información del producto», una tabla de información normalizada sobre un producto, ya sea impresa o en formato electrónico;

Enmienda    28

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 – apartado 1 – punto 18

Texto de la Comisión

Enmienda

18)  «reajuste», un ejercicio periódico cuyo objetivo es reforzar los requisitos para alcanzar las clases de eficiencia energética que figuran en la etiqueta de un producto determinado, lo cual, en el caso de las etiquetas existentes, puede implicar la supresión de determinadas clases de eficiencia energética;

18)  «reajuste», un ejercicio cuyo objetivo es reforzar los requisitos para alcanzar las clases de eficiencia energética que figuran en la etiqueta de un grupo de productos determinado;

Enmienda    29

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 – apartado 1 – punto 19

Texto de la Comisión

Enmienda

19)  «etiqueta reajustada», una etiqueta de un producto determinado que ha sido objeto de un ejercicio de reajuste.

19)  «etiqueta reajustada», una etiqueta de un grupo de productos determinado que ha sido objeto de un ejercicio de reajuste y que puede distinguirse claramente de las etiquetas aplicables antes del reajuste;

Enmienda    30

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 – apartado 1 – punto 20

Texto de la Comisión

Enmienda

20)  «información complementaria», información sobre el rendimiento funcional y ambiental de un producto relacionado con la energía, como su consumo energético total o su durabilidad, que se basa en datos mensurables por parte de las autoridades de vigilancia del mercado, es inequívoca y no tiene un impacto negativo significativo en la inteligibilidad y efectividad de la etiqueta, en su conjunto, de cara los consumidores.

20)  «información complementaria», cualquier información, especificada por el acto delegado pertinente, sobre el rendimiento funcional y ambiental de un producto relacionado con la energía, que se basa en datos mensurables y verificables por parte de las autoridades de vigilancia del mercado, es fácilmente comprensible y no tiene un impacto negativo significativo en la efectividad de la etiqueta, en su conjunto, para los consumidores;

Enmienda    31

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 – apartado 1 – punto 20 bis (nuevo)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

20 bis)  «base de datos de productos», una recopilación de datos relativos a los productos relacionados con la energía contemplados en el presente Reglamento y en los actos delegados adoptados de conformidad con el mismo, dispuestos de manera sistemática, y que consiste en una interfaz pública, organizada como un sitio web orientado al consumidor, en el que la información es accesible individualmente por medios electrónicos, y en una interfaz de compilación, estructurada como una plataforma electrónica de apoyo a las actividades nacionales de vigilancia del mercado, con una accesibilidad y unos requisitos de seguridad especificados claramente.

Enmienda    32

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 – apartado 1

Texto de la Comisión

Enmienda

1.  Los proveedores cumplirán las siguientes obligaciones:

1.  Los proveedores:

a)  velarán por que todos los productos introducidos en el mercado dispongan gratuitamente de etiquetas y fichas de información del producto precisas acordes con el presente Reglamento y con los actos delegados pertinentes;

a)  velarán por que todos los productos introducidos en el mercado dispongan gratuitamente de etiquetas y fichas de información del producto impresas y precisas para cada unidad;

b)  suministrarán las etiquetas gratuita y diligentemente a los distribuidores cuando estos se las soliciten;

b)  suministrarán las etiquetas y las fichas de información del producto gratuita y diligentemente a los distribuidores, en el plazo de cinco días, cuando estos se las soliciten;

 

b bis)  entregarán a los distribuidores las etiquetas existentes y las etiquetas reajustadas, así como las fichas de información del producto, durante un periodo de tres meses antes de la fecha especificada en el acto delegado pertinente;

c)  garantizarán la precisión de las etiquetas y fichas de información del producto que suministren y elaborarán documentación técnica suficiente para poder evaluar la precisión;

c)  garantizarán la precisión de las etiquetas y fichas de información del producto y elaborarán documentación técnica suficiente para poder evaluar la precisión;

d)  antes de introducir un modelo de producto en el mercado, cumplimentarán en la base de datos de productos establecida de conformidad con el artículo 8 la información que figura en el anexo I.

d)  cumplimentarán la información que figura en el anexo I en las interfaces pública y de cumplimiento de la base de datos de productos establecida de conformidad con el artículo 8:

 

i)   para todos los nuevos modelos, antes de introducir una unidad de modelo en el mercado;

 

ii)   para todos los modelos introducidos en el mercado a partir del 1 de enero de 2014 que se sigan suministrando, a más tardar dieciocho meses después de que la base de datos esté plenamente operativa, de conformidad con el artículo 16;

 

d bis)  mantendrán la base de datos de conformidad con el artículo 8, las fichas de información del producto y la documentación técnica durante un periodo mínimo de diez años una vez que se haya introducido en el mercado la última unidad del producto;

 

d ter)  suministrarán etiquetas para los grupos de productos en los que el producto esté formado por varios subconjuntos o piezas y cuya eficiencia energética dependa de la combinación de esos componentes;

Enmienda    33

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 – apartado 1 bis (nuevo)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

1 bis.  Los proveedores no deberán:

 

a)  introducir en el mercado productos diseñados de tal modo que su rendimiento se altere automáticamente en condiciones de ensayo, por medio de la incorporación de material informático o de soporte lógico en el producto, con el objetivo de lograr un nivel más favorable;

 

b)   introducir cambios, una vez que el producto se esté utilizando, a través de actualizaciones del soporte lógico que puedan ir en detrimento de los parámetros de la etiqueta de eficiencia energética original, como establece el acto delegado pertinente.

Enmienda    34

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 – apartado 2

Texto de la Comisión

Enmienda

2.  Los distribuidores cumplirán las siguientes obligaciones:

2.  Los distribuidores:

a)  expondrán de modo visible las etiquetas facilitadas por los proveedores, o puestas a disposición por otros medios, respecto a los productos regulados por un acto delegado;

a)  si el producto está a la venta, incluido en línea, expondrán de modo visible y prominente las etiquetas, como se especifica en el acto delegado pertinente;

 

a bis)  sustituirán las etiquetas existentes por las etiquetas reajustadas, tanto en los establecimientos comerciales como en línea, en un plazo de tres meses a partir de la fecha especificada en el acto delegado pertinente;

b)  cuando no dispongan de una etiqueta o una etiqueta reajustada:

b)  cuando no dispongan de una etiqueta o una etiqueta reajustada, la solicitarán al proveedor;

i)  solicitarán al proveedor la etiqueta o una etiqueta reajustada;

 

ii)  imprimirán la etiqueta desde la base de datos de productos establecida de conformidad con el artículo 8 en caso de que esa función esté disponible para ese producto, o

 

iii)  imprimirán la etiqueta o una etiqueta reajustada desde el sitio web del proveedor en caso de que esa función esté disponible para ese producto;

 

c)  pondrán la ficha de información del producto a disposición de los clientes.

c)  pondrán la ficha de información del producto a disposición de los clientes, si así lo solicitan, incluso en formato impreso.

Enmienda    35

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 – apartado 3

Texto de la Comisión

Enmienda

3.  Los proveedores y distribuidores cumplirán las siguientes obligaciones:

3.  Los proveedores y distribuidores:

a)  harán referencia a la clase de eficiencia energética del producto en cualquier publicidad o material técnico de promoción referente a un modelo de producto específico de conformidad con el acto delegado pertinente;

a)  harán referencia a la clase de eficiencia energética del producto en cualquier publicidad visual o material técnico de promoción referente a un modelo de producto específico de conformidad con el acto delegado pertinente;

b)  cooperarán con las autoridades de vigilancia del mercado y tomarán medidas inmediatas para resolver toda situación de incumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Reglamento y en sus actos delegados que entre en el ámbito de su responsabilidad, ya sea a iniciativa propia o a solicitud de las autoridades de vigilancia del mercado;

b)  cooperarán con las autoridades de vigilancia del mercado y tomarán medidas inmediatas para resolver toda situación de incumplimiento, de conformidad con el artículo 5;

c)  con respecto a los productos regulados por el presente Reglamento, no suministrarán ni expondrán otras etiquetas, marcas, símbolos o inscripciones que no cumplan los requisitos del presente Reglamento y de los actos delegados pertinentes, si pueden inducir a error o confundir a los clientes respecto al consumo de energía o de otros recursos durante su utilización;

c)  con respecto a los productos regulados por el presente Reglamento, se abstendrán de suministrar o exponer etiquetas, marcas, símbolos o inscripciones que induzcan a engaño, a confusión o que imiten su apariencia respecto al consumo de energía o de otros recursos durante su utilización;

d)  respecto a los productos no regulados por el presente Reglamento, no suministrarán ni expondrán etiquetas que imiten la etiqueta definida en el presente Reglamento.

d)  respecto a los productos no regulados por el presente Reglamento, no suministrarán ni expondrán etiquetas que imiten la etiqueta definida en el presente Reglamento.

Enmienda    36

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 – apartado 3 bis (nuevo)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

3 bis.  Todas las obligaciones generales previstas en los apartados de 1 a 3 se aplicarán igualmente a las etiquetas existentes, nuevas y reajustadas.

Enmienda    37

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 – apartado 1

Texto de la Comisión

Enmienda

1.  Los Estados miembros no prohibirán, restringirán ni impedirán la introducción en el mercado o puesta en servicio, en su territorio, de los productos relacionados con la energía que cumplan las disposiciones del presente Reglamento y de sus actos delegados pertinentes.

1.  Los Estados miembros no impedirán la introducción en el mercado o puesta en servicio, en su territorio, de los productos que cumplan las disposiciones del presente Reglamento.

Enmienda    38

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 – apartado 2

Texto de la Comisión

Enmienda

2.  Los Estados miembros adoptarán todas las medidas adecuadas para garantizar que los proveedores y distribuidores cumplan las obligaciones y los requisitos del presente Reglamento y de los actos delegados pertinentes.

2.  Los Estados miembros adoptarán todas las medidas adecuadas para garantizar que los proveedores y distribuidores cumplan las obligaciones y los requisitos del presente Reglamento.

Enmienda    39

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 – apartado 3

Texto de la Comisión

Enmienda

3.  Cuando los Estados miembros ofrezcan incentivos respecto a un producto relacionado con la energía regulado por el presente Reglamento y especificado en un acto delegado, tratarán de alcanzar la clase de eficiencia energética más elevada prevista en el acto delegado aplicable.

3.  Cuando los Estados miembros ofrezcan incentivos respecto a un producto regulado por el presente Reglamento y especificado en un acto delegado, dichos incentivos tratarán de alcanzar las dos clases de eficiencia energética más elevadas disponibles, tal como se prevé en el acto delegado aplicable.

Enmienda    40

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 – apartado 4

Texto de la Comisión

Enmienda

4.  Los Estados miembros velarán por que la introducción de etiquetas, incluidas las etiquetas reajustadas y las fichas de información del producto, vaya acompañada de campañas informativas de carácter educativo y promocional, destinadas a promover la eficiencia energética y una utilización más responsable de la energía por parte de los clientes, y, cuando proceda, en cooperación con los distribuidores.

4.  Los Estados miembros velarán por que la introducción y el reajuste de las etiquetas vayan acompañados de campañas informativas de carácter educativo y promocional sobre el etiquetado energético.

 

La Comisión coordinará esas campañas apoyando la estrecha cooperación con los proveedores y los distribuidores, así como el intercambio de buenas prácticas.

Enmienda    41

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 – apartado 5

Texto de la Comisión

Enmienda

5.  Los Estados miembros determinarán el régimen de sanciones y mecanismos de control del cumplimiento aplicable a las infracciones de las disposiciones del presente Reglamento y de sus actos delegados y adoptarán todas las medidas necesarias para garantizar su ejecución. Las sanciones deberán ser eficaces, proporcionadas y disuasorias. Los Estados miembros notificarán dichas disposiciones a la Comisión a más tardar en la fecha de aplicación del presente Reglamento y notificarán sin demora cualquier modificación posterior que afecte a dichas disposiciones.

5.  Los Estados miembros determinarán el régimen de sanciones y mecanismos de control del cumplimiento aplicable a las infracciones de las disposiciones del presente Reglamento y adoptarán todas las medidas necesarias para garantizar su ejecución. Las sanciones serán eficaces, proporcionadas y disuasorias, y proporcionadas con respecto al beneficio económico del incumplimiento. Los Estados miembros notificarán dichas disposiciones a la Comisión a más tardar en la fecha de aplicación del presente Reglamento y notificarán sin demora cualquier modificación posterior que afecte a dichas disposiciones.

Enmienda    42

Propuesta de Reglamento

Artículo 5 – apartado 2

Texto de la Comisión

Enmienda

2.  La Comisión apoyará la cooperación y el intercambio de información sobre la vigilancia del mercado del etiquetado energético de productos entre las autoridades nacionales de los Estados miembros responsables de la vigilancia del mercado o de los controles en las fronteras externas y entre esas autoridades y la Comisión.

2.  La Comisión alentará y coordinará la cooperación y el intercambio de información sobre la vigilancia del mercado del etiquetado energético de productos cubiertos por el presente Reglamento entre las autoridades nacionales de los Estados miembros responsables de la vigilancia del mercado o del control de los productos que entran en el mercado de la Unión y entre esas autoridades y la Comisión, a través del refuerzo del Grupo de Cooperación Administrativa (ADCO) Grupo de Expertos sobre diseño ecológico y etiquetado sobre rendimiento energético.

 

Dicho intercambio de información también tendrá lugar cuando los resultados de los ensayos indiquen que el productor respeta la legislación pertinente.

Enmienda    43

Propuesta de Reglamento

Artículo 5 – apartado 2 bis (nuevo)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

2 bis.  A más tardar el 1 de enero de 2018, los Estados miembros establecerán y ejecutarán un plan de vigilancia del mercado para controlar el cumplimiento de los requisitos del presente Reglamento. Los Estados miembros revisarán su plan de vigilancia del mercado al menos cada tres años.

 

A más tardar el 1 de enero de 2020, y posteriormente cada año, los Estados miembros elaborarán un informe sobre la vigilancia del mercado a fin de evaluar la evolución en materia de cumplimiento de lo dispuesto en el presente Reglamento y en la Directiva 2009/125/CE.

 

Los Estados miembros harán que el uso del sistema de información y comunicación para la vigilancia del mercado (ICSMS) sea obligatorio para todas las autoridades nacionales de vigilancia del mercado.

Enmienda    44

Propuesta de Reglamento

Artículo 5 – apartado 2 ter (nuevo)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

2 ter.  Las autoridades nacionales de vigilancia del mercado llevarán a cabo ensayos físicos de los productos que deberán abarcar, por lo menos, un grupo de productos por año, de conformidad con los actos delegados adoptados de conformidad con el presente Reglamento.

 

Las autoridades de vigilancia del mercado informarán a los demás Estados miembros y a la Comisión de sus ensayos físicos previstos y concluidos, a través de la interfaz de conformidad de la base de datos de productos establecida de conformidad con el artículo 8.

 

Utilizarán procedimientos de medición fiables, exactos y reproducibles, de conformidad con el artículo 9, que simulen condiciones reales de uso y excluyan la manipulación o alteración deliberada o no deliberada de los resultados de los ensayos.

Enmienda    45

Propuesta de Reglamento

Artículo 5 – apartado 2 quater (nuevo)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

2 quater.  Las autoridades de vigilancia del mercado tendrán derecho a cobrar los costes de los ensayos físicos de productos a los proveedores en caso de infracción del presente Reglamento.

 

La Comisión podrá verificar independientemente la conformidad, de forma directa o a través de un tercero.

Enmienda    46

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 – apartado 1

Texto de la Comisión

Enmienda

1.  Cuando las autoridades de vigilancia del mercado de un Estado miembro tengan razones suficientes para creer que un producto relacionado con la energía regulado por un acto delegado en el marco del presente Reglamento presenta un riesgo para aspectos de la protección del interés público amparados por el presente Reglamento, llevarán a cabo una evaluación sobre el producto relacionado con la energía de que se trate que abarcará todos los requisitos establecidos en el presente Reglamento y en sus actos delegados pertinentes. A tal fin, el proveedor cooperará en la medida de lo necesario con las autoridades de vigilancia del mercado.

