Rodyklė 
 Ankstesnis 
 Kitas 
 Visas tekstas 
Procedūra : 2005/2619(RSP)
Procedūros eiga plenarinėje sesijoje
Dokumentų priėmimo eiga :

Pateikti tekstai :

B6-0048/2006

Debatai :

Balsavimas :

PV 18/01/2006 - 4.9
CRE 18/01/2006 - 4.9

Priimti tekstai :

P6_TA(2006)0017

Priimti tekstai
DOC 56k
Trečiadienis, 2006 m. sausio 18 d. - Strasbūras Galutinė teksto versija
Afganistanas
P6_TA(2006)0017B6-0026, 0030, 0042 ir 0048/2006

Europos Parlamento rezoliucija dėl Afganistano

Europos Parlamentas ,

–   atsižvelgdamas į ankstesnes savo rezoliucijas dėl Afganistano,

–   atsižvelgdamas į tai, kad 2005 m. gruodžio 19 d. savo darbą pradėjo naujas Afganistano parlamentas, išrinktas 2005 m. rugsėjo 18 d. vykusiuose rinkimuose,

–   atsižvelgdamas į tai, kad, įvykus rinkimams į Nacionalinę asamblėją, de facto pasibaigė 2001 m. gruodžio 5 d. Bonos susitarimu pradėtas procesas,

–   atsižvelgdamas į Provincijų tarybų rinkimus visose 34 šalies provincijose,

–   atsižvelgdamas į 2005 m. lapkričio 16 d. Strasbūre pasirašytą ES ir Afganistano jungtinę deklaraciją "Įsipareigojimas naujai ES ir Afganistano partnerystei",

–   atsižvelgdamas į tai, kad 2006 m. sausio 31 d. Londone bus pradėta tarptautinė konferencija, kurioje bus siekiama sudaryti paktą dėl Afganistano laikotarpiui po Bonos susitarimo ir taip užtikrinti tarptautinės bendruomenės paramą sprendžiant saugumo, valdymo ir vystymosi problemas Afganistane,

–   atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 103 straipsnio 4 dalį,

A.   kadangi naujos Konstitucijos priėmimas 2004 m. sausio mėnesį, prezidento rinkimų vykdymas 2004 m. spalio mėnesį ir parlamento bei provincijų rinkimų vykdymas 2005 m. rugsėjo mėnesį, kuriuose dalyvavo milijonai registruotų rinkėjų, buvo svarbūs pereinamojo etapo žingsniai siekiant sukurti atstovaujamąsias ir demokratines institucijas ir taip padėti kurti taikią ir stabilią Afganistano ateitį po ketvirtį amžiaus trukusių konfliktų ir priespaudos,

B.   kadangi vis dar svarbu užtikrinti deramą saugumą Afganistane, ypač pietų ir pietryčių provincijose, kuriose dar būtina laikyti tarptautines pajėgas siekiant kovoti su terorizmu ir atkurti taiką šalyje,

C.   kadangi lyčių diskriminacija, pasiekusi precedento neturintį lygį Talibano režimo metu, lieka problema, kurią reikia spręsti nedelsiant, įskaitant tokias tradicijas, kaip įkalinimas namuose ir vedybos per prievartą,

D.   kadangi plintanti opiumo ir heroino gamyba kelia nuolatinę grėsmę šalies politikai, žaloja visuomenę ir žlugdo trapią ekonomiką, stiprindama korumpuotą narkotikų verslo "elitą",

1.   reiškia užuojautą Afganistano gyventojams, kurie Bonos proceso metu ir ypač abiejų rinkimų metu parodė nepaprastą pasiryžimą nugalėti sunkumus, iškilusius pasibaigus konfliktui, ir įrodė, kad yra pasiryžę kurti taiką ir demokratiją;

2.   džiaugiasi neseniai įvykusių rinkimų sėkme, kuri buvo nepaprastai didelis laimėjimas atsižvelgiant į jų sudėtingumą ir organizacinius sunkumus, apie kuriuos pranešė Europos Sąjungos rinkimų stebėjimo misija; tačiau apgailestauja dėl to, kad aštuoni kandidatai bei daug rinkimus organizavusių darbuotojų, dvasininkų ir kitų žmonių buvo nužudyti rinkimų proceso metu, taip pat dėl to, kad ES rinkimų stebėjimo misija pranešė apie rinkimų tvarkos pažeidimus ir sukčiavimą daugelyje provincijų;

