Европейският парламент ,

–   като взе предвид Съобщението на Комисията, озаглавено "Енергийна политика за Европа" (COM(2007)0001),

–   като взе предвид Съобщението на Комисията, озаглавено "Пътна карта за възобновяемите енергийни източници" (COM(2006)0848) ),

–   като взе предвид Съобщението на Комисията, озаглавено "Доклад за напредъка по отношение на електроенергията от възобновяеми източници" (COM(2006)0849),

–   като взе предвид Съобщението на Комисията, озаглавено "Доклад за напредъка в областта на биогоривата" (COM(2006)0845),

–   като взе предвид заключенията на председателството на Европейския съвет, състоял се на 8 и 9 март 2007 г., относно подкрепата на Европейския съвет за "План за действие на Европейския съвет за периода (2007-2009) г. - Енергийна политика за Европа",

–   като взе предвид работния документ на службите на Комисията, озаглавен "Пътна карта за възобновяемите енергийни източници" (SEC(2006)1720/2) ), придружаващ Пътната карта за възобновяемите енергийни източници,

–   като взе предвид оценката на въздействието (SEC(2006)1719/2), придружаваща Пътната карта за възобновяемите енергийни източници,

–   като взе предвид работния документ на службите на Комисията, озаглавен "Доклад за напредъка в областта на биогоривата" (SEC(2006)1721/2) ), придружаващ Съобщението на Комисията COM(2006)0845,

–   като взе предвид своята резолюция от 14 декември 2006 г. относно Европейска стратегия за устойчива, конкурентоспособна и сигурна енергетика - Зелена книга(1) ,

–   като взе предвид резолюцията си от 14 декември 2006 г. относно стратегия за биомасата и биогоривата(2) ,

–   като взе предвид своята резолюция от 1 юни 2006 г. относно енергийна ефективност или постигане на по-големи резултати с по-малко средства - Зелена книга(3) ,

–   като взе предвид своята резолюция от 23 март 2006 г. относно сигурността на енергийните доставки в Европейския съюз(4) ,

–   като взе предвид своята резолюция от 14 февруари 2006 г. относно отоплението и охлаждането с използване на възобновяеми енергийни източници(5) ,

–   като взе предвид своята резолюция от 29 септември 2005 г. относно дела на енергията от възобновяеми източници в Европейския съюз и предложенията за конкретни действия(6) ,

–   като взе предвид своята позиция, приета на второ четене на 13 април 2005 г., във връзка с приемането на директива на Европейския парламент и на Съвета относно създаването на система за установяване на екологичните изисквания при проектиране на енергоемки продукти(7) ,

–   като взе предвид своята позиция, приета на второ четене на 18 декември 2003 г., във връзка с приемането на директива на Европейския парламент и на Съвета относно насърчаването на комбинираното производство на топлинна и електрическа енергия в съответствие с търсенето на вътрешния енергиен пазар(8) ,

–   като взе предвид своята позиция, приета на второ четене на 12 март 2003 г., във връзка с приемането на директива на Европейския парламент и на Съвета относно насърчаването на употребата на биогорива и други горива от възобновяеми източници в транспорта(9) ,

–   като взе предвид своята позиция, приета на второ четене на 4 юли 2001 г., във връзка с приемането на директива на Европейския парламент и на Съвета относно насърчаване производството на електроенергия от възобновяеми източници на вътрешния пазар на електроенергия(10) ,

–   като взе предвид член 45 от своя правилник,

–   като взе предвид доклада на Комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становищата на Комисията по международна търговия, Комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните, Комисията по регионално развитие и Комисията по земеделие и развитие на селските райони (A6-0287/2007),

А.   като има предвид, че Европейският съвет на 8-9 март 2007 г. прие обща задължителна цел до 2020 г. 20 % от общото потребление на енергия в ЕС да се произвежда от възобновяеми източници;

Б.   като има предвид, че това е голяма стъпка напред към устойчива енергийна политика за Европа, която да осигурява конкурентоспособна енергия на достъпни цени от възобновяеми източници;

В.   като има предвид, че Европейският парламент в резолюцията си от 14 декември 2006 г. относно устойчива, конкурентоспособна и сигурна енергетика призова да се поставят амбициозни секторни цели с оглед на изискването за достигане на дял от 25 % на възобновяемите енергийни източници в първичната енергия до 2020 г., както и да се изготви план за достигането на дял на възобновяемите енергийни източници от 50 % до 2040 г.;

Г.   като има предвид, че възобновяемите източници, включително хидроенергията, са играли значителна роля в електроснабдяването в Европа в исторически план;

Д.   като има предвид, че за постигането на целта за ограничаване на повишението на средната температура в света до максимум 2°С, възобновяемите енергийни източници, научните изследвания и мерките за енергийна ефективност трябва да се стимулират;

E.   като има предвид, че директивите за насърчаване производството на електроенергия от възобновяеми източници в областта на електричеството предизвикаха или ускориха устойчиви процеси на развитие в държавите-членки;

Ж.   като има предвид, че съществуващите директиви за насърчаване на възобновяеми енергийни източници са приети чрез процедура за съвместно вземане на решение, често на основание член 175, параграф 1 от Договора за създаване на ЕО;

З.   като има предвид, че индустриите на ЕС в сферата на възобновяемата енергия са водещи на глобалния пазар благодарение на техните инвестиции в изследователска дейност и по този начин допринасят съществено за създаването на работни места и за конкурентоспособността на ЕС - цели, заложени в Лисабонската стратегия;

И.   като има предвид, че не съществува правна уредба относно отоплението и охлаждането с използване на енергия от възобновяеми източници;

Й.   като има предвид, че възобновяемите източници на енергия са ключов елемент в устойчивия енергиен микс, допринасящ за:

К.   като има предвид, че развитието на пазарите за енергия от възобновяеми източници се различава коренно в отделните държави-членки, не само поради разликите в потенциала, но и също поради различните, и в някои случаи неподходящи, политически и нормативни условия, както и, в много случаи, поради огромните административни пречки пред изпълнението на проекти в много случаи;

Л.   като има предвид, че геоложките, хидроложки и климатични условия са твърде различни в държавите-членки и по тази причина потенциалът за разработване на възобновяеми източници варира значително между различните държави-членки;

М.   като има предвид, че повишаването на енергийната ефективност с 20 % до 2020 г. е абсолютно необходимо условие за успешното изпълнение на целта за производство на 20 % от енергията от възобновяеми източници;

Н.   като има предвид, че насърчаването на пазара на енергия от възобновяеми източници ще съдейства за постигане на преразгледаните цели от Лисабон чрез повишаване на трудовата заетост и стимулиране на усилията в областта на новаторството на държавите-членки и на ЕС;

О.   като има предвид, че научноизследователските и технологични програми на ЕС трябва да се използват по-усилено, за да се насърчи развитието на технологиите в областта на енергията от възобновяеми източници, както е посочено в 7-та рамкова програма; като има предвид същевременно, че съществуващото технологично превъзходство и експортният потенциал на европейските предприятия трябва да се поддържат и стимулират;

П.   като има предвид, че транспортните горива са значителен и нарастващ източник на емисии на CO2, както и главна причина за замърсяване на въздуха в градските центрове;

Р.   като има предвид, че устойчиви решения на енергийните предизвикателства могат да се постигнат чрез по-широко използване на възобновяеми енергийни източници, по-нататъшно увеличаване на енергийната ефективност и икономии на енергия, и технологични нововъведения за благоприятно за климата използване на местни енергийни източници;

С.   като има предвид, че секторът за топлоенергия и енергия за охлаждане предлага уникална възможност да се използват не само възобновяеми енергийни източници, но също и остатъчната топлина, получена от производство на електричество, от индустрията и изгарянето на отпадъци и този начин да се намали употребата на твърди горива и да се ограничат емисиите на CO2;

Т.   като има предвид, че е от първостепенна важност както да се осигурява сигурно, висококачествено енергоснабдяване на гражданите на Съюза, така и да се опазва околната среда в съответствие със задълженията за предоставяне на обществена услуга и на универсална услуга;

У.   като има предвид, че изпълнението на съществуващата правна рамка на Общността за енергийния сектор е неудовлетворително, особено в случая на възобновяемите енергийни източници, където текущото положение не способства за дългосрочното доверие на инвеститорите;

Ф.   като има предвид, че продължителните процедури за издаване на разрешителни за проекти, свързани с производство на възобновяема енергия, преносни линии и мрежи за разпределение, са основното препятствие пред бързото развитие на възобновяеми енергийни източници;

