RECOMENDACIÓN PARA LA SEGUNDA LECTURA respecto de la Posición del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la lucha contra el fraude que afecta a los intereses financieros de la Unión a través del Derecho penal

22.6.2017 - (06182/1/2017 – C8-0150/2017 – 2012/0193(COD)) - ***II

Comisión de Control Presupuestario
Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior
Ponentes: Ingeborg Gräßle, Juan Fernando López Aguilar
Reuniones conjuntas de comisiones – artículo 55 del Reglamento

PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO

respecto de la Posición del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la lucha contra el fraude que afecta a los intereses financieros de la Unión a través del Derecho penal

(06182/1/2017 – C8-0150/2017 – 2012/0193(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: segunda lectura)

El Parlamento Europeo,

–  Vista la Posición del Consejo en primera lectura (06182/1/2017 – C8-0150/2017),

–  Vista su Posición en primera lectura[1] sobre la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2012)0363),

–  Visto el artículo 294, apartado 7, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

-  Visto el artículo 67 bis de su Reglamento,

–  Vistas las deliberaciones conjuntas de la Comisión de Control Presupuestario y de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, celebradas de conformidad con el artículo 55 del Reglamento,

–  Vista la Recomendación para la segunda lectura de la Comisión de Control Presupuestario y de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0230/2017),

1.  Aprueba la Posición del Consejo en primera lectura;

2.  Constata que el acto ha sido adoptado con arreglo a la Posición del Consejo;

3.  Encarga a su presidente que firme el acto, conjuntamente con el Presidente del Consejo, de conformidad con el artículo 297, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea;

4.  Encarga a su Secretario General que firme el acto, tras haber comprobado que se han cumplido en debida forma todos los procedimientos, y que proceda, de acuerdo con el Secretario General del Consejo, a su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea;

5.  Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales.

• [1]  Textos Aprobados de 16.4.2014, P7_TA(2014)0427.

BREVE JUSTIFICACIÓN

La conclusión de las negociaciones relativas a la Directiva sobre la lucha contra el fraude que afecta a los intereses financieros de la Unión a través del Derecho penal (la «Directiva PIF» constituye un hito histórico para la Unión Europea. Se trata del primer paso hacia la armonización del Derecho penal en Europa para los casos de delitos contra el presupuesto de la Unión. Los ponentes de la Comisión de Control Presupuestario y de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior llevan más de cuatro años trabajando en este asunto, negociando conjuntamente con los ministros de Justicia de los Estados miembros.

El Parlamento ha establecido finalmente el fundamento jurídico para el trabajo de la Fiscalía Europea, definiendo sus competencias. Se ha conseguido un importantísimo avance en el fraude transfronterizo del IVA:

  el fraude del IVA queda cubierto por la Directiva en los casos de pérdidas iguales o superiores a 10 millones de euros en dos o más Estados miembros. Este umbral se incluye en la cláusula de revisión para evaluación en una futura revisión de la Directiva.

  También el fraude en la contratación pública se ha incluido en la cláusula de revisión, que prevé que al cabo de tres años la Comisión evaluará si la Directiva responde eficazmente en estos casos y, si procede, hará una propuesta legislativa con una disposición específica sobre fraude en la contratación.

  La máxima pena para personas físicas en toda Europa será de como mínimo cuatro años de prisión cuando concurran daños o ventajas pro valor de al menos 100 000 euros. El Parlamento ha dejado claro que tanto las máximas penas como el umbral para todos los delitos son vinculantes para todos los Estados miembros.

  Los plazos de prescripción y para la ejecución de las sentencias serán de cinco años. La duración del plazo de ejecución se incluye también en la cláusula de revisión en los mismos términos que el fraude en la contratación pública.

Habida cuenta de que la Posición del Consejo en primera lectura es conforme al acuerdo alcanzado en las negociaciones interinstitucionales, los ponentes recomiendan que se apruebe sin enmiendas.

PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

Título	Lucha contra el fraude que afecta a los intereses financieros de la Unión a través del Derecho penal
Referencias	06182/1/2017 – C8-0150/2017 – 2012/0193(COD)
Fecha 1ª lectura PE – Número P	16.4.2014                     T7-0427/2014
Propuesta de la Comisión	COM(2012)0363 - C7-0192/2012
Fecha del anuncio en el Pleno de la recepción de la Posición del Consejo en primera lectura	18.5.2017
Comisiones competentes para el fondo        Fecha del anuncio en el Pleno	CONT 18.5.2017	LIBE 18.5.2017
Ponentes        Fecha de designación	Ingeborg Gräßle 9.12.2013	Juan Fernando López Aguilar 9.12.2013
Artículo 55 – Procedimiento de comisiones conjuntas        Fecha del anuncio en el Pleno	10.6.2013
Examen en comisión	30.5.2017	15.6.2017
Fecha de aprobación	15.6.2017
Resultado de la votación final	+: –: 0:	56 12 0
Miembros presentes en la votación final	Jan Philipp Albrecht, Nedzhmi Ali, Jonathan Arnott, Inés Ayala Sender, Gerard Batten, Heinz K. Becker, Malin Björk, Michał Boni, Caterina Chinnici, Ryszard Czarnecki, Rachida Dati, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Frank Engel, Tanja Fajon, Laura Ferrara, Luke Ming Flanagan, Monika Flašíková Beňová, Kinga Gál, Ana Gomes, Ingeborg Gräßle, Nathalie Griesbeck, Monika Hohlmeier, Brice Hortefeux, Filiz Hyusmenova, Sophia in ‘t Veld, Jean-François Jalkh, Eva Joly, Arndt Kohn, Dietmar Köster, Barbara Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Bogusław Liberadzki, Juan Fernando López Aguilar, Louis Michel, Claude Moraes, Alessandra Mussolini, Péter Niedermüller, Georgi Pirinski, Judith Sargentini, Claudia Schmidt, Birgit Sippel, Helga Stevens, Hannu Takkula, Indrek Tarand, Traian Ungureanu, Bodil Valero, Marco Valli, Derek Vaughan, Harald Vilimsky, Josef Weidenholzer, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský, Joachim Zeller, Auke Zijlstra
Suplentes presentes en la votación final	Richard Ashworth, Carlos Coelho, Ignazio Corrao, Maria Grapini, Brian Hayes, Benedek Jávor, Andrejs Mamikins, Marian-Jean Marinescu, Andrey Novakov, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Julia Pitera, Salvatore Domenico Pogliese, John Procter, Barbara Spinelli
Fecha de presentación	22.6.2017

VOTACIÓN FINAL NOMINAL EN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

56	+
ALDE	Nedzhmi Ali, Nathalie Griesbeck, Filiz Hyusmenova, Louis Michel, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Hannu Takkula, Sophia in 't Veld
EFDD	Ignazio Corrao, Laura Ferrara, Marco Valli
ENF	Harald Vilimsky
GUE/NGL	Barbara Spinelli
PPE	Heinz K. Becker, Michał Boni, Carlos Coelho, Rachida Dati, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Frank Engel, Ingeborg Gräßle, Brian Hayes, Monika Hohlmeier, Brice Hortefeux, Barbara Kudrycka, Marian-Jean Marinescu, Alessandra Mussolini, Andrey Novakov, Julia Pitera, Salvatore Domenico Pogliese, Claudia Schmidt, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský, Joachim Zeller
S&D	Inés Ayala Sender, Caterina Chinnici, Tanja Fajon, Monika Flašíková Beňová, Ana Gomes, Maria Grapini, Arndt Kohn, Cécile Kashetu Kyenge, Dietmar Köster, Bogusław Liberadzki, Juan Fernando López Aguilar, Andrejs Mamikins, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Georgi Pirinski, Birgit Sippel, Derek Vaughan, Josef Weidenholzer
Verts/ALE	Jan Philipp Albrecht, Eva Joly, Benedek Jávor, Judith Sargentini, Indrek Tarand, Bodil Valero

12	-
ECR	Richard Ashworth, Ryszard Czarnecki, John Procter, Helga Stevens
EFDD	Jonathan Arnott, Gerard Batten, Kristina Winberg
ENF	Jean-François Jalkh, Auke Zijlstra
GUE/NGL	Malin Björk, Luke Ming Flanagan
PPE	Kinga Gál

0	0

Explicación de los signos utilizados

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-  :  en contra

0  :  abstenciones