Euroopan parlamentti , joka

–   ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Somalian tilanteesta,

–   ottaa huomioon yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja Euroopan unionin neuvoston pääsihteerin Javier Solanan sekä komission jäsenen Louis Michelin aiemmat julkilausumat,

–   ottaa huomioon 40 kansainvälisen ja kansallisen valtioista riippumattoman järjestön allekirjoittaman julkilausuman, jossa nämä ilmaisivat huolestumisensa vallitsevasta humanitaarisesta katastrofista,

–   ottaa huomioon kansallista sovintoa koskevan suunnitelman, joka esitettiin YK:n turvallisuusneuvoston 20. helmikuuta 2007 hyväksymässä päätöslauselmassa 1744(2007) sen jälkeen, kun Etiopia oli saavuttanut voiton islamilaisten tuomioistuinten liitosta,

–   ottaa huomioon Lissabonissa 8.–9. joulukuuta 2007 järjestettävän Euroopan unionin ja Afrikan huippukokouksen,

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan,

A.   ottaa huomioon, että ainakin 80 ihmistä on saanut surmansa islamilaisten tuomioistuinten liiton kapinallisten ja liittoutuneiden Etiopian ja siirtymäkauden liittovaltiohallituksen joukkojen välisissä viimeaikaisissa yhteenotoissa,

B.   ottaa huomioon, että Somaliassa ei ole ollut toimivaa hallitusta sen jälkeen, kun Said Barren hallinto syrjäytettiin vuonna 1991, ja katsoo, että poliittinen tilanne on siitä saakka ollut sekasorron vallassa ja sitä ovat leimanneet klaanien väliset taistelut ja ryöstely,

C.   ottaa huomioon, että Yhdistyneiden Kansakuntien pakolaisasiain pääkomissaarin arvion mukaan ainakin 100 000 ihmistä on joutunut siirtymään islamilaisten tuomioistuinten liiton ja liittoutuneiden Etiopian ja siirtymäkauden liittovaltiohallituksen joukkojen viimeaikaisten yhteenottojen vuoksi; ottaa huomioon, että kyseisissä yhteenotoissa on kuollut lukuisia siviilejä; katsoo, että alueella vielä asuvien ihmisten turvallisuus on vakava huolenaihe,

D.   panee merkille, että Somalian pääkaupungin Mogadishun huonontuva turvallisuustilanne on estänyt kansallisia ja kansainvälisiä valtioista riippumattomia järjestöjä torjumasta vallalla olevaa humanitaarista katastrofia ja vastaamasta hätätilanteisiin,

E.   ottaa huomioon, että elintarvikevarmuutta analysoivan yksikön (FSAU) mukaan maaseutuväestön joukossa on arviolta 38 000 alle 5-vuotiasta lasta, jotka kärsivät ankarasta aliravitsemuksesta, ja arviolta 10 000 vakavasti aliravittua lasta, jotka ovat vaarassa kuolla, jolleivät he saa asianmukaista hoitoa,

F.   ottaa huomioon, että alueella on todettu koleratapauksia; katsoo tästä syystä, että on ryhdyttävä kiireesti toimiin turvallisen veden ja saniteettitilojen tarjoamiseksi maan sisällä siirtymään joutuneille henkilöille, jotta tautien leviäminen voidaan estää,

G.   ottaa huomioon, että Somaliassa toimivan YK:n humanitaarisen avun koordinointitoimiston (OCHA) mukaan noin 450 000 ihmistä on joutunut siirtymään vuoden 2007 taistelujen vuoksi, mikä nostaa siirtymään joutuneiden ihmisten lukumäärän Somaliassa yli 850 000:een, joista noin 400 000 on siirtynyt sen jälkeen, kun sisällissota alkoi 1990-luvulla,

H.   ottaa huomioon, että Somalian 10 miljoonan ihmisen väestöstä arviolta 1,5 miljoonaa on kansainvälisen avun tarpeessa,

I.   on huolestunut sisällissodan pitkittymisestä Somaliassa ja sen seurauksista maan rauhan- ja sovintoprosessille samoin kuin koko Afrikan sarven turvallisuudelle ja vakaudelle,