1.  Cuando las autoridades de vigilancia del mercado de un Estado miembro tengan razones suficientes para creer que un producto regulado por un acto delegado en el marco del presente Reglamento presenta un riesgo para aspectos de la protección del interés público amparados por el presente Reglamento, notificarán inmediatamente a la Comisión y llevarán a cabo una evaluación sobre el modelo de producto de que se trate que abarcará todos los requisitos establecidos en el presente Reglamento y en los actos delegados pertinentes y valorará también la conveniencia de someter a evaluación otros modelos de productos. El proveedor cooperará en la medida de lo necesario con las autoridades de vigilancia del mercado.

Enmienda    47

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 – apartado 2

Texto de la Comisión

Enmienda

2.  Si, en el transcurso de dicha evaluación, las autoridades de vigilancia del mercado constatan que el producto relacionado con la energía no cumple los requisitos establecidos en el presente Reglamento y en sus actos delegados pertinentes, pedirán sin demora al proveedor en cuestión que adopte todas las medidas correctoras adecuadas para adaptar el producto relacionado con la energía a los citados requisitos o para retirarlo del mercado o recuperarlo en un plazo de tiempo razonable, proporcional a la naturaleza del riesgo, que ellas prescriban. El artículo 21 del Reglamento (CE) nº 765/2008 será de aplicación a las medidas contempladas en el presente apartado.

2.  Si, en el transcurso de dicha evaluación, las autoridades de vigilancia del mercado constatan que el modelo de producto no cumple los requisitos establecidos en el presente Reglamento, pedirán al proveedor en cuestión que adopte todas las medidas correctoras adecuadas para garantizar sin demora la conformidad del modelo de producto y podrán prescribir que se retire del mercado el modelo de producto o que se recuperen las unidades puestas en servicio en un plazo de tiempo razonable, proporcional a la naturaleza del riesgo, aplicando dichas medidas a los modelos equivalentes disponibles en el mercado. El artículo 21 del Reglamento (CE) n.º 765/2008 será de aplicación a las medidas contempladas en el presente apartado.

Enmienda    48

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 – apartado 3

Texto de la Comisión

Enmienda

3.  Cuando las autoridades de vigilancia del mercado consideren que el incumplimiento no se limita a su territorio nacional, informarán a la Comisión y a los demás Estados miembros de los resultados de la evaluación y de las medidas que hayan exigido al proveedor.

3.  Las autoridades de vigilancia del mercado informarán a la Comisión y a los demás Estados miembros, a través del ICSMS, de todos los resultados de la evaluación y de todas las medidas que hayan exigido al proveedor de conformidad con el apartado 2.

Enmienda    49

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 – apartado 4

Texto de la Comisión

Enmienda

4.  El proveedor se asegurará de que se adoptan todas las medidas correctoras pertinentes respecto a todos los productos relacionados con la energía afectados que haya comercializado en toda la Unión.

4.  El proveedor se asegurará de que se adoptan todas las medidas previstas de conformidad con el apartado 2 respecto a todos los modelos de productos afectados que haya comercializado en toda la Unión.

Enmienda    50

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 – apartado 5

Texto de la Comisión

Enmienda

5.  Si el proveedor no adopta las medidas correctoras pertinentes en el plazo de tiempo indicado en el apartado 2, las autoridades de vigilancia del mercado tomarán todas las medidas provisionales adecuadas para prohibir o restringir la comercialización del producto relacionado con la energía en el mercado nacional, retirarlo del mercado o recuperarlo. Las autoridades de vigilancia del mercado informarán sin demora a la Comisión y a los demás Estados miembros de tales medidas.

5.  Si el proveedor no aplica las medidas correctoras pertinentes en el plazo de tiempo indicado en el apartado 2, las autoridades de vigilancia del mercado tomarán todas las medidas provisionales adecuadas para prohibir o restringir la comercialización del modelo de producto en el mercado nacional o para retirarlo o recuperarlo del mercado. Las autoridades de vigilancia del mercado notificarán sin demora a la Comisión y a los demás Estados miembros de tales medidas e introducirán la información en interfaz de conformidad de la base de datos de productos establecida de conformidad con el artículo 8.

Enmienda    51

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 – apartado 6

Texto de la Comisión

Enmienda

6.  La información mencionada en el apartado 5 incluirá todos los pormenores disponibles, en particular los datos necesarios para la identificación del producto relacionado con la energía no conforme, su origen, la naturaleza de la supuesta no conformidad y del riesgo asociado, la naturaleza y duración de las medidas nacionales adoptadas, así como los argumentos expuestos por el proveedor. En particular, las autoridades de vigilancia del mercado indicarán si la no conformidad se debe a que el producto relacionado con la energía no cumple los requisitos relativos a los aspectos de la protección del interés público establecidos en el presente Reglamento o a deficiencias en las normas armonizadas a las que se refiere el artículo 9 que confieren una presunción de conformidad.

6.  La notificación mencionada en el apartado 5 incluirá todos los pormenores disponibles, en particular los datos necesarios para la identificación del producto no conforme, su origen, la naturaleza de la supuesta no conformidad y del riesgo asociado, la naturaleza y duración de las medidas nacionales adoptadas, así como los argumentos expuestos por el proveedor o distribuidor. En particular, las autoridades de vigilancia del mercado indicarán si la no conformidad se debe a que el modelo de producto no cumple los requisitos relativos a los aspectos de la protección del interés público establecidos en el presente Reglamento o a deficiencias en las normas armonizadas a las que se refiere el artículo 9 que confieren una presunción de conformidad. En tal caso, la Comisión aplicará el procedimiento previsto en el artículo 11 del Reglamento (UE) n.º 1025/2012.

Enmienda    52

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 – apartado 7

Texto de la Comisión

Enmienda

7.  Los Estados miembros distintos del que inició el procedimiento informarán sin demora a la Comisión y a los demás Estados miembros de toda medida que adopten y de cualquier dato adicional sobre la no conformidad del producto relacionado con la energía en cuestión que tengan a su disposición y, en caso de desacuerdo con la medida nacional notificada, presentarán sus objeciones al respecto.

7.  Los Estados miembros distintos del que inició el procedimiento informarán sin demora a la Comisión y a los demás Estados miembros de toda medida que adopten y de cualquier dato adicional sobre la no conformidad del modelo de producto en cuestión que tengan a su disposición y, en caso de desacuerdo con la medida nacional notificada, presentarán sus objeciones al respecto.

Enmienda    53

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 – apartado 8

Texto de la Comisión

Enmienda

8.  Si, en el plazo de sesenta días a partir de la recepción de la información a que se refiere el apartado 5, ningún Estado miembro ni la Comisión presentan objeción alguna sobre una medida provisional adoptada por un Estado miembro, la medida se considerará justificada.

8.  Si, en el plazo de cuatro semanas a partir de la notificación a que se refiere el apartado 5, ningún Estado miembro ni la Comisión presentan objeción alguna sobre una medida provisional adoptada por un Estado miembro, la medida se considerará justificada.

Enmienda    54

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 – apartado 9

Texto de la Comisión

Enmienda

9.  Los Estados miembros velarán por que se adopten sin demora las medidas restrictivas adecuadas respecto al producto relacionado con la energía en cuestión, tales como su retirada del mercado.

9.  Los Estados miembros velarán por que se adopten sin demora medidas paralelas restrictivas y proporcionadas a su situación nacional específica respecto al modelo de producto en cuestión, e informarán a la Comisión como corresponda.

Enmienda    55

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 – apartado 10

Texto de la Comisión

Enmienda

10.  Si, una vez concluido el procedimiento establecido en los apartados 4 y 5, se formulan objeciones contra una medida adoptada por un Estado miembro, o si la Comisión considera que la medida nacional vulnera la legislación de la Unión, la Comisión iniciará sin demora consultas con los Estados miembros y el proveedor, y evaluará la medida nacional. Sobre la base de los resultados de esa evaluación, decidirá si la medida nacional está o no justificada.

10.  Si, una vez concluido el procedimiento establecido en los apartados 4 y 5, se formulan objeciones contra una medida adoptada por un Estado miembro, o si la Comisión considera que dicha medida nacional vulnera el Derecho de la Unión, la Comisión iniciará sin demora consultas con los Estados miembros y el proveedor y evaluará la medida nacional, y, sobre la base de los resultados de esa evaluación, decidirá si la medida nacional está o no justificada y podrá proponer una medida alternativa adecuada.

Enmienda    56

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 – apartado 11

Texto de la Comisión

Enmienda

11.  La Comisión comunicará inmediatamente su decisión a todos los Estados miembros y al proveedor.

11.  La Comisión notificará inmediatamente su decisión a todos los Estados miembros y al proveedor interesado.

Enmienda    57

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 – apartado 12

Texto de la Comisión

Enmienda

12.  Si la medida nacional se considera justificada, todos los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para garantizar que el producto relacionado con la energía no conforme sea retirado de sus mercados, e informarán de ello a la Comisión. Si la medida nacional no se considera justificada, el Estado miembro en cuestión la retirará.

12.  Si se considera justificada la medida nacional, todos los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para garantizar que el modelo de producto no conforme sea retirado de sus mercados nacionales, e informarán de ello a la Comisión. Si la medida nacional no se considera justificada, el Estado miembro en cuestión la retirará.

Enmienda    58

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 – apartado 13

Texto de la Comisión

Enmienda

13.  Si la medida nacional se considera justificada y la no conformidad del producto relacionado con la energía se atribuye a deficiencias de las normas armonizadas a las que se refiere el apartado 6, la Comisión aplicará el procedimiento previsto en el artículo 11 del Reglamento (UE) nº 1025/2012.

13.  Si una medida nacional se considera justificada y la no conformidad del modelo de producto se atribuye a deficiencias de las normas armonizadas a las que se refiere el artículo 6, la Comisión aplicará el procedimiento previsto en el artículo 11 del Reglamento (UE) n.º 1025/2012.

Enmienda    59

Propuesta de Reglamento

Artículo 7 – título y apartado 1

Texto de la Comisión

Enmienda

Etiquetas y reajuste

Procedimiento para la introducción y el reajuste de etiquetas

1.  La Comisión, mediante actos delegados adoptados con arreglo a los artículos 12 y 13, podrá introducir etiquetas o reajustar etiquetas existentes.

1.  Se otorgan a la Comisión los poderes para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 13 para completar el presente Reglamento introduciendo o reajustando etiquetas.

 

Las etiquetas introducidas mediante actos delegados adoptados de conformidad con el artículo 10 de la Directiva 2010/30/UE antes del 1 de enero de 2017 se considerarán etiquetas a los efectos del presente Reglamento.

Enmienda    60

Propuesta de Reglamento

Artículo 7 – apartado 2

Texto de la Comisión

Enmienda

2.  Cuando, respecto a un grupo de productos determinado, ya no esté permitida la introducción en el mercado de modelos pertenecientes a las clases de eficiencia energética D, E, F o G como consecuencia de una medida de ejecución adoptada en aplicación de la Directiva 2009/125/CE, la clase o clases en cuestión dejarán de mostrarse en la etiqueta.

2.  Con el fin de garantizar una escala de A a G homogénea, la Comisión introducirá etiquetas reajustadas para los grupos de productos existentes, como se prevé en el apartado 1, en el plazo de cinco años a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento, de conformidad con los requisitos previstos en el apartado 4.

 

Los grupos de productos cubiertos por los Reglamentos Delegados (UE) n.º 811/20131 bis y n.º 812/20131 ter de la Comisión se revisarán seis años después de la entrada en vigor del presente Reglamento con miras a su reajuste.

 

Para los grupos de productos cubiertos por los Reglamentos Delegados (UE)n.º 1059/20101 quater, n.º 1060/20101 quinquies, n.º 1061/20101 sexies, n.º 1062/20101 septies y n.º 874/20121 octies de la Comisión, cuando los estudios preparatorios estén concluidos, la Comisión introducirá etiquetas reajustadas a más tardar 21 meses después de la entrada en vigor del presente Reglamento.

 

__________________

 

1 bis Reglamento Delegado (UE) n.º 811/2013 de la Comisión, de 18 de febrero de 2013, por el que se complementa la Directiva 2010/30/UE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo al etiquetado energético de aparatos de calefacción, calefactores combinados, equipos combinados de aparato de calefacción, control de temperatura y dispositivo solar y equipos combinados de calefactor combinado, control de temperatura y dispositivo solar (DO L 239 de 6.9.2013, p. 1).

 

1 ter Reglamento Delegado (UE) n.º 812/2013 de la Comisión, de 18 de febrero de 2013, por el que se complementa la Directiva 2010/30/UE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al etiquetado energético de los calentadores de agua, los depósitos de agua caliente y los equipos combinados de calentador de agua y dispositivo solar (DO L 239 de 6.9.2013, p. 83).

 

1 quater Reglamento Delegado (UE) n.º 1059/2010 de la Comisión, de 28 de septiembre de 2010, por el que se complementa la Directiva 2010/30/UE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo al etiquetado energético de los lavavajillas domésticos (DO L 314 de 30.11.2010, p. 1).

 

1 quinquies Reglamento Delegado (UE) n.º 1060/2010 de la Comisión, de 28 de septiembre de 2010, por el que se complementa la Directiva 2010/30/UE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo al etiquetado energético de los aparatos de refrigeración domésticos (DO L 314 de 30.11.2010, p. 17).

 

1 sexies Reglamento Delegado (UE) n.º 1061/2010 de la Comisión, de 28 de septiembre de 2010, por el que se complementa la Directiva 2010/30/UE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al etiquetado energético de las lavadoras domésticas (DO L 314 de 30.11.2010, p. 47).

 

1 septies Reglamento Delegado (UE) n.º 1062/2010 de la Comisión, de 28 de septiembre de 2010, por el que se desarrolla la Directiva 2010/30/UE del Parlamento Europeo y del Consejo respecto del etiquetado energético de las televisiones (DO L 314 de 30.11.2010, p. 64).

 

1 octies Reglamento Delegado (UE) n.º 874/2012 de la Comisión, de 12 de julio de 2012, por el que se complementa la Directiva 2010/30/UE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo al etiquetado energético de las lámparas eléctricas y las luminarias (DO L 258 de 26.9.2012, p. 1).

Enmienda    61

Propuesta de Reglamento

Artículo 7 – apartado 3

Texto de la Comisión

Enmienda

3.  La Comisión velará por que, cuando se introduzca o se reajuste una etiqueta, se establezcan los requisitos destinados a garantizar que ningún producto pueda clasificarse en las clases de eficiencia energética A o B en el momento de la introducción de la etiqueta y que el plazo estimado a partir del cual la mayoría de los modelos entren en dichas clases sea, como mínimo, de diez años.

3.  La Comisión velará por que todo reajuste posterior de nuevas etiquetas o de etiquetas reajustadas a que se refiere el apartado 2 se inicie una vez que se cumplan las condiciones siguientes, que demuestren el progreso tecnológico adecuado en el grupo de productos pertinente:

 

a)   el 25% de los productos vendidos en el mercado de la Unión se clasifican en la clase de eficiencia energética A; o

 

b)   el 50% de los productos vendidos en el mercado de la Unión se clasifican en las dos clases superiores de eficiencia energética A y B;

Enmienda    62

Propuesta de Reglamento

Artículo 7 – apartado 3 bis (nuevo)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

3 bis.  La Comisión velará, mediante la inclusión del grupo de productos en el plan de trabajo previsto en el artículo 11, por que:

 

a)   el estudio preparatorio para el reajuste se concluya a más tardar dieciocho meses después de que se hayan cumplido las condiciones previstas en el apartado 3;

 

b)   el reajuste se concluya, mediante la revisión y la entrada en vigor del acto delegado de conformidad con el artículo 13, a más tardar tres años después de que se hayan cumplido las condiciones previstas en el apartado 3;

Enmienda    63

Propuesta de Reglamento

Artículo 7 – apartado 4

Texto de la Comisión

Enmienda

4.  Las etiquetas se reajustarán periódicamente.

4.  La Comisión establecerá los requisitos para las etiquetas nuevas o reajustadas con miras a una validez de, al menos, diez años.

 

Para ello, la Comisión velará por que, cuando se introduzca o se reajuste una etiqueta, ningún producto pueda clasificarse en la clase de eficiencia energética A en el momento de la introducción de la etiqueta.

 

En el caso de los grupos de productos para los que el estudio preparatorio a que se refiere el apartado 3 bis, letra a), demuestre un progreso tecnológico rápido, ningún producto podrá clasificarse en las clases de eficiencia energética A y B en el momento de la introducción de la etiqueta.

