Europos Parlamentas,

–   atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 103 straipsnio 2 dalį,

A.   kadangi Parlamentas pradėjo 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1905/2006, nustatančio vystomojo bendradarbiavimo finansinę priemonę(1) (VBP) įgyvendinimo demokratinės priežiūros procesą,

B.   kadangi, remiantis VBP 2 straipsnio 1 dalimi, svarbiausias bendradarbiavimo pagal šią priemonę tikslas yra skurdo mažinimas šalyse partnerėse, įskaitant Tūkstantmečio vystymosi tikslų (TVT) siekį,

C.   kadangi vadovaudamasis savo Darbo tvarkos taisyklių 81 straipsniu Parlamentas priėmė tris rezoliucijas, kuriose Komisija įspėjama, kad, Parlamento požiūriu, kai kuriuose Komisijos sprendimų, kuriais turėtų būti patvirtinami strategijos dokumentai, projektuose viršijami jai suteikti įgyvendinimo įgaliojimai(2),

D.   kadangi Komisijai buvo išsiųstas aiškinamasis laiškas(3), kuriame buvo išdėstytos Komisijos rengtų šalių, regionų ir teminių strategijos dokumentų projektų parlamentinės priežiūros išvados, pabrėžiant svarbiausius horizontalius Parlamentą neraminančius klausimus, ir daugiau nei 150 puslapių apimties atskirų strategijos dokumentų Parlamento atlikto įvertinimo apibendrinimas kartu su Komisijai skirtu prašymu pateikti konkrečios informacijos apie atskirus atvejus,

E.   kadangi buvo gautas Komisijos atsakymas, t. y. Komisijos narių B. Ferrero-Waldner ir L. Michelio 2007 m. kovo 26 d. laiškas Vystymosi komitetui, kuris turėtų būti laikomas "vienu atsakymu ir į […] laišką, ir į rezoliuciją"(4),

F.   kadangi Komisijos nariai teigia, jog neįmanoma pasiekti TVT kreipiant dėmesį tik į pagrindinių paslaugų vystymą, ir dar kartą patvirtina savo įsipareigojimą 20 proc. iki 2009 m. suteiktinos finansinės paramos, teikiamos pagal VBP šalies programas, skirti pagrindinio ir vidurinio lavinimo bei pagrindinių sveikatos apsaugos paslaugų sektoriams,

G.   kadangi Komisija ir toliau tvirtina, kad bendradarbiaujant aukštojo mokslo srityje savaime skatinamas profesionalių vietos valdymo institucijų darbuotojų, kurie pajėgtų formuoti ir valdyti būtinąją skurdo mažinimo ir tvaraus vystymosi politiką, ugdymas,

H.   kadangi Komisija informuoja apie tai, kad ji svarsto konsultavimosi su įvairiomis interesų grupėmis proceso tobulinimo galimybes, ir nurodo, kad rengiant metines veiksmų programas prireikus bus pasitelktos siūlomos priemonės ir atliktas poveikio lyčių lygybei įvertinimas,

I.   kadangi ypač svarbūs žmogaus teisių, lyčių lygybės, demokratijos, gero valdymo, vaiko teisių, neįgalių asmenų ir vietos gyventojų teisių, tvarios aplinkos ir kovos su ŽIV/AIDS skatinimo klausimai privalo būti įtraukti į visas programas,

J.   kadangi VBP 25 straipsnio 1 dalyje teigiama, kad biudžeto parama gali būti vienas iš finansinės pagalbos būdų, jei šalies partnerės valstybės išlaidos valdomos pakankamai skaidriai, ir kad Komisija remia šalių partnerių pastangas plėtoti parlamentinės kontrolės ir audito pajėgumus,

1.   teigiamai vertina Komisijos narių B. Ferrero-Waldner ir L. Michelio 2007 m. kovo 26 d. laišką Vystymosi komitetui, tačiau apgailestauja, kad jame nėra atsakymų į konkrečius klausimus, pateiktus Parlamento išsiųstame laiške, ir kad iki šiol nėra nė vieno atsakymo į konkrečius klausimus, kurie pateikiami Parlamento parengtose atskirų strategijos dokumentų priežiūros išvadose;

2.   ragina Komisiją siekti skurdo mažinimo ir TVT, ypatingą dėmesį skiriant pagrindinių sveikatos apsaugos paslaugų ir pagrindinio lavinimo sektoriams; pabrėžia, kad tais atvejais, kai šalyse šie sektoriai nėra prioritetiniai, Komisija privalo pateikti išsamios informacijos apie kitų donorų veiklą ir informuoti apie šalies partnerės pastangas pasiekti TVT iki 2015 m.;

3.   apgailestauja, kad pagal šalies strategijos dokumentus nepakankamai lėšų skiriama svarbiausiam VBP uždaviniui – mažinti skurdą ir siekti TVT; ypač apgailestauja dėl to, kad visiškai neaišku, kaip iki 2009 m. ES ketina pasiekti 20 proc. finansinės paramos, kuri pagal VBP šalies programas turėtų būti skiriama pagrindinio ir vidurinio lavinimo bei pagrindinių sveikatos apsaugos paslaugų sektoriams, ribą; ragina Komisiją išsamiai paaiškinti, kaip ji ketina įvykdyti šį įsipareigojimą, ir informuoti apie tai, ar atsakingiesiems pareigūnams ir delegacijoms buvo pateikta nurodymų ir ar buvo parengtas konkretus statistinis pagrindas;

