Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av det strategiska partnerskapet mellan EU och Indien, som inleddes i Haag den 8 november 2004,

–   med beaktande av det nionde toppmötet mellan EU och Indien, som kommer att hållas i Marseille den 29 september 2008,

–   med beaktande av 2005 års gemensamma handlingsplan för det strategiska partnerskapet, som antogs vid det sjätte toppmötet mellan EU och Indien i Delhi den 7 september 2005,

–   med beaktande av slutsatserna från det åttonde toppmötet mellan EU och Indien i New Dehli den 30 november 2007,

–   med beaktande av sin resolution av den 29 september 2005 om ett strategiskt partnerskap mellan EU och Indien(1) ,

–   med beaktande av samförståndsavtalet mellan EU och Indien om landstrategidokumentet för Indien 2007–2010,

–   med beaktande av den tredje energipanelen mellan EU och Indien den 20 juni 2007,

–   med beaktande av sin resolution av den 24 maj 2007 om Kashmir: nuvarande situation och framtidsutsikter(2) ,

–   med beaktande av sin resolution av den 10 juli 2008 om den förmodade förekomsten av massgravar i den del av Kashmir som administreras av Indien(3) ,

–   med beaktande av sin resolution av den 28 september 2006 om EU:s ekonomiska och kommersiella förbindelser med Indien(4) ,

–   med beaktande av den indiske presidentens tal till Europaparlamentet den 25 april 2007,

–   med beaktande av slutsatserna från rundabordskonferensen EU/Indien för företrädare för det civila samhället i Paris den 15-16 juli 2008,

–   med beaktande av artikel 103.4 i arbetsordningen, och av följande skäl:

A.  EU och Indien är de största demokratierna i världen, och deras gemensamma engagemang för demokrati, pluralism, rättsstatliga principer och multilateralt samarbete i de internationella förbindelserna bidrar till global fred och stabilitet.

B.  EU:s och Indiens ovannämnda gemensamma handlingsplan för ett strategiskt partnerskap har legat till grund för det ökade samarbetet mellan EU och Indien sedan 2005.

C.  Indien har de senaste åren upplevt en årlig ekonomisk tillväxt på 8–10 % och är ett land som alltmer framstår som en ekonomisk stormakt som har tagit stora kliv framåt i sin ekonomiska utveckling. Indien har gjort stora framsteg beträffande en rad olika indikatorer för mänsklig utveckling, en större medelklass på närmare 100 miljoner människor har vuxit fram och Indien är på väg att bli ett land som både ger och tar emot utvecklingshjälp. Det är oroande att inkomstskillnaderna alltjämt är enorma och att 300 miljoner indier lever under fattigdomsgränsen.

D.  Indien står för närvarande inför ett antal inrikespolitiska kriser, till exempel de ständiga våldsdåden av islamistiska jihadister och hinduiska radikalister, spänningarna mellan olika befolkningsgrupper i delstaten Jammu och Kashmir, attackerna mot kristna (många av dalitiskt ursprung) i delstaten Orissa, utbredningen av det maoistiska upproret (naxaliter) i minst tolv delstater och naturkatastroferna i nordost.

E.  En vålds- och mordvåg mot kristna bröt ut i Orissa i augusti 2008. Enligt uppgift ska lokalpolisen inte ha ingripit på ett verkningsfullt sätt, och ledare för Vishwa Hindu Parishad ska ha sagt att våldet inte kommer att upphöra förrän Orissa är helt fritt från kristna. Vissa kristna samfund i Indien utsätts kontinuerligt för intolerans och våld.

F.  Den kastdiskriminering och "kastlöshet" som drabbar daliterna har alltjämt stor inverkan på deras socioekonomiska, politiska och medborgerliga rättigheter, trots de indiska regeringens ansträngningar under flera årtionden.

G.  Sedan oktober 2005 har över 400 personer omkommit i bombattentat i indiska städer. Det senaste av dessa bombattentat utfördes av islamistiska terrorister den 13 september 2008, då minst 20 personer dödades och många sårades.

