Ευρετήριο 
 Προηγούμενο 
 Επόμενο 
 Πλήρες κείμενο 
Διαδρομή στην ολομέλεια
Διαδρομή των εγγράφων :

Κείμενα που κατατέθηκαν :

RC-B6-0144/2008

Συζήτηση :

PV 24/04/2008 - 3

Ψηφοφορία :

PV 24/04/2008 - 7.1
CRE 24/04/2008 - 7.1
Αιτιολογήσεις ψήφου

Κείμενα που εγκρίθηκαν :


Κείμενα που εγκρίθηκαν
PDF 400kWORD 102k
Πέμπτη 24 Απριλίου 2008 - Στρασβούργο
Ετήσια στρατηγική πολιτικής για το 2009
P6_TA(2008)0174RC-B6-0144/2008

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Aπριλίου 2008 σχετικά με την Ετήσια Στρατηγική Πολιτικής της Επιτροπής για το 2009

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την ετήσια στρατηγική πολιτικής για το 2009 (COM(2008)0072),

–   έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής επί του νομοθετικού προγράμματος και του προγράμματος εργασίας για το 2008 (COM(2007)0640),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 103, παράγραφος 4, του Κανονισμού του,

A.   λαμβάνοντας υπόψη ότι ο διαρθρωμένος διάλογος του Κοινοβουλίου με την Επιτροπή συνιστά σημαντικό βήμα διοργανικού χαρακτήρα τόσο για την εφαρμογή του τρέχοντος νομοθετικού προγράμματος και του προγράμματος εργασίας για το 2008 όσο και για την κατάρτιση και τη διαμόρφωση του νομοθετικού προγράμματος και του προγράμματος εργασίας για το 2009,

Β.   λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι καθοριστικής σημασίας να διεξαχθεί ο διαρθρωμένος διάλογος εγκαίρως, ώστε να είναι δυνατό να εστιαστούν οι προσπάθειες στον καθορισμό των καίριων στρατηγικών στόχων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το 2009,

Ανάπτυξη και απασχόληση

1.   υπογραμμίζει, για μια ακόμη φορά, τη σπουδαιότητα της αποφασιστικής εφαρμογής της στρατηγικής της Λισαβόνας, τονίζοντας την αλληλεξάρτηση μεταξύ της οικονομικής, κοινωνικής και περιβαλλοντικής προόδου κατά τη δημιουργία μιας δυναμικής και καινοτόμου βιώσιμης οικονομίας·

2.   επιδοκιμάζει την οφειλόμενη υποστήριξη στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) με βάση την επικείμενη θέσπιση της Ευρωπαϊκής Πράξης για τις Μικρές Επιχειρήσεις· θεωρεί την εν λόγω πράξη ιδιαίτερα σημαντική στρατηγική για την υποστήριξη των MMΕ· επισημαίνει περαιτέρω ότι απαιτείται νομοθεσία και χρηματοδοτικό πλαίσιο για την υποστήριξη των ΜΜΕ με τον πλέον ενδεδειγμένο τρόπο· προειδοποιεί, ωστόσο, για την κατάχρηση των μέσων αυτών με στόχο τη στεγανοποίηση των εθνικών αγορών και την μείωση της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας και της επιλογής των καταναλωτών· παροτρύνει και πάλι την Επιτροπή να υποβάλει νομοθετική πρόταση σχετικά με το Καταστατικό της Ευρωπαϊκής Ιδιωτικής Εταιρίας·

3.   εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συστηματικότερη και ολοκληρωμένη εποπτεία των αγορών βασικών αγαθών και υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των ερευνών στον τομέα του ανταγωνισμού, τονίζει, ωστόσο, ότι τούτο δεν θα πρέπει να αποβαίνει εις βάρος των ΜΜΕ στην εσωτερική αγορά· επισημαίνει την πρόθεση της Επιτροπής για θέσπιση ειδικής νομοθεσίας στον τομέα της εσωτερικής αγοράς για τα εμπορεύματα, σύμφωνα με το νέο νομοθετικό πλαίσιο, επαναλαμβάνει, ωστόσο, το αίτημα προς την Επιτροπή, να παρακολουθεί την ορθή εφαρμογή και επιβολή της τομεακής νομοθεσίας από τα κράτη μέλη, και εφιστά την προσοχή στην ανάγκη συνολικής αναθεώρησης παράλληλα με αναθεώρηση της οδηγίας 2001/95/ΕK(1) για την γενική ασφάλεια των προϊόντων· ζητεί να δίδεται συνεχώς προσοχή στη μεταφορά των σημαντικότερων οδηγιών για την εσωτερική αγορά στο εθνικό δίκαιο, και ιδίως της οδηγίας 2006/123/ΕK(2) σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά, καθώς και στο να αναπτυχθούν περαιτέρω εργαλεία της εσωτερικής αγοράς·

