Hakemisto 
 Edellinen 
 Seuraava 
 Koko teksti 
Menettely : 2007/2519(RSP)
Elinkaari istunnossa
Asiakirjojen elinkaaret :

Käsiteltäväksi jätetyt tekstit :

RC-B6-0052/2007

Keskustelut :

PV 15/02/2007 - 10.2
CRE 15/02/2007 - 10.2

Äänestykset :

PV 15/02/2007 - 11.2
CRE 15/02/2007 - 11.2

Hyväksytyt tekstit :

P6_TA(2007)0056

Hyväksytyt tekstit
PDF 119kWORD 43k
Torstai 15. helmikuuta 2007 - Strasbourg
Irakin pakolaisten humanitaarinen tilanne
P6_TA(2007)0056RC-B6-0052/2007

Euroopan parlamentin päätöslauselma Irakin pakolaisista

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa pakolaisten oikeudesta kansainväliseen suojeluun,

–   ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Irakin tilanteesta,

–   ottaa huomioon vuonna 1951 tehdyn pakolaisten oikeusasemaa koskevan YK:n yleissopimuksen (pakolaisyleissopimus) sekä vuonna 1967 tehdyn YK:n pöytäkirjan pakolaisten oikeusasemasta,

–   ottaa huomioon YK:n pakolaisasiain päävaltuutetun (UNHCR) 7. helmikuuta 2007 esittämän kiireellisen vetoomuksen kansainvälisen tuen lisäämiseksi Irakista pakenevia pakolaisia vastaanottaville maille samoin kuin UNHCR:n 18. joulukuuta 2006 esittämän kannan Irakin ulkopuolella elävien irakilaisten paluusta Irakiin ja kansainvälisen suojelun tarpeista sekä UNHCR:n 8. tammikuuta 2007 julkaiseman asiakirjan Irakin tilanteen vaatimista toimista "Supplementary Appeal – Iraq Situation Response",

–   ottaa huomioon YK:n pääsihteerin maansisäisiä pakolaisia koskevista asioista vastaavan erityisedustajan 11. helmikuuta 1998 julkaisemat ohjeelliset periaatteet,

–   ottaa huomioon kolmansien maiden kansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden määrittelyä pakolaisiksi tai muuta kansainvälistä suojelua tarvitseviksi henkilöiksi koskevista vähimmäisvaatimuksista sekä myönnetyn suojelun sisällöstä 29. huhtikuuta 2004 annetun neuvoston direktiivin 2004/83/EY(1) (nk. aseman määrittelyä koskeva direktiivi),

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan,

A.   ottaa huomioon, että väkivalta ja rikollinen toiminta Irakissa ilmenevät esimerkiksi aseellisina ryöstöinä, panttivankien ottamisena, häirintänä, poliittiseen toimintaan tai jälleenrakentamiseen osallistuvien henkilöiden tappamisina, etnisinä puhdistuksina, siviili-infrastruktuurin, esim. sähkö- tai öljyputkien sabotointina sekä täysimittaisina tuhoiskuina, joihin liittyy umpimähkäinen pommittaminen ja/tai muu ampuminen kohti siviilejä, ja että tämän seurauksena sadat tuhannet ihmiset joutuvat siirtymään maan sisällä ja ulkomaille, pääasiassa Jordaniaan ja Syyriaan, mutta myös Egyptiin, Libanoniin, Turkkiin, Iraniin ja muille Lähi-idän alueille, jotka elävät ennennäkemättömässä mullistuksessa,

B.   ottaa huomioon, että Irakissa vainotaan edelleen monia ryhmiä, erityisesti ammatinharjoittajia, naisia, ulkomaisten toimeksiantajien palveluksessa olevia irakilaisia, YK:ta ja muita kansainvälisiä järjestöjä, myös kansalaisjärjestöjä, sekä etnisiä ja uskonnollisia vähemmistöjä kuten kristittyjä, juutalaisia ja mandealaisia, ja että maansisäiset pakolaiset kärsivät usein ihmisoikeuksien loukkauksista, jotka ovat saaneet alkunsa etnis-uskonnollisista eroista tai poliittisista ja rikosoikeudellisista syistä, ottaa huomioon, että kolmansien maiden kansalaisten, kansalaisuudettomien sekä arviolta 34 000 palestiinalaispakolaisen ja tuhansien Turkista, Iranista ja Syyriasta lähteneiden pakolaisten turvallisuus Irakissa on heikentynyt merkittävästi,