H.  Handeln mellan EU och Indien har ökat explosionsartat på senare år, från 28 600 000 000 miljarder EUR 2003 till över 55 000 000 000 EUR 2007. EU:s utländska investeringar i Indien mer än fördubblades mellan 2002 och 2006 och steg till 2 400 000 000 EUR. Indiens handelssystem och regelverk är alltjämt relativt restriktiva, och 2008 placerade Världsbanken Indien på 120:e plats (av 178 ekonomier) i fråga om möjligheter att bedriva handel.

I.  Europaparlamentet och Indiens parlament har upprättat formella bilaterala förbindelser.

J.  EU och Indien står fast vid sin föresats att sluta ett frihandelsavtal som är omfattande, välavvägt och fullt ut förenligt med Världshandelsorganisationens (WTO) bestämmelser och som föreskriver en successiv och ömsesidig liberalisering av handel med varor och tjänster och som omfattar handelsrelaterade frågor. Ett frihandelsavtal kommer att gagna båda ekonomierna avsevärt, öka investeringarna och den totala exporten och importen för både EU och Indien och ge en välbehövlig skjuts åt den globala handeln, särskilt inom tjänstesektorn.

K.  EU och Indien har utvecklat ett nära samarbete inom vetenskap och teknologi.

L.  EU och Indien engagerar sig i arbetet med att utrota alla former av terrorism, som är ett av de allvarligaste hoten mot internationell fred och säkerhet.

M.  Indien har vuxit fram som en betydelsefull aktör i det internationella samfundet och som en av de största bidragsgivarna till FN:s olika fredsbevarande uppdrag. Denna stärkta ställning bör få ett erkännande av FN i form av en plats i säkerhetsrådet.

N.  Indien kan spela viktig roll i skeendet i Syd- och Sydostasien, inte minst genom sitt medlemskap i Sydasiatiska sammanslutningen för regionalt samarbete (SAARC) och genom sitt samarbete med Sydostasiatiska nationers förbund (ASEAN). Indien har även en avgörande roll i främjandet av stabiliteten i regionen och samarbetar med EU i Nepal och Sri Lanka.

O.  Förenta staterna och Indien har undertecknat ett avtal om civilt nukleärt samarbete.

P.  En fredlig framtid för det tidigare furstendömet Jammu och Kashmir är alltjämt ett viktigt mål för stabiliteten i Sydasien.

Q.  Klimatförändringarna, energianvändningen och tryggandet av energiförsörjningen är frågor av avgörande betydelse för det internationella samfundet.

R.  Den globala prisexplosionen på olja och livsmedel har skapat allvarliga ekonomiska problem och väckt farhågor om förestående sociala oroligheter.

S.  Indien deltar i EU:s Galileoprojekt och i Iterprojektet.

1.  Europaparlamentet välkomnar det nionde toppmötet mellan EU och Indien som ett uttryck för ett hållbart strategiskt partnerskap och rekommenderar med eftertryck att det i framtiden hålls parlamentariska möten före dessa årliga toppmöten, så att man understryker det demokratiska ansvarsutkrävandet i denna process och ökar den ömsesidiga förståelsen för de framförda synpunkterna och de demokratiska systemen på de båda sidorna.

2.  Europaparlamentet upprepar sitt starka stöd för fördjupade strategiska förbindelser mellan EU och Indien och för försöken att hitta andra sätt att bygga ut samarbetet, och parlamentet förväntar sig konkreta slutsatser från toppmötet i ekonomiska, politiska, säkerhetsrelaterade och handelsrelaterade frågor liksom i andra frågor av ömsesidigt intresse.

3.  Europaparlamentet välkomnar översynen av den ovannämnda gemensamma handlingsplanen för ett strategiskt partnerskap och hoppas att den kommer att fastställa klara prioriteringar och tidsfrister för den överenskomna verksamheten. Parlamentet står fast vid sin önskan om att få delta i översynsarbetet och är berett att inleda diskussioner med kommissionen för att fastställa formerna för detta deltagande.

