El Parlamento Europeo,

–  Vistas sus anteriores resoluciones sobre la situación en Moldova y la situación en Transdniéster y, en particular, su Resolución de 16 de marzo de 2006(1),

–  Visto el Acuerdo de colaboración y cooperación entre Moldova y la Unión Europea, que entró en vigor el 1 de julio de 1998,

–  Visto el Plan de Acción para Moldova de la Política Europea de Vecindad, adoptado el 22 de febrero de 2005, que establece el rumbo de una cooperación estratégica entre la República de Moldova y la Unión Europea,

–  Vistas las declaraciones de la Cumbre de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), celebrada en Estambul en 1999, y de la reunión del Consejo Ministerial de la OSCE, celebrada en Oporto en 2002,

–  Vista la iniciativa ucraniana "Hacia la resolución de conflictos a través de la democracia", presentada por el Presidente de Ucrania, Víktor Yúschenko, el 22 de abril de 2005,

–  Vista la Declaración de la Presidencia, en nombre de la Unión Europea, de 18 de septiembre de 2006 sobre el "referéndum" celebrado en la región de Transdniéster de la República de Moldova,

–  Visto el apartado 4 del artículo 103 de su Reglamento,

A.  Considerando que el 17 de septiembre de 2006 se celebró un "referéndum" en la región de Transdniéster de Moldova que aspiraba a la independencia total de la región y a su posible anexión a la Federación de Rusia,

B.  Considerando que ni este "referéndum" ni su resultado fueron aceptados por la comunidad internacional, puesto que había sido organizado de manera completamente unilateral por el régimen represivo de Transdniéster, obstaculizando así toda posibilidad de solución política negociada al conflicto en Moldova, y que el carácter sugerente de las preguntas formuladas y la ausencia de unos requisitos básicos para la celebración de unas elecciones libres y justas, tales como la libertad de expresión de los medios de comunicación, la libertad de asamblea y el pluralismo político, se consideraron determinantes para el resultado del referéndum,

C.  Considerando que el conflicto entre las autoridades separatistas de Transdniéster y el Gobierno central de Moldova ha contribuido en gran medida a la inestabilidad en todo el país,

D.  Considerando que las negociaciones sobre el estatuto de Transdniéster se han venido manteniendo desde 1992, en la configuración que se ha dado en llamar "5 + 2", y que en ellas han participado Moldova, la región de Transdniéster de Moldova, Rusia, Ucrania y la OSCE, y la UE y los EE.UU. como observadores; considerando que estas negociaciones se interrumpieron en abril de 2006,

E.  Considerando que la Unión Europea ha adoptado recientemente importantes medidas para ampliar su compromiso con la República de Moldova y buscar una solución al conflicto de Transdniéster mediante la apertura de una delegación permanente de la Comisión en Chisinau y designando a un Representante especial de la UE para Moldova con el mandato de contribuir a una resolución duradera del conflicto de Transdniéster y estableciendo una Misión de asistencia fronteriza de la UE en Moldova y Ucrania,

F.  Considerando que, de conformidad con el Informe de las Naciones Unidas de 2005 sobre Desarrollo Humano, Moldova es el país más pobre de Europa y la situación en lo que respecta a Transdniéster supone un importante obstáculo para el desarrollo socioeconómico del país,

G.  Considerando que la Federación de Rusia introdujo a comienzos de este año una prohibición para la importación de productos agrícolas (vino, fruta y verduras) procedentes de Moldova y Georgia que está perjudicando visiblemente al desarrollo económico de ambos países,

H.  Considerando que los movimientos independentistas unilaterales en Transdniéster, Osetia del Sur y Abjasia no cuentan con el apoyo de ninguna organización internacional, y que se están realizando constantes esfuerzos, bajo los auspicios de la OSCE y de las Naciones Unidas para restaurar la soberanía y la integridad territorial en Moldova y Georgia,

1.  Denuncia enérgicamente el intento de la región de Transdniéster de Moldova de establecer su independencia de manera unilateral mediante la organización de un supuesto "referéndum";

