Índice 
 Anterior 
 Siguiente 
 Texto íntegro 
Procedimiento : 2008/2628(RSP)
Ciclo de vida en sesión
Ciclos relativos a los documentos :

Textos presentados :

RC-B6-0428/2008

Debates :

PV 24/09/2008 - 15
CRE 24/09/2008 - 15

Votaciones :

PV 25/09/2008 - 7.5
CRE 25/09/2008 - 7.5
Explicaciones de voto
Explicaciones de voto

Textos aprobados :

P6_TA(2008)0460

Textos aprobados
PDF 126kWORD 46k
Jueves 25 de septiembre de 2008 - Bruselas
Control de los precios de la energía
P6_TA(2008)0460RC-B6-0428/2008

Resolución del Parlamento Europeo, de 25 de septiembre de 2008, sobre la contención de los precios de la energía

El Parlamento Europeo,

–  Vistas sus Resoluciones de 29 de septiembre de 2005, sobre la dependencia del petróleo(1), y 19 de junio de 2008, sobre la crisis del sector pesquero provocada por el alza del precio de los carburantes(2),

–  Vista la Comunicación de la Comisión, de 13 de junio de 2008, titulada "Enfrentarse al desafío de la subida de los precios del petróleo" (COM(2008)0384),

–  Vistas las conclusiones de la Presidencia del Consejo Europeo de los días 19 y 20 de junio de 2008,

–  Visto el acuerdo alcanzado en el Consejo informal ECOFIN celebrado en Niza los días 12 y 13 de septiembre de 2008,

–  Visto el artículo 108, apartado 5, de su Reglamento,

A.  Considerando que durante el verano los precios del petróleo han alcanzado unos niveles sin precedentes en términos reales, que los precios de otros productos energéticos también han aumentado y que los precios al consumo de los combustibles han seguido la tendencia del precio del crudo; considerando que la debilidad del dólar estadounidense también ha ejercido presiones sobre los precios del petróleo,

B.  Considerando que las estimaciones indican que los precios del petróleo podrán seguir siendo elevados a medio y largo plazo, lo que tendrá un impacto negativo sobre la inflación y frenará el crecimiento de la economía de la UE,

C.  Considerando que los niveles de precios más elevados en el sector de la energía están socavando el poder adquisitivo de los ciudadanos de la UE, siendo los más afectados los hogares de menores ingresos y los sectores industriales que hacen un uso más intensivo de la energía,

D.  Considerando que el alza de los precios de la energía está influenciado por una compleja combinación de factores: el desplazamiento estructural de la oferta y la demanda de petróleo, la reducción del número y la magnitud de los nuevos yacimientos petrolíferos, la limitada expansión de la producción petrolífera, factores geopolíticos, un menor nivel de inversiones en avances tecnológicos, unos costes de inversión más elevados y la falta de mano de obra cualificada en los principales países productores; considerando que algunos países productores de petróleo tienden a utilizar sus recursos naturales con objetivos políticos,

E.  Considerando que una mayor transparencia y fiabilidad y la publicación más frecuente de datos sobre las reservas comerciales de petróleo son elementos importantes para que los mercados del petróleo funcionen eficientemente,

F.  Considerando que la actual agitación financiera ha incitado a los inversores a buscar inversiones alternativas y ha contribuido al incremento de la volatilidad de los precios a corto plazo,

G.  Considerando que la economía de la UE todavía depende en gran medida del petróleo importado y que la mayor parte de las nuevas reservas potenciales se encuentra en "yacimientos no convencionales", lo que encarece los costes de las inversiones que requiere su desarrollo,

H.  Considerando que una política exterior común europea en el ámbito de la energía, basada en la solidaridad y la diversificación del abastecimiento, generaría sinergias que garantizarían la seguridad del abastecimiento a la Unión Europea y reforzarían la pujanza, la capacidad de actuación en asuntos de política exterior y la credibilidad de la UE como actor a nivel mundial,

1.  Destaca que, sin una evolución concertada de la política y del consumo de energía, la demanda energética seguirá creciendo en los próximos decenios; expresa su preocupación por el aumento de los precios de la energía y, en particular, por sus efectos desfavorables en la economía mundial y en los consumidores, que dificultan asimismo la consecución de los objetivos de la Estrategia de Lisboa;