4.   χαιρετίζει τη συνέχεια που δίνεται στην αναθεώρηση της ενιαίας αγοράς του 2007 με την πρωτοβουλία για τις κοινές εταιρικές σχέσεις μεταξύ Επιτροπής και κρατών μελών για την εφαρμογή και επιβολή της νομοθεσίας περί εσωτερικής αγοράς· επισημαίνει τις προτάσεις για τροποποίηση διαφόρων οδηγιών "νέας προσέγγισης" για εκσυγχρονισμό της ενιαίας αγοράς προϊόντων· καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να λαμβάνει μέτρα για τη βελτίωση της συνεργασίας με τα κράτη μέλη στον τομέα αυτό· εκφράζει, ωστόσο, την απογοήτευσή του για την έλλειψη συγκεκριμένης εναρμόνισης των νομοθετικών προτάσεων στον τομέα της εσωτερικής αγοράς· τονίζει τη σημασία της αμοιβαίας αναγνώρισης σε συνδυασμό με εναρμόνιση με σαφείς στόχους στον τομέα της εσωτερικής αγοράς, με στόχο την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς αγαθών και υπηρεσιών·

5.   θεωρεί ότι η επίτευξη των μεγαλόπνοων στόχων της στρατηγικής της Λισαβόνας απαιτεί μια νέα προσέγγιση σε ό,τι αφορά την ανάπτυξη και προώθηση της έρευνας· ζητεί να πραγματοποιηθεί η αρχική αξιολόγηση της εφαρμογής του Έβδομου Ερευνητικού Προγράμματος Πλαισίου (7ΕΠΠ) πριν από τον ενδιάμεσο απολογισμό καθώς και την αξιολόγηση των προηγούμενων δραστηριοτήτων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας·

6.   τονίζει την πρωταρχική σπουδαιότητα που έχει η προστασία της σταθερότητας των χρηματοπιστωτικών αγορών και το να καθησυχαστούν οι καταναλωτές σε σχέση με την τρέχουσα χρηματοπιστωτική κρίση· διαπιστώνει ότι η σημερινή κρίση δείχνει ότι είναι απαραίτητο για την Ευρωπαϊκή Ένωση να αναπτύξει μέτρα εποπτείας αποβλέποντας στην ενίσχυση της διαφάνειας των επενδυτών, στη θέσπιση καλύτερων προτύπων αξιολόγησης, τη βελτίωση της προληπτικής εποπτείας και την αξιολόγηση του ρόλου των οργανισμών αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας· καλεί την Επιτροπή να εκτελέσει τις εργασίες της στο πλαίσιο πλήρους εταιρικής σχέσης με το Κοινοβούλιο κατά την κατάρτιση του χάρτη πορείας ως προς τον οποίο συμφώνησε το Συμβούλιο Οικονομίας και Οικονομικών τον Δεκέμβριο 2007 προκειμένου να βελτιωθεί η διαδικασία Lamfalussy, η νομοθεσία στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών και η διαδικασία μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και εφαρμογής· θεωρεί ότι η με σαφείς στόχους αναθεώρηση της οδηγίας 2006/48/ΕK(3) σχετικά με την ανάληψη και την άσκηση δραστηριότητας πιστωτικών ιδρυμάτων, και η οδηγία 2006/49/ΕK(4) για την επάρκεια των ιδίων κεφαλαίων των επιχειρήσεων επενδύσεων και των πιστωτικών ιδρυμάτων, θα πρέπει να βελτιώσει το εποπτικό πλαίσιο και τη διαχείριση κινδύνου των χρηματοπιστωτικών οργανισμών, αυξάνοντας έτσι την εμπιστοσύνη μεταξύ των παραγόντων της αγοράς· επιβεβαιώνει την κομβική σημασία που έχει η καλύτερη και ενιαία εκπροσώπηση της ΕΕ στους διεθνείς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς και εκφράζει την απογοήτευσή του για την απουσία πρότασης προς την κατεύθυνση αυτή·

7.   χαιρετίζει επίσης την αποφασιστικότητα της Επιτροπής στην προώθηση των εργασιών για τις λιανικές χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, δεδομένου ότι η ολοκλήρωση στον συγκεκριμένο τομέα είναι ακόμα ελάχιστη και ότι χρειάζεται να βελτιωθεί ο ανταγωνισμός σε ορισμένους τομείς προκειμένου να υπάρξουν συγκεκριμένα οφέλη για τους καταναλωτές· ζητεί από την Επιτροπή να παρακολουθεί αυστηρά την εφαρμογή της οδηγίας 2008/48/ΕK για τις συμβάσεις καταναλωτικής πίστης·