4.  Europaparlamentet konstaterar att EU och Indien har för avsikt att anta en reviderad gemensam handlingsplan för det strategiska partnerskapet vid toppmötet. Parlamentet framhåller betydelsen av att ge de föreslagna gemensamma insatserna reellt politiskt innehåll och att anslå tillräckliga resurser för att prioriteringarna i planen ska kunna förverkligas.

5.  Europaparlamentet gläds åt att det i juni 2008 bildades en vänskapsgrupp mellan Indiens parlament och Europaparlamentet. Denna grupp kommer att bli det indiska parlamentets motsvarighet till Europaparlamentets delegation för förbindelserna med Republiken Indien. Parlamentet hoppas att denna positiva utveckling kommer att leda till att de båda parlamenten inleder en meningsfull och strukturerad dialog om frågor av globalt och gemensamt intresse genom regelbundna bilaterala besök och rundabordssamtal.

6.  Europaparlamentet understryker sitt starka engagemang för ett omfattande, vittgående och ambitiöst frihandelsavtal mellan EU och Indien. Parlamentet konstaterar att förhandlarna har nått bred enighet om handel med varor men att ytterligare samtal krävs för att nå en uppgörelse om tjänster, konkurrens, immateriella rättigheter, offentlig upphandling, hållbar utveckling, sanitära och fytosanitära åtgärder och icke-tariffära handelshinder. Parlamentet uppmanar med kraft båda parterna att verka för att förhandlingarna ska vara framgångsrikt avslutade i slutet av 2008. Parlamentet konstaterar att den bilaterala handeln och de bilaterala investeringarna har ökat enormt det senaste decenniet och pekar på de stora möjligheterna till ytterligare tillväxt med ett sådant avtal.

7.  Europaparlamentet efterlyser ett omfattande frihandelsavtal som förbättrar marknadstillträdet för varor och tjänster och som inbegriper i stort sett all handel och innehåller bestämmelser om ett insynsvänligt regelverk på områden som är av betydelse för ömsesidig handel och ömsesidiga investeringar, inbegripet standarder och bedömning av överensstämmelse, sanitära och fytosanitära åtgärder, immateriella rättigheter, efterlevnadsåtgärder, handelslättnader och tullar, offentlig upphandling samt klausuler om handel, utveckling och mänskliga rättigheter som en central del av frihandelsavtalet.

8.  Europaparlamentet stöder förhandlingarna om ett frihandelsavtal med Indien men respekterar fullt ut de båda partnernas olika ekonomiska ståndpunkter, den särskilda socioekonomiska situationen i Indien och framför allt situationen för de fattiga och de självförsörjande jordbrukarna. Parlamentet anser att ett ambitiöst kapitel om hållbar utveckling bör vara en central del av varje avtal och bör omfattas av det gängse tvistlösningsförfarandet.

9.  Europaparlamentet konstaterar att EU är en viktig källa för utländska direktinvesteringar i Indien och står för runt 19,5 % av de totala utländska direktinvesteringarna i landet. Indiens samlade direktinvesteringar i samriskföretag och helägda dotterbolag i EU (från april 1996 till 2006/2007) uppgick till 4 315 870 000 EUR, vilket gör EU till den största destinationen för Indiens utlandsinvesteringar. Parlamentet konstaterar att investeringsflödena mellan EU och Indien har ökat och att de lär öka ännu mer efter att frihandelsavtalet slutits.

10.  Europaparlamentet erinrar om att EU och Indien är viktiga handelspartner och ursprungliga medlemmar i WTO. Parlamentet beklagar att de multilaterala handelsförhandlingarna inom ramen för utvecklingsagendan från Doha bröt samman för ett tag sedan och att jordbrukstarifferna varit föremål för en dispyt mellan Företa staterna och Indien. Parlamentet konstaterar att ett misslyckande i WTO-förhandlingarna bland annat skulle få till följd att eventuella välfärdsvinster via nya WTO-reformer uteblir, att det internationella handelssystemets och WTO:s trovärdighet löper stor risk att undergrävas, att handelsprotektionismen riskerar att öka och att WTO:s medlemmar kan komma att ersätta multilateralism med bilaterala och regionala avtal. Parlamentet uppmanar med kraft EU och Indien att göra förnyade ansträngningar att få till stånd ett omfattande handelsavtal, som skulle gynna inte bara EU och Indien utan hela det internationella samfundet.

