Europa-Parlamentets beslutning af 13. marts 2008 om Armenien
Europa-Parlamentet,
- der henviser til sine tidligere beslutninger om Armenien og Sydkaukasus, navnlig beslutningen af 17. januar 2008 om en mere effektiv EU-politik for Sydkaukasus: fra løfter til handling(1)
,
- der henviser til sin beslutning af 17. januar 2008 om et regionalpolitisk initiativ for Sortehavsområdet(2)
,
- der henviser til sin beslutning af 15. november 2007 om styrkelse af den europæiske naboskabspolitik(3)
(ENP),
- der henviser til partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Armenien på den anden side(4)
, som trådte i kraft 1. juli 1999,
- der henviser til handlingsplanen for ENP, der blev godkendt af Samarbejdsrådet EU-Armenien den 14. november 2006, og som gør det muligt at gennemføre en hel reformpakke med bistand fra EU,
- der henviser til erklæringen af 20. februar 2008 om de foreløbige resultater og konklusioner fra den internationale valgobservationsmission samt til den efter valget forelagte interimsrapport af 3. marts 2008,
- der henviser til formandskabets erklæring af 5. marts 2008 på vegne af Den Europæiske Union om situationen efter præsidentvalget i Armenien den 1. marts 2008 samt til formandskabets erklæring af 25. februar 2008 på vegne af Den Europæiske Union om præsidentvalget i Armenien den 19. februar 2008,
- der henviser til den højtstående FUSP-repræsentant Javier Solanas erklæring af 2. marts 2008 og til kommissær Ferrero-Waldners erklæringer af 21. februar 2008 og 4. marts 2008,
- der henviser til forretningsordenens artikel 115, stk. 5,
A. der henviser til, at EU fortsat søger at videreudvikle sine forbindelser med Armenien og at støtte landet i dets bestræbelser på at indføre de nødvendige politiske og økonomiske reformer samt foranstaltninger til etablering af solide og effektive demokratiske institutioner og til bekæmpelse af korruption; der henviser til, at handlingsplanen for ENP giver Armenien mulighed for at nærme sig EU og tilegne sig EU's grundlæggende værdier,
B. der henviser til, at ovennævnte internationale valgobservationsmission den 19. februar 2008 erklærede, at præsidentvalget i overvejende grad var blevet gennemført i overensstemmelse med OSCE's og Europarådets betingelser og normer, men at den også gav udtryk for en række forbehold, navnlig med hensyn til mediernes forpligtelse til at levere uvildig information,
C. der henviser til, at der måtte træffes yderligere foranstaltninger for at løse de resterende problemer (som f.eks. manglen på en klar opdeling af stats- og partiopgaver, sikring af en ensartet behandling af de opstillede kandidater og optællingen af stemmer) og for at genskabe offentlighedens tillid til valgprocessen,
D. der henviser til, at det officielle resultat af præsidentvalget i Armenien den 19. februar 2008 viste premierminister Serzh Sarkisian som vinder efter første runde og til, at dette resultat blev bestridt af oppositionslederen Levon Ter-Petrosian, som hævdede, at der var tale om valgsvindel; der henviser til, at forfatningsdomstolen har behandlet beskyldningerne fra oppositionen og konkluderet, at der, selv om der kunne konstateres uregelmæssigheder, ikke var tilstrækkelige beviser til at så tvivl om valgresultatet,
E. der henviser til, at oppositionstilhængere den 20. februar 2008 indledte fredelige aktioner i Yerevan i protest mod valgresultatet og krævede omvalg; der henviser til, at aktionen om aftenen den 1. marts 2008, efter 11 dages demonstrationer fra oppositionstilhængere, endte i vold, da politiet rykkede ind på Frihedspladsen i det centrale Yerevan for at fjerne demonstranterne, der boede i telte på pladsen, hvilket resulterede i, at otte mennesker døde, herunder en politiofficer, og snesevis blev såret; der henviser til, at der den 1. marts 2008 blev erklæret undtagelsestilstand, hvorefter der indførtes begrænsninger for mediernes frihed, for forsamlingsfriheden og for de politiske partier,
F. der henviser til, at de regeringskontrollerede tv-stationer praktisk talt har ignoreret begivenhederne; der henviser til, at lokale journalister under undtagelsestilstanden ikke har lov til at udsende informationer, der kommer fra andre kilder end regeringen; der henviser til, at syv ledende aviser, hvoraf nogle er uafhængige og andre er tilknyttet oppositionen, har nægtet at arbejde under sådanne forhold og har indstillet udgivelsen af deres blade; der henviser til, at visse uafhængige avisers internet- og satellitforbindelser er blevet afbrudt,