Х.   като има предвид, че липсата на ясни екологични и социални предпазни мерки, особено в случая с биогоривата, би могла да доведе до значителни негативни последици, като увеличаване на унищожаването на тропическите гори без каквото и да е значително намаление на емисиите на парникови газове;

Ц.   като има предвид, че усилията да се реши проблемът с промяната в климата не трябва да излагат на риск усилията за предпазване на биоразнообразието и екосистемите;

1.  Призовава Комисията най-късно до края на 2007 г. да представи предложение за правна рамка относно възобновяемите източници на енергия, която да бъде приета по реда на процедурата за съвместно вземане на решение и на основание член 175, параграф 1 от Договора за ЕО; изтъква, че тази правна рамка следва да запази съществуващото законодателство относно производството на електрическа енергия от възобновяеми източници и биогоривата, но и да го укрепи и усъвършенства, като го придружи с амбициозно законодателство относно увеличаване на дяла на енергията от възобновяеми източници, използвана за отопление и охлаждане; настоятелно призовава Комисията да предложи отраслов подход в законодателната рамка, като постави ясни и реалистични, задължителни цели за отраслите на електроенергията, транспорта, отоплението и охлаждането;

2.  Настоятелно призовава Комисията, в подготвяното от нея предложение за изменение на схемата за търговия с емисии (ETS), да гарантира по-добро включване на външните разходи от производството на енергия чрез търгове на кредити по ETS, за създаване на справедливи конкурентни условия за развитие на възобновяемите енергийни източници и разумна цена за въглерода;

3.  Вярва, че възобновяемите енергийни източници са в изобилие на нашата планета и че предизвикателството е да се получи енергия от тях; препоръчва приходите, получени от разпродажбата на търг от ETS, и средства за научноизследователска дейност да бъдат използвани за научни изследвания на възобновяемите източници на енергия, включително обещаващи и неизследвани източници, като например енергия от осмоза, енергия на приливите и отливите, енергия на вълните, концентрирана слънчева енергия, вятърна енергия на голяма надморска височина, енергия от хвърчила в атмосферата и технология за производство на гориво от водорасли;

Стимулиране на възобновяемите енергийни източници

4.  Подчертава значението на изготвянето и изпълнението на общностни и национални планове за действие за възобновяеми енергийни източници (RAPs) и подчертава, че те трябва да са ориентирани към създаване на действителна обща европейска енергийна политика;

5.  Отправя искане в RAPs да се включат отраслови цели, за да се насърчават инвестициите, новаторството и научните изследвания във всички отрасли; отбелязва, че отрасловите цели в RAPs може редовно да се актуализират, ако развитието на технологиите или разходната ефективност налагат това, като при това се взема предвид нуждата от стабилна инвестиционна среда;

6.  Приканва към извършване на стратегическа оценка на въздействието на RAPs върху околната среда и счита, че RAPs следва по-конкретно да отговарят на нуждата от съвместяване на производството на енергия от възобновяеми източници с други екологични фактори, пораждащи загриженост (устойчиво управление на горите, биоразнообразие, предотвратяване на деградацията на почвите, емисии на парникови газове и т.н.);

7.  Настоятелно призовава Комисията и държавите-членки възможно най-скоро да постигнат съгласие за разпределяне на задачите за постигане на целта за 20 % енергия от възобновяеми източници, като вземат предвид анализи на разходната ефективност и потенциала на всяка страна по отрасли, така че да се гарантира активна ангажираност на всички държави-членки; счита, че въпреки факта, че някои от държавите-членки изостават в приноса към прилагането на текущите мерки на ЕС за възобновяеми източници на енергия, всички държави-членки следва да изпълняват ангажиментите си да увеличават дяла на възобновяемите източници, в съответствие със своя потенциал и приноса, който вече са дали;

8.  Призовава Комисията да гарантира, че предстоящото законодателно предложение относно възобновяемите енергийни източници съдържа решителни мерки за насърчаване на електроенергията от възобновяеми източници, с цел нейният дял в ЕС най-малкото да се удвои до 2020 г.;

9.  Изразява съжаление поради факта, че регионалните и местни органи в ЕС продължават да показват твърде малко интерес към овладяването и използването на възобновяемите енергийни източници;