2.  Subraya la necesidad de adoptar medidas que permitan a la economía de la UE mantener su competitividad y adaptarse a las nuevas circunstancias de los precios en el sector de la energía;

3.  Pide que se asuma un firme compromiso político a fin de adoptar medidas concretas para que se reduzca la demanda de energía, se promuevan las energías renovables y la eficiencia energética, se prosiga la diversificación del abastecimiento energético y se reduzca la dependencia de los combustibles fósiles importados; considera que este cambio constituye la respuesta más adecuada al incremento de los precios en el sector de la energía, a fin de aumentar la estabilidad en los mercados de la energía, generar beneficios a largo plazo para los consumidores en términos de costes y alcanzar los objetivos de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y su Protocolo de Kyoto; afirma la necesidad de que tales medidas estratégicas vayan seguidas de unos recursos financieros proporcionales en materia de I+D;

4.  Considera que los Estados miembros deben adoptar medidas específicas y a corto plazo para atenuar el impacto desfavorable del aumento de precios en los hogares más pobres; destaca, no obstante, que se debe evitar la adopción de medidas que provoquen un aumento de la inflación porque pueden ir en detrimento de la sostenibilidad de las finanzas públicas y pueden verse neutralizadas por un incremento de los precios del crudo;

5.  Reitera su posición en primera lectura, de 18 de junio de 2008 sobre la propuesta de una Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo, por la que se modifica la Directiva 2003/54/CE, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad(3) y, de 9 de julio de 2008, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo, por la que se modifica la Directiva 2003/55/CE, sobre normas comunes para el mercado interior del gas natural(4); considera que la Comisión debería presentar una comunicación sobre la erradicación de la pobreza energética en la Unión Europea; pide a los Estados miembros que faciliten definiciones nacionales de pobreza energética y que desarrollen planes de acción nacionales para erradicar este tipo de pobreza; pide a la Comisión que controle y coordine los datos facilitados por los Estados miembros y que garantice, además, el respeto de las obligaciones de servicio público y universal;

6.  Pide a la Comisión que garantice que la Carta de los derechos de los consumidores de energía propuesta establezca claramente los derechos de los consumidores; pide a los organismos reguladores nacionales que utilicen las competencias de que disponen para ayudar a los consumidores;

7.  Toma nota de la caída de los precios del crudo a 100 dólares estadounidenses por barril en las últimas semanas, que pone fin a la tendencia de incremento constante de los precios del petróleo; observa con preocupación que los consumidores siguen pagando precios más elevados que no siempre reflejan plenamente las fluctuaciones a la baja de los precios; pide a la Comisión que controle la evolución de los precios, en particular en lo que se refiere a los efectos del aumento o el descenso de los precios en los consumidores;

8.  Pide asimismo a la Comisión que garantice la observancia de las actuales normas de competencia de la UE, centrándose particularmente en investigar y luchar contra las prácticas contrarias a la competencia en los sectores del gas y de la electricidad, así como en el refinado del petróleo y la distribución a los puntos de consumo;

9.  Pide a la Comisión que estudie la conexión entre los precios del petróleo y del gas en los contratos de larga duración relativos al gas y ofrezca una respuesta política pertinente;

10.  Pide al Consejo Ecofin que introduzca una reducción del IVA sobre los bienes y servicios de bajo consumo energético;

11.  Alienta la adopción de medidas que contribuyan al proceso de ajuste de industrias y servicios con un elevado consumo de energía, a fin de que potencien la eficiencia energética; pide, no obstante, a la Comisión que lleve un seguimiento de las repercusiones de las medidas al respecto y que emprenda acciones adecuadas en caso de distorsión de la competencia;

12.  Destaca, asimismo, que el consumo de energías renovables, combinadas con medidas de ahorro de energía, incluidos incentivos para mejorar la eficiencia energética de los hogares, reduce la dependencia de Europa de las importaciones de energía y, por ende, reduce los riesgos políticos y económicos derivados de dichas importaciones;