11.  Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i sina pågående frihandelsförhandlingar med Indien fästa vikt vid människorättsfrågor, särskilt genomförandet av Internationella arbetsorganisationens (ILO) arbetsnormer i samband med barn- och tvångsarbete (konventionerna 138 och 182), vid avskaffande av icke-tariffära handelshinder och kvarvarande restriktioner för utländska direktinvesteringar inom viktiga sektorer samt vid immateriella rättigheter.

12.  Europaparlamentet konstaterar att ett frihandelsavtal mellan Indien och ASEAN tillkännagavs den 28 augusti 2008 och hoppas att detta avtal ska medföra ytterligare ekonomisk tillväxt, stärka de politiska förbindelserna i regionen och förbättra säkerheten i Sydostasien.

13.  Europaparlamentet uppmanar EU och Indien att arbeta vidare med ingåendet av sjö- och luftfartsavtal som skulle ge ytterligare skjuts åt den bilaterala handeln och de bilaterala investeringarna. Parlamentet konstaterar att toppmötet även kommer att innebära en möjlighet att underteckna ett finansieringsavtal om det nya programmet för civilt luftfartssamarbete.

14.  Europaparlamentet välkomnbar inrättandet av det europeiska handels- och teknologicentrumet (European Business and Technology Centre – EBTC) i New Delhi, som kommer att bidra till att skapa förbindelser mellan europeiska och indiska företag samt mellan aktörer inom forskning och teknologi, i syfte att tillgodose efterfrågan på den indiska marknaden.

15.  Europaparlamentet begär att rådet arbetar snabbt vidare med ett system för viseringslättnader.

16.  Europaparlamentet välkomnar inrättandet av en byrå för att skydda vilda djur mot brott i Indien. Samtidigt är parlamentet djupt oroat över vildtigerns besvärliga situation och uppmanar Indien att se till att tigerns livsmiljöer inte försvinner och att motverka transnationella kriminella nätverk som handlar med tigrar. Parlamentet efterlyser särskilt bistånd från EU för denna skyddsåtgärd genom teknisk expertis, ekonomiskt stöd och en skärpning av konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (CITES).

17.  Europaparlamentet uppmanar de båda parterna att bedriva ett nära samarbete i de stora miljöfrågor som världen står inför. Parlamentet uppmanar därför med kraft EU och Indien att så långt möjligt anta gemensamma förhållningssätt till klimatförändringarna och minskningen av växthusgaserna. Parlamentet understryker vikten av att båda parterna förbinder sig till ett avtal om minskade växthusgasutsläpp för perioden efter 2012, samtidigt som man måste beakta Indiens särskilda problem i egenskap av utvecklingsland.

18.  Europaparlamentet noterar de skenande energikostnaderna över hela världen och deras konsekvenser inrikes för konsumenter, näringsliv och industri. Parlamentet framhåller att en diversifierad energiförsörjning måste vara ett av de stora politiska målen och att hot mot energiförsörjningen äventyrar den politiska stabiliteten i Europa och Sydasien.

19.  Europaparlamentet konstaterar att gruppen för kärnmaterialsleverantörer godkänt avtalet om nukleärt samarbete mellan USA och Indien (och Indiens ensidiga förklaring om att stå fast vid sina åtaganden om icke-spridning och om att stödja ett frivilligt moratorium för kärnvapenprov). Parlamentet uppmanar den indiska regeringen att omvandla sitt moratorium för kärnsprängningar till ett rättsligt bindande åtagande.

20.  Europaparlamentet konstaterar att Indien spelar en central roll i konfliktförebyggande och fredsbevarande insatser både i landets närområde och i andra områden. Parlamentet oroar sig över det för närvarande ostadiga politiska läget i Pakistan och det allt osäkrare läget i Afghanistan och Sri Lanka och uttrycker sin förhoppning om att Indien som ett dominerade land i regionen kommer att främja stabilitet och fred. Parlamentet uppmanar Indien och EU att, särskilt genom EU:s särskilde representant för Burma/Myanmar, arbeta tillsammans för att få Burmas militärjunta att släppa politiska fångar och respektera mänskliga rättigheter.