J.   ottaa huomioon, että Somalian pääministeri Ali Mohamed Gedi erosi riideltyään presidentti Abdullah Ahmed Yusufin kanssa; katsoo, että tämä on ajanut maan entistä pahempaan poliittiseen umpikujaan,

K.   ottaa huomioon, että islamilaisten tuomioistuinten liiton kapinalliset boikotoivat siirtymäkauden hallituksen viime kuussa järjestämää sovittelukokousta; ottaa huomioon Etiopian pääministerin Meles Zenawin ilmoituksen, että Etiopian joukot vetäytyvät heti, kun Afrikan unionin rauhanturvaajat saapuvat Mogadishuun,

L.   ottaa huomioon, että islamilaisten tuomioistuinten liiton kapinalliset eivät suostu mihinkään poliittiseen yhteydenpitoon siirtymäkauden liittovaltiohallituksen kanssa niin kauan, kun Etiopian armeija on läsnä Somaliassa; ottaa huomioon, että Etiopian pitkittynyt läsnäolo vaikeuttaa alueen tilannetta entisestään, samoin kuin muiden maiden, erityisesti Eritrean, oletettu tuki islamilaisten tuomioistuinten liitolle,

M.   ottaa huomioon, että useimpien vuonna 2007 tapahtuneiden toimittajien murhien tekijöistä ei ole edelleen tietoa ja että Somalian hallituksen virkamiehet eivät ole tähän päivään mennessä kertaakaan tuominneet murhia, puhumattakaan niiden tutkimisesta taikka niihin liittyvien henkilöiden pidättämisestä ja syytteeseen asettamisesta,

1.   tuomitsee voimakkaasti kansainvälisen humanitaarisen oikeuden ja ihmisoikeuksien vakavat loukkaukset, joihin kaikki Somalian konfliktin osapuolet ovat syyllistyneet; kehottaa lopettamaan vihollisuudet välittömästi; vaatii, että kaikkien sotaakäyvien osapuolten on pidättäydyttävä siviileihin kohdistuvista umpimähkäisistä hyökkäyksistä, ja kehottaa riippumatonta paneelia tutkimaan sotarikokset ja ihmisoikeusloukkaukset;

2.   muistuttaa, että kansainvälinen yhteisö ja kaikki käynnissä olevan konfliktin osapuolet ovat velvollisia suojelemaan siviilejä, sallimaan avun toimittamisen ja kunnioittamaan humanitaarista tilaa ja avustustyöntekijöiden turvallisuutta; vaatii tästä syystä luomaan välittömästi asianmukaiset edellytykset sille, että Somalian humanitaariseen katastrofiin voidaan vastata riittävästi;

3.   varoittaa, että ellei kansainvälinen yhteisö ryhdy nopeasti voimakkaisiin toimiin tilanteen vakauttamiseksi ja asteittaiseksi parantamiseksi, on olemassa selvä vaara, että Somalian konflikti laajenee alueelliseksi sodaksi, jonka vaikutukset ulottuvat koko Afrikan sarveen,

4.   kehottaa kansainvälistä yhteisöä lisäämään ja jatkamaan diplomaattisia ponnisteluja, jotta jatkuva väkivalta saadaan loppumaan, ja ehdottamaan pysyvää mekanismia välittömän tulitauon neuvottelemiseksi ja valvomiseksi;

5.   kehottaa siirtymäkauden liittovaltiohallitusta osallistumaan kuulemismenettelyyn tärkeimpien somalialaisten sidosryhmien kanssa uuden pääministerin nimittämiseksi; kehottaa kaikkia somalialaisia sidosryhmiä pyrkimään uudelleen poliittiseen vuoropuheluun ja keskittämään huomionsa Somalian tasavallan siirtymäkauden liittovaltiota koskevassa vuoden 2004 peruskirjassa vahvistetun prosessin käynnistämiseen; korostaa, että kyseinen vuoropuhelu ja sovinto ovat ratkaisevia tekijöitä vapaiden ja oikeudenmukaisten vaalien varmistamiseksi vuonna 2009 sekä kestävän rauhan ja vakauden saavuttamiseksi;