10.  Счита, че всяка държава-членка следва свободно да определя най-подходящите възобновяеми енергийни източници, като се имат предвид различията в потенциала за развиване на някои възобновяеми енергийни източници, които са предопределени от геоложките, хидроложки и климатични условия в държавите-членки; настоява обаче, че целта е 20 % от енергията да се генерира от възобновяеми източници, а не от източници с ниски въглеродни емисии;

11.  Призовава Комисията и държавите-членки да допринесат за създаването на пазарна среда, която да е благоприятна за възобновяеми енергийни източници с това, че активно насърчава децентрализираното производство и употреба на този вид енергия;

12.  Приканва Комисията и държавите-членки да включат възможни сценарии за енергийна ефективност във всички RAPs, с признанието, че енергийната ефективност не е възобновяем енергиен източник;

13.  Припомня, че възобновяемите енергийни източници и енергийната ефективност са сред най-добрите начини да се предпазят както потребителите, така и промишлеността от двойния ефект от увеличения внос на енергия и увеличените цени на горивата; настоява, че развитието на обща европейска енергийна политика не трябва да създава допълнителни социални бариери, и че когато се преследва целта за възобновяемите енергийни източници, цените на енергията трябва да бъдат прозрачни и конкурентни;

14.  Призовава Комисията да гарантира, че общностното законодателство относно възобновяемите енергийни източници и RAPs включва критерии и разпоредби за предотвратяване на сблъсък между различните употреби на биомаса;

15.  Призовава Комисията да осигури необходимите методи и средства за оценяване на RAPs и мониторинг на ефективността на прилагането им, с необходимото отчитане на принципа на субсидиарността; препоръчва бъдещата правна рамка за възобновяемите енергийни източници изрично да възлага на Комисията правомощия и да й предоставя необходимите средства частично или напълно да отхвърля или приема RAPs; вярва, че Комисията трябва да осигури съгласуваност на отделните цели в законодателната рамка с приетата обща цел, задължителна за ЕС;

16.  Призовава в RAPs да се определят междинни цели, затова приканва Комисията да включи в своето предложение ясна средносрочна цел за дяла на енергиите, произведени от възобновяеми източници, за да се избегне забавяне в държавите-членки, както и също така да се предвиди преразглеждане на RAPs на всеки три години, считано от датата на влизане в сила на предложението, така че Комисията да може да предприема мерки преди 2020 г., ако някоя държава-членка не изпълнява задълженията си; изтъква, че държавите-членки, които не се справят с изпълнението на ангажиментите си, трябва да понесат последствията от това несправяне;

17.  Изразява съжаление поради факта, че целта на ЕС за дял от 12 % на възобновяемите енергии в енергийния микс на ЕС до 2010 г. по всяка вероятност няма да бъде постигната;

18.  Отбелязва, че статистическата методика, прилагана понастоящем от Комисията, омаловажава приноса на вятърната и слънчевата енергия за производството на електричество и, следователно, приканва Комисията да основе своите изчисления на крайното енергийно потребление и да разработи статистическа методология, която да не води до нарушаване на конкуренцията между различните енергийни технологии;

Вътрешен пазар и инфраструктура на електрическата мрежа

19.  Изразява съжаление, че Европейският съвет от 8 и 9 март 2007 г. не отправи достатъчно настойчиво искане за доизграждане на вътрешния енергиен пазар; вярва, че е от жизнено значение възобновяемите енергийни източници да се интегрират бързо във вътрешния енергиен пазар; вярва, че е необходимо да се осигурят еднакви условия във всички държави-членки, така че да се развие истински вътрешен енергиен пазар;

20.  Счита, че прозрачен, справедлив и приоритетен достъп до енергийните мрежи е необходимо условие за успешното интегриране и развитие на производството на енергия от възобновяеми източници, и че достъпът до енергийните мрежи и процедурите по планиране следва още да се опростят и хармонизират, като се отчитат развитието на възобновяемите енергии и техният непостоянен дебит, за да не се дестабилизират националните енергийни мрежи;

21.  Призовава за по-динамични усилия във всяка държава-членка, за да се намали административното бреме и да се опростят процедурите по даване на разрешение, включително възможността за въвеждане на обслужване на едно гише, за да се облекчи издаването на разрешения за възобновяеми източници на енергия; приканва Комисията да определи минимални изисквания за премахване на административните пречки, като включи ускорени процедури;