21.  Europaparlamentet beklagar de upplopp som bröt ut i Jammu och Kashmir i augusti 2008 och rekommenderar att myndigheterna vidtar alla rimliga åtgärder för att se till att val kan hållas under stabila förhållanden i Jammu och Kashmir. Parlamentet anser det nödvändigt att öppna Kashmir för fri handel och fri rörlighet för personer, eftersom detta är en förutsättning för att bryta det dödläge som kännetecknas av förtryck och våld. Parlamentet ser fram emot den dag då den militära närvaron kan minska, något som skulle bidra till att det civila samhället, näringslivet och turismen kan fungera normalt.

22.  Europaparlamentet är mycket oroat över den översvämningskatastrof i nordöstra Indien som särskilt drabbat delstaten Bihar men även grannländerna Nepal och Bangladesh. Parlamentet beklagar det stora antalet offer och de mer än en miljon hemlösa. Parlamentet välkomnar katastrofbiståndet från EU. Parlamentet uppmanar EU och Indien att intensifiera samarbetet kring åtgärder för att mildra klimatförändringarnas konsekvenser och att framför allt öka samarbetet i frågor om förnybar energi.

23.  Europaparlamentet välkomnar den indiska regeringens och det civila samhällets insatser i undsättnings- och evakueringsarbetet och när det gäller att samordna och dela ut livsmedel och sköta lägren för de undsatta människorna. Parlamentet betonar att husrum och vattenrening nu måste vara de främsta prioriteringarna för att man ska kunna stabilisera folkhälsosituationen. Parlamentet förespråkar ett mer omfattande internationellt samarbete med Indien för att stödja ett brådskande genomförande av klimatanpassningsåtgärder eftersom naturkatastrofer och katastrofer orsakade av människan, såsom översvämningar, blir allt vanligare, vilket kräver förebyggande och avhjälpande åtgärder.

24.  Europaparlamentet medger att Indien på ett föredömligt sätt hanterar den kulturella och religiösa mångfalden, trots att det ibland uppkommer lokala sammanstötningar mellan olika religioner, till exempel mellan hinduer och kristna. Parlamentet anser emellertid att den nuvarande situationen för de kristna minoriteterna är mycket alarmerande, och de konverteringsförbud som har införts i flera indiska delstater ger också anledning till stor oro beträffande religionsfriheten.

25.  Europaparlamentet uttrycker sin djupa oro över den senaste tidens attacker mot kristna (många av dalitiskt ursprung) i Orissa, särskilt i Kandhamaldistriktet, och framhåller att offren måste garanteras omedelbart bistånd och stöd, inbegripet genom kompensation till kyrkan för skadorna på dess egendom och till personer vars privata egendom likaledes skadats. Parlamentet uppmanar med kraft myndigheterna att göra det möjligt för dem som tvingats fly från sina byar att återvända i säkerhet. Parlamentet betonar att alla anklagade, även högt uppsatta polisföreträdare, måste få en snar domstolsprövning. Parlamentet beklagar att minst 35 personer dödats sedan våldsamheterna bröt ut och uppmanar staten och de nationella myndigheterna att göra allt som står i deras makt för att ge den kristna minoriteten fullt skydd.

26.  Europaparlamentet uttrycker sitt djupa deltagande med offren för terrorbombningarna mot Indien, både inom landets eget territorium och i Afghanistan, särskilt vid den indiska ambassaden i Kabul. Parlamentet erinrar sig särskilt det senaste bombdådet den 13 september 2008 i den indiska huvudstaden, liksom händelserna då över 180 personer dog i Bombay 2006 och över 60 personer i Jaipur i maj 2008. Parlamentet fördömer dessa och alla andra terrordåd.