4.   pripažįsta kai kurių su vystymusi nesusijusių veiksmų, pvz., ES regimumo užsienyje skatinimo, taip pat aukštojo mokslo, regioninės integracijos, prekybos ir civilinės aviacijos aspektų svarbą, kadangi jie gali turėti teigiamos įtakos ES ir jos šalių partnerių santykiams, tačiau primena, kad VBP yra speciali vystymosi priemonė, kurios teisiniai reikalavimai taikomi geografinėms programoms, taigi, vadovaujantis Eeuropos bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos Pagalbos vystymuisi komiteto kriterijais, mažiausiai 90 proc. finansinės paramos, teikiamos pagal VBP temines programas, turi būti skiriama oficialiai vystymosi paramai (OVP) teikti; atkreipia dėmesį į tai, kad veiksmai, nepriskiriami OVP, turėtų būti finansuojami iš kitų šaltinių;

5.   ragina Komisiją pateikti išsamios informacijos apie visų pagal VBP planuotų veiksmų poveikį TVT; ragina Komisiją svarbos tvarka išdėstyti tuos kriterijus, pagal kuriuos buvo skirstomos lėšos VBP geografinėms programoms, ir tuos kriterijus, pagal kuriuos vienų šalių ir regionų strategijos dokumentai buvo patvirtinti, o kitų – ne;

6.   vertina ir palaiko Komisijos pastangas paskirstyti darbą ir koordinuoti donorų veiklą, tačiau atkreipia dėmesį į tai, kad būtina parengti bendrą visos donorų veiklos apžvalgą, ir todėl ragina Komisiją pateikti Parlamentui išsamią ir naujausią kiekvienos šalies ir regiono donorų finansinę lentelę;

7.   prašo Komisijos informuoti Parlamentą apie tai, kaip ji ketina užtikrinti tinkamą ir veiksmingą konsultavimąsi su visomis interesų grupėmis visais programavimo proceso etapais, ypač tais atvejais, kai ji ketina pradėti vykdyti naujus veiksmus;

8.   apgailestauja, kad į strategijos dokumentus ir orientacines programas nepakankamai integruoti svarbiausi klausimai, ir todėl skatina Komisiją įtraukti juos į savo metines veiksmų programas ir nustatyti aiškias planuojamų veiksmų integravimo gaires ir (arba) poveikio rodiklius laikantis horizontalaus požiūrio;

9.   ragina Komisiją taikyti griežtus atrankos kriterijus, pagal kuriuos būtų teikiama biudžeto parama, ir neskirti jos šalims, kuriose negali būti užtikrintas valstybės išlaidų skaidrumas; taip pat ragina Komisiją suteikti Parlamentui papildomos informacijos apie tai, kaip visose biudžeto paramą gaunančiose šalyse įgyvendinamas VBP 25 straipsnio 1 dalies b punkte numatytas teisinis reikalavimas "remti šalių partnerių pastangas plėtoti parlamentinę kontrolę ir audito pajėgumus";

10.   ragina Komisiją atsiųsti Parlamentui visą informaciją apie geografines ir temines programas bei išsamų VBP komiteto narių sąrašą; ragina Komisiją sistemingai ir nedelsiant perduoti VBP komiteto nariams nesutrumpintus visų Parlamento priežiūros išvadų variantus;

11.   tikisi, kad Komisija atsižvelgs į strategijos dokumentų priežiūros išvadose išdėstytus Parlamentui rūpimus klausimus ir visapusiškai įgyvendins į metinius veiksmų planus įtrauktus Parlamento rekomendacijas bei prašymus;

12.   paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams bei VBP komiteto nariams.

(1) OL L 378, 2006 12 27, p. 41. (2) 2007 m. vasario 15 d. rezoliucija dėl Komisijos sprendimų, kuriais nustatomi Malaizijos, Brazilijos ir Pakistano šalių strategijos dokumentai ir šalių orientacinės programos, projektų (P6_TA(2007)0045); 2007 m. birželio 7 d. rezoliucija dėl Komisijos sprendimų, kuriais nustatomi Mercosur ir Lotynų Amerikos regioniniai strategijos dokumentai ir regioninės orientacinės programos, projektų (P6_TA(2007)0233); 2007 m. birželio 21 d. rezoliucija dėl Komisijos sprendimo, kuriuo nustatomi 2007–2013 m. Azijos regioninis strategijos dokumentas ir daugiametė orientacinė programa, projekto (P6_TA(2007)0280). (3) 2007 m. kovo 5 d. Vystymosi komiteto pirmininko Josepo Borrellio Fontelleso laiškas D (2007) 303749 Komisijos nariams B. Ferrero-Waldner ir L. Micheliui (registruotas kaip komitologijos dokumentas Nr. CMT-2007-1709; priedas registruotas kaip komitologijos dokumentas Nr. CMT-2007-1709-2). (4) 2007 m. kovo 26 d. Komisijos narės B. Ferrero-Waldner laiškas A (2007) 5238 Vystymosi komiteto pirmininkui Josepui Borrelliui Fontellesui (registruotas kaip komitologijos dokumentas Nr. CMT-2007-1709-3).