C.   ottaa huomioon, että YK:n arvion mukaan 1,8 miljoonaa irakilaista on joutunut siirtymään Irakin sisällä ja jopa 2 miljoonaa irakilaista on paennut maasta,

D.   ottaa huomioon, että kuukausittain 50 000 ihmistä yrittää lähteä Irakista ja että naapurimaat ovat rajoittaneet saapuvien pakolaisten mahdollisuuksia hakea turvapaikkaa, mikä on pakottanut monet palaamaan Irakiin tai jäämään loukkuun rajalle,

E.   ottaa huomioon, että UNHCR ja Punaisen Ristin kansainvälinen komitea (ICRC) tarjoavat pakolaisille rajallista humanitaarista apua, mutta pakolaisten ja muiden siirtymään joutuneiden irakilaisten olot ovat äärimmäisen huonot ja vettä, elintarvikkeita, polttoaineita sekä lääkkeitä on saatavilla rajallisesti, ja ottaa huomioon, että humanitaariset järjestöt vetoavat riittävän rahoituksen saamiseksi, jotta voidaan vastata kasvaviin tarpeisiin Irakissa ja naapurimaissa,

F.   ottaa huomioon, että useat irakilaispakolaisia vastaanottaneet maat ovat ryhtyneet rajoittamaan maahanpääsyä ja määränneet oleskelua koskevia rajoituksia, esimerkiksi heikentäneet tilapäisen suojelun järjestelmää ja/tai tehneet viisumin uusimisesta niin vaikeaa, että suurin osa irakilaisista menettää nopeasti laillisen asemansa,

G.   ottaa huomioon, että suurin osa EU:n jäsenvaltioista, Ruotsia lukuun ottamatta, on myös suhtautunut rajoittavasti irakilaispakolaisten vastaanottamiseen,

H.   ottaa huomioon, että vakiintunut kansainvälinen oikeus kieltää palauttamasta pakolaisia, jotka ovat vaarassa joutua vainon tai vakavan vahingon kohteiksi, ja siinä säädetään, että laajalle levinneitä ihmisoikeusrikkomuksia ja yleiseksi käynyttä väkivaltaa pakenevat turvapaikanhakijat on päästettävä ainakin tilapäisesti kyseiseen maahan pakolaisaseman tutkimista varten,

I.   ottaa huomioon, että Egypti on vastaanottanut paljon pakolaisia, vaikka se ei ole naapurimaa, kun taas Syyria, jonne suuri osa irakilaispakolaisista on paennut, ei enää tunnusta tilapäisen suojelun järjestelmää, jota tähän saakka on sovellettu rajoituksetta,

1.   kehottaa painokkaasti Irakin naapurimaita noudattamaan välittömästi oikeudellista velvoitettaan ja ottamaan vastaan pakolaiset, erityisesti niiden rajoilla jumissa olevat sekä erityisessä vaarassa oleviin vähemmistöihin kuuluvat pakolaiset, kuten kansalaisuudettomat palestiinalaiset tai uskonnollisten ja etnisten vähemmistöjen edustajat;

2.   pitää myönteisenä UNHCR:n vetoomusta panna liikkeelle kansainvälistä lisätukea, jotta voidaan rahoittaa sen tekemä työ kotiseuduiltaan siirtymään joutuneiden irakilaisten ja Irakissa elävien ulkomaalaisten pakolaisten hyväksi Irakissa ja sen naapurivaltioissa; kehottaa EU:ta ja jäsenvaltioita sekä muita kansainvälisiä avunantajia vastaamaan UNHCR:n vetoomukseen ja tukemaan ohjelmia, joilla autetaan irakilaispakolaisia sekä maansisäisiä pakolaisia Irakissa, Syyriassa, Libanonissa, Turkissa ja Iranissa sekä Egyptissä; katsoo, että kyseessä on äärimmäinen hätätilanne, ja kehottaa painokkaasti suuntaamaan merkittävän osan Irakin kanssa toteutettaviin ohjelmiin varatuista EU:n määrärahoista tähän tarkoitukseen;