8.   επισημαίνει τις προσπάθειες της Επιτροπής να επιτύχει τους στόχους του ποσοστού απασχόλησης που έχει θέσει η στρατηγική της Λισαβόνας· ενθαρρύνει την Επιτροπή να συνεχίσει προς την κατεύθυνση της ανάπτυξης κοινής προσέγγισης όσον αφορά την ευελιξία με ασφάλεια, η οποία θα μπορούσε να προωθήσει αφενός τη μεγαλύτερη ευελιξία της αγοράς εργασίας και, αφετέρου, την ασφάλεια για τους εργαζόμενους, συνοδευόμενη από ισορροπημένη εφαρμογή των τεσσάρων πυλώνων της ευελιξίας με ασφάλεια, πράγμα που ίσως είναι αναγκαίο για την επίτευξη καλύτερων οικονομικών αποτελεσμάτων·

9.   επισημαίνει ότι το Κοινοβούλιο θα εξετάσει τις συνέπειες των προσφάτων αποφάσεων του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων επί των υποθέσεων C-438/05(5), C-341/05(6) και C-346/06(7), ξεκινώντας με συζήτηση στην ολομέλεια, ακολουθούμενη από έκθεση του Κοινοβουλίου σχετικά με τις προκλήσεις στις συλλογικές διαπραγματεύσεις·

10.   εκφράζει τη λύπη του για τη χαμηλή προτεραιότητα που δίνει η Επιτροπή σε θέματα πολιτισμού και παιδείας στην Ετήσια Στρατηγική Πολιτικής για το 2009· καλεί την Επιτροπή να παγιώσει τον Ευρωπαϊκό Εκπαιδευτικό Χώρο για όλους, και συγκεκριμένα με τη βελτίωση της ποιότητας, της αποτελεσματικότητας και της προσβασιμότητας των συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης της ΕΕ· στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη δια βίου εκπαίδευση με την ανάπτυξη της κινητικότητας των σπουδαστών, των γλωσσικών γνώσεων και της εκπαίδευσης των ανηλίκων· τονίζει τη σπουδαιότητα της πολιτιστικής πολυμορφίας, ιδίως στον τομέα του ψηφιακού περιεχομένου·

11.   εκφράζει την ικανοποίησή του για την αναγγελία εκ μέρους της Επιτροπής μελλοντικής ανακοίνωσης σχετικά με το διάλογο μεταξύ του ακαδημαϊκού και του επιχειρηματικού κόσμου, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα ευρωπαϊκά πανεπιστήμια θα είναι σε θέση να ανταγωνίζονται με τα καλύτερα πανεπιστήμια του κόσμου· υποστηρίζει την πρωτοβουλία της Επιτροπής για την έκδοση Πράσινης Βίβλου σχετικά με τη βιομηχανία του πολιτισμού και της καλλιτεχνικής δημιουργίας και υπογραμμίζει την ανάγκη για περαιτέρω ένταση της δράσης της ΕΕ στο συγκεκριμένο τομέα, η οποία συμβάλλει στη δημιουργία θέσεων εργασίας και την ανάπτυξη· η δράση της ΕΕ θα πρέπει να αποσκοπεί επίσης στην ενίσχυση της πολιτιστικής ταυτότητας και στην ποικιλομορφία·

12.   τονίζει ότι τα δικαιώματα των επιβατών πρέπει να τεθούν περισσότερο στο κέντρο της προσοχής, ιδίως όσον αφορά την προστασία των επιβατών σε ταξίδια μακρινών αποστάσεων με λεωφορείο, καθώς επίσης και των επιβατών των σιδηροδρομικών και θαλασσίων μεταφορών· εξαίρει τη σημασία της επιτυχούς ανάπτυξης συστημάτων διαχείρισης της κυκλοφορίας και ζητεί από την Επιτροπή να συνεχίσει τη δραστηριότητά της προς την κατεύθυνση της ανάπτυξης κοινής επιχείρησης για την εφαρμογή του ερευνητικού προγράμματος για τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας στον ενιαίο ευρωπαϊκό ουρανό (SESAR), και του Ευρωπαϊκού Συστήματος Διαχείρισης της Σιδηροδρομικής Κυκλοφορίας (ERTMS)·

Η κλιματική αλλαγή και η αειφόρος Ευρώπη

13.   υποστηρίζει ένθερμα την Επιτροπή στην περαιτέρω ανάπτυξη ενεργειακής πολιτικής για την Ευρώπη, με στόχο την ενεργειακή της ανεξαρτησία και την ενίσχυση της αλληλεγγύης μεταξύ των κρατών μελών· δεσμεύεται να συνεργάζεται εκ του σύνεγγυς με το Συμβούλιο και την Επιτροπή για την εξεύρεση αποτελεσματικής και λειτουργικής συμφωνίας για την αλλαγή του κλίματος και τη δέσμη μέτρων για την ενέργεια το ταχύτερο δυνατό· καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει, το ταχύτερο δυνατό, την καλύτερη και πιο αντικειμενική ανάλυση σχετικά με τις ενδεχόμενες οικονομικές και κοινωνικές συνέπειες της αύξησης της τιμής της ενέργειας, έτσι ώστε να χρησιμεύσει ως οδηγός της νομοθετικής διαδικασίας λήψης αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο· επισημαίνει επίσης ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να συνεχίσει να αποδεικνύει ότι η οικονομική μεγέθυνση και η ανάπτυξη είναι δυνατόν να συμβιβαστούν με οικονομία χαμηλής χρήσης άνθρακα· υπενθυμίζει, επιπλέον, την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι οι περιβαλλοντικοί στόχοι και οι στόχοι της κλιματικής αλλαγής θα περιληφθούν σε όλες τις πολιτικές και τα χρηματοδοτικά προγράμματα της ΕΕ·