Enmienda    64

Propuesta de Reglamento

Artículo 7 – apartado 5

Texto de la Comisión

Enmienda

5.  Cuando una etiqueta se reajuste:

5.  Cuando, respecto a un grupo de productos determinado, ya no esté permitida la introducción en el mercado de modelos pertenecientes a las clases de eficiencia energética F o G como consecuencia de una medida de ejecución relativa al diseño ecológico adoptada en aplicación de la Directiva 2009/125/CE, la clase o las clases en cuestión se indicarán en la etiqueta en gris, como se establece en el acto delegado pertinente. El espectro de colores de la etiqueta que va del verde oscuro al rojo deberá mantenerse para las restantes clases superiores. Las modificaciones se aplicarán únicamente a los productos nuevos introducidos en el mercado.

a)  durante un periodo de seis meses antes de la fecha especificada en la letra b), los proveedores entregarán a los distribuidores tanto las etiquetas existentes como las etiquetas reajustadas;

 

b)  los distribuidores sustituirán las etiquetas existentes de los productos expuestos, incluidos los expuestos en Internet, por las etiquetas reajustadas en un plazo de una semana a partir de la fecha especificada a tal fin en el acto delegado pertinente; los distribuidores no expondrán las etiquetas reajustadas antes de dicha fecha.

 

 

Los distribuidores estarán autorizados a vender productos relacionados con la energía sin etiqueta ni etiqueta reajustada, solo en caso de que nunca se haya fabricado una etiqueta (reajustada) para un determinado producto y el proveedor de dicho producto ya no esté activo en el mercado.

Enmienda    65

Propuesta de Reglamento

Artículo 7 – apartado 6

Texto de la Comisión

Enmienda

6.  Las etiquetas introducidas mediante actos delegados adoptados de conformidad con el artículo 10 de la Directiva 2010/30/UE antes de la fecha de aplicación del presente Reglamento se considerarán etiquetas a los efectos del presente Reglamento. La Comisión revisará dichas etiquetas en un plazo de cinco años a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento con miras a su reajuste.

suprimido

Enmienda    66

Propuesta de Reglamento

Artículo 8

Texto de la Comisión

Enmienda

Base de datos de productos

Base de datos de productos

La Comisión establecerá y mantendrá una base de datos de productos que recogerá la información contemplada en el anexo I. La información que figura en el anexo I, punto 1, se pondrá a disposición del público.

1.   La Comisión establecerá y mantendrá una base de datos de productos compuesta de dos interfaces diferentes: la interfaz pública y la interfaz de cumplimiento.

 

La interfaz pública contendrá la información contemplada en el anexo I, punto 1, y respetará los requisitos técnicos establecidos en el anexo I, punto 3.

 

La interfaz de cumplimiento contendrá la información contemplada en el anexo I, punto 2, y respetará los requisitos funcionales establecidos en el anexo I, punto 4.

 

2.   Cuando se introduzca información en la base de datos de productos, los proveedores conservarán derechos de acceso y edición respecto de dicha información. Todas las modificaciones estarán fechadas y serán fácilmente visibles para las autoridades de vigilancia del mercado.

 

Los datos incluidos en la interfaz de cumplimiento solo se usarán para fines relacionados con el control del cumplimiento del presente Reglamento y los actos delegados adoptados en virtud de él, y estarán prohibidos los usos no previstos.

 

Se permitirá a los proveedores conservar en sus propios servidores la documentación técnica contemplada en el artículo 3, apartado 1, letra c), los informes de los ensayos o documentación similar de evaluación de la conformidad, según los establecido en el punto 2, letra a), del anexo I, correspondiente a los ensayos realizados por los propios proveedores, de modo que sea accesible exclusivamente a las autoridades de vigilancia del mercado y a la Comisión.

 

Al establecer la base de datos se seguirán criterios que permitan minimizar la carga administrativa para los proveedores y otros usuarios de la base de datos, así como garantizar la facilidad de uso y la rentabilidad.

 

La base de datos de productos no sustituirá ni modificará las responsabilidades de las autoridades de vigilancia del mercado.

 

3.   La Comisión, con el apoyo de las autoridades de vigilancia del mercado y los proveedores, prestará especial atención al proceso de transición, hasta la implementación completa de las interfaces pública y de cumplimiento.

 

4.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 13 con el fin de completar el presente Reglamento mediante la especificación de los detalles operativos relativos a la creación de la base de datos de productos.

Enmienda    67

Propuesta de Reglamento

Artículo 9 – apartado 2

Texto de la Comisión

Enmienda

Cuando, durante la evaluación de la conformidad de un producto, se apliquen tales normas armonizadas, se considerará que el producto cumple los requisitos pertinentes del acto delegado en materia de medición y cálculo.

2.   Cuando, durante la evaluación de la conformidad de un producto, se apliquen tales normas armonizadas, se considerará que el modelo de producto cumple los requisitos pertinentes del acto delegado en materia de medición y cálculo.

 

2 bis.   Las normas armonizadas tendrán por objeto simular en lo posible las condiciones de uso reales, manteniendo al mismo tiempo un método de ensayo normalizado, sin perjuicio de la comparabilidad dentro del grupo de productos.

 

2 ter.   Los métodos de medición y cálculo incluidos en las normas armonizadas serán fiables, precisos y reproducibles, y se atendrán a los requisitos del artículo 3, apartado 1 bis.

Enmienda    68

Propuesta de Reglamento

Artículo 10 – apartado 1

Texto de la Comisión

Enmienda

En el ejercicio de sus actividades con arreglo al presente Reglamento, la Comisión garantizará, respecto de cada acto delegado, una participación equilibrada de los representantes de los Estados miembros y de las partes interesadas a las que afecte el grupo de productos en cuestión, tales como la industria, incluidas las pymes e industrias de artesanía, sindicatos, comerciantes, minoristas, importadores, grupos de protección del medio ambiente y organizaciones de consumidores. A tal fin, la Comisión establecerá un foro consultivo en el que se reunirán dichas partes. Ese foro consultivo podrá combinarse con el foro consultivo contemplado en el artículo 18 de la Directiva 2009/125/CE.

1.   En el ejercicio de sus actividades con arreglo al presente Reglamento, en el caso de la introducción y el reajuste de etiquetas con arreglo al artículo 7 y en el de la creación de la base de datos con arreglo al artículo 8, la Comisión garantizará una participación equilibrada de los representantes de los Estados miembros, incluidas las autoridades de vigilancia del mercado, y de las partes interesadas a las que afecte el grupo de productos en cuestión, tales como la industria, incluidas las pymes e industrias de artesanía, sindicatos, comerciantes, minoristas, importadores, grupos de protección del medio ambiente y organizaciones de consumidores, así como la participación del Parlamento Europeo.

 

2.   La Comisión establecerá un foro consultivo en el que las partes enumeradas en el apartado 1 se reunirán a tal fin. Dicho foro consultivo podrá coincidir, en todo o en parte, con el foro consultivo contemplado en el artículo 18 de la Directiva 2009/125/CE. Las actas del foro consultivo se publicarán en la interfaz pública de la base de datos creada de conformidad con el artículo 8.

Enmienda    69

Propuesta de Reglamento

Artículo 10 – apartado 2

Texto de la Comisión

Enmienda

Cuando proceda, antes de la adopción de actos delegados, la Comisión someterá a ensayo el diseño y el contenido de las etiquetas para grupos de productos específicos junto con los consumidores, a fin de garantizar la comprensión clara de las etiquetas por parte de estos últimos.

3.   Cuando proceda, antes de la adopción de actos delegados con arreglo al presente Reglamento, la Comisión someterá a ensayo el diseño y el contenido de las etiquetas para grupos de productos específicos junto con grupos representativos de los consumidores de la Unión, a fin de garantizar la comprensión clara de las etiquetas por parte de estos últimos.

Enmienda    70

Propuesta de Reglamento

Artículo 11 – apartado 1

Texto de la Comisión

Enmienda

La Comisión, tras consultar al foro consultivo contemplado en el artículo 10, establecerá un plan de trabajo que se pondrá a disposición del público. El plan de trabajo fijará una lista indicativa de los grupos de productos que se consideren prioritarios para la adopción de actos delegados. Asimismo, el plan de trabajo establecerá planes para la revisión y el reajuste de las etiquetas de productos o grupos de productos. La Comisión podrá modificar periódicamente el plan de trabajo previa consulta al foro consultivo. El plan de trabajo podrá combinarse con el plan de trabajo previsto en el artículo 16 de la Directiva 2009/125/CE.

1.   La Comisión, previa consulta al foro consultivo a que se refiere el artículo 10, estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 13 con el fin de completar el presente Reglamento al objeto de establecer un plan de trabajo a largo plazo que se pondrá a disposición del público, también a través de la interfaz pública de la de datos creada de conformidad con el artículo 8.

 

2.   La Comisión organizará el plan de trabajo en secciones que incluyan las prioridades para la introducción de etiquetas de eficiencia energética en nuevos grupos de productos, y para el reajuste de las etiquetas de grupos de productos.

 

La Comisión garantizará los recursos necesarios para el plan y su coherencia.

 

El plan de trabajo podrá combinarse con el plan de trabajo de diseño ecológico previsto en el artículo 16 de la Directiva 2009/125/CE.

 

La Comisión actualizará el plan de trabajo periódicamente previa consulta al foro consultivo. El Parlamento Europeo y el Consejo serán informados anualmente de sus progresos y se les notificará formalmente de cualquier cambio que experimente.

Enmienda    71

Propuesta de Reglamento

Artículo 12 – apartado 1

Texto de la Comisión

Enmienda

1.  Se otorgan a la Comisión los poderes para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 13 en lo referente a los requisitos detallados de las etiquetas de grupos de productos específicos relacionados con la energía («grupos de productos específicos»).

1.  La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 13 con el fin de completar el presente Reglamento mediante el establecimiento de requisitos detallados para las etiquetas de grupos de productos específicos relacionados con la energía («grupos de productos específicos»).

Enmienda    72

Propuesta de Reglamento

Artículo 12 – apartado 2

Texto de la Comisión

Enmienda

2.  Los actos delegados especificarán los grupos de productos que satisfagan los siguientes criterios:

2.  Los actos delegados especificarán los grupos de productos que satisfagan los siguientes criterios:

a)  el grupo de productos deberá tener un importante potencial de ahorro de energía y, si procede, de otros recursos esenciales, de acuerdo con las cifras más recientes de que se disponga y teniendo en cuenta las cantidades introducidas en el mercado de la Unión;

a)  existe un importante potencial de ahorro de energía y, si procede, de otros recursos esenciales, de acuerdo con la penetración real en el mercado de la Unión;

b)  los grupos de productos con funcionalidad equivalente diferirán ampliamente en cuanto a los niveles de rendimiento pertinentes;

b)  dentro del grupo de productos, los modelos con funcionalidad equivalente presentan niveles de eficiencia energética que difieren ampliamente;

c)  no se producirá un impacto negativo significativo respecto a la asequibilidad y al coste del ciclo de vida del grupo de productos.

c)  no se producen repercusiones negativas significativas en la asequibilidad, el coste del ciclo de vida y la funcionalidad del producto desde el punto de vista del usuario;

 

c bis)  la Comisión tendrá en cuenta la normativa aplicable de la Unión y la autorregulación, como los acuerdos voluntarios, con los que se espere alcanzar los objetivos estratégicos con más rapidez o a menor coste que aplicando los requisitos obligatorios.

Enmienda    73

Propuesta de Reglamento

Artículo 12 – apartado 3

Texto de la Comisión

Enmienda

3.  Los actos delegados referentes a grupos de productos específicos detallarán, en particular:

3.  Los actos delegados referentes a grupos de productos específicos detallarán, en particular, respecto del grupo de productos de que se trate:

a)  la definición de los grupos de productos específicos que entren en el ámbito de la definición de «producto relacionado con la energía» que figura en el artículo 2, punto 11, que deben regularse;

a)  la definición de los productos relacionados con la energía que deben regularse;

b)  el diseño y contenido de la etiqueta —incluida una escala de A a G que muestre el consumo de energía—, la cual, en la medida de lo posible, deberá tener unas características uniformes de diseño en todos los grupos de productos y será en todos los casos claramente visible y legible;

b)  el diseño, las dimensiones y el contenido de la etiqueta, que en todos los casos será claro y legible, teniendo en cuenta las necesidades de los clientes con discapacidad visual e incluirá en un lugar destacado la siguiente información, determinada con arreglo al acto delegado aplicable:

 

i)   una escala de A a G que muestre la clase de eficiencia energética del modelo de producto correspondiente, escala que, en la medida de lo posible, deberá tener unas características uniformes de diseño en todos los grupos de productos;

 

ii)   el consumo de energía absoluto en kWh por año o por cualquier periodo de tiempo pertinente;

c)  cuando proceda, la utilización de otros recursos y la información complementaria sobre los productos relacionados con la energía; en ese caso, la etiqueta pondrá de relieve la eficiencia energética del producto;

c)  cuando proceda, la utilización de otros recursos y la información complementaria sobre los productos relacionados con la energía; en ese caso, la etiqueta pondrá de relieve la eficiencia energética del producto;

d)  los lugares donde haya de exponerse la etiqueta, ya sea adjunta al producto, impresa en el embalaje, en formato electrónico o en línea;

d)  los lugares donde haya de exponerse la etiqueta, ya sea adjunta al producto cuando este no sufra daños, impresa en el embalaje, en formato electrónico o en línea;

e)  en su caso, los medios electrónicos para el etiquetado de productos;

e)  en su caso, los medios electrónicos para el etiquetado de productos;

f)  en el caso de la venta a distancia, la manera en que vayan a facilitarse la etiqueta y la información técnica;

f)  en el caso de la venta a distancia, la manera en que vayan a facilitarse la etiqueta y la información técnica;

g)  el contenido y, en su caso, el formato y otros pormenores de la documentación técnica y la ficha de información del producto;

g)  el contenido exigido y, en su caso, el formato y otros pormenores de la ficha de información del producto y la documentación técnica;

h)  el hecho de que, al verificar el cumplimiento de los requisitos, solo se aplicarán los márgenes de tolerancia de la verificación definidos en el acto o actos delegados;

h)  el hecho de que, al verificar el cumplimiento de los requisitos, solo se aplicarán los márgenes de tolerancia de la verificación definidos en el acto o actos delegados;

i)  las obligaciones de proveedores y distribuidores en relación con la base de datos de productos;

i)  las obligaciones de proveedores y distribuidores en relación con la base de datos de productos;

j)  la indicación específica de la clase de eficiencia energética que vaya a incluirse en la publicidad y en el material técnico de promoción, incluidos los requisitos de que se haga de manera legible y visible;

j)  en su caso, la indicación específica de la clase de eficiencia energética que vaya a incluirse en la publicidad y en el material técnico de promoción, incluidos los requisitos de que se haga de manera legible y visible;

k)  los procedimientos de evaluación de la conformidad y los métodos de medición y cálculo que se vayan a utilizar para determinar la información de la etiqueta y de la ficha de información del producto;

k)  los procedimientos de evaluación de la conformidad y los métodos de medición y cálculo, según lo establecido en el artículo 9, que se vayan a utilizar para determinar la información de la etiqueta y de la ficha de información del producto, incluida la definición del índice de eficiencia energética, o parámetro equivalente, y sus grados A a G por los que se establecen las clases de eficiencia energética;

l)  si, en el caso de los aparatos de mayor tamaño, se exigirá un nivel más elevado de eficiencia energética para alcanzar una determinada clase de eficiencia energética;

 

m)  el formato de toda referencia adicional en la etiqueta que permita a los clientes acceder por medios electrónicos a información más detallada sobre el rendimiento del producto que figure en la ficha de información del producto;

l)  el formato de toda referencia adicional en la etiqueta que permita a los clientes acceder por medios electrónicos a información más detallada sobre el rendimiento del producto que figure en la ficha de información del producto;

n)  si las clases de eficiencia energética que describen el consumo de energía del producto durante su utilización deben mostrarse en medidores inteligentes o en visualizaciones interactivas del producto, y cómo;

m)  si las clases de eficiencia energética que describen el consumo de energía del producto durante su utilización deben mostrarse en medidores inteligentes o en visualizaciones interactivas del producto, y cómo;

o)  la fecha de evaluación y de posible revisión del acto delegado.

n)  la fecha de evaluación y de posible revisión del acto delegado.