3.   pitää kansainvälisen yhteisön tukea ratkaisevan tärkeänä, jotta voidaan helpottaa satojen tuhansien irakilaispakolaisten ja maansisäisten pakolaisten tai maasta pakenevien kärsimyksiä, ja kehottaa tästä syystä komissiota ja jäsenvaltioita tukemaan UNHCR:n suojelupyrkimyksiä, jotka keskittyvät vähimmäissuojan tarjoamiseen pidätyksiltä ja käännyttämisiltä sekä rankaisematta jättämiseen laittoman maahantulon yhteydessä samoin kuin koulutuksen, asianmukaisten asuinolojen, perusterveydenhoidon ja muiden peruspalvelujen tarjoamiseen kaikille Irakissa ja Irakin ulkopuolella;

4.   kehottaa avunantajamaita, joista monet ovat olleet vastahakoisia ryhtymään toimiin Irakin alueellisen pakolaiskriisin ratkaisemiseksi, ottamaan huomioon, että Irakin viranomaiset ja naapurimaiden hallitukset eivät näytä pystyvän selviämään kriisistä, sekä harkitsemaan uudelleen taloudellisen avunannon tarvetta kyseisten vastaanottajamaiden auttamiseksi, jotta voitaisiin jakaa tämän pakolaisongelman aiheuttama taakka tarjoamalla pakolaisille mahdollisuutta asettua uudelleen kolmanteen maahan;

5.   suhtautuu myönteisesti siihen, että Genevessä pidetään 17. huhtikuuta 2007 kansainvälinen konferenssi, jossa käsitellään Irakissa ja sen naapurimaissa elävien pakolaisten ja maansisäisten pakolaisten humanitaarisia tarpeita; kehottaa painokkaasti neuvostoa, komissiota, alueen viranomaisia ja kansainvälistä yhteisöä osallistumaan täysimääräisesti kyseiseen konferenssiin ja myöntämään riittävästi taloudellista apua;

6.   pyytää EU:n jäsenvaltioita ja kansainvälistä yhteisöä edistämään irakilaispakolaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden, myös alueella loukussa olevien Irakista lähteneiden palestiinalaispakolaisten, uudelleenasettautumista, mikä olisi osoitus kansainvälisestä taakan jakamisesta;

7.   kehottaa EU:n jäsenvaltioita, samalla kun se antaa tunnustusta Ruotsin hallituksen pyrkimyksille, käsittelemään nopeasti ja oikeudenmukaisesti irakilaisten turvapaikanhakijoiden anomukset UNHCR:n 18. joulukuuta 2006 esittämän edellä mainitun kannan mukaisesti sekä täyttämään kansainvälisen ja yhteisön lainsäädännön mukaiset velvoitteensa myöntää pakolaisasema tai tarjota toissijaista suojelua henkilöille, jotka ovat vaarassa joutua vainon tai vakavan vahingon kohteiksi;

8.   antaa niin ikään tunnustusta alueen muiden valtioiden, kuten Egyptin, jotka eivät ole Irakin naapurivaltioita, toimille irakilaispakolaisten auttamiseksi; pyytää Egyptiä jatkamaan toimiaan irakilaispakolaisten auttamiseksi pitämällä rajansa avoinna ja parantamalla pakolaisten oloja; pyytää irakilaisia vastaanottaneita maita kunnioittamaan irakilaisten perusoikeuksia ja varmistamaan näiden pääsyn peruspalveluihin, kuten terveydenhoitoon ja koulutukseen;

9.   antaa tunnustusta alueellisen kurdihallituksen panokselle sen autettua maan sisällä siirtymään joutuneita kristittyjen yhteisöjä;

10.   kehottaa Irakin hallitusta, paikallisia alueviranomaisia ja uskonnollisia johtajia sekä Irakissa toimivia monikansallisia liittoutuneita joukkoja ryhtymään välittömästi toimiin kaikkien pakolaisten sekä maansisäisten pakolaisten turvallisuuden parantamiseksi Irakissa ja syrjivien käytäntöjen lopettamiseksi;

11.   kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, YK:n pakolaisasiain päävaltuutetulle, Arabiliiton pääsihteerille, Islamilaisen konferenssin pääjohtajalle, Irakin, Iranin, Syyrian, Jordanian, Libanonin, Egyptin, Turkin sekä Persianlahden yhteistyöneuvoston jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä palestiinalaishallinnolle.

(1) EUVL L 304, 30.9.2004, s. 12.

Oikeudellinen huomautus - Tietosuojakäytäntö