G. der henviser til, at mange mennesker er blevet arresteret, og at en del af dem er anklaget for tilskyndelse til og deltagelse i masseoptøjer og forsøg på magtovertagelse; der henviser til, at det armenske parlament den 4. marts 2008 fratog fire af dets medlemmer deres immunitet, så de kunne retsforfølges,
H. der henviser til, at den armenske økonomi og den regionale stabilitet stadig lider under lukningen af grænsen til Tyrkiet,
I. der henviser til, at Republikken Armenien er involveret i en uløst konflikt med Republikken Aserbajdsjan over Nagorno Karabakhs status,
1. udtrykker bekymring over den nylige udvikling i Armenien, hvor politiet har slået hårdt ned på oppositionens demonstrationer, hvilket har ført til, at otte borgere er døde, herunder en politiofficer, og over hundrede er blevet såret, og opfordrer alle parter til at vise åbenhed og tilbageholdenhed, nedtone deres udtalelser og indgå i en konstruktiv og frugtbar dialog med henblik på at støtte og styrke de demokratiske institutioner;
2. opfordrer til, at der øjeblikkeligt foretages en grundig, gennemsigtig og upartisk undersøgelse af begivenhederne den 1. marts 2008, herunder en uafhængig undersøgelse af politiets indgriben i forbindelse med opløsningen af demonstrationen, og til, at de personer, der har gjort sig skyldig i embedsmisbrug og voldshandlinger, retsforfølges; opfordrer Rådet og Kommissionen til at tilbyde de armenske myndigheder EU-bistand til en sådan undersøgelse;
3. opfordrer de armenske myndigheder til at ophæve undtagelsestilstanden, der kun til dels ophævedes ved et præsidentdekret den 10. marts 2008, genindføre pressefrihed og træffe alle nødvendige foranstaltninger med henblik på at sikre en tilbagevenden til normale tilstande; opfordrer dem endvidere indtrængende til at tage hensyn til og tage de mangler op, som Republikken Armeniens ombudsmand gør opmærksom på i sin officielle rapport;
4. anmoder de armenske myndigheder om at løslade borgere, der er tilbageholdt for at udøve deres ret til fredelig forsamling;
5. understreger, at det første prioriterede område i handlingsplanen for ENP vedrører en styrkelse af de demokratiske strukturer og af retsstatsprincippet; opfordrer i denne forbindelse indtrængende Kommissionen til i sin hjælp til Armenien at lægge vægt på domstolenes uafhængighed og uddannelse af politi- og sikkerhedsstyrker og opfordrer de armenske myndigheder til hurtigt at gennemføre alle resterende henstillinger fra den internationale valgobservationsmission;
6. støtter EU's særlige repræsentant i det sydlige Kaukasus, Peter Semneby, i hans bestræbelser på at lette dialogen mellem de politiske grupperinger og undersøge mulighederne for at løse den politiske krise i Armenien og glæder sig over mæglingsbestræbelserne fra OSCE's særlige udsending, Heikki Talvitie, der har stor erfaring med det sydlige Kaukasus, og opfordrer indtrængende de armenske myndigheder til fuldt ud at samarbejde med det internationale samfund for at finde en fælles løsning;
7. beklager de nylige tab af menneskeliv på "demarkationslinjen" under kampe mellem armenske og aserbajdsjanske styrker; opfordrer alle parter til at afstå fra yderligere vold og vende tilbage til forhandlingsbordet;
8. understeger på ny EU's klare engagement i at etablere tættere forbindelser til Armenien og det sydlige Kaukasus, navnlig ved en yderligere udvikling og styrkelse af ENP; understreger imidlertid, at tættere samarbejde med EU skal bygge på reelle og konkrete fremskridt og reformer samt på et fuldt engagement med hensyn til demokrati og retsstatsprincippet; opfordrer Kommissionen til yderligere at støtte bestræbelser, der har til formål at forbedre den politiske kultur i Armenien, styrke dialogen og afhjælpe den stærkt spændte situation mellem regeringspartierne og oppositionen;
9. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes regeringer og parlamenter, Republikken Armeniens præsident og parlament, OSCE og Europarådet.