13.  Insta a la Comisión a que garantice que el ahorro de energía, la eficiencia energética y las energías renovables figuren entre las prioridades de la futura política energética de la UE, en particular en el contexto de la Segunda Revisión Estratégica;

14.  Considera que el Banco Europeo de Inversiones debería desempeñar un papel más destacado en la financiación de proyectos de eficiencia energética, energías renovables e I+D, centrándola especialmente en las pequeñas y medianas empresas;

15.  Toma nota del aumento de los ingresos derivados de los impuestos sobre la energía en algunos Estados miembros debido a los recientes aumentos en el precio del petróleo; subraya la importancia de una política tributaria adecuada como medio de reducir la dependencia de los combustibles fósiles, luchar contra el cambio climático y crear incentivos a favor de inversiones en eficiencia energética, energías renovables y productos respetuosos con el medio ambiente;

16.  Pide a la Comisión que presente su propuesta de revisión de la Directiva 2003/96/CE del Consejo, de 27 de octubre de 2003, por la que se reestructura el régimen comunitario de imposición de los productos energéticos y de la electricidad(5) (conocida como "Directiva sobre los impuestos energéticos") después de examinar cuidadosamente los efectos que dicha imposición podría tener en la inflación, en las nuevas inversiones y en la transición hacia una economía de la UE con bajas emisiones de dióxido de carbono y caracterizada por la eficiencia energética;

17.  Subraya la importancia de una mayor transparencia y fiabilidad de los datos sobre mercados y reservas comerciales de petróleo; juzga importante mejorar la comprensión del desarrollo de los precios de los productos del petróleo; pide que se revise oportunamente la legislación comunitaria sobre reservas petrolíferas de emergencia;

18.  Subraya que la UE debería hablar con una sola voz en lo que respecta a la política energética; reitera una vez más la importancia de una política común de la UE en materia de energía y el compromiso con la Política Europea de Vecindad; considera, en este sentido, que la UE debería tomar la iniciativa en el diálogo sobre energía con los suministradores clave de petróleo y gas; acoge con satisfacción la idea de una cumbre de alto nivel entre países consumidores y productores de petróleo y gas, con las miras puestas en una mayor estabilidad de los precios, una mayor previsibilidad de los suministros y el pago en euros de las ventas;

19.  Anima a las empresas de la UE a adoptar una actitud más proactiva, lo que implica incrementar sus inversiones, y a ocupar una posición de vanguardia en los ámbitos del conocimiento experto de nuevas tecnologías y de las capacidades en materia de ingeniería, con el fin de seguir siendo interlocutoras clave de los principales países productores de petróleo; toma nota de que se requieren inversiones particularmente con miras a desarrollar las capacidades de refinado y de prospección, a fin de hacer frente al aumento de la demanda;

20.  Señala que debe mejorarse la responsabilidad social corporativa de las principales compañías energéticas de forma que canalicen más inversión privada en la industria energética hacia programas de ahorro de energía, tecnologías energéticas alternativas y actividades de I+D relacionadas con ellas;

21.  Pide a los Estados miembros que coordinen sus actuaciones políticas cuando se trate de contener los aumentos de precios de la energía; pide a la Comisión que prepare un análisis basado en medidas de "mejores prácticas" políticas aplicadas por los Estados miembros en respuesta a los desafíos que suponen los elevados precios de la energía;

22.  Pide al Consejo que alcance un acuerdo cuanto antes sobre los siguientes pasos clave que hay que dar en la realización de un mercado interior de la energía plenamente liberalizado, ya que esto contribuirá a reducir la vulnerabilidad de la UE respecto de los precios en el sector de la energía y reforzar la seguridad del suministro; reitera, a este respecto, su apoyo firme a la realización del mercado interior de la energía de la UE;

23.  Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros.

(1) DO C 227 E de 21.9.2006, p. 580.
(2) Textos Aprobados, P6_TA(2008)0308.
(3) Textos Aprobados, P6_TA(2008)0294.
(4) Textos Aprobados, P6_TA(2008)0347.
(5) DO L 283 de 31.10.2003, p. 51.

Aviso jurídico - Política de privacidad