RAPORT referitor la propunerea de numire a lui Baudilio Tomé Muguruza ca membru al Curții de Conturi

31.10.2017 - (C8-0331/2017 – 2017/0815(NLE))

Comisia pentru control bugetar
Raportor: Indrek Tarand

PROPUNERE DE DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN

privind propunerea de numire a lui Baudilio Tomé Muguruza ca membru al Curții de Conturi (C8-0331/2017 – 2017/0815(NLE))

(Procedura de consultare)

Parlamentul European,

–  având în vedere articolul 286 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu (C8-0331/2017),

–  având în vedere articolul 121 din Regulamentul său de procedură,

–  având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A8-0342/2017),

A.  întrucât Comisia pentru control bugetar a Parlamentului a evaluat calificările candidatului propus, ținând seama în special de condițiile prevăzute la articolul 286 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene;

B.  întrucât, în cadrul reuniunii sale din 26 octombrie 2017, Comisia pentru control bugetar l-a audiat pe candidatul propus de Consiliu ca membru al Curții de Conturi,

1.  emite un aviz favorabil privind propunerea Consiliului de numire a lui Baudilio Tomé Muguruza ca membru al Curții de Conturi;

2.  încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie Consiliului și, spre informare, Curții de Conturi, precum și celorlalte instituții ale Uniunii Europene și instituțiilor de control din statele membre.

ANEXA 1: CURRICULUM VITÆ al lui Baudilio Tomé Muguruza

Studii

Diplomă de licență în Drept, Universitatea Complutense din Madrid, 1985. Diplomă de licență în Științe Economice și Afaceri, UNED (universitate națională de învățământ la distanță), 1989. Diplomă de master în Drept și absolvent al programului de studii fiscale internaționale, Harvard Law School, 1992.

Carieră profesională

Profesor asociat de finanțe publice la Facultatea de Drept a Universității Complutense din Madrid între anii 1993 și 1995. De asemenea, am predat cursuri de fiscalitate la Școala de Finanțe Publice a Ministerului Economiei și Finanțelor din Spania.

În 1986, am promovat examenul de admitere în Corpul superior al inspectorilor fiscali de stat din Spania. Inspector fiscal în cadrul administrației fiscale din La Coruña între 1988 și 1989. Ulterior, am deținut funcția de coordonator al serviciului impozite pe societăți comerciale din cadrul Direcției Generale Impozite și am reprezentat guvernul Spaniei în cadrul grupurilor de lucru ale Consiliului și Comisiei. Membru al Tribunalului Economic și Administrativ din Madrid între 1995 și 1996.

Am lucrat în cabinetul prim-ministrului spaniol între anii 1996 și 2000, mai întâi ca director al Departamentului pentru afaceri economice și sociale, post din care am acordat prim-ministrului asistență și consiliere pe probleme economice naționale și internaționale, precum și asistență la pregătirile pentru reuniunile Consiliului European. Ulterior, în calitate de director al Biroului pentru buget al prim-ministrului, am îndeplinit funcția de subsecretar, post din care am acordat prim-ministrului asistență în procesul de elaborare a politicii bugetare și de monitorizare a bugetului de stat.

Am fost numit Secretar de Stat pentru telecomunicații și societatea informațională în cadrul Ministerului Științei și Tehnologiei, post pe care l-am ocupat între anii 2000 și 2002.

Mi-am reluat activitatea la cabinetul prim-ministrului în anul 2002, în calitate de director al Departamentului de cercetare și comunicare politică. De asemenea, am deținut funcția de secretar general al Fundației pentru analiză și studii sociale.

În 2004, 2008, respectiv în 2011, am fost ales pentru trei mandate ca membru al Congresului Deputaților (a opta, a noua și a zecea legislatură) și am fost membru al comisiilor pentru economie și finanțe, pentru bugete și pentru știință și tehnologie. De asemenea, am fost purtător de cuvânt pe probleme financiare al Partidului Popular în cadrul Comisiei pentru economie și finanțe din Congresul Deputaților.

Membru al Curții de Conturi Europene de la 1 martie 2012, ca membru al Camerei IV (reglementarea piețelor și economia competitivă). Decan al Camerei începând din mai 2016. Membru al Comitetului administrativ al Curții.

ANEXA 2: PREZENTARE SUCCINTĂ DE CĂTRE Baudilio Tomé Muguruza A EXPERIENȚEI SALE CA MEMBRU AL CURȚII, PRECUM ȘI A OBIECTIVELOR PENTRU UN VIITOR MANDAT

Experiență în calitate de membru al Curții de Conturi Europene

Pe durata mandatului de membru al Curții de Conturi, am desfășurat cu integritate și profesionalism funcțiile inerente poziției, contribuind în mod activ la buna funcționare a instituției și la conducerea acesteia. Am făcut parte, la început ca membru și în prezent în calitate de decan, din Camera IV, responsabilă cu auditul în chestiuni legate de reglementarea piețelor și economia competitivă.