Respecto al contenido de la etiqueta a que se refiere el párrafo primero, letra b), los grados A a G de la clasificación se corresponderán con ahorros de energía y coste significativos desde el punto de vista del cliente.

 

Respecto al formato de las referencias contempladas en el párrafo primero, letra m), las referencias se harán en forma de dirección de un sitio web, de un código de respuesta rápida (código QR), de un enlace a etiquetas en línea, o por cualquier otro medio adecuado desde el punto de vista del cliente.

Respecto al formato de las referencias contempladas en el párrafo primero, letra l), las referencias se harán en forma de dirección de un sitio web, de un código dinámico de respuesta rápida (código QR), de un enlace a etiquetas en línea, o por cualquier otro medio adecuado desde el punto de vista del cliente, que enlace con la interfaz pública de la base de datos creada de conformidad con el artículo 8.

La introducción de una etiqueta para un producto regulado por un acto delegado no producirá un impacto negativo significativo en la funcionalidad del producto, desde la perspectiva del usuario.

La ficha de información del producto a que se refiere la letra g) del párrafo primero ofrecerá enlaces directos a la interfaz pública de la base de datos creada de conformidad con el artículo 8 y se pondrá a disposición de los clientes en todas las lenguas oficiales de la Unión de los mercados nacionales en los que se ofrezca el modelo de producto correspondiente.

Se otorgan a la Comisión los poderes para adoptar actos delegados referentes a los detalles operativos de la base de datos de productos, incluida cualquier obligación de los proveedores y distribuidores de conformidad con el artículo 13.

La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 13 con el fin de completar el presente Reglamento mediante el establecimiento de detalles operativos relativos a la base de datos de productos, incluida cualquier obligación de los proveedores y distribuidores.

 

A fin de garantizar una protección adecuada de la información confidencial y la documentación técnica, dichos actos delegados especificarán la información que debe cargarse en la base de datos de productos y la información que debe ponerse a disposición de las autoridades nacionales y la Comisión, cuando estas la soliciten.

Enmienda    74

Propuesta de Reglamento

Artículo 12 – apartado 3 bis (nuevo)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

3 bis.  La Comisión llevará un inventario actualizado de todos los actos delegados que completen el presente Reglamento y los que desarrollen la Directiva 2009/125/CE sobre diseño ecológico, incluidas referencias completas a las normas armonizadas que respeten los métodos de medición y cálculo correspondientes, según lo establecido en el artículo 9, y lo pondrá a disposición del público.

Enmienda    75

Propuesta de Reglamento

Artículo 13 – apartado 2

Texto de la Comisión

Enmienda

2.  La delegación de poderes mencionada en los artículos 7 y 12 se otorga a la Comisión por un periodo de tiempo indefinido a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento.

2.  Los poderes para adoptar actos delegados mencionados en el artículo 7, en el artículo 8, apartado 4, en el artículo 11, apartado 1, y en el artículo 12, se otorgan a la Comisión por un período de seis años a partir del 1 de enero de 2017.

 

La Comisión elaborará un informe sobre la delegación de poderes a más tardar nueve meses antes de que finalice el período de seis años.

 

La delegación de poderes se prorrogará tácitamente por períodos de idéntica duración, excepto si el Parlamento Europeo o el Consejo se oponen a dicha prórroga a más tardar tres meses antes del final de cada período.

Enmienda    76

Propuesta de Reglamento

Artículo 13 – apartado 3

Texto de la Comisión

Enmienda

3.  La delegación de poderes mencionada en los artículos 7 y 12 podrá ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La Decisión de revocación pondrá término a la delegación de los poderes especificados en el presente Reglamento. La Decisión surtirá efecto al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea o en una fecha posterior indicada en la misma. No afectará a la validez de los actos delegados que ya estén en vigor.

3.  La delegación de poderes mencionada en el artículo 7, en el artículo 8, apartado 4, en el artículo 11, apartado 1, y en el artículo 12, podrá ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisión de revocación pondrá término a la delegación de los poderes que en ella se especifiquen. La Decisión surtirá efecto al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea o en una fecha posterior indicada en la misma. No afectará a la validez de los actos delegados que ya estén en vigor.

Enmienda    77

Propuesta de Reglamento

Artículo 13 – apartado 13 – bis (nuevo)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

3 bis.  Antes de adoptar un acto delegado, la Comisión consultará a los expertos designados por cada Estado miembro de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional «Legislar mejor» de 13 de abril de 2016.

Enmienda    78

Propuesta de Reglamento

Artículo 13 – apartado 5

Texto de la Comisión

Enmienda

5.  Los actos delegados adoptados en virtud de los artículos 7 y 12 entrarán en vigor únicamente si, en un plazo de dos meses desde su notificación al Parlamento Europeo y al Consejo, ni el Parlamento Europeo ni el Consejo formulan objeciones o si, antes del vencimiento de dicho plazo, tanto el uno como el otro informan a la Comisión de que no las formularán. El plazo podrá prorrogarse dos meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo.

5.  Los actos delegados adoptados en virtud el artículo 7, en el artículo 8, apartado 4, en el artículo 11, apartado 1, y en el artículo 12 entrarán en vigor únicamente si, en un plazo de dos meses desde su notificación al Parlamento Europeo y al Consejo, ninguna de estas instituciones formula objeciones o si, antes del vencimiento de dicho plazo, ambas informan a la Comisión de que no las formularán. El plazo se prorrogará dos meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo.

Enmienda    79

Propuesta de Reglamento

Artículo 14 – apartado 1

Texto de la Comisión

Enmienda

A más tardar ocho años después de su entrada en vigor, la Comisión evaluará la aplicación del presente Reglamento y transmitirá un informe al Parlamento Europeo y al Consejo. El informe evaluará con qué grado de eficacia el Reglamento ha permitido a los clientes elegir productos más eficientes, teniendo en cuenta su impacto en las empresas.

A más tardar [seis años después de la entrada en vigor del presente Reglamento], la Comisión evaluará la aplicación del presente Reglamento y presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo. El informe evaluará con qué grado de eficacia el Reglamento y sus actos delegados han permitido a los clientes elegir productos más eficientes desde el punto de vista energético, teniendo en cuenta su impacto en las empresas, en las emisiones de gases de efecto invernadero, en las actividades de vigilancia del mercado y en el coste de crear y mantener la base de datos.

 

Al realizar el ejercicio de evaluación mencionado en el párrafo primero se deberán utilizar expresamente los informes anuales de seguimiento relativos al control del cumplimiento de la normativa y a la vigilancia del mercado establecidos en el artículo 5.

Enmienda    80

Propuesta de Reglamento

Artículo 16 – apartado 3

Texto de la Comisión

Enmienda

No obstante, el artículo 3, apartado 1, letra d), será de aplicación a partir del 1 de enero de 2019.

No obstante, el artículo 3, apartado 1, letra d), será de aplicación tan pronto como la interfaz pública de la base de datos de productos creada de conformidad con el artículo 8 esté plenamente operativa y, en cualquier caso, no más tarde del 1 de enero de 2018

Enmienda    81

Propuesta de Reglamento

Anexo – título y punto I

Texto de la Comisión

Enmienda

Información que debe incluirse en la base de datos de productos

Información que debe incluirse en la base de datos de productos y requisitos funcionales

1.  Información sobre los productos a disposición del público:

1.  Información que debe incluirse en la interfaz pública de la base de datos:

a)  el nombre del fabricante o del proveedor o marca comercial;

a)  el nombre o marca comercial, la dirección, los datos de contacto y otros datos para la identificación jurídica del proveedor;

 

a bis)  los datos de contacto de las autoridades de vigilancia del mercado del Estado miembro;

b)  el identificador o identificadores del modelo, incluidos todos los modelos equivalentes;

b)  el identificador o identificadores del modelo, incluidos todos los modelos equivalentes;

c)  la etiqueta en formato electrónico;

c)  la etiqueta en formato electrónico;

d)  la clase o clases y otros parámetros de la etiqueta;

d)  la clase o clases de eficiencia energética y otros parámetros de la etiqueta;

e)  la ficha de información del producto en formato electrónico.

e)  los parámetros de la ficha de información del producto en formato electrónico;

 

e bis)  las campañas informativas y educativas de los Estados miembros a que se refiere el artículo 4, apartado 4;

 

e ter)  el plan de trabajo de la Comisión a que se refiere el artículo 11;

 

e quater)  las actas del foro consultivo;

 

e quinquies)  el inventario de los actos delegados y las normas armonizadas aplicables.

Enmienda    82

Propuesta de Reglamento

Anexo I – punto 2

Texto de la Comisión

Enmienda

2.  Información sobre el cumplimiento, solo disponible para las autoridades de vigilancia del mercado de los Estados miembros y la Comisión:

2.  Información que debe incluirse en la interfaz de cumplimiento de la base de datos:

a)  la documentación técnica especificada en el acto delegado aplicable;

a)  el informe de ensayo o la documentación similar de evaluación de la conformidad que permitan evaluar el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en el acto delegado aplicable, incluidos los métodos de ensayo y las series de mediciones;

b)  el informe de ensayo o pruebas técnicas similares que permitan evaluar el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en el acto delegado aplicable;

b)  las medidas provisionales adoptadas en el marco de la vigilancia del mercado relativa al presente Reglamento;

c)  el nombre y la dirección del proveedor;

c)  la documentación técnica a que se refiere el artículo 3, apartado 1, letra c).

 

c bis)  los datos de contacto directo de las autoridades de vigilancia del mercado de los Estados miembros y de la coordinación de la Comisión;

 

c ter)  los resultados de los controles del cumplimiento practicados por los Estados miembros y la Comisión y, en su caso, las medidas correctoras y las medidas restrictivas adoptadas por las autoridades de vigilancia del mercado a que se refieren los artículos 5 y 6.

d)  los datos de contacto de un representante del proveedor.

 

Enmienda    83

Propuesta de Reglamento

Anexo I – punto 2 bis (nuevo)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

2 bis.  Requisitos funcionales de la interfaz pública de la base de datos:

 

a)   cada modelo de producto se organizará como un registro individual;

 

b)   permitirá a los consumidores identificar con facilidad la mejor clase energética disponible para cada grupo de productos, comparar las características de los modelos y elegir los productos de mayor eficiencia energética;

 

c)   generará un único archivo, que podrá ser visionado e imprimido, con la etiqueta energética de cada producto, así como las versiones lingüísticas de la ficha completa de información del producto en todas las lenguas oficiales de la Unión;

 

d)   la información podrá ser objeto de lectura, clasificación y búsqueda automáticas y respetará los estándares abiertos para el uso gratuito por parte de terceros;

 

e)   se impedirá automáticamente la introducción de registros redundantes;

 

f)   se creará y mantendrá un servicio de asistencia o punto de contacto para los clientes, que se indicará claramente en la interfaz.

Enmienda    84

Propuesta de Reglamento

Anexo I – punto 2 ter (nuevo)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

2 ter.  Requisitos funcionales de la interfaz de cumplimiento de la base de datos:

 

a)   se garantizarán medidas de seguridad estrictas para proteger la información confidencial;

 

b)   los derechos de acceso se basarán en el principio de la necesidad de conocer;

 

c)   se facilitará un enlace al sistema de información y comunicación para la vigilancia del mercado (ICSMS):

(1)

DO C 82 de 3.3.2016, p. 6.


EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Introducción – Una casa sacudida hasta los cimientos: ¿qué camino seguir?

Hace algunos meses, el asunto de las emisiones de los automóviles sacudió las vidas de todos los ciudadanos europeos. Entre otros aspectos, su confianza resultó especialmente dañada. Tras poner en perspectiva este duro golpe, ahora debemos ayudar a restablecer esa confianza. Las propuestas concretas de la presente iniciativa legislativa pueden suponer un paso adelante en ese sentido.

Desde su creación, la etiqueta ha ayudado a los ciudadanos a entender mejor el impacto ambiental y el ciclo de vida de los productos. La evaluación de la Directiva 2010/30/CE puso de manifiesto una serie de deficiencias, que una vez resueltas, pueden conducir a ahorros energéticos adicionales importantes. La actual revisión aspira también a facilitar la integración de los avances inminentes de las TIC, como, entre otros, la Internet de las Cosas.

El ponente comparte los objetivos de la Comisión, incluida la elección del reglamento como el instrumento jurídico más adecuado para evitar diferentes transposiciones en los Estados miembros. Su objetivo es alcanzar el equilibrio en varios niveles: entre asegurar la continuidad y estimular la evolución; entre los ciudadanos, la industria y otras partes interesadas; entre un pragmatismo sólido y una ambición inspirada; entre el énfasis tecnológico y la conciencia social. Para avanzar puede seguirse, en efecto, un camino que no va ni contra nada ni contra nadie, sino hacia un futuro mejor.

1.  Ordenar la casa(1): etiquetas y documentos relacionados y el desafío del reajuste

Las modificaciones efectuadas respetan en gran medida la experiencia operativa adquirida con la Directiva 2010/30/UE, que ahora se revela de gran utilidad. Los principales esfuerzos deben dirigirse a consolidar esta experiencia, al mismo tiempo que se elimina la variabilidad no deseada, con objetivos concretos y controlando los costes. El artículo 7 se amplía y se desarrolla en cuatro artículos diferentes. La futura introducción de nuevas etiquetas debe formalizarse en una acertada combinación conceptual de dos perspectivas complementarias, una orientada al producto (artículos 7, 7 bis y 7 ter) y otra, al proceso (artículo 7 quater). Las etiquetas son el concepto principal de todo el Reglamento y deben seguir siéndolo. Por su parte, el artículo 12 original, relativo a los actos delegados, debe ser cuidadosamente reestructurado. Bastaría con que algunos elementos que se repiten en numerosos actos delegados relativos a productos específicos se recogieran en actos delegados de procedimiento. Este enfoque facilitaría las actualizaciones, ahorraría recursos legislativos y mantendría la variabilidad bajo control.

El reajuste (artículo 7 quater) es el aspecto más delicado en cuestión, por lo que requiere un enfoque global equilibrado y bien planteado. Son necesarios factores de reajuste para dotar de objetividad al proceso; un sistema de consulta y decisión que los complemente parece el mejor método. El presente informe propone combinar la ocupación de las clases de eficiencia energética por los modelos de producto disponibles en el mercado con la evolución tecnológica del grupo de productos. Se asignan a la Comisión una serie de tareas preparatorias urgentes de sentido común: un estudio global sobre el mercado y la tecnología, un plan de trabajo trienal evolutivo para las actividades de reajuste y la puesta en marcha de la base de datos de productos. Todo ello debe apoyarse en una cuidadosa consulta multilateral reforzada, destinada a tranquilizar a todas las partes interesadas.

Dado que la distribución posterior al reajuste de los modelos de producto en las clases energéticas A a G tendrá una gran repercusión en el mercado, se mantiene una aproximación flexible para «dirigirlo» y se proponen tres opciones de «intensidad de reajuste» decreciente: C-G (con dos clases vacías en la parte superior), B-G (una clase vacía) y A-G (sin clases vacías). Estos patrones de la escala también estarán vinculados con los factores de activación del reajuste mencionados. El ponente confía en la responsabilidad profesional de los proveedores y distribuidores en cuanto al modo en que cumplirán sus obligaciones, claramente definidas en el artículo 3.

El objetivo es converger en las escalas A a G en un plazo razonable (cinco años). También se hace hincapié en los flujos de información y en los instrumentos de planificación. Juntos deben configurar una transición orientada al conocimiento que comprenda soluciones adaptadas a grupos de productos recientemente etiquetados y a productos de pequeñas dimensiones.

2.  Abrir la casa: la base de datos de productos como verdadero motor del cambio

En este sistema de información y comunicación orientado a los ciudadanos, la base de datos propuesta por la Comisión es crucial. No podemos seguir siendo el único gran mercado sin un sistema central de registro de productos obligatorio y sin una base de datos pública, que los Estados Unidos, China, Australia y otros países crearon hace varios años. Una base de datos bien planteada es el verdadero motor del cambio que necesitamos para convertir a los ciudadanos en los protagonistas de la transición energética de la UE. Facilitará el acceso a la información, mejorará nuestra capacidad para seguir la evolución del mercado en tiempo real (y por lo tanto, para mejorar la legislación) e impulsará la eficacia de nuestros «mecanismos de seguridad». Una plataforma en la que se almacene y actualice el 100 % de los datos pertinentes para los consumidores, y a la que estos puedan acceder sin restricciones, reforzará considerablemente la confianza.