22.  Призовава за инвестиране в допълнителна, гъвкава, интелигентна инфраструктура и управление на енергийните мрежи, с цел подобряване на тяхната експлоатация, повишаване на сигурността на доставките, намаляване на крайните цени за потребителя и подобряване на достъпа до възобновяеми енергийни източници и производството на енергия от тях; обръща внимание върху необходимостта от ускоряване на процедурите на одобряване и от опростени правни процедури;

23.  Призовава за увеличаване на усилията за координиране, в рамките на Европа, на процедурите за планиране, както и на обектите за производство на енергия от възобновяеми източници и изграждането на подходящи връзки между енергийните мрежи;

24.  Счита, че насърчаването на използването на възобновяеми източници на енергия трябва да се съпътства от по-широко сътрудничество между националните оператори на системите за пренос на енергия (TSOs) при планирането на енергийните мрежи, и при трансгранични търговски въпроси, така че успешно да се интегрират непостоянни източници на енергия;

25.  Подчертава огромния потенциал за развитие на крайбрежната вятърна енергия и значителния принос, който тя може да направи към европейската независимост от енергиен внос и към опазването на климата, като посочва, че все още са необходими огромни усилия за пълното разработване на този потенциал; поради това призовава Комисията да изготви план за действие за крайбрежната вятърна енергия, който да включва ефикасен европейски подход за крайбрежни технологии, насърчавайки засилена взаимна свързаност на мрежите;

26.  Приканва Комисията и държавите-членки да допринесат за създаването на благоприятна пазарна среда за възобновяемите енергийни източници, което следва да включва и премахването на неправомерни субсидии и активно използване на обществените поръчки в ЕС, за да се намалят цените както на енергийно ефективните, така и на възобновяемите технологии;

27.  Счита, че изработването на ефективна и ефикасна хармонизирана схема за подкрепа на възобновяемите енергийни източници въз основа на най-добрите практики в държавите-членки трябва да стане дългосрочна европейска цел, за да се осигури най-ефикасното използване на възобновяемите енергийни източници; вярва, че са необходими и национални схеми за подкрепа, които да поддържат доверието на инвеститорите, тъй като в много държави-членки широкомащабните инвестиции във възобновяеми източници на енергия започват едва сега, тъй като вътрешният енергиен пазар все още не е напълно изграден; изтъква, че целта на съществуващите политики за подкрепа на възобновяемите енергийни източници е да се гарантира, че те постигат дългосрочна жизнеспособност и се конкурират на вътрешния енергиен пазар;

28.  Припомня, че гарантирането на широк енергиен микс и помежду различните възобновяемите енергии може да спомогне за по-добро оползотворяване на потенциала на местните енергийни източници и да допринесе за европейските иновации, конкурентоспособност и сигурност на доставките чрез гарантиране, че технологии с дългосрочен потенциал не се изтеглят от пазара преждевременно;

29.  Изразява съжаление във връзка с резултатите от някои проучвания, според които енергийните политики на ЕС в областта на възобновяемите енергийни източници и противодействието на измененията в климата не намират добро отражение в проектоплановете за изразходване на средствата от структурните и кохезионните фондове; призовава Комисията да разработи насоки, които да гарантират систематична помощ за технологии за възобновяеми енергийни източници и енергийна ефикасност във всяка държава-членка и приканва настоятелно държавите-членки и регионалните органи на властта да се възползват изцяло от възможността за прилагане на финансовите инструменти на ЕС за развитието и разширяването на проектите за възобновяеми енергийни източници;

30.  Отправя похвала към онези държави-членки, които са променили, въвели или въвеждат схеми за подкрепа или са определили цели за морската енергия; признава значителната роля, изпълнявана от държавите, които са осигурили стабилна рамка за инвестиране в проекти за морска енергия, за намаляване на разходите за тази технология и призовава Комисията и всички заинтересовани държави-членки да последват тези примери;

31.  Отбелязва тласъка, който е даден на технологията за концентриране на слънчева енергия в Европа благодарение на подходящо подбрани схеми за подпомагане на пазара и европейско финансиране за изследователска дейност, и очаква по-специално южните държави-членки да насърчават технологичното развитие и да намалят разходите за концентриране на слънчева енергия;