27.  Europaparlamentet betonar på nytt den roll som det civila samhället måste utöva i samband med diskussionerna om de grundläggande frågorna inom ramen för de aktuella bilaterala förhandlingarna. Parlamentet insisterar i detta sammanhang på att man bör stärka den roll som utövas av rundabordskonferensen EU/Indien för företrädare för det civila samhället (inrättad 2001), och begär särskilt att konferensen ges möjligheter att på ett effektivt sätt utföra sitt uppdrag att bedriva samråd med det civila samhället i EU och Indien. Parlamentet begär att resultaten av dessa utbyten i högre grad ska beaktas i EU:s beslutsprocess.

28.  Europaparlamentet välkomnar Indiens samarbete med FN:s råd för mänskliga rättigheter när det gäller respekt för mänskliga rättigheter. Parlamentet ger också en eloge till Indiens nationella människorättskommission och lovordar dess självständiga och mycket noggranna arbete när det gäller att ta itu med religionsdiskriminering och andra frågor. Parlamentet beklagar att Indien ännu inte ratificerat den internationella konventionen mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning, och inte heller det fakultativa tilläggsprotokollet. Indien rekommenderas att utan dröjsmål ratificera båda dessa instrument. Parlamentet uppmanar med kraft Indiens regering att omedelbart avskaffa dödsstraffet genom att införa ett moratorium för avrättningar. Parlamentet uppmanar Indiens regering att underteckna och ratificera det fakultativa tilläggsprotokollet till konventionen om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor. Parlamentet uppmanar även Indien att ansluta sig till internationella brottmålsdomstolen. Parlamentet uppmanar med kraft de indiska myndigheterna att reformera lagen om väpnade styrkors särskilda befogenheter, som tillerkänner soldater och poliser straffrihet.

29.  Europaparlamentet begär att det upprättas en framstegsrapport om den människorättspolitik som bedrivs med Indien, med hänsyn till att dialogen om mänskliga rättigheter mellan EU och Indien framställs som en modell på detta område. Parlamentet förvånas i detta sammanhang över att Indien inte finns med bland de länder som har rätt till finansiering av mikrokrediter för det civila samhället via det europeiska initiativet för demokrati och mänskliga rättigheter (EIDHR)(5) .

30.  Europaparlamentet uppmanar EU och Indien att vara tydliga med sitt gemensamma åtagande att ta tag i det gissel som terrorismen utgör och som är ett av de allvarligaste hoten mot internationell fred och säkerhet. Parlamentet uppmanar med kraft till förstärkt underrättelsesamarbete och vill att frågan om att ge Indien privilegierad status inom Europol ska tas under allvarligt övervägande.

31.  Europaparlamentet framhåller att Indiens livsmedelsförsörjning fortfarande ger anledning till oro. Indiens regering uppmanas att överbrygga klyftan mellan tillgång och efterfrågan genom att påskynda den inhemska produktionen av spannmål för konsumtion, säkerställa privata och offentliga investeringar och introducera ny teknologi och diversifiering av grödor.

32.  Europaparlamentet välkomnar de viktiga framsteg som den indiska regeringen gjort för att utrota fattigdomen (millennieutvecklingsmål 1). Parlamentet konstaterar dock de bristande framsteg som gjorts när det gäller att uppnå millenniemålen om utbildning, hälsa, jämställdhet och kvinnors egenmakt. Parlamentet är alltjämt oroat över att barnadödligheten och mödradödligheten (millennieutvecklingsmål 4 och 5) är de minst framgångsrika områdena och att målen förmodligen inte kommer att uppnås till 2015. Rådet, kommissionen och Indiens regering uppmanas att prioritera åtgärder för att öka jämställdheten, minska barnadödligheten och förbättra mödrahälsovården.

33.  Europaparlamentet uppmanar EU och Indien att fästa större vikt vid direkta kontakter mellan människor och vid en mer omfattande kulturell dialog.

34.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen samt till medlemsstaternas och Republiken Indiens regeringar och parlament.

(1) EUT C 227 E, 21.9.2006, s. 589. (2) EUT C 102, 24.4.2008, s. 468. (3) Antagna texter, P6_TA(2008)0366. (4) EUT C 306 E, 15.12.2006, s. 400. (5) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1889/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett finansieringsinstrument för främjande av demokrati och mänskliga rättigheter i hela världen (EUT L 386, 29.12.2006, s. 1).