Am fost raportor pentru următoarele rapoarte de audit financiar și de conformitate:

-  Capitolul „Cheltuieli administrative” din rapoartele anuale 2011-2015;

-  Rapoartele anuale speciale (2011 și 2012) privind conturile întreprinderilor comune ale UE;

-  Rapoartele anuale speciale 2011-2015 privind conturile școlilor europene;

De asemenea, am fost raportor pentru următoarele audituri de performanță:

-  „Sunt gestionate în mod corespunzător regimurile comerciale preferențiale?”; (2/2014)

-  „Asistența financiară acordată statelor membre aflate în dificultate” (18/2015);

-  „Este necesar să se acorde o atenție mai mare rezultatelor pentru a se îmbunătăți furnizarea de asistență tehnică Greciei” (19/2015);

-  „Supravegherea de către UE a agențiilor de rating de credit este stabilită pe baze solide, dar nu este încă pe deplin eficace” (22/2015);

-  Intervenția Comisiei în criza financiară din Grecia (publicare preconizată pentru sfârșitul anului 2017).

De asemenea, am fost reprezentantul Camerei IV în cadrul reuniunilor Camerei CEAD (Coordonare, evaluare, asigurare și dezvoltare) și, în calitate de decan, sunt membru al Comitetului administrativ al Curții. De asemenea, am fost unul dintre membrii grupurilor de lucru responsabile pentru studiile pregătitoare care au condus la recenta reformă a Curții.

Am prezentat anual activitatea Curții de Conturi Europene Comisiei mixte pentru UE din cadrul parlamentului spaniol, Curții de Conturi a Spaniei, organismelor de control extern al comunităților autonome, precum și organismelor responsabile de gestiunea și de controlul intern al fondurilor UE în Spania. Am participat la audieri în fața diverselor comisii ale Parlamentului European și am stat în permanență la dispoziția deputaților interesați de activitatea Curții. De asemenea, am reprezentat Curtea în cadrul mai multor foruri internaționale, de exemplu OLACEF (Organizația Instituțiilor Supreme de Audit din America Latină și zona Caraibilor), INTOSAI (Organizația Internațională a Instituțiilor Supreme de Audit), FMI (Fondul Monetar Internațional) și Comitetul de contact, și am făcut cunoscută activitatea noastră în diverse medii ale societății civile.

Obiective personale pentru un viitor mandat în calitate de membru al Curții de Conturi Europene

În calitate de decan, voi continua să asigur buna funcționare a Camerei IV și să garantez calitatea rapoartelor aprobate de această cameră. De asemenea, prioritatea mea imediată este realizarea a două sarcini noi pentru care am fost numit raportor: raportul special privind utilizarea de către UE a instrumentelor de capital de risc și raportul general privind prevenirea crizelor financiare.

Indiferent de sarcina pe care Colegiul mi-o va încredința în viitor, voi veghea ca raportul anual și rapoartele speciale să aducă în continuare valoare adăugată, să fie din ce în ce mai utile și să răspundă mai bine necesităților factorilor de decizie politică, contribuind la o utilizare mai eficientă a bugetului și la consolidarea cadrului de guvernanță, de transparență și de responsabilitate al UE. Voi continua eforturile în vederea îmbunătățirii continue a comunicării cu Parlamentul European, cu Consiliul și toate părțile interesate în activitatea noastră.

UE se confruntă în prezent cu provocări majore: guvernanța economică, securitatea, protecția mediului și schimbările climatice, creșterea economică, schimbările demografice și tehnologice etc. În acest sens, voi favoriza acele măsuri care contribuie la îmbunătățirea programării și realizării activității noastre, astfel încât instituția să răspundă mai rapid la provocările în materie de audit cu care ne confruntăm, date fiind domeniile sensibile menționate mai sus.

PROCEDURA COMISIEI COMPETENTE

Titlu	Înlocuirea parțială a membrilor Curții de Conturi - candidatul ES
Referințe	11345/2017 – C8-0331/2017 – 2017/0815(NLE)
Data sesizării / cerere de aprobare	21.9.2017
Comisie competentă        Data anunțului în plen	CONT 5.10.2017
Raportori        Data numirii	Indrek Tarand 2.10.2017
Data adoptării	26.10.2017
Rezultatul votului final	+: –: 0:	18 1 4
Membri titulari prezenți la votul final	Nedzhmi Ali, Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Martina Dlabajová, Luke Ming Flanagan, Ingeborg Gräßle, Cătălin Sorin Ivan, Arndt Kohn, Georgi Pirinski, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Claudia Schmidt, Bart Staes, Indrek Tarand, Marco Valli, Derek Vaughan, Tomáš Zdechovský, Joachim Zeller
Membri supleanți prezenți la votul final	Richard Ashworth, Andrey Novakov, Julia Pitera, Patricija Šulin
Membri supleanți (articolul 200 alineatul (2)) prezenți la votul final	Angel Dzhambazki, Lieve Wierinck
Data depunerii	31.10.2017