En consecuencia, el artículo 8 y el anexo I se han revisado cuidadosamente con el fin de:

•  garantizar que los datos pertinentes para los consumidores sobre los productos relacionados con la energía se carguen y organicen en un formato de fácil acceso y utilización;

•  permitir a los proveedores que compitan de forma creativa en el «mercado de la información», facilitando voluntariamente a los consumidores información enriquecida e innovadora;

•  estimular a los emprendedores a desarrollar aplicaciones innovadoras de gran valor para los ciudadanos, la industria y la sociedad;

•  cubrir la evolución futura de la legislación de la Unión en este ámbito;

•  ofrecer mejores maneras de gestionar la formación de los trabajadores, las campañas educativas, el material técnico promocional, etc.

Debemos garantizar que los datos sensibles son accesibles «solo para las autoridades», es decir, que la introducción de los datos relativos a los procedimientos de evaluación de la conformidad, vigilancia y salvaguardia merece la plena confianza de la industria y utiliza las mejores tecnologías disponibles, tal y como ocurre con la banca en Internet.

3.  Mantener segura la casa: vigilancia, salvaguardias, evaluación de la conformidad

La vigilancia del mercado, las salvaguardias y la evaluación de la conformidad son elementos de control del cumplimiento esenciales para mantener la casa segura, contribuyendo así al objetivo primordial de recuperar la confianza.

El artículo 5 sobre vigilancia del mercado y el artículo 6 sobre el procedimiento de salvaguardia de la Unión han sido reestructurados en profundidad, aunque mantienen una estrecha correspondencia con el contenido de la propuesta de la Comisión. El ponente quería aumentar la fiabilidad global del procedimiento de ejecución, contribuyendo así a recuperar la confianza de todas las partes, dado que el actual sistema de vigilancia del mercado es a menudo objeto de críticas. Entre las mejoras añadidas se encuentra el procedimiento especial de protección del cliente que se establece en el artículo 6, apartado 12. Tanto el procedimiento de vigilancia como el de salvaguardia se verán facilitados por la existencia de la base de datos de productos. La función coordinadora y facilitadora de la Comisión también queda reforzada en la propuesta modificada.

Se han definido mejor y completado las obligaciones de los Estados miembros (artículo 4) y las de los proveedores y distribuidores (artículo 3) con miras a una mayor funcionalidad. El artículo 9 sobre normas armonizadas para la evaluación de la conformidad y otros aspectos (de importancia fundamental cuando se etiquetan nuevos productos) también ha sido modificado. En todo el Reglamento se ha intensificado la red de referencias cruzadas entre artículos y se ha hecho hincapié en la estrecha conexión sistémica de sus diferentes elementos.

4.   Del tejado al sótano: herramientas adicionales para que el Reglamento funcione

Para el resto del articulado, las propuestas del ponente son las siguientes:

•  El artículo 2, que contiene las definiciones, ha sido completado con seis nuevas definiciones, justificadas por su uso regular a lo largo del texto.

•  El artículo 6 bis, nuevo, sobre la actualización del soporte lógico recoge esta posibilidad, en la actualidad cada vez más frecuente debido al incremento del contenido electrónico de los productos relacionados con la energía.

•  El artículo 1, relativo al objeto y ámbito de aplicación, propone una solución para la cuestión de los productos de segunda mano.

•  El artículo 10 sobre el foro consultivo se ve reforzado y se obliga a la Comisión a escucharlo antes de tomar decisiones.

•  El artículo 11 establece un plan de trabajo que abarca todos los proyectos de intervención en el sistema de actos delegados y da cuenta públicamente de su desarrollo.

•  En el artículo 16 sobre la entrada en vigor la enmienda propone adaptar la entrada en vigor de las obligaciones de los proveedores en relación con la base de datos (artículo 3, apartado 1, letra d) en consonancia con el resto del texto modificado.

5.   Huella legislativa

Las consultas con las partes interesadas y con los ciudadanos han sido fundamentales para la elaboración del presente informe. Conforme al compromiso asumido por el ponente al firmar el Compromiso Anticorrupción de Transparency International(2), todas esas reuniones figuran en la sección «huella legislativa» del sitio web del ponente(3).

Entre el 20 de octubre de 2015 y el 20 de enero de 2016(4), el ponente mantuvo diecisiete reuniones con distintas partes interesadas. Se celebraron seis reuniones con representantes de otras instituciones de la UE y de las representaciones permanentes de los Estados miembros, cuatro con la industria manufacturera, tres con representantes de la sociedad civil (dos asociaciones de consumidores y una ONG para la defensa del medio ambiente), dos con organizaciones de minoristas, una con el sector de la publicidad, y otra con representantes de las empresas energéticas. Además, una serie de ciudadanos activos presentaron 67 observaciones a través de la plataforma de participación en línea «Sistema Operativo Lex» (Movimento 5 Stelle)(5).

Todos los principales aspectos de la propuesta se analizaron junto con las partes interesadas, en el marco de un debate general sobre la eficiencia energética y la estrategia de la Unión de la Energía. El reajuste y la vigilancia del mercado fueron los puntos que se debatieron con más frecuencia. También se debatieron en detalle la base de datos de productos, las normas y los procedimientos de ensayo, y la campaña de información de los consumidores.

(1)

La palabra «economía» proviene del término griego oikonomia, que se compone de oikos («casa») y nemein («gestionar») y que, por lo tanto, significa «gestión doméstica», aunque sus significados actuales se remontan al siglo XVII.

(2)

http://www.transparencyinternational.eu/2014/10/european-parliament-elections-2014-the-anti-corruption-pledge/

(3)

http://www.dariotamburrano.it/legislative-footprint-energy-labelling/http://www.dariotamburrano.it/legislative-footprint-energy-labelling/ - La huella legislativa se actualizará a lo largo de todo el procedimiento legislativo.

(4)

Fecha en la que el proyecto de informe se entregó a los servicios del Parlamento Europeo.

(5)

https://sistemaoperativom5s.beppegrillo.it/main.php


OPINIÓN de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (27.4.2016)

para la Comisión de Industria, Investigación y Energía

sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un marco para el etiquetado de la eficiencia energética y se deroga la Directiva 2010/30/UE

(COM(2015)0341 – C8-0189/2015 – 2015/0149(COD))

Ponente (de opinión): Aldo Patriciello

BREVE JUSTIFICACIÓN

El etiquetado energético resulta positivo para el medio ambiente, pues permite a los clientes comparar los productos en lo que respecta a su eficiencia energética y, por tanto, tomar decisiones de compra rentables y respetuosas con este.

No obstante, el sistema de etiquetado energético vigente se ha visto privado de transparencia y, hasta cierto punto, de sentido, en gran parte a causa de la masificación y diversificación de las clases de eficiencia energética más elevadas, lo que obviamente sume al consumidor en la confusión. A la vigilancia del mercado en los Estados miembros, que es asimismo mejorable, le convendría que el sistema de gestión y de etiquetado de información del producto ganara en claridad y sencillez.

Es por ello que el ponente de opinión acoge con satisfacción la propuesta de Reglamento por el que se establece un marco para el etiquetado de la eficiencia energética y se deroga la Directiva 2010/30/UE (COM(2015)341), que busca que haya más transparencia en cuanto a los productos relacionados con la energía en el mercado de la UE tanto para los clientes como para las autoridades.

En la propuesta de la Comisión se cambia de marco para el etiquetado de la eficiencia energética y se introduce un mecanismo de reajuste de las clases de eficiencia energética. La propuesta incluye asimismo una base de datos de productos y precisa las obligaciones de los operadores económicos correspondientes.

El ponente de opinión apoya la mayoría de los elementos mencionados, pero propone modificar varios aspectos de la propuesta, entre los que destaca:

•  Frecuencia del reajuste

La Comisión propone un ciclo de revisión periódico decenal y basa en él su planteamiento para el reajuste y la reasignación en todas las clases de eficiencia energética. Para el ponente de opinión, la frecuencia del reajuste debería fundamentarse únicamente en datos contrastados y tomar en consideración las necesidades específicas del producto, Ya que con ciclos establecidos no se podrán satisfacer las exigencias cambiantes del mercado. Todo reajuste es una adaptación a los avances técnicos y científicos y debería hacerse con base en un estudio preparatorio de la Comisión exhaustivo y específico. Debería eliminarse toda mención de ciclos de revisión establecidos (considerando 11 y artículo 7, apartados 3 y 4).

•  Asignación en las clases superiores

La Comisión, ante la masificación y diversificación de multitud de productos en la clase A, propone la eliminación de las nuevas clases A+ y superiores y el vaciado total de las dos clases de producto superiores, la A y la B. El ponente de opinión expresa su firme convencimiento de que vaciar estas clases superiores sería malinterpretado por los clientes y podría tener repercusiones ecológicas negativas al hacer pensar que no existen productos dignos de encomio; lo que propone, consciente de la necesidad de una solución a largo plazo, es la implantación de un límite porcentual para las clases de eficiencia energética A y B cuya superación provocaría un nuevo reajuste (considerando 11 y artículo 7, apartado 3).

•  Mantenimiento de la base de datos

El ponente de opinión quiere hacer hincapié en que la base de datos no es más que una herramienta técnica y no puede sustituir a la vigilancia del mercado. La creación de fichas de datos de productos y el envío de conjuntos de datos a una base de datos externa o su introducción en esta puede entrañar una carga económica y administrativa elevada, especialmente para la pequeña y mediana empresa. Debería existir la posibilidad legal de llevar a cabo esta transmisión a la Comisión mediante formatos clásicos en forma electrónica, siempre que estén normalizados, se incluya toda la información y el proveedor se haga responsable de la información que conste en la base de datos. El proveedor debe tener la posibilidad de escoger cómo transmite esta información (considerando 15, artículo 3, apartado 1, y artículo 8).

•  Colocación o exposición de la etiqueta

En ocasiones, la propuesta de la Comisión no es clara en cuanto al uso de etiquetas electrónicas para sustituir a las clásicas que se colocan en los productos. El uso de pantallas electrónicas en los establecimientos comerciales como modo de exponer las etiquetas supone una mayor facilidad para todas las partes, por lo que debería promoverse (artículo 3, apartado 2).

El ponente de opinión recomienda asimismo que se incluya una definición de «eficiencia energética» que esté en consonancia con la Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energética.

El ponente de opinión expresa su satisfacción por que los productos de segunda mano queden excluidos de la propuesta.

ENMIENDAS

La Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria pide a la Comisión de Industria, Investigación y Energía, competente para el fondo, que tome en consideración las siguientes enmiendas:

Enmienda    1

Propuesta de Reglamento

Considerando 1

Texto de la Comisión

Enmienda

(1) La Unión Europea se ha comprometido a crear una Unión de la Energía con una política climática prospectiva. La eficiencia energética es un elemento crucial del marco de actuación de la Unión Europea en materia de clima y energía hasta el año 2030 y es decisiva para moderar la demanda energética.

(1) La Unión Europea se ha comprometido a crear una Unión de la Energía con una política climática prospectiva. La eficiencia energética es un elemento crucial del marco de actuación de la Unión Europea en materia de clima y energía hasta el año 2030 y es decisiva para moderar la demanda energética y limitar las emisiones de gases de efecto invernadero.

Enmienda    2

Propuesta de Reglamento

Considerando 4

Texto de la Comisión

Enmienda

(4) Procede sustituir la Directiva 2010/30/UE por un Reglamento que mantiene el mismo ámbito de aplicación, pero modifica y refuerza algunas de sus disposiciones para precisar y actualizar su contenido. Un Reglamento es el instrumento legislativo adecuado, pues establece normas claras y detalladas que impiden divergencias en la transposición por los Estados miembros y, por tanto, garantizan un mayor grado de armonización en toda la Unión. Un marco regulador armonizado a nivel de la Unión, más que a nivel de los Estados miembros, reduce los costes de los fabricantes y asegura unas condiciones de competencia equitativas. La armonización en toda la Unión asegura la libre circulación de mercancías en todo el mercado único.

(4) Procede sustituir la Directiva 2010/30/UE por un Reglamento que mantiene fundamentalmente el mismo ámbito de aplicación, pero modifica y refuerza algunas de sus disposiciones para precisar y actualizar su contenido. Un marco regulador armonizado a escala de la Unión, más que a nivel de los Estados miembros, reduce los costes de los fabricantes y asegura unas condiciones de competencia equitativas. La armonización en toda la Unión asegura la libre circulación de mercancías en todo el mercado interior. Dado que el consumo de energía de los medios de transporte de personas o bienes está regulado directa o indirectamente por otras políticas y leyes de la Unión, procede excluirlos del ámbito de aplicación del presente Reglamento. Esta exclusión incluye los medios de transporte cuyo motor permanezca en la misma ubicación durante el funcionamiento, como los ascensores, las escaleras mecánicas y las cintas transportadoras.

Enmienda    3

Propuesta de Reglamento

Considerando 4 bis (nuevo)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

(4 bis) Procede que queden exentos del ámbito de aplicación del presente Reglamento los productos de segunda mano, que incluyen todos aquellos productos puestos en servicio antes de que se hayan comercializado por segunda vez, o de nuevo.

Enmienda    4

Propuesta de Reglamento

Considerando 7

Texto de la Comisión

Enmienda

(7) La mejora de la eficiencia de los productos relacionados con la energía gracias a la capacidad del consumidor de decidir con conocimiento de causa beneficia a la economía de la Unión en general e impulsa la innovación y contribuirá a la consecución de los objetivos de eficiencia energética de la Unión para 2020 y 2030. Asimismo, permitirá ahorrar a los consumidores.

(7) La mejora de la eficiencia de los productos relacionados con la energía gracias a la capacidad del consumidor de decidir con conocimiento de causa beneficia a la economía de la Unión en general e impulsa la innovación y contribuirá a la consecución de los objetivos de eficiencia energética de la Unión para 2020 y 2030, así como a alcanzar los objetivos de la Unión en materia de protección del medio ambiente y de acción por el clima. Asimismo, permitirá ahorrar a los consumidores reduciendo el gasto energético de las familias.

Enmienda    5

Propuesta de Reglamento

Considerando 9

 

Texto de la Comisión

Enmienda

(9) La transmisión de información exacta, pertinente y comparable sobre el consumo específico de energía de los productos relacionados con la energía facilita la elección de los consumidores en favor de los productos que consumen menos energía y otros recursos esenciales durante su utilización. Una etiqueta normalizada obligatoria es un medio eficaz para proporcionar a los clientes potenciales información comparable sobre el consumo energético de los productos relacionados con la energía. La etiqueta debe completarse con una ficha de información del producto. La etiqueta debe ser fácilmente reconocible, sencilla y concisa. A tal fin, debe mantenerse su gama de colores actual, que va del verde oscuro al rojo, como base para informar a los usuarios finales de la eficiencia energética de los productos. Se ha constatado que la clasificación que utiliza las letras de A a G es la más eficaz para los consumidores. En los casos en que, como consecuencia de la adopción de medidas de diseño ecológico con arreglo a la Directiva 2009/125/CE, los productos ya no puedan clasificarse en las clases «F» o «G», esas clases no deben mostrarse en la etiqueta. En casos excepcionales, lo mismo debe aplicarse a las clases «D» y «E», aunque es poco probable que se dé esta situación, ya que el reajuste de la etiqueta no tendrá lugar hasta que la mayoría de los modelos de producto hayan alcanzado las dos clases superiores.

La transmisión de información exacta, pertinente y comparable sobre el consumo específico de energía de los productos relacionados con la energía facilita la elección de los consumidores en favor de los productos que consumen menos energía y otros recursos esenciales durante su utilización. Una etiqueta normalizada obligatoria es un medio eficaz para proporcionar a los clientes potenciales información comparable sobre el consumo energético de los productos relacionados con la energía. La etiqueta debe completarse con una ficha de información del producto. La etiqueta debe ser fácilmente reconocible, sencilla y concisa. A tal fin, debe mantenerse su gama de colores actual, que va del verde oscuro al rojo, como base para informar a los usuarios finales de la eficiencia energética de los productos. Se ha constatado que la clasificación que utiliza las letras de A a G es la más eficaz para los consumidores. En los casos en que, como consecuencia de la adopción de medidas de diseño ecológico con arreglo a la Directiva 2009/125/CE, los productos ya no puedan clasificarse en las clases «D», «E», «F» o «G», esas clases no deben mostrarse en la etiqueta.