14.   έχει επίγνωση του γεγονότος ότι η επιτυχία αυτής της στρατηγικής εξαρτάται κατά κύριο λόγο από την ικανότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης να πείσει τους ανά τον κόσμο εταίρους και, ειδικότερα, τους κύριους παράγοντες, να προσεταιρισθούν τη στρατηγική αυτή· τονίζει συνεπώς ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να αποφαίνεται με ομοφωνία και να εμφανίζεται αλληλέγγυα στον τομέα αυτό· λαμβάνει υπόψη το πρόσφατο έγγραφο του Ύπατου Εκπρόσωπου και της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, με τίτλο "Κλιματική Μεταβολή και Διεθνής Ασφάλεια"(8) και υπογραμμίζει την ανάγκη συλλογικής προσέγγισης στα ζητήματα που αφορούν την ενέργεια, την κλιματική μεταβολή και τις εξωτερικές υποθέσεις· αποδοκιμάζει την έλλειψη ετήσιας και μακροπρόθεσμης στρατηγικής για μια εξωτερική ευρωπαϊκή ενεργειακή πολιτική·

15.   χαιρετίζει την πρόθεση της Επιτροπής να μειώσει τις εκπομπές από τις μεταφορές εμπορευμάτων και καλεί την Επιτροπή να υποβάλει νομοθετική πρόταση για την ένταξη των ακτοπλοϊκών και των εσωτερικών πλωτών μεταφορών στο καθεστώς εμπορίου των εκπομπών· χαιρετίζει επίσης στο πλαίσιο αυτό την προώθηση νέας θαλάσσιας πολιτικής και την πρόθεση για την υποβολή πρότασης για τη μεταρρύθμιση της κοινής οργάνωσης της αγοράς προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας αλλά καλεί μετ" επιτάσεως την Επιτροπή να αποσαφηνίσει τον τρόπο με τον οποίο προτίθεται να αναδιατάξει το κονδύλιο των 6 εκατομμυρίων ευρώ στον τομέα της αλιευτικής πολιτικής· καλεί την Επιτροπή να προσθέσει, στις βασικές δράσεις που προβλέπονται για το 2009 για την αειφόρο Ευρώπη, ένα νέο κεφάλαιο σχετικά με την μεταρρύθμιση της κοινής οργάνωσης της αγοράς αλιευτικών προϊόντων και προϊόντων υδατοκαλλιέργειας·

16.   φρονεί ότι η πολιτική συνοχής θα πρέπει να παραμείνει προτεραιότητα της Κοινότητας σύμφωνα με τη Συνθήκη και την αρχή της αλληλεγγύης, και απορρίπτει, ως εκ τούτου, κάθε προσπάθεια επανεθνικοποίησής της· θεωρεί ότι πρέπει μελλοντικά να εξασφαλιστούν μεγαλύτεροι χρηματοοικονομικοί πόροι για την πολιτική συνοχής προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι προβλεπόμενες νέες προκλήσεις που έχουν σημαντικό εδαφικό αντίκτυπο· επισημαίνει ότι πέρα από την οικονομική και κοινωνική συνοχή πρέπει να αντιμετωπιστούν επίσης προκλήσεις λόγω των δημογραφικών μεταβολών, της αστυφιλίας, των διακρίσεων, των μεταναστευτικών κινήσεων, της αναγκαίας προσαρμογής στην παγκοσμιοποίηση, της κλιματικής μεταβολής, της ανάγκης να εξασφαλιστεί ο εφοδιασμός με ενέργεια και της αργής προσαρμογής της υπαίθρου·

17.   διαπιστώνει ότι το 2009 θα εφαρμοσθούν οι τροποποιήσεις της νομοθεσίας που αποφασίστηκαν στο πλαίσιο του "ελέγχου της υγείας" της ΚΓΠ, και αναμένει ότι θα γίνει πλήρως σεβαστή η θέση του Κοινοβουλίου· επιδοκιμάζει την εξαγγελία της Επιτροπής ότι, το 2009, θα υποβληθούν ορισμένες προτάσεις για την μείωση της γραφειοκρατίας, και ελπίζει ότι τούτο θα ισχύει επίσης για τους γεωργούς, ιδίως όσον αφορά τη διασταυρούμενη συμμόρφωση· επιδοκιμάζει την πρόθεση της Επιτροπής να προωθήσει την ποιοτική παραγωγή στη γεωργία και αναμένει ότι θα διαδραματίσει ενεργό ρόλο στη διατύπωση συγκεκριμένων προτάσεων· αποδοκιμάζει το γεγονός ότι η ετήσια στρατηγική πολιτικής για το 2009 δεν λαμβάνει υπόψη τις αυξημένες ανησυχίες για την επισιτιστική ασφάλεια·