2.  Pide al Gobierno de la Federación de Rusia que niegue su apoyo a este movimiento y, en particular, a la organización de supuestos "referendos" sobre la independencia de la región; pide al Gobierno de la Federación de Rusia que respalde plenamente los esfuerzos multilaterales por encontrar una solución a los conflictos en su vecindad; pide asimismo al Gobierno de la Federación de Rusia que cumpla los compromisos asumidos en 1996 en el seno del Consejo de Europa y reflejados en las decisiones de la Cumbre de la OSCE (Estambul, 1999), y del Consejo de Ministros (Oporto, 2002) sobre la retirada de las tropas y las armas rusas del territorio de Moldova; manifiesta su preocupación ante la falta de progresos a este respecto;

3.  Rechaza abiertamente la organización y el resultado del "referéndum" sobre la independencia de la región de Transdniéster de Moldova y su posible anexión a la Federación de Rusia, dado que se encuentra en flagrante contradicción con la soberanía y la integridad territorial de la República de Moldova reconocidas internacionalmente, y puesto que el régimen represivo de Transdniéster no permite la libre expresión de la voluntad popular;

4.  Subraya que la resolución de la cuestión de Transdniéster constituye un elemento fundamental para promover la estabilidad política y la prosperidad económica en la República de Moldova y en toda la región; destaca la necesidad de llegar a una solución pacífica del conflicto que sea conforme a la Carta y las Convenciones de las Naciones Unidas y a las declaraciones de la OSCE y que respete plenamente la soberanía y la integridad territorial de la República de Moldova dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente;

5.  Pide a todas las partes en el conflicto que se abstengan de adoptar medidas que puedan agravar de nuevo la situación y que retornen inmediatamente a la mesa de negociaciones en su configuración "5 + 2" y procuren hallar una solución rápida y transparente para el conflicto;

6.  Pide al Consejo, a los Estados miembros y a la Comisión que continúen prestando su pleno apoyo a una solución política y pacífica de los conflictos regionales en la zona vecina que la UE comparte con la Federación de Rusia, y que traten estos asuntos en las próximas reuniones con el Presidente y el Gobierno de la Federación de Rusia;

7.  Pide al Gobierno de Moldova que adopte medidas de restablecimiento de la confianza y presente nuevas propuestas destinadas a ofrecer a los habitantes de Transdniéster incentivos positivos para que apoyen plenamente la reunificación pacífica del Estado, con garantías de protección de los derechos lingüísticos de las minorías y de la autonomía local;

8.  Condena la represión, el acoso y las intimidaciones constantes de los representantes de los medios de comunicación independientes, las ONG y la sociedad civil por parte de las autoridades autoproclamadas de Transdniéster;

9.  Lamenta que no se hayan realizado progresos significativos en las conversaciones en el seno de la UE sobre el acuerdo con Moldova relativo a la facilitación de la expedición de visados y la readmisión; pide al Consejo y a la Comisión que aceleren el procedimiento que debe llevar a la celebración de un acuerdo con Moldova sobre la expedición de visados y que garanticen su aplicación; considera injusto y discriminatorio que los ciudadanos de Transdniéster que son titulares de un pasaporte ruso se beneficien de la posibilidad de viajar a la UE con más facilidad que los moldavos, y opina que esta situación contribuye a agravar la tensión en la región de Transdniéster y a desincentivar la solución del litigio;

10.  Manifiesta su satisfacción ante la decisión adoptada en marzo de 2006 por Ucrania de imponer una nueva reglamentación aduanera en su frontera con Transdniéster, de conformidad con el Derecho internacional;

11.  Acoge con satisfacción los buenos resultados obtenidos por la Misión de asistencia fronteriza de la Unión Europea en la frontera entre Moldova y Ucrania, que se estableció en marzo de 2005 y está desempeñando un papel importante en la lucha contra la corrupción, el comercio y el tráfico ilegales, al mejorar la transparencia y reforzar las capacidades operativas e institucionales pertinentes en Moldova con el fin de garantizar un control fronterizo eficaz y contribuir así a la posible resolución del conflicto de Transdniéster;

12.  Expresa su apoyo firme y constante a los esfuerzos del pueblo moldovo por establecer una democracia plenamente efectiva, el Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos en Moldova, aspectos esenciales para garantizar el progreso de las reformas;

13.  Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al Gobierno y al Parlamento de Moldova, al Gobierno de Rumanía, al Gobierno de Ucrania, al Gobierno de la Federación de Rusia, al Gobierno de los EE.UU., al Secretario General de la OSCE y al Secretario General del Consejo de Europa.

(1) Textos Aprobados, P6_TA(2006)0099.