32.  Призовава за преразглеждане на съществуващото общностно законодателство, което пречи на развитието на приоритетите на енергийната политика на ЕС, включително бъдещото развитие на широкомащабни проекти за енергия на приливите и отливите;

33.  Призовава Комисията и държавите-членки да гарантират, че възобновяемите енергийни източници се ползват с висока степен на приоритет в непрестанните усилия за максимално оползотворяване на европейските изследователски и технологични програми; настоятелно призовава държавите-членки да съгласуват стратегия за увеличаване на бюджета за научни изследвания в областта на енергетиката; предлага тази цел да се вземе предвид при преразглеждане на бюджета за периода 2007-2013 г.

34.  Изразява удовлетворение от подкрепата на Европейската инвестиционна банка за възобновяеми енергийни източници под формата на преференциални заеми и настоятелно призовава Комисията и държавите-членки да подкрепят такива видове финансиране и да ги насърчават в публичния и частния сектор, където съществува интерес към осигуряване на финансиране за развитието на възобновяеми енергийни източници;

35.  Настоятелно призовава регионалните власти, местните власти и НПО да се възползват от финансирането по Седмата рамкова програма за насърчаване на технологиите за възобновяеми енергии, структурните фондове и по програмите ПКИ / Интелигентна енергийна Европа, които ще стимулират изследователската дейност и ще насърчи технологиите за възобновяеми енергии и използването на биогорива, както и разработването на нови начини за пренос и съхранение на енергия, които да способстват намаляване на загубата на енергия; подкрепя инициативата EURENEW за разпоредби за възобновяемата енергия в Договорите ;

36.  Изтъква, че са необходими по-нататъшни проучвания и разработки в областта на съхранението на произведена от възобновяеми източници енергия, както вече бе направено при водородната технология; подчертава, че за тази цел трябва да се опростят административните разпоредби и процедури на одобрение, а съществуващите пречки да бъдат преодолени;

Отопление и охлаждане:

37.  Приканва Комисията да гарантира, че всяко предложение за рамкова директива относно възобновяемите енергийни източници съдържа решителни мерки за насърчаване на отоплението и охлаждането с енергия от възобновяеми източници, с цел техният дял в ЕС най-малкото да се удвои до 2020 г., в сравнение с настоящото равнище от приблизително 10 %; насърчава Комисията да предложи новаторски решения, за да позволи на всички относими технологии да достигнат висока степен на проникване на пазара, като например чрез насърчаване на системните проучвания относно възобновяеми решения или снабдяване по отоплителни мрежи за новите сгради и ремонтираните сгради с площ над определен праг, и да поощрява намаляването на административните пречки и кампании за повишаване на информираността;

38.  Припомня, че районната топлофикация и климатизация би могла да представлява основна инфраструктура за пълно възползване от възобновяемите енергийни източници и напомня за необходимостта от стимулиране на интеграцията на възобновяемите енергийни източници в съществуващите мрежи за районна топлофикация, тъй като биомасата и други възобновяемите енергийни източници могат ефикасно да се разгърнат в съчетание с комбинирана употреба на топлина и електричество и използване на остатъчната топлина;

39.  Приканва Комисията да ускори повсеместното приемане, във всички държави-членки, на подзаконови актове за добрите практики, които да задължават, най-малкото когато се ремонтират съществуващи сгради и се строят нови, да се спазва минимално изискване за дял на енергията за отопление от възобновяеми енергийни източници, което е вече въведено в нарастващ брой региони и общини;

40.  Припомня, че 40 % от цялата енергия в ЕС се използва в сгради и че има огромен потенциал за намаляване на това потребление, така че възобновяемите енергии да могат да покрият всички необходими енергийни нужди в този отрасъл; отбелязва напредъка, направен в енергийния дизайн и биоконструкцията на нови сгради, където интеграцията на архитектура за слънчева енергия, изолация и възобновяеми енергийни източници водят до нискоенергийни, пасивно енергийни и дори свръхенергийни сгради (сгради, които произвеждат повече енергия на година, отколкото потребяват); отправя молба към Комисията за разработване до края на 2007 г. на програма за широкомащабно въвеждане на пасивни и нетно положителни жилища и сгради в ЕС;

41.  Приветства преминаването на Европейския парламент към възобновяеми източници на енергия за неговото потребление на електроенергия и настоятелно приканва другите институции на ЕС да последват неговия пример;