Justificación

Independientemente del porcentaje de productos que haya en las dos clases superiores, se deben eliminar aquellas clases que estén vacías por motivos legales.

Enmienda    6

Propuesta de Reglamento

Considerando 11

Texto de la Comisión

Enmienda

(11) Los fabricantes responden a la etiqueta energética creando productos cada vez más eficientes. Como consecuencia de esa evolución tecnológica, los productos se concentran sobre todo en las clases superiores de la etiqueta energética. Puede ser necesaria una diferenciación adicional de productos que permita a los consumidores una comparación adecuada, lo que implica la exigencia de reajustar las etiquetas. Respecto a la frecuencia del reajuste, debe fijarse un calendario de diez años, aproximadamente, tomando en consideración la necesidad de evitar una carga excesiva a los fabricantes. El presente Reglamento, por tanto, debe establecer mecanismos detallados para el reajuste, a fin de garantizar a proveedores y distribuidores la máxima seguridad jurídica. La etiqueta reajustada debe mantener vacías las clases superiores para fomentar el progreso tecnológico y permitir que se desarrollen y reconozcan productos cada vez más eficientes. Al reajustar la etiqueta, debe evitarse la confusión de los clientes sustituyendo todas las etiquetas energéticas en un plazo de tiempo breve.

(11) Los fabricantes responden a la etiqueta energética creando productos cada vez más eficientes. Como consecuencia de esa evolución tecnológica, los productos se concentran sobre todo en las clases superiores de la etiqueta energética. Puede ser necesaria una diferenciación adicional de productos que permita a los consumidores una comparación adecuada, lo que implica la exigencia de reajustar las etiquetas. Respecto a la frecuencia del reajuste, el calendario depende de la masificación de las dos clases superiores, lo que reduce la capacidad del consumidor de decidir y los incentivos para desarrollar más productos eficientes desde el punto de vista energético, tomando en consideración la necesidad de evitar una carga excesiva a los fabricantes. El presente Reglamento, por tanto, debe establecer mecanismos detallados para el reajuste, a fin de garantizar a proveedores y distribuidores la máxima seguridad jurídica. La etiqueta reajustada debe mantener vacías las clases superiores para fomentar el progreso tecnológico y permitir que se desarrollen y reconozcan productos cada vez más eficientes. Al reajustar la etiqueta, debe evitarse la confusión de los clientes sustituyendo todas las etiquetas energéticas en un plazo de tiempo breve.

Justificación

El principal motivo para reajustar la etiqueta de eficiencia energética es la masificación de las clases superiores A y B, lo que reduce la capacidad del consumidor de decidir y disminuye el incentivo para comprar productos eficientes desde el punto de vista energético. Dado que la eficiencia energética de cada grupo de productos evoluciona a una velocidad distinta, el periodo de diez años propuesto podría ser demasiado corto o demasiado largo en función del grupo de productos. Con el fin de garantizar que la carga de revisión de la etiqueta siga siendo razonable y que los consumidores tengan suficiente capacidad de decidir, las clases superiores A y B no se vaciarán, pero deben tener una cantidad limitada de productos.

Enmienda    7

Propuesta de Reglamento

Considerando 13

Texto de la Comisión

Enmienda

(13) Es necesario prever un reparto claro y proporcionado de las obligaciones que se corresponda con el papel de cada operador en el proceso de suministro y distribución. Los operadores económicos deben ser responsables del cumplimiento de sus respectivas obligaciones en la cadena de suministro y deben adoptar medidas adecuadas para velar por que solo se comercialicen productos acordes con el presente Reglamento y sus actos delegados.

(13) Es necesario prever un reparto claro y proporcionado de las obligaciones que se corresponda con el papel de cada operador en el proceso de suministro y distribución. Los operadores económicos deben ser responsables del cumplimiento de sus respectivas obligaciones en la cadena de suministro y deben adoptar medidas adecuadas para velar por que solo se comercialicen productos acordes con el presente Reglamento y sus actos delegados. Las autoridades de vigilancia deben verificar, mediante controles aleatorios, la conformidad de los productos energéticos con respecto a las normas a las que se refiere el presente Reglamento.

Enmienda    8

Propuesta de Reglamento

Considerando 15

Texto de la Comisión

Enmienda

(15) Para garantizar la seguridad jurídica, es preciso aclarar que las normas sobre vigilancia del mercado de la Unión y sobre el control de los productos que entran en dicho mercado establecidas en el Reglamento (CE) n.º 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo21 son aplicables a los productos relacionados con la energía. Habida cuenta del principio de la libre circulación de mercancías, resulta imprescindible la cooperación efectiva entre las autoridades de vigilancia del mercado de los Estados miembros. Esa cooperación en el ámbito del etiquetado energético debe reforzarse con el apoyo de la Comisión.

(15) Para garantizar la seguridad jurídica, es preciso aclarar que las normas sobre vigilancia del mercado de la Unión y sobre el control de los productos que entran en dicho mercado establecidas en el Reglamento (CE) n.º 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo21 son aplicables a los productos relacionados con la energía. Habida cuenta del principio de la libre circulación de mercancías, resulta imprescindible la cooperación efectiva entre las autoridades de vigilancia del mercado de los Estados miembros, mediante intercambios constantes de información, en particular sobre los resultados de las pruebas de conformidad de los productos y la comercialización o la retirada del mercado de determinados productos. Esa cooperación en el ámbito del etiquetado energético debe reforzarse con el apoyo de la Comisión.

__________________

__________________

21 DO L 218, de 13.8.2008, p. 30.

21 DO L 218, de 13.8.2008, p. 30.

Enmienda    9

Propuesta de Reglamento

Considerando 16

 

Texto de la Comisión

Enmienda

(16) A fin de facilitar el seguimiento del cumplimiento y de proporcionar datos de mercado actualizados para el proceso regulador sobre la revisión de las etiquetas y fichas de información de productos específicos, los proveedores deben comunicar la información sobre la conformidad de sus productos por medios electrónicos en una base de datos establecida por la Comisión. La información debe ponerse a disposición del público para facilitar información a los clientes y ofrecer modos alternativos de recepción de las etiquetas por parte de los distribuidores. Las autoridades de vigilancia del mercado deben tener acceso a la información que figure en la base de datos.

Sin perjuicio de las obligaciones de los Estados miembros respecto a la vigilancia del mercado y a fin de facilitar el seguimiento del cumplimiento y de proporcionar datos de mercado actualizados para el proceso regulador sobre la revisión de las etiquetas y fichas de información de productos específicos, los proveedores deben comunicar la información exigida sobre la conformidad de los productos por medios electrónicos en una base de datos establecida y mantenida por la Comisión. La información debe ponerse a disposición del público, incluso mediante la utilización de aplicaciones y otras tecnologías de la información, para facilitar la información necesaria a los clientes y ofrecer modos alternativos de recepción de las etiquetas por parte de los distribuidores. Las autoridades de vigilancia del mercado deben tener acceso a la información que figure en la base de datos.

Enmienda    10

Propuesta de Reglamento

Considerando 19

Texto de la Comisión

Enmienda

(19) El consumo de energía y otros datos relativos a los productos sujetos a requisitos específicos en el marco del presente Reglamento deben medirse utilizando métodos fiables, exactos y reproducibles que tengan en cuenta los métodos de medición y cálculo más avanzados generalmente aceptados. En aras del buen funcionamiento del mercado interior, conviene disponer de normas armonizadas a nivel de la Unión. Cuando no haya ninguna norma publicada en la fecha de aplicación de los requisitos específicos de los productos, la Comisión debe publicar métodos de medición y cálculo provisionales sobre tales requisitos específicos en el Diario Oficial de la Unión Europea. Una vez publicada la norma en el Diario Oficial de la Unión Europea, su cumplimiento debe implicar una presunción de conformidad con los métodos de medición de dichos requisitos específicos adoptados sobre la base del presente Reglamento.

(19) El consumo de energía y otros datos relativos a los productos sujetos a requisitos específicos en el marco del presente Reglamento deben medirse de acuerdo con normas armonizadas y utilizando métodos fiables, exactos y reproducibles que tengan en cuenta los métodos de medición y cálculo más avanzados generalmente aceptados. Estos métodos deben reflejar, en la medida de lo posible, las condiciones de uso de la vida real para que los consumidores sean capaces de relacionar la información contenida en las etiquetas y de fiarse de ella. También han de ser claros y sólidos con el fin de impedir la elusión deliberada o involuntaria. En aras del buen funcionamiento del mercado interior, conviene disponer de normas armonizadas a nivel de la Unión. Cuando no haya ninguna norma publicada en la fecha de aplicación de los requisitos específicos de los productos, la Comisión debe publicar métodos de medición y cálculo provisionales sobre tales requisitos específicos en el Diario Oficial de la Unión Europea. Una vez publicada la norma en el Diario Oficial de la Unión Europea, su cumplimiento debe implicar una presunción de conformidad con los métodos de medición de dichos requisitos específicos adoptados sobre la base del presente Reglamento.

Enmienda    11

Propuesta de Reglamento

Considerando 19 bis (nuevo)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

(19 bis) Las autoridades de vigilancia deben verificar la conformidad de los productos con lo dispuesto en el presente Reglamento y, en particular, con las normas armonizadas para el cálculo y la medición de los requisitos de los productos. Estos controles deben realizarse de modo que reflejen las condiciones reales de uso de los productos. Debe prohibirse de forma explícita el diseño de productos que tengan por objeto alterar los resultados de las pruebas.

Enmienda    12

Propuesta de Reglamento

Considerando 20

 

Texto de la Comisión

Enmienda

(20) La Comisión debe presentar un plan de trabajo para la revisión de las etiquetas de productos determinados que incluya una lista indicativa de otros productos relacionados con la energía respecto a los cuales se podría establecer en el futuro una etiqueta energética. La aplicación del plan de trabajo partirá de un análisis técnico, ambiental y económico de los grupos de productos de que se trate. Ese análisis debe examinar también la información complementaria, concretamente la posibilidad, y el coste, de facilitar a los consumidores información sobre el rendimiento de un producto relacionado con la energía, como su consumo energético total, su durabilidad o su rendimiento ambiental, en consonancia con el objetivo de promover una economía circular. Esa información complementaria debe mejorar la inteligibilidad y efectividad de la etiqueta de cara a los consumidores y no debe tener ningún impacto negativo en los consumidores.

(20) La Comisión debe presentar un plan de trabajo para la revisión de las etiquetas de productos determinados que incluya una lista indicativa de otros productos relacionados con la energía respecto a los cuales se podría establecer en el futuro una etiqueta energética. La aplicación del plan de trabajo partirá de un análisis técnico, ambiental y económico de los grupos de productos de que se trate. Ese análisis debe examinar también la información complementaria, concretamente la posibilidad, y el coste, de facilitar a los consumidores información sobre el rendimiento de un producto relacionado con la energía, como su consumo energético, su durabilidad o su rendimiento ambiental, en consonancia con el objetivo de promover una economía circular. Esa información complementaria debe mejorar la inteligibilidad y efectividad de la etiqueta de cara a los consumidores y no debe tener ningún impacto negativo en los consumidores.

Justificación

El concepto de «consumo energético total» no resulta claro y provocaría debates sin rumbo acerca del ciclo de vida de los productos y la huella ecológica, lo que dificultaría enormemente la toma de decisiones.

Enmienda    13

Propuesta de Reglamento

Considerando 20 bis (nuevo)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

(20 bis) El diseño ecológico ha arrojado resultados significativos en cuanto a la mejora de la eficiencia energética y del consumo energético de los productos, reduciendo así el coste y el consumo de energía en los hogares y las emisiones de gases de efecto invernadero. Por tanto, es necesario ampliar la lista de productos cubiertos por esta legislación e introducir, lo antes posible, todas las características de eficiencia de los recursos en los requisitos para el diseño de los productos a través de la definición de requisitos horizontales, entre otros, en materia de durabilidad, posibilidad de reparación, aptitud para la reutilización y aptitud para el reciclado.

Enmienda    14

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 – apartado 1

 

Texto de la Comisión

Enmienda

1. El presente Reglamento establece un marco sobre la indicación del consumo de energía y otros recursos por parte de los productos relacionados con la energía durante su utilización, mediante el etiquetado y una información normalizada, así como información complementaria sobre los productos relacionados con la energía, a fin de que los clientes puedan elegir productos más eficientes.

1. El presente Reglamento establece un marco sobre la indicación del consumo de energía y otros recursos por parte de los productos relacionados con la energía durante su utilización, mediante el etiquetado y una información normalizada, así como información ambiental y de rendimiento complementaria sobre los productos relacionados con la energía, a fin de que los clientes puedan elegir productos más eficientes y sostenibles.

Enmienda    15

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 – apartado 2 – parte introductoria

 

Texto de la Comisión

Enmienda

2. El presente Reglamento no se aplicará a:

2. El presente Reglamento será aplicable a los productos relacionados con la energía comercializados o puestos en servicio en el mercado de la Unión. No se aplicará a:

Justificación

Es necesario que se delimite en positivo el ámbito de aplicación.

Enmienda    16

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 – punto 11

 

Texto de la Comisión

Enmienda

(11) «producto relacionado con la energía», todo bien, sistema o servicio cuya utilización tiene una incidencia en el consumo de energía y que se introduce en el mercado y se pone en servicio en la Unión, incluidas las piezas destinadas a incorporarse a productos relacionados con la energía introducidos en el mercado y puestos en servicio;

(11) «producto relacionado con la energía», todo bien, sistema o servicio cuya utilización tiene una incidencia en el consumo de energía y que se introduce en el mercado o se pone en servicio en la Unión, incluidas las piezas destinadas a incorporarse a productos relacionados con la energía introducidos en el mercado o puestos en servicio en la Unión por separado para los consumidores, y cuyo comportamiento medioambiental puede evaluarse de manera independiente;

Enmienda    17

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 – punto 11 bis (nuevo)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

(11 bis) «consumo de energía», cantidad de energía que consume un producto para realizar su función, medida a lo largo de un ciclo, un año o de su vida útil, de una manera técnicamente neutra, comparable en una categoría de productos;

Enmienda    18

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 – punto 11 ter (nuevo)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

(11 ter) «grupo de productos», conjunto de productos relacionados con la energía que tienen la misma función y, en el caso de productos multifuncionales, que tienen la misma función principal o el mismo conjunto de funciones principales;

Enmienda    19

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 – punto 13

Texto de la Comisión

Enmienda

(13) «etiqueta», un diagrama gráfico que incluye una clasificación que utiliza las letras de A a G en siete colores distintos, que van del verde oscuro al rojo, para indicar el consumo de energía;

(13) «etiqueta», un diagrama gráfico, en formato impreso o electrónico, que incluye una clasificación para mostrar el consumo de energía de un producto, con el fin de permitir la comparación de productos;

Justificación

Para mayor claridad, la definición no debe imponer requisitos. Por lo tanto, es mejor tener una definición general que no esté en contradicción con otros artículos de la propuesta. Los elementos que describan la etiqueta deben figurar en el art. 12, donde se analiza la etiqueta. Los proveedores deberían tener flexibilidad para facilitar las etiquetas y las fichas de información en el formato que elijan. Los medios electrónicos y en línea cada vez están más extendidos. Un texto marco de garantías para el futuro debería considerar la posibilidad del formato electrónico. Los fabricantes utilizan muchas vías de comercialización diferentes para los productos que se introducen en el mercado y las distintas maneras de facilitar las etiquetas han de seguir esta misma línea.

Enmienda    20

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 – punto 17

Texto de la Comisión

Enmienda

(17) «ficha de información del producto», una tabla de información normalizada sobre un producto;

(17) «ficha de información del producto», una tabla de información normalizada, en formato impreso o electrónico, sobre un producto;

Justificación

Los proveedores deberían tener flexibilidad para facilitar las etiquetas y las fichas de información en el formato que elijan. Los medios electrónicos y en línea cada vez están más extendidos. Un texto marco de garantías para el futuro debería considerar la posibilidad del formato electrónico. Los fabricantes utilizan muchas vías de comercialización diferentes para los productos que se introducen en el mercado y las distintas maneras de facilitar las etiquetas han de seguir esta misma línea.