Να γίνει πραγματικότητα η Κοινή Μεταναστευτική Πολιτική

18.   εκφράζει την ικανοποίησή του για την προσήλωση της Επιτροπής στην ανάπτυξη μιας Κοινής Μεταναστευτικής Πολιτικής και υπογραμμίζει ότι ένα Ευρωπαϊκό Σύμφωνο για τη Μεταναστευτική Πολιτική θα πρέπει να καλύπτει θέματα που συνδέονται τόσο με την αντιμετώπιση της λαθρομετανάστευσης και τη διαχείριση της νόμιμης μετανάστευσης, καθώς και με πιο μακρόπνοη πολιτική ενσωμάτωσης στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της ΕΕ, καθώς και με τη δρομολόγηση ευρωπαϊκής πολιτικής για το άσυλο με βάση προτάσεις που θα υποβάλει η Επιτροπή εντός του έτους· θεωρεί θέμα προτεραιότητας να αναθεωρηθεί ο κανονισμός (ΕK) αριθ. 343/2003(9) για τη θέσπιση των κριτηρίων και μηχανισμών για τον προσδιορισμό του κράτους μέλους που είναι υπεύθυνο για την εξέταση αίτησης ασύλου που υποβάλλεται σε κράτος μέλος από υπήκοο τρίτης χώρας (κανονισμός Δουβλίνου II)·

19.   υπογραμμίζει ότι η προστασία των συνόρων αποτελεί επίσης προτεραιότητα, και στο πλαίσιο αυτό θα εξετάσει τις πρόσφατες προτάσεις για αρχείο ονομάτων επιβατών της ΕΕ, Ευρωπαϊκό σύστημα επιτήρησης επιβιβαζομένων και αξιολόγηση εισόδου/εξόδου και Frontex, επιμένοντας στην τήρηση αυστηρών κανόνων προστασίας των δεδομένων·

20.   υπογραμμίζει ότι είναι θέμα ύψιστης σημασίας να επιταχυνθεί η πλήρης υλοποίηση του Συστήματος Πληροφοριών του Σένγκεν (SIS II) και του Συστήματος Πληροφοριών για τις θεωρήσεις (VIS)· υπογραμμίζει επίσης την ανάγκη για ενίσχυση του Frontex, που εξαρτάται από τη δέσμευση των κρατών μελών όσον αφορά τη διάθεση προσωπικού και εξοπλισμού·

Προτεραιότητα στον πολίτη

21.   επαναλαμβάνει το αίτημά του για αναθεώρηση των οκτώ τομεακών οδηγιών που έπρεπε να αναλυθούν στο πλαίσιο της επανεξέτασης των διατάξεων προστασίας των καταναλωτών και της εργασίας για τους οριζόντιους μηχανισμούς καθιέρωσης των αρχών εσωτερικής αγοράς για την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς· υπογραμμίζει τη συνεχιζόμενη ανάγκη για απτή νομοθεσία στον τομέα της σήμανσης ΕΚ και της σήμανσης ασφαλείας· ενθαρρύνει την Επιτροπή να εργαστεί για την εξασφάλιση και επιβολή των κανόνων ασφαλείας των καταναλωτικών προϊόντων·

22.   ζητεί να αναληφθούν περισσότερες πρωτοβουλίες στον τομέα της αστικής δικαιοσύνης, προκειμένου να δημιουργηθεί το ισόρροπο νομικό πλαίσιο που χρειάζεται για να υπάρχει ασφάλεια δικαίου και πρόσβαση στη δικαιοσύνη· ζητεί περαιτέρω πρόοδο όσον αφορά το κοινό πλαίσιο αναφοράς, που αποτελεί ένα από τα σημαντικότερα προνομοθετικά εγχειρήματα, υπογραμμίζει δε την ανάγκη για στενή συνεργασία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής στο συγκεκριμένο εγχείρημα·

23.   πιστεύει ακράδαντα ότι δεν έχει νόημα να απαγορευτούν οι διακρίσεις σε έναν τομέα και να επιτρέπονται σε άλλους· αναμένει την πρόταση της Επιτροπής για ολοκληρωμένη οδηγία για την καταπολέμηση των διακρίσεων βάσει του άρθρου 13 της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με το πρόγραμμα εργασιών της του 2008, υπογραμμίζοντας παράλληλα ότι πρέπει να γίνουν σεβαστές οι αρμοδιότητες των κρατών μελών στον τομέα αυτό·

24.   αναμένει την πρόταση της Επιτροπής για την υγεία σε διασυνοριακό επίπεδο, υπογραμμίζοντας παράλληλα ότι πρέπει να γίνουν σεβαστές οι αρμοδιότητες των κρατών μελών στον τομέα αυτό· αναμένει το σύμφωνο για την ψυχική υγεία και επίσης επαναλαμβάνει τη δέσμευσή του για βελτίωση της ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης στην Ευρώπη, συμπεριλαμβανομένης της στήριξης σε μια στρατηγική της ΕΕ που θα αφορά την καταπολέμηση του καρκίνου, των καρδιαγγειακών παθήσεων και άλλων κοινών σοβαρών παθήσεων, καθώς και των σπάνιων ασθενειών·

25.   εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η στρατηγική πολιτικής παραμένει ασαφής στον τομέα της δημόσιας υγείας· ενθαρρύνει την Επιτροπή να εντείνει τις προσπάθειές της για αντιμετώπιση των ανισοτήτων υγείας που συνδέονται με κοινωνικούς, οικονομικούς και περιβαλλοντικούς παράγοντες, καθώς και να ενισχύσει τις δυνατότητες συντονισμού και ταχείας αντίδρασής της απέναντι σε παγκόσμιες απειλές για την υγεία· όσον αφορά τον κανονισμό (ΕK) αριθ. 1907/2006, για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH)(10), υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι η ορθή εφαρμογή της νομοθεσίας αποτελεί καίριο παράγοντα επιτυχίας· ζητεί από την Επιτροπή να δρομολογήσει τις κατάλληλες προπαρασκευαστικές εργασίες για τις μελλοντικές της δραστηριότητες στο πλαίσιο του REACH·

26.   ζητεί να καταβληθούν μεγαλύτερες προσπάθειες για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, αντιμετωπίζοντας ειδικότερα τα εγκλήματα στον κυβερνοχώρο, και προτρέπει την Επιτροπή να εντείνει τις προσπάθειές της για να αντιμετωπισθεί η μάστιγα της εμπορίας ανθρώπων· ζητεί να καθοριστούν με συνεκτικό τρόπο πολιτικές για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, και προτρέπει την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση που θα προασπίζει και θα προωθεί τα συμφέροντα των θυμάτων της τρομοκρατίας, και να διατυπώσει προτάσεις που θα εξασφαλίζουν μεγαλύτερο βαθμό ετοιμότητας έναντι βιολογικών κινδύνων·

27.   καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τις μεταβατικές ρυθμίσεις που πρέπει να προωθηθούν για την έγκριση νομοθεσίας στον τομέα της Δικαιοσύνης και των Εσωτερικών Υποθέσεων εν αναμονή της έναρξης ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας· υπογραμμίζει ότι, το 2009, η νέα Συνθήκη αναγνωρίζει το νέο ρόλο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο πλαίσιο του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης και κατά τη σύναψη διεθνών συμφωνιών που σχετίζονται με το χώρο αυτό· τονίζει ότι αυτό συνεπάγεται τη σημαντική αναθεώρηση ορισμένων νομοθετικών διατάξεων που σχετίζονται με τον ισχύοντα πυλώνα, καθώς και την αναθεώρηση του καθεστώτος της Ευρωπόλ και του Eurojust·

28.   χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής σχετικά με τα δικαιώματα του παιδιού και την προστασία τους· επισημαίνει ότι η στρατηγική της Επιτροπής όσον αφορά την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου είναι πολύ γενική· αναμένει επομένως από την Επιτροπή να εκθέσει επειγόντως λεπτομέρειες για τις πρωτοβουλίες που προτίθεται να δρομολογήσει κατά το 2009· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι το πρόγραμμα Daphne III θα τεθεί σε εφαρμογή σε εύθετο χρόνο·

Η Ευρώπη ως παγκόσμιος εταίρος

29.   εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σημασία που αποδίδει η ετήσια στρατηγική πολιτικής στην προετοιμασία της έναρξης ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας· επισημαίνει ότι οι προετοιμασίες θα πρέπει να γίνουν τόσο εσωτερικά όσο και στο πλαίσιο των σχέσεων της Επιτροπής με το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο· υπογραμμίζει τη σημασία της κατάλληλης προετοιμασίας για την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας, ιδίως όσον αφορά τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης·

30.   υπογραμμίζει τη σημασία της προάσπισης και προαγωγής των ανθρώπινων δικαιωμάτων και του σεβασμού του κράτους δικαίου σε ολόκληρο τον κόσμο, ιδιαίτερα δε στα πολυάριθμα αυτά κράτη όπου δεν γίνονται σεβαστά τα ανθρώπινα δικαιώματα·

31.   υπογραμμίζει πόσο σημαντικό είναι να ολοκληρωθούν οι διαπραγματεύσεις για την προσχώρηση της Κροατίας το ταχύτερο δυνατό, προκειμένου να δοθεί επίσης σήμα στην ευρύτερη περιοχή των Δυτικών Βαλκανίων ότι το μέλλον της βρίσκεται στην Ευρωπαϊκή Ένωση εφόσον ικανοποιεί τις απαραίτητες απαιτήσεις·

32.   καλεί την Επιτροπή να συμβάλει πλήρως στην αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής για την Ασφάλεια·

33.   καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την πλήρη υλοποίηση των προϋποθέσεων που εκτίθενται στο σχέδιο συνολικού διακανονισμού στο Κοσσυφοπέδιο και να επιμένει στις βάσεις για πολυεθνικό Κοσσυφοπέδιο· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει, από κοινού με το Συμβούλιο, τις αναγκαίες ρυθμίσεις συντονισμού, για την ενιαία έκφραση των διαφόρων φορέων της ΕΕ που δραστηριοποιούνται στο Κοσσυφοπέδιο· καλεί την Επιτροπή να στηρίξει μέσω της διαδικασίας σταθεροποίησης και σύνδεσης την πορεία για την μελλοντική προσχώρηση των κρατών των Δυτικών Βαλκανίων στην Ευρωπαϊκή Ένωση·

34.   υπογραμμίζει την ανάγκη για στρατηγική της ΕΕ που να αφορά την περιοχή της Βαλτικής Θάλασσας με σκοπό να αυξηθεί η συνεργασία και η ενσωμάτωση των χωρών της περιοχής αυτής και καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει σχέδιο για την υλοποίηση της Συνεργίας Ευξείνου Πόντου·

35.   ζητεί πρόσθετα μέτρα για την ενίσχυση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας (ΕΠΓ) και την αναβάθμιση της σημασίας της για τα ενδιαφερόμενα κράτη· επισημαίνει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να διατηρήσει την προσήλωσή της στις δημοκρατικές αξίες και το κράτος δικαίου σε σχέση με τα κράτη αυτά· καλεί την Επιτροπή να υποστηρίξει την ενσωμάτωση της κοινοβουλευτικής διάστασης στην πολιτική γειτονίας με τις ανατολικές χώρες με τη συγκρότηση κοινοβουλευτικής συνέλευσης ΕΕ-Ανατολικών Γειτονικών Χωρών στην οποία θα συνέρχονται βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και βουλευτές των κοινοβουλίων των γειτονικών χωρών της Ανατολικής Ευρώπης·

36.   εκφράζει την απογοήτευσή του για την έλλειψη συγκεκριμένων προτάσεων από την Επιτροπή σχετικά με τις νέες οδούς υλοποίησης των αναπτυξιακών στόχων της Χιλιετίας για την επίτευξη των δεσμεύσεων μέχρι το 2015· καλεί μετ" επιτάσεως την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η ανθρωπιστική βοήθεια που χορηγεί η ΕΕ, και ιδίως η επισιτιστική βοήθεια προς τις αναπτυσσόμενες χώρες, θα διατηρηθεί και, ει δυνατόν, θα αυξηθεί το 2009· πιστεύει ότι η επιτυχία του αναπτυξιακού προγράμματος της Ντόχα παραμένει εμπορική προτεραιότητα της ΕΕ αλλά εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η στρατηγική πολιτικής δεν έχει ακόμη επικεντρωθεί στη μελέτη της ατζέντας του ΠΟΕ για την ανάπτυξη μετά τη Ντόχα· πιστεύει ότι ένα φιλόδοξο κεφάλαιο για την αειφόρο ανάπτυξη πρέπει να συνιστά ουσιαστικό στοιχείο κάθε συμφωνίας ελεύθερου εμπορίου, συμπεριλαμβανομένης της κύρωσης και εφαρμογής των βασικών συμβάσεων της ΔΟΕ, καθώς και ουσιωδών περιβαλλοντικών προτύπων)·

Εφαρμογή, διαχείριση και βελτίωση της νομοθεσίας

37.   επιβεβαιώνει ότι, σε σχέση με τη βελτίωση της νομοθεσίας, προτεραιότητα πρέπει να δοθεί στην ανεξάρτητη εκτίμηση του αντικτύπου και στην ορθή εφαρμογή, παρακολούθηση και υποβολή αναφορών σχετικά με το κοινοτικό δίκαιο· θεωρεί, ωστόσο, ότι η Επιτροπή έχει να διαδραματίσει κεντρικό ρόλο βοηθώντας τα κράτη μέλη να επιτύχουν το στόχο αυτό· υπογραμμίζει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να συμμετάσχει πιο στενά στην παρακολούθηση της εφαρμογής της κοινοτικής νομοθεσίας και υπογραμμίζει την ανάγκη για στενότερη διοργανική συνεργασία όσον αφορά τις διαδικασίες επιτροπών·

38.   επικροτεί τις προτάσεις της Επιτροπής που αποβλέπουν στην μείωση των διοικητικών επιβαρύνσεων· υπενθυμίζει την αποφασιστικότητά του, καθώς και την υποστήριξή του, στην επίτευξη του στόχου της μείωσης των διοικητικών επιβαρύνσεων κατά 25% έως το 2012 και ζητεί να υπάρξουν απτά αποτελέσματα το ταχύτερο δυνατό· θεωρεί το στόχο αυτό βασική προτεραιότητα, ιδίως για τις ΜΜΕ και ως σημαντική συμβολή στην επίτευξη των στόχων της Λισαβόνας· επαναλαμβάνει ότι όλες οι νομοθετικές διατάξεις πρέπει να επιδιώκουν το στόχο αυτό· επισημαίνει ωστόσο ότι η απλούστευση, η κωδικοποίηση και αναδιατύπωση του ισχύοντος κεκτημένου δεν θα πρέπει να αποβαίνουν σε βάρος των στόχων πολιτικής·

39.   επισημαίνει ότι οι πολιτικές προτεραιότητες πρέπει να στηρίζονται από τις νέες δημοσιονομικές προτεραιότητες ούτως ώστε η ΕΕ να διαδραματίσει συγκεκριμένο ρόλο·

40.   αναμένει από την Επιτροπή να ασχοληθεί με την ποιότητα των εθνικών δηλώσεων (26 κράτη μέλη έχουν υποβάλει περίληψη των δαπανών της ΕΕ όπως προβλέπει η παράγραφος 44 της Διοργανικής Συμφωνίας μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση(11) και το άρθρο 53B του κανονισμού (ΕK, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002 για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων(12) προκειμένου να μπορούν να χρησιμοποιηθούν από το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, και αναμένει το νωρίτερο δυνατό έκθεση σχετικά με την ποιότητα των περιλήψεων αυτών και προτάσεις για τη βελτίωση της ποιότητάς τους· υπογραμμίζει επίσης ότι είναι ιδιαίτερα σημαντικό να εφαρμοστούν οι αποφάσεις της απαλλαγής 2006 του γενικού προϋπολογισμού, ιδίως το σχέδιο δράσης για τα διαρθρωτικά ταμεία και η παρακολούθηση της χρήσης κεφαλαίων της ΕΕ σε εξωτερικές δράσεις·

Επικοινωνιακή προβολή της Ευρώπης

41.   ζητεί από την Επιτροπή να τοποθετήσει τον πολίτη στο επίκεντρο του ευρωπαϊκού εγχειρήματος· καλεί την Επιτροπή να επικεντρώσει περισσότερο τις προσπάθειές της στην ανάπτυξη αποτελεσματικής επικοινωνιακής πολιτικής προκειμένου να προσφέρει στους πολίτες τα μέσα για καλύτερη κατανόηση της ΕΕ, ιδιαίτερα κατά το έτος των εκλογών για την ανάδειξη Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να υλοποιηθεί σύντομα το δικαίωμα πρωτοβουλίας των πολιτών που προβλέπει η Συνθήκη της Λισαβόνας· υπενθυμίζει στην Επιτροπή τη δέσμευσή της, υπό το φως της πρότασης κανονισμού για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001(13) για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής·

o
o   o

42.   αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα κοινοβούλια των κρατών μελών.

(1) ΕΕ L 11, 15.1.2002, σ. 4.
(2) ΕΕ L 376, 27.12.2006, σ. 36.
(3) ΕΕ L 177, 30.6.2006, σ. 1. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την οδηγία 2008/24/ΕK (ΕΕ L 81, 20.3.2008, σ. 38).
(4) ΕΕ L 177, 30.6.2006, σ. 201. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την οδηγία 2008/23/ΕK (ΕΕ L 76, 19.3.2008, σ. 54).
(5) Απόφαση της 11ης Δεκεμβρίου 2007 στην υπόθεση Viking, (International Transport Workers" Federation and Finnish Seamen's Union).
(6) απόφαση της 18ης Δεκεμβρίου 2007 στην υπόθεση Laval.
(7) Απόφαση της 3ης Απριλίου 2008 στην υπόθεση Rüffert.
(8) S133/08.
(9) ΕΕ L 50, 25.2.2003, σ. 1.
(10) ΕΕ L 396, 30.12.2006, σ. 1.
(11) ΕΕ C 139, 14.6.2006, σ. 1. Συμφωνία όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση 2008/29/ΕK του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 6, 10.1.2008, σ. 7).
(12) ΕΕ L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕK) αριθ. 1525/2007 (ΕΕ L 343, 27.12.2007, σ. 9).
(13) ΕΕ L 145, 31.5.2001, σ. 43.

Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου - Πολιτική απορρήτου