42.  Отбелязва, че наличните статистически данни за потреблението на енергия за отопление и за охлаждане не са достатъчно надеждни, сравними и прозрачни и призовава Комисията и държавите-членки да разработят процедури с цел подобряване на статистическите данни за тези отрасли;

43.  Счита, че съществуващите системи за загряване на вода предлагат големи възможности за постепенното въвеждане на възобновяеми енергийни източници; призовава Комисията, преди да внесе своите предложения, да оцени различните възможности, като например микс от биогорива или термална слънчева енергия;

Транспорт и биогорива:

44.  Призовава за разработване на широкообхватна, социално, екологично и икономически устойчива транспортна политика, която да е съобразена с целите на европейската политика относно околната среда и климата, както и за определяне на обществени и регионални цели, свързани с устойчивото производство на биогорива, също и посредством промяна в начина на живот, намаляване на движението по пътищата, и структурни мерки като градоустройството и градското планиране; приканва настоятелно държавите-членки да си поставят амбициозни цели по отношение на използването на възобновяеми енергийни източници в обществения транспорт; призовава да се прилага принципът на разделяне на растежа в транспортния сектор от икономическия растеж, и да се поеме по-твърд ангажимент за по-чисти транспортни средства, управление на търсенето и постепенно увеличение на стандартите за горивна ефективност в транспортния сектор;

45.  Приветства предложението на Комисията за насърчаване на използването в транспорта на биогорива и други горива от възобновяеми източници чрез определяне на задължителна цел от 10 %, при условие че горивата могат да се произвеждат чрез устойчиви методи; отбелязва необходимостта биогоривата от второ и трето поколение да станат търговски достъпни и призовава за ускоряване на техническия прогрес в тази област; подчертава, че устойчивото използване на биогорива ще отслаби зависимостта от петрола и ще намали емисиите от CO2 в транспортния отрасъл; счита обаче, че следва да се търси баланс между производство на храни и производство на енергия;

46.  Вярва, че употребата на водородни и електрически автомобили ще играе важна роля в бъдеще и че хибридните автомобили са междинна стъпка към електромобилност; приканва Комисията да включи хибридните електрически автомобили в Стратегическия план на ЕС за енергийните технологии; изисква от държавите-членки да подкрепят закупуването на автомобили с ниски емисии на CO2 посредством данъчни стимули;

47.  Призовава Комисията да представи мерки за насърчаване на други алтернативни горива, които ще допринесат за намаляване на емисиите на транспортния сектор, съгласувани с Плана за действие за алтернативни горива, представен през 2001 г., както и да проучи възможността за насърчаване на синтетични горива, които могат да допринесат за разнообразяване на енергийните доставки, за подобряване на качеството на въздуха и за намаляване на емисиите на CO2;

48.  Подчертава, че производството на автомобили с по-малък разход на гориво продължава да е най-добрият начин за намаляване на емисиите на CO2 и на консумацията на петрол, и изразява загриженост, че посланието на Общността към автомобилната промишленост би следвало да бъде насочено не толкова към търсенето на биогорива, колкото към търсенето на по-икономични автомобили; същевременно приветства предложението за преразглеждане на Директивата за качеството на горивата с цел в цялата верига - от източника до потребителя - за да се повиши качеството на въздуха, да се насърчи смесването на биоетанол и петрол и да се позволи по-високо равнище на смесване, при условие че са взети сериозни предпазни мерки за гарантиране устойчивото производство на тези горива;

49.  Призовава Комисията да разработи задължителна, широкообхватна система за сертифициране на биогоривата, произвеждани или внасяни в ЕС; вярва, че критериите за сертифициране следва да бъдат разработени така, че да гарантират, че производството на биогорива осигурява значително намаляване на емисиите на парникови газове през целия жизнен цикъл, в сравнение с конвенционалните горива, които те заменят, че то се извършва по технологии, които не намаляват биоразнообразието и водните ресурси, не причиняват намаляване на въглищните запаси чрез промяна на употребата на земята, или социални проблеми, например чрез повишаване на цените на хранителните продукти или изселване на хора;

50.  Приканва Комисията да търси сътрудничеството на СТО и други международни организации, за да подсигури международното признаване на специфичните критерии за устойчивост и на системата за сертифициране, като по този начин се насърчат най-устойчивите средства за производство на биогорива в световен мащаб и се създадат равни условия за всички;

