(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2005)0089)(1),

–   ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 93 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0100/2005),

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

–   ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön ja talousarvion valvontavaliokunnan lausunnon (A6-0209/2006),

1.   hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

2.   pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti;

3.   pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

4.   pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen;

5.   kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

Komission teksti   Parlamentin tarkistukset Tarkistus 1 JOHDANTO-OSAN 1 A KAPPALE (uusi) (1 a) Yhteisön taloudellisten etujen suojaamiseksi arvonlisäveroihin liittyviltä taloudellisilta tappioilta ja erityisesti vilpillisestä tai muusta laittomasta rajat ylittävästä toiminnasta aiheutuvilta tappioilta, mihin jäsenvaltiot ovat perustamissopimuksen 280 artiklan mukaisesti sitoutuneet, jäsenvaltioiden olisi tehtävä tiivistä yhteistyötä Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) kanssa. Tarkistus 2 JOHDANTO-OSAN 9 A KAPPALE (uusi) (9 a) Tällä aloitteella ei pitäisi puuttua jäsenvaltioiden verotusoikeuteen. Tarkistus 3 JOHDANTO-OSAN 9 B KAPPALE (uusi) (9 b) Poikkeustapahtumien yksinkertaistamisen olisi veropetosten ja veronkierron tehokkaan torjunnan nimissä oltava vain rajoitettu osa kattavaa ohjelmaa yhteisön arvonlisäverojärjestelmän uudistamiseksi, ja siksi olisi toteutettava uusia järjestelmän uudistuksia, jotka koskevat muun muassa veropetosten torjuntaa esimerkiksi rahoituspalvelujen, sähköisien palvelujen, kaksoisverotustilanteiden ja julkisien palvelujen uudenaikaistamiseksi ja yksinkertaistamiseksi. Tarkistus 4 JOHDANTO-OSAN 9 C KAPPALE (uusi) (9 c) Harkittaessa arvonlisäveron kantamisjärjestelmän muuttamista arviointiperusteina olisi käytettävä veronkannon tehokkuutta, yhdenvertaista verotuskohtelua ja järjestelmän toteuttamiskelpoisuutta yritysten kannalta. Tarkistus 5 1 ARTIKLAN 1 KOHTA 4 artiklan 4 kohta (direktiivi 77/388/ETY) 1)  Lisätään 4 artiklan 4 kohtaan alakohta seuraavasti: Poistetaan. "Jos jäsenvaltio käyttää toisessa alakohdassa säädettyä mahdollisuutta, sen on varmistettava, että tästä ei aiheudu perusteetonta hyötyä tai haittaa verovelvollisille." Tarkistus 6 1 ARTIKLAN 2 KOHTA 5 artiklan 8 kohdan toinen virke (direktiivi 77/388/ETY) 2)  Korvataan 5 artiklan 8 kohdan toinen virke seuraavasti: Poistetaan. "Jäsenvaltiot voivat tapauksissa, joissa saaja ei ole kokonaan veronmaksuvelvollinen, toteuttaa tarvittavat toimenpiteet kilpailun vääristymisen välttämiseksi. Niiden on varmistettava, että tästä ei aiheudu perusteetonta hyötyä tai haittaa." Tarkistus 7 1 ARTIKLAN 7 A KOHTA 21 artiklan 2 kohdan c a alakohta (uusi) (direktiivi 77/388/ETY) 7 a) Lisätään 21 artiklan 2 kohtaan, joka annetaan 28 g artiklassa, c a alakohta seuraavasti: "c a) Nämä tavaroiden luovutukset tai palvelujen suoritukset, joissa veronmaksuvelvollinen on vastaanottajana oleva verovelvollinen, on erotettava muista tavaroiden luovutuksista tai palvelujen suorituksista, joissa veronmaksuvelvollinen on kuten tähänkin asti palvelun suorittava yritys, niin, että asia on yrityksille selvä ja kiistaton ja valvottavissa." Tarkistus 8 1 ARTIKLAN 7 B KOHTA (uusi) 30 a artikla (uusi)(direktiivi 77/388/ETY) 7 b) Lisätään artikla seuraavasti: "30 a artikla Jäsenvaltioiden on yhteisön taloudellisia etuja vahingoittavien rajat ylittävien arvonlisäveropetosten, erityisesti niin kutsuttujen karusellipetosten torjumiseksi kehotettava toimivaltaisia viranomaisiaan tätä alaa koskevien petosepäilyjen yhteydessä tekemään tiivistä yhteistyötä Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) kanssa. Komissio antaa Euroopan parlamentille perustamissopimuksen 280 artiklan 5 kohdan mukaisesti vuosikertomuksessaan selvityksen tällä alalla saavutetusta edistymisestä." Tarkistus 9 1 ARTIKLAN 7 C KOHTA (uusi) 34 a artikla (uusi)(direktiivi 77/388/ETY) 7 c) Lisätään artikla seuraavasti: "34 a artikla Pitkällä aikavälillä parhaan säännöstön aikaansaamiseksi Euroopan unionin arvonlisäveronkantoon komissio laatii kattavan vertailevan yleiskatsauksen, jossa käsitellään jäsenvaltioiden ajatuksia aiheesta ja esitetään konkreettisesti käännetyn verovelvollisuuden (reverse charge) moninaiset seuraukset sekä Euroopan unionin jäsenvaltioille ja yhteisössä toimiville yrityksille koituvat edut ja haitat."

(1) Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä.