Indeks 
 Forrige 
 Næste 
 Fuld tekst 
Forløb i plenarforsamlingen
Forløb for dokumenter :

Indgivne tekster :

RC-B6-0240/2008

Forhandlinger :

PV 22/05/2008 - 14.1
CRE 22/05/2008 - 14.1

Afstemninger :

PV 22/05/2008 - 16.1

Vedtagne tekster :


Vedtagne tekster
PDF 136kWORD 56k
Torsdag den 22. maj 2008 - Strasbourg
Sudan og Den Internationale Straffedomstol
P6_TA(2008)0238RC-B6-0240/2008

Europa-Parlamentets beslutning af 22. maj 2008 om Sudan og Den Internationale Straffedomstol

Europa-Parlamentet,

-   der henviser til sine tidligere beslutninger,

-   der henviser til Rom-statutten for Den Internationale Straffedomstol (ICC) og dens ikrafttræden den 1. juli 2002,

-   der henviser til vedtagelsen af De Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolution 1593 den 31. marts 2005,

-   der henviser til Rådets konklusioner om Sudan/Chad af 11. december 2007 og 30. januar 2008,

-   der henviser til formandskabets erklæring på EU's vegne på årsdagen for henvisningen af spørgsmålet om situationen i Darfur/Sudan til ICC, som blev vedtaget den 31. marts 2008,

-   der henviser til tildelingen af 2007-Sakharov-prisen til Salih Mahmoud Osman, en sudanesisk menneskerettighedssagfører, der arbejder i Darfur-regionen i Sudan, for hans arbejde for at forsøge af opnå retfærdighed for ofrene for borgerkrigen i Darfur,

-   der henviser til "Justice for Darfur"-kampagnen, der blev iværksat af en stor gruppe ikke-statslige organisationer med det formål at presse Sudan til at samarbejde med ICC og efterleve ICC's arrestordrer,

-   der henviser til forretningsordenens artikel 115, stk. 5,

A.   der henviser til, at sikkerhedssituationen i Darfur stadig er overordentlig ustabil, og at der har fundet store sammenstød sted mellem oprørebevægelser og regeringsstyrker, som påvirker de humanitære operationer,

B.   der er dybt chokeret over de lidelser, der er overgået hundrede tusinder af kvinder, mænd og børn, der er blevet slået, dræbt, voldtaget, fordrevet eller på anden måde er blevet ofre for konflikten i Darfur; der desuden henviser til, at situationen er blevet stadig værre siden 2003, og at vilkårlige luftangreb på civile fortsætter,

C.   der henviser til, at det fastsættes i FN's doktrin om "beskyttelsesansvar", at andre har ansvaret for den nødvendige beskyttelse, såfremt de nationale myndigheder åbenlyst ikke formår at beskytte deres befolkninger,

D.   der henviser til, at FN's Sikkerhedsråd henviste spørgsmålet om situationen i Darfur til ICC i marts 2005, hvorefter der blev iværksat en undersøgelse,

E.   der henviser til, at Sudan har undertegnet, men ikke ratificeret Rom-statutten om oprettelse af ICC i 2002,

F.   der henviser til, at Sudans regering, da Sudan er medlem af FN, er forpligtet til at samarbejde med ICC i henhold til resolution 1593, som Sikkerhedsrådet vedtog under dets kapitel 7-beføjelser,

G.   der er dybt rystet over, at Sudans regering siden udstedelsen af arrestordrene gentagne gange har nægtet at samarbejde med ICC og i stadig flere tilfælde har trodset ICC og det internationale samfund,

H.   der henviser til, at ICC i april 2007 udstedte arrestordre mod Sudans tidligere indenrigsminister, Ahmad Harun, og den tidligere leder af Janjaweed-militsen, Ali Muhammad Ali Abd-Al -Rahman, også kendt som "Ali Kushayb", der anklages for at have begået 51 krigsforbrydelser og forbrydelser mod menneskeheden,

I.   der henviser til, at Ahmad Harun nu er minister for humanitære anliggender og dermed ansvarlig for velfærden for netop ofrene for hans påståede forbrydelser samt ansvarlig for forbindelserne med den internationale fredsbevarende styrke fra FN og Den Afrikanske Union i Darfur (UNAMID), at han også er blevet formand for et regeringsudvalg, der skal tage sig af behandlingen af menneskerettighedsklager, og at Ali Kushayb - som, da arrestordrerne blev udstedt, var varetægtsfængslet i Sudan på grundlag af andre anklager - blev løsladt i oktober 2007, på trods af at han var eftersøgt af ICC,

J.   der henviser til, at anklagermyndigheden i juni 2007 og igen i december 2007 meddelte FN's Sikkerhedsråd, at den sudanesiske regering ikke havde samarbejdet med ICC og var uvillig hertil, og at den havde konstateret, at der ikke var taget skridt til at arrestere og udlevere Ahmad Harun og Ali Kushayb,

K.   der bemærker, at ICC's chefanklager, Luis Moreno Ocampo, den 5. juni 2008 for syvende gang vil aflægge beretning for FN's Sikkerhedsråd om forløbet af undersøgelserne i Darfur og om samarbejdet med de sudanesiske myndigheder,

L.   der er fast besluttet på at støtte ICC i denne vigtige fase af dens arbejde, og der er fuldt ud overbevist om, at det er af afgørende betydning for en løsning på situationen i Darfur, at der sættes en stopper for straffrihed for bagmændene og gerningsmændene til de forfærdelige forbrydelser, der begås i Darfur,

M.   der henviser til, at Justice and Equality Movement (JEM)-oprørere den 10. og 11. maj 2008 angreb Omdurman nær Khartoum, hvilket krævede mindst 200 ofre,

N.   der henviser til, at der den 20. maj 2008 i Abyei, en by, der er rig på olie, og som både nord og syd gør krav på, efter en første bølge af sammenstød ugen i forvejen udbrød voldsomme kampe mellem den sudanesiske hær og Det Sudanske Folks Befrielsesbevægelse (SPLA), hvilket ifølge FN indebar 30 000 til 50 000 internt fordrevne (IDP) og tab af et endnu ukendt antal menneskeliv,

O.   der henviser til, at sudanesiske fly den 4. maj 2008 bombarderede civile mål i den nordlige del af Darfur, hvilket krævede 12 civile ofre,

P.   der henviser til, at konflikten i Sudan hidtil har krævet omkring 300 000 ofre (i henhold til nylige skøn fra FN) og 2 500 000 IDP'er og flygtninge; der desuden henviser til, at usikkerheden i Darfur-regionen bliver stadig større,

Q.   der henviser til, at UNAMID stadig kun har omkring 7 500 soldater og under 2 000 politifolk på stedet af de 26 000, der er givet tilladelse til,

1.   fordømmer på det kraftigste, at Sudan fortsat ikke vil samarbejde med ICC, ikke har arresteret og udleveret Ahmad Harun og Ali Kushayb til ICC og ikke opfylder sine forpligtelser i henhold til international folkeret, hvilket er udtryk for en dyb foragt for de hundrede tusinder af ofre og deres familier og for de millioner af mennesker, der siden konfliktens begyndelse er blevet tvunget til at forlade deres hjem;

2.   opfordrer indtrængende Sudans regering til at ratificere statutten for ICC, efterleve FN's Sikkerhedsråds resolution 1593 (2005), betingelsesløst samarbejde med ICC og gennemføre en hensigtsmæssig og effektiv undersøgelse og retsforfølgelse i forbindelse med krigsforbrydelser og forbrydelser mod menneskeheden begået i Darfur-regionen;

3.   opfordrer indtrængende myndighederne i Khartoum til straks at arrestere og udlevere de to ICC-mistænkte, øjeblikkeligt at sætte en stopper for de mange tilfælde af straffrihed i Darfur og samarbejde i forbindelse med kommende ICC-undersøgelser i Darfur;

4.   opfordrer Rådet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) (den 16.-17. juni 2008) og Det Europæiske Råd (den 19.-20. juni 2008) til at behandle ICC's rapport og til at tage skridt til at vedtage målrettede EU-straffeforanstaltninger mod en klart identificeret gruppe af sudanesiske embedsmænd, som har ansvaret for, at Sudan ikke samarbejder med domstolen, herunder:

   - indefrysning og inddragelse af midler tilhørende personer, som det er konstateret forhindrer samarbejdet med ICC, og identifikation af og målrettet indsats mod offshoremidler tilhørende virksomheder, der er tilknyttet National Congress Party (regeringsflertalspartiet), som er en vigtig kilde til finansiering af militser i Darfur
   - foranstaltninger, der forhindrer adgang til EU-banker med henblik på enhver form for finansielle transaktioner eller betalinger foretaget af eller på vegne af sådanne personer
   - foranstaltninger til at forhindre forretninger og andre økonomiske forbindelser eller handelsforbindelser mellem disse personer eller enhver anden juridisk enhed eller sammenslutning, der kontrolleres af dem, og EU-virksomheder med specifik sigte på indtægterne fra oliesektoren;

5.   opfordrer indtrængende de medlemsstater og kandidatlande, der sidder i FN's Sikkerhedsråd - dvs. Belgien, Frankrig, Italien, Det Forenede Kongerige og Kroatien - til at indtage et principielt standpunkt under anklagemyndighedens briefing den 5. juni 2008 i overensstemmelse med EU's fælles holdning vedrørende ICC og til på en passende måde at følge op på anklagemyndighedens undersøgelsesresultater ved at opfordre Sudan til straks at efterleve FN's Sikkerhedsråds resolution 1593 (2005) og ICC's anmodninger;

6.   opfordrer alle andre stater, der er repræsenteret i FN's Sikkerhedsråd, til at støtte enhver anmodning om samarbejde fra ICC's anklagemyndighed på domstolens vegne, og opfordrer især Kina, Rusland, Sydafrika og Libyen til at leve op til deres egne ord i Sikkerhedsrådets resolution 1593 (2005) og ikke hindre Sikkerhedsrådets aktion den 5. juni 2008;

7.   opfordrer indtrængende medlemsstaterne og FN's Sikkerhedsråd til at presse på for en specifik henvisning til straffrihed og inddragelse af ICC's arrestordrer i mandatet for FN's Sikkerhedsråds kommende besøg i Khartoum sidst i maj 2008;

8.   opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at sørge for, at den omfattende udviklingsbistand til Sudan ikke leveres via Ahmad Haruns ministerium for humanitære anliggender, og opfordrer indtrængende donorer til formelt at lægge pres på Sudans regering for at få den til at afsætte Ahmad Harum;

9.   opfordrer EU til at lægge pres på Kina med henblik på at få landet til at tilslutte sig de internationale bestræbelser for at få afsluttet konflikten og udnytte sin store indflydelse på Sudans regering, en indflydelse som skyldes, at Kina er den vigtigste indtægtskilde for Sudans regering fra salg af olie; opfordrer indtrængende Kina til at ophøre med at levere våben til Sudan;

10.   opfordrer Den Afrikanske Union og Den Arabiske Liga til at engagere sig aktivt i Darfur ved at presse Sudans regering til at samarbejde med anklagemyndigheden i den nuværende undersøgelse og fremtidige undersøgelser og opfordrer EU's formandskab til at sætte Sudans samarbejde med ICC på dagsordenen for politiske dialoger og topmøder med nøglepartnere som Kina, De Forenede Stater, Den Afrikanske Union og Den Arabiske Liga;

11.   opfordrer Rådet og Kommissionen til regelmæssigt at informere Parlamentet om deres nuværende og fremtidige bestræbelser for at presse Sudans regering til at samarbejde med ICC, og påtager sig at holde sig orienteret om sagen og benytte sig af enhver lejlighed til at rejse spørgsmålet med såvel sudanesiske embedsmænd som andre partnere;

12.   fordømmer JEM-oprørernes angreb på Omdurman den 10. og 11 maj 2008 og luftangrebene den 4. maj 2008 i den nordlige del af Darfur, hvor 12 blev dræbt og andre 30 såret, og hvor en skole, et vandanlæg og et marked blev ødelagt;

13.   er alvorligt bekymret over de nye kampe mellem den sudanesiske hær og SPLA i Abyei, da de øger de humanitære behov, hindrer humanitære aktioner og potentielt kan true fredsaftalen fra 2005;

14.   fordømmer alle parters eventuelle krænkelser af freds- og våbenhvileaftalerne og navnlig al vold mod civilbefolkningen og aktionerne mod den humanitære bistand;

15.   opfordrer de sudanesiske myndigheder og især den nationale samlingsregering til fuldt ud at støtte en effektiv etablering af UNAMID og alle bestræbelser for at skabe stabilitet og sikkerhed;

16.   understreger endnu en gang, at der ikke kan blive varig fred uden retfærdighed i forbindelse med alvorlige forbrydelser; opfordrer EU's observatører ved fredsforhandlingerne til at understrege vigtigheden af at få sat en stopper for straffrihed i forbindelse med opbygning af varig overholdelse af retsstatsprincipperne og menneskerettighederne i Sudan;

17.   opfordrer Sudans regering og alle væbnede grupper til at respektere menneskerettighederne og den humanitære folkeret ved at afstå fra enhver form for vilkårlige angreb på civile, herunder seksuelle overgreb mod kvinder;

18.   opfordrer alle involverede parter i konflikten til at afstå fra at hverve og anvende børnesoldater under 18 år, og opfordrer de sudanesiske myndigheder til at beskytte de fordrevne børn, navnlig uledsagede mindreårige, som fastsat i de relevante konventioner;

19.   opfordrer endvidere alle tredjeparter til at ophøre med at eksportere våben til alle parter, der er involveret i konflikten i regionen, og til at respektere menneskerettighederne og international fred og sikkerhed i deres forbindelser med Sudan;

20.   er foruroliget over rapporter om massearrestationer i Khartoum efter oprørernes angreb; henleder Sudans regerings opmærksomhed på dens forpligtelser i henhold til Den Afrikanske Unions charter om menneskerettigheder og folkets rettigheder, hvor det blandt andet er fastsat, at ingen kan arresteres eller tilbageholdes vilkårligt, og at alle har ret til et forsvar og til at blive stillet for en dommer inden for en rimelig tid;

21.   opfordrer indtrængende EU's særlige repræsentant for Sudan, Pekka Haavisto, til i henhold til hans mandat og EU's fælles holdning vedrørende ICC at spille en proaktiv rolle og udnytte alle muligheder for over for sudanesiske samtalepartnere og andre partnere at rejse spørgsmålet om nødvendigheden af at arrestere og udlevere Ahmad Harun og Ali Kushayb og samarbejde med ICC; opfordrer desuden den særlige repræsentant til regelmæssigt at aflægge beretning for de øvrige EU-institutioner om udviklingen i denne forbindelse;

22.   udtrykker dyb bekymring over den alvorlige mangel på midler til UNAMID og opfordrer Den Afrikanske Unions medlemslande og det internationale samfund til at øge deres bidrag, så der kan sendes yderligere soldater og udstyr til Darfur, hvilket er hårdt tiltrængt;

23.   opfordrer indtrængende Sudans regering til at overholde sit løfte om at ophøre med at lægge begrænsninger på og hindringer i vejen for alle nødhjælpsarbejdere; understreger, at den stigende vold i den seneste måned også har haft indvirkning på humanitære aktioner, da bandekriminalitet og bortførelser har betydet mistet nødhjælp og på det seneste har tvunget fødevarehjælpeorganisationerne til at halvere rationerne til mere end tre millioner nødlidende i Darfur;

24.   opfordrer EU og andre internationale aktører til at anvende passende foranstaltninger over for alle personer, der udøver vold, som krænker våbenhvilen eller angriber civile, fredsbevarende styrker eller humanitære aktioner, og til at træffe alle nødvendige foranstaltninger til at bringe straffriheden til ophør;

25.   pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, EU's særlige repræsentant for Sudan, Sudans regering, medlemsstaternes regeringer og medlemmerne af FN's Sikkerhedsråd, Den Afrikanske Unions institutioner, Den Arabiske Ligas institutioner og ICC's anklagemyndighed.

Juridisk meddelelse - Databeskyttelsespolitik