2007 m. rugsėjo 6 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl specialiojo Siera Leonės teismo finansavimo
Europos Parlamentas
,
– atsižvelgdamas į tai, kad, remiantis Jungtinių Tautų ir Siera Leonės Vyriausybės susitarimu, priimtu vadovaujantis 2000 m. rugpjūčio 14 d. JT Saugumo Tarybos rezoliucija 1315 (2000), buvo įsteigtas specialusis Siera Leonės teismas, siekiant patraukti baudžiamojon atsakomybėn "asmenis, atsakingus už rimtus tarptautinės humanitarinės teisės ir Siera Leonės teisės pažeidimus, nuo 1996 m. lapkričio 30 d. vykdytus Siera Leonės teritorijoje", būtent už karo nusikaltimus ir nusikaltimus žmogiškumui atsakingus asmenis,
– atsižvelgdamas į parengtą specialiojo Siera Leonės teismo biudžetą, kurį 2007 m. gegužės 15 d. patvirtino specialiojo teismo valdymo komitetas,
– atsižvelgdamas į tarptautinės teisės aktus, ypač į Ženevos konvencijas ir II papildomą protokolą dėl netarptautinių ginkluotų konfliktų aukų apsaugos bei į Jungtinių Tautų Chartiją,
– atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas, ypač į 2006 m. kovo 16 d. rezoliuciją dėl nebaudžiamumo Afrikoje ir Hissène Habré bylos(1)
ir į 2005 m. vasario 24 d. rezoliuciją dėl specialiojo teismo Siera Leonei: Charles Taylor byla(2)
,
– atsižvelgdamas į Afrikos, Karibų jūros ir Ramiojo vandenyno šalių bei Europos Bendrijos pasirašytą Kotonu partnerystės susitarimą (Kotonu susitarimas) ir į Kotonu susitarimo šalių įsipareigojimą siekti taikos, saugumo ir stabilumo, gerbti žmogaus teises, demokratijos principus ir teisinę valstybę,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 115 straipsnio 5 dalį,
A. kadangi kova su nebaudžiamumu – vienas iš svarbiausių Europos Sąjungos žmogaus teisių politikos ramsčių ir tarptautinė bendruomenė yra įsipareigojusi teikti nenutrūkstamą paramą šiai politikai, kad būtų skatinamas atskaitomybės priemonių veiksmingumas,
B. kadangi pasibaigus daugiau nei dešimtmetį trukusiam žiauriam pilietiniam karui 2002 m. Jungtinės Tautos ir Siera Leonės Vyriausybė bendrai įsteigė specialųjį Siera Leonės teismą, kuris įgaliotas patraukti baudžiamojon atsakomybėn asmenis, atsakingus už Siera Leonėje vykdytus žiaurumus,
C. kadangi specialųjį Siera Leonės teismą remia tarptautinė bendruomenė; kadangi veikdamas in situ
šis teismas daro didesnį poveikį vietos lygmeniu,
D. kadangi specialiojo Siera Leonės teismo įsteigimas yra precedentinis tarptautinės teisės įvykis, nes tai pirmasis teismas, kuriame kaltinimai už karo nusikaltimus ir nusikaltimus žmogiškumui buvo pareikšti vienam iš dabartinių Afrikos valstybių vadovų, o 2007 m. birželio 20 d. paskelbtas nuosprendis trims buvusiems Siera Leonės revoliucinės tarybos ginkluotųjų pajėgų sukilėlių lyderiams, kaltintiems dėl vaikų verbavimo į armiją ir prievartinių santuokų,
E. kadangi specialusis Siera Leonės teismas atlieka svarbų vaidmenį siekiant taikos ir teisingumo Vakarų Afrikos Mano upės regione ir yra pasirengęs užtikrinti ilgalaikį savo veiklos poveikį; kadangi šiuo tikslu specialusis teismas inicijavo ryšių palaikymo ir archyvavimo bei vertimo raštu programas, kurias įgyvendinant siekiama informuoti apie jo vykdomą veiklą, taip pat aukų apsaugos programas; kadangi jis dalyvauja ugdant Siera Leonės teisingumo sektoriaus pajėgumus; kadangi minėtoji ne teisinė veikla yra svarbiausia užtikrinant ilgalaikį specialiojo teismo veiklos poveikį; kadangi esama ir daugiau problemų, kurios turės būti sprendžiamos,
F. kadangi 2003 m. kovo 7 d. specialiojo Siera Leonės teismo prokuroras pateikė buvusiam Liberijos prezidentui Charlesui Taylorui kaltinimus dėl karo nusikaltimų ir nusikaltimų žmogiškumui pagal 17 punktų, įskaitant nužudymą, suluošinimą, išprievartavimą, sekso vergovę ir vaikų verbavimą į armiją; kadangi 2007 m. birželio 4 d. prasidėjo Charleso Tayloro teismo procesas,
G. kadangi dėl negebėjimo užbaigti Charleso Tayloro teismo proceso ar sudaryti geriausių ir nešališkiausių sąlygų šiam procesui vykdyti iškiltų grėsmė ne tik ilgalaikei taikai Vakarų Afrikos Mano upės regione, bet ir kovai su nebaudžiamumu bei tarptautinio baudžiamojo teisingumo raidai, kuri atsidūrė aklavietėje žlugus Slobodano Miloševičiaus teismo procesui ar paskelbus prieštaringą nuosprendį Saddamui Husseinui,