Enmienda    21

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 – punto 18

 

Texto de la Comisión

Enmienda

(18) «reajuste», un ejercicio periódico cuyo objetivo es reforzar los requisitos para alcanzar las clases de eficiencia energética que figuran en la etiqueta de un producto determinado, lo cual, en el caso de las etiquetas existentes, puede implicar la supresión de determinadas clases de eficiencia energética;

(18) «reajuste», un ejercicio que modifica la correlación entre la eficiencia energética y la clase en el sistema de etiquetado con el fin de reforzar los requisitos para alcanzar las clases de eficiencia energética que figuran en la etiqueta de un producto determinado;

Enmienda    22

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 – punto 20

 

Texto de la Comisión

Enmienda

(20) «información complementaria», información sobre el rendimiento funcional y ambiental de un producto relacionado con la energía, como su consumo energético total o su durabilidad, que se basa en datos mensurables por parte de las autoridades de vigilancia del mercado, es inequívoca y no tiene un impacto negativo significativo en la inteligibilidad y efectividad de la etiqueta, en su conjunto, de cara los consumidores.

(20) «información complementaria», información sobre el rendimiento funcional, ambiental y de uso eficiente de los recursos de un producto relacionado con la energía, como por ejemplo su consumo energético total, su durabilidad, su duración esperada, la posibilidad de reparación o el contenido de material reciclado, que se basa en datos mensurables por parte de las autoridades de vigilancia del mercado, es inequívoca y no tiene un impacto negativo significativo en la inteligibilidad y efectividad de la etiqueta, en su conjunto, de cara los consumidores.

Enmienda    23

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 – punto 20 bis (nuevo)

 

Texto de la Comisión

Enmienda

 

(20 bis) «eficiencia energética», la relación entre la producción de un rendimiento, servicio, bien o energía, y el gasto de energía.

Enmienda    24

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 – apartado 1 – letra a)

Texto de la Comisión

Enmienda

a) velarán por que todos los productos introducidos en el mercado dispongan gratuitamente de etiquetas y fichas de información del producto precisas acordes con el presente Reglamento y con los actos delegados pertinentes;

a) velarán por que todos los productos introducidos en el mercado dispongan gratuitamente de etiquetas precisas, facilitadas en formato impreso o electrónico, y fichas de información del producto precisas acordes con el presente Reglamento y con los actos delegados pertinentes;

Justificación

El artículo 3, apartado1, debería aclarar cómo han de entregarse la etiqueta y la ficha de información. La etiqueta debe proporcionarse con el producto como en la actualidad, pero posiblemente en el futuro los actos delegados podrían definir una solución electrónica, siempre que todas las partes interesadas estén de acuerdo. Así se garantiza que el marco ofrece garantías para el futuro. En la legislación actual sobre las fichas de información del producto existe inseguridad jurídica sobre el modo de facilitarlas. A diferencia de las etiquetas, no es probable que las fichas tengan un lenguaje neutro, por lo que proponemos que se faciliten al consumidor final por medio de catálogos o sitios web, u otros medios adecuados. Para algunos grupos de productos, las «etiquetas en el embalaje» inducen a error a los consumidores, porque la clase de eficiencia energética del producto en función de su combinación con componentes/partes (p. ej., aparatos de aire acondicionado, bombas de calor) y porque los fabricantes no pueden predecir qué combinación elegirán las tiendas minoristas para su exposición o los consumidores para adquirirlas a través de los instaladores. Para estos tipos de grupos de productos, los proveedores deben estar autorizados a presentar las etiquetas por medios distintos que «en el embalaje», a fin de garantizar que los distribuidores y, por tanto, los consumidores reciban las etiquetas exactas en cada momento.

Enmienda    25

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 – apartado 1 – letra a bis) (nueva)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

a bis) respecto a los grupos de productos en los que el producto esté formado por varias piezas/componentes, y la clase de eficiencia energética del producto dependa de esa combinación, facilitarán gratuitamente etiquetas precisas a los distribuidores en el momento de la exposición, sin perjuicio de la elección de entrega de etiquetas por parte del proveedor;

Justificación

El artículo 3, apartado1, debería aclarar cómo han de entregarse la etiqueta y la ficha de información. La etiqueta debe proporcionarse con el producto como en la actualidad, pero posiblemente en el futuro los actos delegados podrían definir una solución electrónica, siempre que todas las partes interesadas estén de acuerdo. Así se garantiza que el marco ofrece garantías para el futuro. En la legislación actual sobre las fichas de información del producto existe inseguridad jurídica sobre el modo de facilitarlas. A diferencia de las etiquetas, no es probable que las fichas tengan un lenguaje neutro, por lo que proponemos que se faciliten al consumidor final por medio de catálogos o sitios web, u otros medios adecuados. Para algunos grupos de productos, las «etiquetas en el embalaje» inducen a error a los consumidores, porque la clase de eficiencia energética del producto en función de su combinación con componentes/partes (p. ej., aparatos de aire acondicionado, bombas de calor) y porque los fabricantes no pueden predecir qué combinación elegirán las tiendas minoristas para su exposición o los consumidores para adquirirlas a través de los instaladores. Para estos tipos de grupos de productos, los proveedores deben estar autorizados a presentar las etiquetas por medios distintos que «en el embalaje», a fin de garantizar que los distribuidores y, por tanto, los consumidores reciban las etiquetas exactas en cada momento.

Enmienda    26

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 – apartado 1 – letra b

Texto de la Comisión

Enmienda

b) suministrarán las etiquetas gratuita y diligentemente a los distribuidores cuando estos se las soliciten;

b) suministrarán las etiquetas gratuita y diligentemente a los distribuidores cuando estos se las soliciten, con arreglo a los actos delegados pertinentes, que pueden especificar el formato de la etiqueta (impreso o electrónico) considerando las necesidades de los distribuidores;

Justificación

El artículo 3, apartado1, debería aclarar cómo han de entregarse la etiqueta y la ficha de información. La etiqueta puede solicitarse a día de hoy en formato impreso, pero, en el futuro, podría demostrarse que resulta más práctico utilizar medios electrónicos para responder mejor a las necesidades de los distribuidores que enviar etiquetas impresas por correo postal. Los actos delegados podrían definir una solución electrónica, siempre que los distribuidores estén de acuerdo. Así se garantiza que el marco ofrece garantías para el futuro.

Enmienda    27

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 – apartado 1 – letra b bis) (nueva)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

b bis) facilitarán gratuitamente la ficha de información del producto (en formato impreso o electrónico) al distribuidor, sin perjuicio de la elección de formato de la ficha de información del producto por parte de los proveedores, con arreglo a los actos delegados pertinentes;

Justificación

El artículo 3, apartado 1, letra b bis), aclara cómo ha de entregarse la ficha de información. En la legislación actual sobre las fichas de información del producto existe inseguridad jurídica sobre el modo de facilitarlas. A diferencia de las etiquetas, no es probable que las fichas tengan un lenguaje neutro, por lo que proponemos que se faciliten al consumidor final por medio de catálogos o sitios web, u otros medios adecuados.

Enmienda    28

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 – apartado 1 – letra c bis) (nueva)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

c bis) no comercializarán productos diseñados de tal modo que cualquier rendimiento de un producto se altere automáticamente en condiciones de ensayo con el objetivo de lograr un nivel más favorable para cualquiera de los parámetros especificados en el acto de ejecución o incluido en cualquiera de los documentos facilitados con el producto;

Enmienda    29

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 – apartado 1 – letra c bis) (nueva)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

c ter) no introducirán cambios —por medio de actualizaciones del soporte lógico, de modo manual, a distancia, mediante actualizaciones automáticas u obligatorias— que pudieran tener el efecto de alterar el rendimiento de modo que ello provoque un aumento del consumo de energía durante la vida útil de un producto, tanto en las fases de uso como en los modos de reposo, una vez que el producto esté en uso;

Enmienda    30

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 – apartado 1 – letra d)

 

Texto de la Comisión

Enmienda

d) antes de introducir un modelo de producto en el mercado, cumplimentarán en la base de datos de productos establecida de conformidad con el artículo 8 la información que figura en el anexo I.

d) antes de introducir unidades de un modelo de producto en el mercado, o bien cumplimentarán directamente en la base de datos de productos establecida de conformidad con el artículo 8 la información que figura en el anexo I, o bien transmitirán dicha información a la Comisión en un formato electrónico normalizado.

Enmienda    31

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 – apartado 2 – letra a)

 

Texto de la Comisión

Enmienda

a) expondrán de modo visible las etiquetas facilitadas por los proveedores, o puestas a disposición por otros medios, respecto a los productos regulados por un acto delegado;

a) expondrán de modo visible, sobre el aparato o muy cerca de él, las etiquetas facilitadas por los proveedores, o puestas a disposición por otros medios, respecto a los productos regulados por un acto delegado;

Enmienda    32

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 – apartado 2 – letra b)

 

Texto de la Comisión

Enmienda

b) cuando no dispongan de una etiqueta o una etiqueta reajustada:

b) cuando no dispongan de una etiqueta o una etiqueta reajustada, sin perjuicio de las obligaciones de los proveedores de proporcionarla sin demora y gratuitamente:

Enmienda    33

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 – apartado 2 – letra b) – inciso ii)

 

Texto de la Comisión

Enmienda

ii) imprimirán la etiqueta desde la base de datos de productos establecida de conformidad con el artículo 8 en caso de que esa función esté disponible para ese producto, o

ii) imprimirán dicha etiqueta o la descargarán para exponerla a través de pantallas electrónicas desde la base de datos de productos establecida de conformidad con el artículo 8 en caso de que esa función esté disponible para ese producto, o

Justificación

El uso de pantallas electrónicas en los establecimientos comerciales como modo de exponer las etiquetas supone una mayor facilidad y constituye uno de los elementos fundamentales de este acto legislativo.

Enmienda    34

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 – apartado 2 – letra b) – inciso iii)

Texto de la Comisión

Enmienda

iii) imprimirán la etiqueta o una etiqueta reajustada desde el sitio web del proveedor en caso de que esa función esté disponible para ese producto;

iii) imprimirán dicha etiqueta o la descargarán para su exhibición por medios electrónicos en un formato que permita generar una etiqueta para varios usos desde el sitio web del proveedor en caso de que esa función esté disponible para ese producto;

Enmienda    35

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 – apartado 2

 

Texto de la Comisión

Enmienda

2. Los Estados miembros adoptarán todas las medidas adecuadas para garantizar que los proveedores y distribuidores cumplan las obligaciones y los requisitos del presente Reglamento y de los actos delegados pertinentes.

2. Los Estados miembros adoptarán todas las medidas adecuadas para garantizar que los proveedores y distribuidores cumplan las obligaciones y los requisitos del presente Reglamento y de los actos delegados pertinentes. Las autoridades de vigilancia del mercado de los Estados miembros garantizarán, por ejemplo mediante un muestreo, que los productos que se comercializan en el mercado de la Unión cumplen la clase de eficiencia energética correspondiente.

Enmienda    36

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 – apartado 3

 

Texto de la Comisión

Enmienda

3. Cuando los Estados miembros ofrezcan incentivos respecto a un producto relacionado con la energía regulado por el presente Reglamento y especificado en un acto delegado, tratarán de alcanzar la clase de eficiencia energética más elevada prevista en el acto delegado aplicable.

3. Cuando los Estados miembros ofrezcan algún incentivo respecto a un producto relacionado con la energía regulado por el presente Reglamento y especificado en un acto delegado, tratarán de alcanzar las clases de eficiencia energética más elevadas en las que estén disponibles los productos previstas en el acto delegado aplicable.

Enmienda    37

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 – apartado 5

Texto de la Comisión

Enmienda

5. Los Estados miembros determinarán el régimen de sanciones y mecanismos de control del cumplimiento aplicable a las infracciones de las disposiciones del presente Reglamento y de sus actos de ejecución y adoptarán todas las medidas necesarias para garantizar su ejecución. Las sanciones deberán ser eficaces, proporcionadas y disuasorias. Los Estados miembros notificarán dichas disposiciones a la Comisión a más tardar en la fecha de aplicación del presente Reglamento y notificarán sin demora cualquier modificación posterior que afecte a dichas disposiciones.

5. Los Estados miembros determinarán el régimen de sanciones y mecanismos de control del cumplimiento aplicable a las infracciones de las disposiciones del presente Reglamento y de sus actos de ejecución y adoptarán todas las medidas necesarias para garantizar su ejecución. Las sanciones deberán ser eficaces, proporcionadas y disuasorias, y compensar el beneficio económico de la infracción. Los Estados miembros notificarán dichas disposiciones a la Comisión a más tardar en la fecha de aplicación del presente Reglamento y notificarán sin demora cualquier modificación posterior que afecte a dichas disposiciones.

Enmienda    38

Propuesta de Reglamento

Artículo 5 – apartado 2 bis (nuevo)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

2 bis. La Comisión podrá, de forma independiente, someter a ensayo el rendimiento energético y verificar la conformidad. La Comisión podrá contratar a un tercero para este fin.

Enmienda    39

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 – apartado 1 bis (nuevo)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

1 bis. Los productos relacionados con la energía dotados de etiqueta energética deberán someterse a pruebas aleatorias, realizadas periódicamente para cada grupo de productos por parte de las autoridades de vigilancia nacionales sobre la base de normas armonizadas, con el fin de evaluar su conformidad con los requisitos previstos por este Reglamento y por los actos delegados relacionados. Las autoridades de vigilancia del mercado nacional deberán comprobar además, a través de controles aleatorios, que todos los productos energéticos a los que se refiere el presente Reglamento están realmente registrados en la base de datos instaurada a los efectos del artículo 8.

Enmienda    40

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 – apartado 1 ter (nuevo)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

1 ter. La Comisión adoptará actos delegados de conformidad con el artículo 13 en los que se establezcan reglas destinadas a armonizar a escala de la Unión la realización de las pruebas por parte de las autoridades de vigilancia del mercado nacional, estableciendo los tiempos y modalidades con los que deberán efectuarse las pruebas. Estas pruebas deberán reflejar las condiciones reales de utilización de los productos.

Enmienda    41

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 – apartado 1 quater (nuevo)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

1 quater. Quedará expresamente prohibido el diseño de productos destinado a alterar los resultados de las pruebas y, por tanto, a defraudar a las autoridades de vigilancia.

Enmienda    42

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 – apartado 3

Texto de la Comisión

Enmienda

3. Cuando las autoridades de vigilancia del mercado consideren que el incumplimiento no se limita a su territorio nacional, informarán a la Comisión y a los demás Estados miembros de los resultados de la evaluación y de las medidas que hayan exigido al proveedor.

3. Cuando las autoridades de vigilancia del mercado consideren que existe un incumplimiento, informarán a la Comisión y a los demás Estados miembros de los resultados de la evaluación y de las medidas que hayan exigido al proveedor e incorporarán la información en la base de datos de productos.

Enmienda    43

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 – apartado 10

Texto de la Comisión

Enmienda

10. Si, una vez concluido el procedimiento establecido en los apartados 4 y 5, se formulan objeciones contra una medida adoptada por un Estado miembro, o si la Comisión considera que la medida nacional vulnera la legislación de la Unión, la Comisión iniciará sin demora consultas con los Estados miembros y el proveedor, y evaluará la medida nacional. Sobre la base de los resultados de esa evaluación, decidirá si la medida nacional está o no justificada.

10. Si, una vez concluido el procedimiento establecido en los apartados 4 y 5, se formulan objeciones contra una medida adoptada por un Estado miembro, o si la Comisión considera que la medida nacional vulnera la legislación de la Unión, la Comisión evaluará sin demora la medida nacional. Sobre la base de los resultados de esa evaluación, decidirá si la medida nacional está o no justificada y podrá decidir la adopción de una medida alternativa adecuada.

Enmienda    44

Propuesta de Reglamento

Artículo 7 – apartado 1

Texto de la Comisión

Enmienda

1. La Comisión, mediante actos delegados adoptados con arreglo a los artículos 12 y 13, podrá introducir etiquetas o reajustar etiquetas existentes.

1. La Comisión, mediante actos delegados adoptados con arreglo a los artículos 12 y 13, podrá introducir etiquetas o reajustar etiquetas existentes.