51.  Призовава Съвета и Комисията да гарантират, че двустранните споразумения на ЕС с трети страни включват търговията и инвестициите във възобновяеми източници на енергия, включително разпоредби относно международно-призната социална съвместимост и насърчаване на сертифицирането с цел предотвратяването на екологичния дъмпинг; изтъква, че в областта на възобновяемите енергийни източници ЕС е отговорен също така за предоставянето на възможност на развиващите се страни да развиват щадящи климата технологии и за улесняването на достъпа до европейските пазари; приканва Комисията да разработи новаторски механизми за финансиране на технологиите за възобновяеми енергийни източници и на предаването на специализирани познания, особено в развиващия се свят;

52.  Признава, че данъчните стимули са важен инструмент за преориентиране на избора на потребителя от изкопаемите горива към биогоривата, и насърчава държавите-членки да обмислят данъчни стимули, които да превръщат биогоривата в икономически рационален избор; счита, че не трябва да се разрешават субсидии или освобождаване от данъци за биогоривата, които не отговарят на критериите за устойчивост, и че такива горива не трябва да се вземат предвид при отчитане на изпълнението на целта за дела на биогоривата;

53.  Призовава Комисията да гарантира, че твърдите горива са съобразени със същите изисквания, каквито са наложени върху производството на биогорива, включително системи за сертифициране, намаляване на парниковия газ и анализ на целия цикъл, без да се забравя екологичното въздействие на съоръженията за извличане и превоз на въглеводороди, незаконно изхвърляне в морето и морски инциденти;

54.  Вярва, че глобалното въздействие на производството на биогорива трябва да се следи отблизо и този мониторинг да се използва при периодични преразглеждания на политиката и целите на Общността;

55.  Призовава Комисията и държавите-членки да посветят повече усилия на превръщането на биомасата в газ, тъй като биомасата може да се използва като суровина, с която да се произвеждат синтетични течни горива (GTL) за използване от превозни средства;

56.  Изразява съжаление, че най-бедните развиващи се страни ще пострадат по-рано и по-тежко от измененията в климата, въпреки че са допринесли в малка степен за зараждането на проблема; изразява убеждение, че Европейският съюз може да изпълнява важна роля чрез трансфера на технология за развиващите се страни;

57.  Насърчава държавите-членки да изготвят карта на възможните възобновяеми енергийни източници в различните техни региони, така че всяка страна да се възползва в най-пълна степен от своите възможности и същевременно да насърчи регионите да използват възобновяеми енергийни източници;

58.  Призовава държавите-членки, регионалните и местни органи на властта да осигурят предоставянето на широката общественост и на социалноикономическите фактори на ясна информация за насърчаването на технологичните аспекти на фотогалваничното производство на електроенергия, както и на техническа и практическа информация за биогоривата, биомасата, вятърната, и водната и геотермичната енергия, и да гарантират предоставянето на финансови стимули;

59.  Изтъква, че горската биомаса, използвана за енергия и суровини, трябва да бъде управлявана съобразно международно признати високи стандарти за устойчивост; подчертава, че приносът и ангажиментите на свързания с горите сектор следва да бъдат признати и подкрепени от политики, водещи към по-добри икономически, екологични и социални резултати;

60.  Настоятелно приканва държавите-членки да търсят и сравняват най-добрите практики в насърчаването на производството и употребата на биомаса и биогорива посредством отворен метод на координация;

61.  Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията и на правителствата и парламентите на държавите-членки.

(1) Приети текстове, P6_TA(2006)0603. (2) Приети текстове, P6_TA(2006)0604. (3) ОВ С 298 Е, 8.12.2006 г., стр. 273. (4) ОВ С 292 Е, 1.12.2006 г., стр. 112. (5) ОВ С 290 Е, 29.11.2006 г., стр. 115. (6) ОВ C 227 E, 21.9.2006 г., стр. 599. (7) ОВ С 33 Е, 9.2.2006 г., стр. 442. (8) ОВ C 91 E, 15.4.2004 г., стр. 628. (9) ОВ C 61 E, 10.3.2004 г., стр. 261. (10) ОВ C 65 E, 14.3.2002 г., стр. 113.