H. kadangi 2007 m. rugpjūčio 20 d. specialusis Siera Leonės teismas nustatė, kad naujiesiems Charleso Tayloro gynėjams suteikus daugiau laiko bus pasitarnauta teisingumui, ir todėl teismo procesas buvo atidėtas iki 2008 m. sausio 7 d.,
I. kadangi specialusis Siera Leonės teismas, kitaip nei kiti tarptautiniai baudžiamieji teismai, finansuojamas iš savanoriškai skiriamų suinteresuotųjų šalių lėšų; kadangi finansuodamos specialiojo teismo veiklą dauguma šalių, įskaitant valstybes nares ir Komisiją, pabrėžia savo įsipareigojimą remti tarptautinę humanitarinę teisę,
J. kadangi, siekiant Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui padėti gauti specialiojo teismo finansavimui būtinų lėšų, patvirtinti biudžetą ir patarti visais su neteisminėmis funkcijomis susijusiais klausimais, įsteigtas Valdymo komitetas,
K. kadangi baigiant formuoti biudžetą, kuris buvo patvirtintas 2007 m. gegužės 15 d., Valdymo komitetas nustatė, kad specialiajam Siera Leonės teismui, siekiančiam užbaigti savo veiklą, reikalingas 89 milijonų JAV dolerių finansavimas (2007 m. – 36 mln. JAV dolerių, 2008 m. – 33 mln. JAV dolerių, 2009 m. – 20 mln. JAV dolerių); kadangi, remiantis dabartinėmis sąmatomis, turimos lėšos bus išleistos iki 2007 m. spalio mėn.,
1. teigiamai vertina pažangą, kurią specialusis Siera Leonės teismas pasiekė patraukdamas baudžiamojon atsakomybėn už Siera Leonėje vykdytus žiaurumus atsakingus asmenis; ypač palankiai vertina nuosprendžius, paskelbtus trims vyresniesiems Siera Leonės revoliucinės tarybos ginkluotųjų pajėgų nariams, kaltintiems karo nusikaltimais ir nusikaltimais žmogiškumui; taip pat palankiai vertina prasidėjusį Charleso Tayloro teismo procesą ir tiki, kad šis procesas visiems pasaulio vadovams bus aiškus ženklas, jog nebaudžiami žmogaus teisių pažeidimai nebebus toleruojami;
2. pažymi, kad pagal Europos demokratijos ir žmogaus teisių iniciatyvą (EIDHR), specialusis Siera Leonės teismas gauna ES finansinę paramą ir kad ES valstybės narės, ypač Jungtinė Karalystė ir Nyderlandai, aktyviai ir nuosekliai prisidėjo prie teismo veiklos;
3. tačiau nerimauja dėl to, kad turimų lėšų nepakanka, siekiant užtikrinti deramas sąlygas specialiajam teismui; reiškia rimtą susirūpinimą dėl to, kad tai trukdys kovoti su nebaudžiamumu, ir ypač dėl to, kad tai pakenks Charleso Tayloro bylos nagrinėjimo procesui, kuris taps didžiuliu tarptautinio baudžiamojo teisingumo raidos išbandymu, ir dėl to, kad tai pakenks susitaikymo procesui ir stabiliai ilgalaikei taikai Siera Leonėje bei visame Vakarų Afrikos regione;
4. taip pat įspėja dėl to, kad, specialiajam Siera Leonės teismui nesuteikus būtinos finansinės paramos, būtų sugriautas pasitikėjimas tarptautinės bendruomenės pastangomis skatinti taiką Siera Leonėje ir ištirti per karą padarytus nusikaltimus;
5. ragina visas valstybes, įskaitant valstybes nares, ir toliau prisidėti prie specialiojo Siera Leonės teismo veiklos, norint užtikrinti, kad specialusis teismas sėkmingai užbaigtų savo darbą, įskaitant veiksmus, kuriais siekiama užtikrinti ilgalaikį poveikį ir tobulinti nepriklausomų Siera Leonės teismų sistemą;
6. ragina Komisiją užtikrinti nenutrūkstamą specialiojo teismo pagrindinės ir nepagrindinės veiklos finansavimą; ragina Siera Leonės valdžios institucijas pereinamąjį teisingumą ir teisingumo nepriklausomumą laikyti prioritetu;
7. ragina JT Generalinį Sekretorių konsultuotis su JT Saugumo Taryba ir ieškoti visų įmanomų finansavimo būdų, kad specialusis teismas galėtų užbaigti savo svarbiausius darbus;
8. ragina specialųjį teismą ir Siera Leonės valdžios institucijas bei žinybas stengtis kuo glaudžiau bendradarbiauti; pabrėžia, kad aukoms turi būti užtikrinta galimybė nedelsiant kreiptis dėl žalos atlyginimo į nacionalinius teismus ir kad būtina vadovautis specialiojo teismo pavyzdžiu atmetant prašymus dėl amnestijų, kurios numatytos Lomės konvencijoje dėl teismo įsteigimo, ir visus tarptautiniu lygmeniu nustatytus nusikaltimus inkorporuojant į nacionalinę teisę;
9. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, specialiajam Siera Leonės teismui, Siera Leonės Vyriausybei ir Parlamentui, JT Saugumo Tarybai ir visoms Afrikos Sąjungos narėms, AKR ir ES jungtinės parlamentinės asamblėjos primininkams.