 

Las etiquetas se diseñarán de manera que en el cálculo para definir la clase de eficiencia energética se refleje tanto el rendimiento absoluto del producto (consumo energético), como el rendimiento relativo (la eficiencia energética teniendo en cuenta los aspectos relevantes del modelo de producto tales como el tamaño, el volumen o el equipamiento). Además de la clase energética, deberá indicarse el consumo de energía por ciclo, por año, por vida útil o por cualquier periodo de tiempo que resulte más relevante para la categoría del producto.

 

En la incorporación en la etiqueta o en la ficha de información sobre el producto de elementos no relacionados con la energía se considerarán, en particular, pero no exclusivamente, los siguientes:

 

- el ruido,

 

- el periodo de garantía gratuito ofrecido al usuario final y durabilidad,

 

- la disponibilidad de piezas de repuesto e información sobre reparaciones,

 

- las sustancias químicas (como se requiere en el artículo 33 de REACH, «derecho a saber»),

 

- los aspectos «inteligentes» del producto.

 

La etiqueta incluirá un código QR o cualquier otro patrón digital que permita hacer el mejor uso posible de las tecnologías a través de Internet.

 

La etiqueta será tecnológicamente neutra, lo que permitirá la comparación entre todos los aparatos que ofrezcan servicios similares, independientemente del portador de energía o de la tecnología utilizados. Solo habrá una etiqueta para productos equivalentes desde el punto de vista funcional, y no se contemplará excepción alguna respecto de las obligaciones de etiquetado. Cuando se comparen diferentes vectores energéticos a efectos de la etiqueta de eficiencia energética, se hará referencia a la energía primaria sobre la base de la media de la Unión en materia de eficiencia de conversión energética (factor de energía primaria), a fin de evaluar el rendimiento y la clase energética de los productos.

Enmienda    45

Propuesta de Reglamento

Artículo 7 – apartado 3

Texto de la Comisión

Enmienda

3. La Comisión velará por que, cuando se introduzca o se reajuste una etiqueta, se establezcan los requisitos destinados a garantizar que ningún producto pueda clasificarse en las clases de eficiencia energética A o B en el momento de la introducción de la etiqueta y que el plazo estimado a partir del cual la mayoría de los modelos entren en dichas clases sea, como mínimo, de diez años.

3. La Comisión velará por que, cuando se introduzca o se reajuste una etiqueta, se establezcan los requisitos destinados a garantizar que ningún producto pueda clasificarse en la clase de eficiencia energética A en el momento de la introducción de la etiqueta. En casos excepcionales, cuando se prevea que la tecnología puede avanzar más rápidamente, deberían establecerse requisitos para que ningún producto pueda clasificarse en las clases A o B de eficiencia energética en el momento de la introducción o de reajuste de la etiqueta.

Enmienda    46

Propuesta de Reglamento

Artículo 7 – apartado 4

Texto de la Comisión

Enmienda

4. Las etiquetas se reajustarán periódicamente.

4. La Comisión iniciará una revisión con a un reajuste cuando considere que:

 

a) el 25 % de los productos vendidos en el mercado de la Unión se clasifican en la clase de eficiencia energética A; o

 

b) el 45 % de los productos vendidos en el mercado de la Unión se clasifican en las clases de eficiencia energética A y B.

Enmienda    47

Propuesta de Reglamento

Artículo 7 – apartado 5 – letra b)

 

Texto de la Comisión

Enmienda

b) los distribuidores sustituirán las etiquetas existentes de los productos expuestos, incluidos los expuestos en Internet, por las etiquetas reajustadas en un plazo de una semana a partir de la fecha especificada a tal fin en el acto delegado pertinente; los distribuidores no expondrán las etiquetas reajustadas antes de dicha fecha.

b) los distribuidores sustituirán las etiquetas existentes de los productos expuestos, incluidos los expuestos en Internet, por las etiquetas reajustadas en un plazo de un mes a partir de la fecha especificada a tal fin en el acto delegado pertinente; los distribuidores no expondrán las etiquetas reajustadas antes de dicha fecha.

Enmienda    48

Propuesta de Reglamento

Artículo 7 – apartado 5 – letra b bis) (nueva)

 

Texto de la Comisión

Enmienda

 

b bis) los gráficos utilizados en la etiqueta reajustada deberán ir marcados de forma visible y distinta de los utilizados en la etiqueta antigua y la Comisión velará por que los Estados miembros lleven a cabo una campaña de comunicación, de conformidad con el artículo 4, apartado 4.

Enmienda    49

Propuesta de Reglamento

Artículo 7 – apartado 6

 

Texto de la Comisión

Enmienda

6. Las etiquetas introducidas mediante actos delegados adoptados de conformidad con el artículo 10 de la Directiva 2010/30/UE antes de la fecha de aplicación del presente Reglamento se considerarán etiquetas a los efectos del presente Reglamento. La Comisión revisará dichas etiquetas en un plazo de cinco años a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento con miras a su reajuste.

6. Las etiquetas introducidas mediante actos delegados adoptados de conformidad con el artículo 10 de la Directiva 2010/30/UE antes de la fecha de aplicación del presente Reglamento se reajustarán a A-G, reajuste que se aplicará en un plazo no superior a cinco años tras la entrada en vigor del acto delegado pertinente o a partir de... [fecha de aplicación del presente Reglamento], lo que más tarde ocurra, a fin de limitar la coexistencia de etiquetas con distintas escalas, lo que causaría confusión entre los consumidores.

Enmienda    50

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 – apartado -1 (nuevo)

 

Texto de la Comisión

Enmienda

 

Los proveedores o bien suministrarán directamente en la base de datos de productos la información exigida, o bien transmitirán dicha información a la Comisión en un formato electrónico normalizado. Los proveedores verificarán los datos relativos al producto en la base de datos.

Enmienda    51

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 – apartado 1

 

Texto de la Comisión

Enmienda

La Comisión establecerá y mantendrá una base de datos de productos que recogerá la información contemplada en el anexo I. La información que figura en el anexo I, punto 1, se pondrá a disposición del público.

La Comisión establecerá y mantendrá una base de datos de productos que recogerá la información contemplada en el anexo I. La información que figura en el anexo I, punto 1, se pondrá a disposición del público. la información expuesta en el anexo I, punto 2, estará únicamente a disposición de la Comisión y de las autoridades de vigilancia del mercado nacional, que velarán por la protección de la confidencialidad de la misma.

Enmienda    52

Propuesta de Reglamento

Artículo 9 – apartado 2

Texto de la Comisión

Enmienda

Cuando, durante la evaluación de la conformidad de un producto, se apliquen tales normas armonizadas, se considerará que el producto cumple los requisitos pertinentes del acto delegado en materia de medición y cálculo.

Cuando, durante la evaluación de la conformidad de un producto, se apliquen tales normas armonizadas, se considerará que el producto cumple los requisitos pertinentes del acto delegado en materia de medición y cálculo. Su cumplimiento será objeto de control por una autoridad de vigilancia del mercado pertinente.

Enmienda    53

Propuesta de Reglamento

Artículo 9 – apartado 2 bis (nuevo)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

La Comisión garantizará que estas normas armonizadas hayan reflejado la diversidad de modos, funcionalidades y variables que afectan al rendimiento del producto.

Enmienda    54

Propuesta de Reglamento

Artículo 10 – apartado 2

Texto de la Comisión

Enmienda

Cuando proceda, antes de la adopción de actos delegados, la Comisión someterá a ensayo el diseño y el contenido de las etiquetas para grupos de productos específicos junto con los consumidores, a fin de garantizar la comprensión clara de las etiquetas por parte de estos últimos.

Antes de la adopción de actos delegados, la Comisión someterá a ensayo el diseño y el contenido de las etiquetas para grupos de productos específicos junto con los consumidores, a fin de garantizar la comprensión clara de las etiquetas por parte de estos últimos.

Enmienda    55

Propuesta de Reglamento

Artículo 12 – apartado 3 – párrafo 1 – letra b bis) (nueva)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

b bis) los métodos de medición y cálculo simularán las condiciones de uso en la vida real a fin de permitir una evaluación precisa de la eficiencia energética real de un producto, en parte midiendo el gasto de energía en condiciones de ensayo en un entorno real y determinando, si procede, el tiempo necesario para que un producto suministre una determinada producción de rendimiento o servicio;

Enmienda    56

Propuesta de Reglamento

Artículo 12 – apartado 3 – párrafo 1 – letra g)

Texto de la Comisión

Enmienda

g) el contenido y, en su caso, el formato y otros pormenores de la documentación técnica y la ficha de información del producto;

g) el contenido y, en su caso, el formato y otros pormenores de la documentación técnica y la ficha de información del producto, incluidas las metodologías y las fórmulas utilizadas para determinar la información que se facilitará en la etiqueta y en la ficha de información del producto, reflejando también, si procede, las variaciones geográficas y la eventual necesidad de una certificación por parte de terceros de los rendimientos declarados;

Enmienda    57

Propuesta de Reglamento

Artículo 12 – apartado 3 – párrafo 1 – letra k)

Texto de la Comisión

Enmienda

k) los procedimientos de evaluación de la conformidad y los métodos de medición y cálculo que se vayan a utilizar para determinar la información de la etiqueta y de la ficha de información del producto;

k) los procedimientos de evaluación de la conformidad y los métodos de medición y cálculo que se vayan a utilizar para determinar la información de la etiqueta y de la ficha de información del producto en condiciones reales de uso del producto;

Enmienda    58

Propuesta de Reglamento

Artículo 12 – apartado 3 – párrafo 1 – letra l)

Texto de la Comisión

Enmienda

(l) si, en el caso de los aparatos de mayor tamaño, se exigirá un nivel más elevado de eficiencia energética para alcanzar una determinada clase de eficiencia energética;

(l) las modalidades de exigencia, en el caso de los aparatos de mayor tamaño, de un nivel más elevado de eficiencia energética para alcanzar una determinada clase de eficiencia energética;

Enmienda    59

Propuesta de Reglamento

Artículo 14

Texto de la Comisión

Enmienda

A más tardar ocho años después de su entrada en vigor, la Comisión evaluará la aplicación del presente Reglamento y transmitirá un informe al Parlamento Europeo y al Consejo. El informe evaluará con qué grado de eficacia el Reglamento ha permitido a los clientes elegir productos más eficientes, teniendo en cuenta su impacto en las empresas.

Antes de… [ocho años después de su fecha de entrada en vigor], la Comisión evaluará la aplicación del presente Reglamento y remitirá un informe al Parlamento Europeo y al Consejo. El informe evaluará con qué grado de eficacia el Reglamento ha permitido a los clientes elegir productos más eficientes, teniendo en cuenta su impacto en las empresas y cómo ha contribuido el presente Reglamento a cumplir los objetivos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.

Enmienda    60

Propuesta de Reglamento

Anexo I – parte 1 – letra e bis) (nueva)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

e bis) información relativa a la durabilidad del producto, posibilidad de reparación, aptitud para el reciclado y disponibilidad en el mercado de piezas de repuesto para poder ser reparado;

Enmienda    61

Propuesta de Reglamento

Anexo I – parte 1 – letra e ter) (nueva)

Texto de la Comisión

Enmienda

 

e ter) información adicional.

PROCEDIMIENTO – COMISIÓN COMPETENTE PARA EMITIR OPINIÓN

Título

Etiquetado de la eficiencia energética

Referencias

COM(2015)0341 – C8-0189/2015 – 2015/0149(COD)

Comisión competente para el fondo

Fecha del anuncio en el Pleno

ITRE

7.9.2015

 

 

 

Opinión emitida por

Fecha del anuncio en el Pleno

ENVI

7.9.2015

Ponente de opinión

Fecha de designación

Aldo Patriciello

25.9.2015

Examen en comisión

17.2.2016

 

 

 

Fecha de aprobación

26.4.2016

 

 

 

Resultado de la votación final

+:

–:

0:

63

0

2

Miembros presentes en la votación final

Marco Affronte, Margrete Auken, Pilar Ayuso, Zoltán Balczó, Ivo Belet, Simona Bonafè, Biljana Borzan, Lynn Boylan, Soledad Cabezón Ruiz, Nessa Childers, Alberto Cirio, Birgit Collin-Langen, Mireille D’Ornano, Seb Dance, Angélique Delahaye, Jørn Dohrmann, Ian Duncan, Stefan Eck, Bas Eickhout, Eleonora Evi, José Inácio Faria, Francesc Gambús, Elisabetta Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Jens Gieseke, Julie Girling, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Andrzej Grzyb, Anneli Jäätteenmäki, Jean-François Jalkh, Benedek Jávor, Karin Kadenbach, Kateřina Konečná, Giovanni La Via, Peter Liese, Norbert Lins, Susanne Melior, Miroslav Mikolášik, Massimo Paolucci, Gilles Pargneaux, Piernicola Pedicini, Bolesław G. Piecha, Pavel Poc, Daciana Octavia Sârbu, Davor Škrlec, Renate Sommer, Estefanía Torres Martínez, Nils Torvalds, Jadwiga Wiśniewska, Damiano Zoffoli

Suplente(s) presente(s) en la votación final

Clara Eugenia Aguilera García, Nicola Caputo, Fredrick Federley, Giorgos Grammatikakis, Merja Kyllönen, Gesine Meissner, Marijana Petir, Gabriele Preuß, Jasenko Selimovic, Kay Swinburne, Keith Taylor, Mihai Ţurcanu, Tom Vandenkendelaere

Suplente(s) (art. 187, apdo. 2) presente(s) en la votación final

Marie-Christine Boutonnet


PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

Título

Etiquetado de la eficiencia energética

Referencias

COM(2015)0341 – C8-0189/2015 – 2015/0149(COD)

Fecha de la presentación al PE

15.7.2015

 

 

 

Comisión competente para el fondo

Fecha del anuncio en el Pleno

ITRE

7.9.2015

 

 

 

Comisiones competentes para emitir opinión

Fecha del anuncio en el Pleno

BUDG

7.9.2015

ECON

7.9.2015

ENVI

7.9.2015

IMCO

7.9.2015

 

JURI

7.9.2015

 

 

 

Opinión(es) no emitida(s)

Fecha de la decisión

BUDG

3.9.2015

ECON

10.9.2015

IMCO

22.9.2015

JURI

15.9.2015

Ponentes

Fecha de designación

Dario Tamburrano

20.10.2015

 

 

 

Examen en comisión

1.12.2015

23.2.2016

7.4.2016

 

Fecha de aprobación

14.6.2016

 

 

 

Resultado de la votación final

+:

–:

0:

63

0

0

Miembros presentes en la votación final

Zigmantas Balčytis, Nicolas Bay, Bendt Bendtsen, Xabier Benito Ziluaga, José Blanco López, Jerzy Buzek, Edward Czesak, Christian Ehler, Fredrick Federley, Adam Gierek, András Gyürk, Hans-Olaf Henkel, Eva Kaili, Kaja Kallas, Barbara Kappel, Krišjānis Kariņš, Jeppe Kofod, Zdzisław Krasnodębski, Miapetra Kumpula-Natri, Ernest Maragall, Edouard Martin, Angelika Mlinar, Dan Nica, Angelika Niebler, Morten Helveg Petersen, Miroslav Poche, Carolina Punset, Michel Reimon, Herbert Reul, Algirdas Saudargas, Sergei Stanishev, Neoklis Sylikiotis, Dario Tamburrano, Patrizia Toia, Evžen Tošenovský, Claude Turmes, Vladimir Urutchev, Kathleen Van Brempt, Henna Virkkunen, Martina Werner, Lieve Wierinck, Flavio Zanonato

Suplentes presentes en la votación final

Pascal Arimont, Simona Bonafè, Rosa D’Amato, Cornelia Ernst, João Ferreira, Françoise Grossetête, Carlos Iturgaiz, Benedek Jávor, Svetoslav Hristov Malinov, Vladimír Maňka, Luděk Niedermayer, Markus Pieper, Anneleen Van Bossuyt

Suplentes (art. 200, apdo. 2) presentes en la votación final

Daniela Aiuto, Reimer Böge, Lara Comi, Jakop Dalunde, Eleonora Evi, Jens Gieseke, Arne Lietz, Axel Voss

Fecha de presentación

21.6.2016

Última actualización: 1 de julio de 2016Aviso jurídico