3.   džiaugiasi tuo, kad moterys kandidatės sudarė apie 10% visų kandidatų skaičiaus ir kad vadovaujantis moterims rezervuotų vietų sistema jos užėmė 27,3% vietų žemesniuose parlamento rūmuose (Wolesi Jirga) ir beveik 30% Provincijų tarybose; mano, kad rinkimų įstatymas turi būti išaiškintas siekiant užtikrinti, kad rezervuotos vietos sudarytų minimumą, o ne maksimumą moterims skirtų vietų;

4.   mano, kad po šių rinkimų visos Afganistano valdžios institucijos, o ypač Prezidentūra, Vyriausybė, Nacionalinė asamblėja ir Provincijų tarybos, turės visišką visuomenės pasitikėjimą, o geros ir patikimos valdymo institucijos pateisins Afganistano žmonių lūkesčius, pradės tvarias reformas, kuriomis bus siekiama pagerinti žmonių gyvenimo kokybę, ir imsis patikimų priemonių skatinti lygias lyčių ir tautinių mažumų teises;

5.   mano, kad pasibaigus šiam procesui Afganistanas tapo svarbi viso regiono šalis, rodanti demokratizacijos pavyzdį, ir todėl ragina tarptautinę pagalbą teikiančią bendruomenę, ypač Londono konferencijos dalyvius, deramai atsižvelgti į šį faktorių;

6.   atsižvelgdamas į neatidėliotinas Afganistano gyventojų reikmes, pabrėžia tai, kad svarbu geriau koordinuoti paramos teikėjų veiklą, įskaitant ilgai trunkančių procedūrų apribojimą; taigi ragina Jungtines Tautas vadovauti šiam koordinavimui, taip pat ragina Tarybą ir Komisiją užtikrinti, kad ES valstybės narės bendradarbiautų siekdamos bendro tikslo - geriau patenkinti Afganistano žmonių reikmes;

7.   mano, kad ateityje palaikant partnerystės santykius su Afganistanu būtina labiau akcentuoti Afganistano savarankiškumą ir patikėti didesnę atsakomybę Afganistano valdžios institucijoms ir pilietinei visuomenei, kad jos galėtų priimti sprendimus dėl strateginių šalies vystymosi galimybių, o ES pagalba turėtų būti labiau orientuota į veiklos rezultatus, ypač gero valdymo, pagarbos žmogaus teisėms ir sąžiningo finansinio projektų valdymo srityse;

8.   primygtinai reikalauja, kad būtų skelbiama daugiau informacijos apie ES skiriamą finansavimą, kadangi ES yra antras pagal dydį pagalbos Afganistanui teikėjas, ir reikalauja, kad ES bendrai finansuojamus projektus valdančios tarptautinės organizacijos užtikrintų didesnį lėšų šaltinių skaidrumą; mano, kad Parlamentas turėtų įdėti tiesioginį ir konkretų indėlį sudarydamas galimybes Parlamento pareigūnų ir narių mokymams;

9.   sutinka, kad reikia aiškiau apibrėžti "laikotarpio po Bonos proceso" sąvoką, ir remia 2006 m. sausio mėnesį Londone vyksiančią JT vadovaujamą paramos teikėjų konferenciją, kurioje bus siekiama įvertinti politinę ir finansinę paramą, būtiną įgyvendinant pereinamojo laikotarpio Afganistano nacionalinio vystymosi strategiją, kurią pateiks Afganistano valdžios institucijos; mano, kad šioje strategijoje pirmenybė turėtų būti teikiama stabilumui ir šiems specialiems tikslams:

   pagarbai žmogaus teisėms, ypač moterų teisėms, ir teisinės valstybės principams;
   valdymui ir institucijų kūrimui, ir ypač administracijos, nepriklausomos teismų sistemos, galinčios veikti prieš plačiai išplitusią korupciją, o taip gerai parengtų policijos pajėgų kūrimui, atsižvelgiant į tai, kad didesnė grėsmė stabilumui Afganistane pastaruoju metu kyla iš šalies vidaus, o ne iš išorės;
   vadinamosios stabdžių ir atsvarų sistemos kūrimui siekiant apibrėžti visų valdžios institucijų vaidmenį ir galias bei skatinti politinį pliuralizmą;

10.   patvirtina, kad santykius su Afganistanu reikia plėtoti atsižvelgiant į regioninę sistemą; taigi ragina Tarybą ir Komisiją remti stabilumo ir demokratijos politikos plėtrą šiame regione;