6.   kehottaa kaikkia ulkovaltoja lopettamaan sotilaallisen väliintulon Somaliassa;

7.   kehottaa lujittamaan kansalaisyhteiskunnan, erityisesti naisten, osallistumista kansalliseen sovintoprosessiin;

8.   pitää myönteisenä Afrikan unionin pyrkimyksiä koota rauhanturvajoukkoja auttamaan kansallisessa sovintoprosessissa, mutta pitää valitettavana, että Afrikan unionin lupaamista 8 000 sotilaasta on tähän mennessä lähetetty ainoastaan 1 600; kehottaa tästä syystä Afrikan unionia kannustamaan jäsenvaltioitaan pitämään lupauksensa oman panoksensa antamisesta rauhanturvajoukkoihin; kehottaa tässä yhteydessä Euroopan unionia lisäämään ponnistelujaan tarvittavan poliittisen, taloudellisen ja logistisen tuen tarjoamiseksi Afrikan unionin rauhanturvajoukkojen lähettämiselle sekä kaikkien muiden rauhanprosessia helpottavien toimien toteuttamiseksi;

9.   kehottaa kansainvälistä yhteisöä lisäämään diplomaattisia ponnisteluja Somalian rauhan ja vakauden saavuttamiseksi sekä välttämään liian yksinkertaista kuvaa Afrikan sarven terrorismiuhasta, jota välillä käytetään siirtämään huomio pois sisäisistä ongelmista ja avaamaan tie ulkovaltojen sotilaalliselle väliintulolle;

10.   toistaa mm. Afrikan unionista, Yhdistyneistä Kansakunnista, Euroopan unionista, Yhdysvalloista, Ruotsista, Norjasta, Italiasta ja Tansaniasta koostuvalle kansainväliselle Somalian yhteysryhmälle esittämänsä pyynnön, että sen olisi tuettava myönteistä poliittista kehitystä ja suhteiden luomista Somalian sisällä, jotta voidaan tukea siirtymäkauden liittovaltion peruskirjan ja toimielinjärjestelmän täytäntöönpanoa, rakentaa tehokas hallinto ja vakaus sekä pyrkiä löytämään ratkaisu kansainvälisen yhteisön huoleen terrorismista;

11.   kehottaa kansainvälistä yhteisöä ja erityisesti EU:ta lisäämään asuinseudultaan siirtymään joutuneille henkilöille ja apua tarvitseville ihmisille annettavaa humanitaarista apua;

12.   vaatii, että YK:n vuonna 1992 asettamaa Somalian vastaista aseidenvientikieltoa, jota noudatetaan tuskin lainkaan, on jälleen alettava soveltaa ja valvoa tiukasti; kehottaa aloittamaan Somalian vastaisen aseidenvientikiellon rikkojien saattamisen vastuuseen;

13.   korostaa erityisesti, että toimittajia on ryhdyttävä suojelemaan kiireesti, ja tuomitsee siirtymäkauden liittovaltiohallituksen toimittajiin kohdistaman järjestelmällisen häirinnän, mediayhtiöiden sulkemiset ja sen, ettei hallitus ole tutkinut toimittajien murhia, mikä on haitannut riippumatonta uutisointia Somaliasta; kehottaa siirtymäkauden liittovaltiohallitusta tutkimaan kyseiset hyökkäykset sekä lopettamaan tiedotusvälineisiin itse kohdistamansa häirinnän;

14.   kehottaa EU:n ja Afrikan välistä huippukokousta käsittelemään kiireellisesti Somaliassa vallitsevaa vakavaa tilannetta;

15.   kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Afrikan unionin, YK:n ja Intergovernmental Authority on Development:n (IGAD) pääsihteereille, Somalian siirtymäkauden liittovaltiohallituksen puheenjohtajalle, Etiopian hallitukselle sekä yleisafrikkalaiselle parlamentille.