11.   džiaugiasi tuo, kad Afganistanas neseniai įstojo į Pietų Azijos regioninio bendradarbiavimo asociaciją (SAARC) ir šioje regioninėje sistemoje primygtinai ragina kaimynines šalis susilaikyti nuo kišimosi į Afganistano suverenitetą;

12.   mano, kad Europos Parlamente reikėtų sudaryti delegaciją ryšiams su Afganistano parlamentu, siekiant daryti teigiamą įtaką Afganistano demokratizacijos procesui;

13.   ragina Komisiją ištirti, ar, siekiant remti ir stiprinti bendradarbiavimą su Afganistanu, būtų pagrįsta sudaryti ES ir Afganistano asociacijos susitarimą;

14.   smerkia visus prieš civilius gyventojus, policijos pajėgas, vietinius pagalbininkus ir tarptautines pajėgas nukreiptus teroristinius išpuolius ir sveikina Afganistano žmones, ypač Afganistano moteris, kurie nepabūgo bauginimų ir grasinimų ir dalyvavo rinkimuose kaip kandidatai, rinkimų darbuotojai, vietiniai stebėtojai arba rinkėjai;

15.   dar kartą patvirtina, kad Afganistano valdžios institucijoms, bendradarbiaujant su šalyje veikiančiomis tarptautinėmis pajėgomis, turi tęsti kovą prieš terorizmą ir užkirsti kelią vidiniam susiskaldymui;

16.   džiaugiasi, kad šalyje, įskaitant dvi pietines provincijas, gali būti plečiama Tarptautinių saugumo užtikrinimo pajėgų (ISAF) veikla ir palaiko nuostatą, kad reikia vienos, labiau integruotos vadovavimo struktūros visoms tarptautinių pajėgų Afganistane vykdomoms operacijoms; ragina išspręsti nacionalinių draudimų dalyvauti tam tikrose operacijose problemą, trukdančią tinkamam šalyje esančių skirtingų valstybių pajėgų bendradarbiavimui;

17.   smerkia šimtų vyrų, kuriuos JAV kariai paėmė į nelaisvę po 2002 m. įsiveržimo į Afganistaną, perkėlimą į neteisėtą Gvantanamo kalinimo centrą, kuriame, remiantis daugeliu liudijimų, yra įprasti kankinimo ir kito netinkamo JAV pareigūnų elgesio atvejai, ir ragina nedelsiant jį uždaryti;

18.   mano, kad visuomenės parama būtina siekiant sėkmingai kovoti prieš terorizmą; todėl ragina NATO ir koalicijos pajėgas dar kartą apsvarstyti nuostatas, kurios skatintų aktyvesnį visuomenės dalyvavimą, ir priemones, kurios galėtų pagerinti civilių gyventojų saugumo standartus ir apsaugą karo veiksmų regionuose, taip pat be išimčių laikytis Ženevos konvencijos nuostatų; ragina JAV uždaryti visus šalyje esančius slaptus kalėjimus;

19.   reiškia gilų susirūpinimą dėl nelegalios prekybos narkotikais, kaip buvo pabrėžta 2005 m. JT narkotikų kontrolės ir nusikalstamumo prevencijos biuro parengtoje ataskaitoje dėl opiumo gamybos Afganistane, ypač naujausių statistikos duomenų dėl heroino vartojimo šalies viduje, nes tai gali sąlygoti kritinę situaciją, susijusią su ŽIV ir AIDS plitimu regione;

20.   atkreipia dėmesį į nepaprastai dideles kovos su narkotikais strategijos sąnaudas ir rimtus jos veiksmingumo trūkumus, kadangi šioje strategijoje rūpinamasi tik narkotinių medžiagų gamybos panaikinimu ir alternatyviais pragyvenimo šaltiniais, ir ragina aukščiau minėtos Londono konferencijos dalyvius apsvarstyti pasiūlymą dėl licencijų išdavimo opiumo gamybai medicininiais tikslais, kaip jau padaryta daugelyje šalių;

21.   paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Londono konferencijos pirmininkui, Afganistano vyriausybei ir parlamentui, Jungtinių Tautų ir Pietų Azijos regioninio bendradarbiavimo asociacijos generaliniams sekretoriams, visoms Pietų Azijos regioninio bendradarbiavimo asociacijos šalims bei JAV, Pakistano, Indijos, Rusijos, Irano, Uzbekistano, Turkmėnistano, Tadžikistano ir Kinijos vyriausybėms.

Atnaujinta: 2006 m. liepos 20 d.Teisinis pranešimas