(Konzultációs eljárás)

Az Európai Parlament,

–   tekintettel a Bizottságnak a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2008)0147),

–   tekintettel az EK-Szerződés 93. cikkére, amelynek megfelelően a Tanács konzultált a Parlamenttel (C6-0154/2008),

–   tekintettel eljárási szabályzata 51. cikkére,

–   tekintettel a Gazdasági és Monetáris Bizottság jelentésére és a Jogi Bizottság véleményére (A6-0448/2008),

1.   jóváhagyja a Bizottság javaslatát, annak módosított formájában;

2.   felkéri a Bizottságot, hogy ennek megfelelően változtassa meg javaslatát az EK-Szerződés 250. cikkének (2) bekezdése értelmében;

3.   felkéri a Tanácsot, hogy tájékoztassa a Parlamentet, ha az általa jóváhagyott szövegtől el kíván térni;

4.   felkéri a Tanácsot a Parlamenttel való újbóli konzultációra abban az esetben, ha lényegesen módosítani kívánja a Bizottság javaslatát;

5.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak.

A Bizottság által javasolt szöveg   Módosítás Módosítás 1 Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály 1 preambulumbekezdés (1)  A hozzáadottérték-adóval (héa) kapcsolatos csalás jelentősen befolyásolja a tagállamok adóbevételeit, valamint megzavarja a belső piacon folytatott gazdasági tevékenységet, mivel kizárólag csalási célzatú termékmozgáshoz, valamint ésszerűtlenül alacsony árú termékek piacra bocsátásához vezetnek. (1)  A hozzáadottérték-adóval (héa) kapcsolatos csalás jelentősen befolyásolja a tagállamok adóbevételeit, valamint megzavarja a belső piacon folytatott gazdasági tevékenységet, mivel kizárólag csalási célzatú termékmozgáshoz, valamint ésszerűtlenül alacsony árú termékek piacra bocsátásához vezetnek. Továbbá a héacsalás nemcsak a tagállamok költségvetésének finanszírozását, hanem az Európai Unió saját forrásai rendszerének átfogó egyenlegét is érinti, amennyiben a héából származó saját forrás csökkenését a bruttó nemzeti jövedelemből származó saját forrás növelésével kompenzálni kell. Módosítás 2 Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály 4 a preambulumbekezdés (új) (4a)  A 2006/112/EK irányelv végrehajtásának javítása és hatékonyságának növelése érdekében a Bizottságnak ösztönöznie kellene a tagállamok adóhatóságait, hogy fejlesszék közigazgatási kapacitásukat, hogy a lehető legtöbb adóalany bevallását elektronikus úton kaphassák meg. Módosítás 3 Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály 6 preambulumbekezdés (6)  Tekintettel a környezet és a gazdasági szereplők munkaeszközeinek fejlődésére, célszerű számukra biztosítani, hogy az őket terhelő adminisztratív költségek csökkentése érdekében bejelentési kötelezettségüknek egyszerű elektronikus eljárás útján tehessenek eleget. (6)   Ez az irányelv egyáltalán nem érinti a 2012-ig a vállalatokra háruló adminisztratív teher 25%-os csökkentését célul kitűző közösségi szintű intézkedéseket. Különösen a környezet és a gazdasági szereplők munkaeszközeinek ebből eredő fejlődésére tekintettel kívánatos számukra biztosítani, hogy az őket terhelő adminisztratív költségek csökkentése érdekében bejelentési kötelezettségüknek egyszerű elektronikus eljárás útján tehessenek eleget. Módosítás 4 Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály 6 a preambulumbekezdés (új) (6a)  Az új formai követelmények hatásának jobb felmérése érdekében, különösen ami a tájékoztatási kötelezettségeknek a szolgáltatásnyújtásra történő kiterjesztését illeti, a Bizottságnak értékelő jelentést kell készítenie e követelmények hatásáról, különösen az adóalanyok és a hatóságok adminisztratív költségeiről, valamint arról, hogy e formai követelmények hatékonyan hozzájárulnak-e az adócsalás elleni küzdelemhez. Amennyiben szükséges, a Bizottság az említett formai követelmények tartalmát módosító jogalkotási javaslatot nyújt be. Módosítás 5 Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály 7 a preambulumbekezdés (új) (7a)  A Bizottságnak meg kellene vizsgálnia egy olyan európai szintű adatbázis létrehozásának lehetőségét, amely azokra a természetes személyekre vonatkozó adatokat tartalmazná, akik hozzáadott-értékadóval kapcsolatos, Közösségen belüli csalárd ügyletekben részt vevő vállalatokat hoztak létre vagy irányítottak, illetve részt vettek ilyen vállalkozások adminisztrációjában. Új vállalat bejegyzése előtt az illetékes nemzeti szervnek európai uniós adónyilvántartási igazolást kellene kérvényeznie a nemzeti adóhatóságtól, amelyet utóbbi a megfelelő adatbázisban történő ellenőrzés után állít ki, mely adatbázishoz hozzáféréssel rendelkezik. Módosítás 6 Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály 1 cikk – 7 pont 2006/112/EK irányelv 263 cikk – 2 bekezdés – 2 albekezdés A tagállamok azonban engedélyezhetik az adóalanyok meghatározott csoportjainak, hogy az összesítő nyilatkozatot más módon nyújtsák be. A tagállamok azonban engedélyezhetik az adóalanyok meghatározott csoportjainak, hogy az összesítő nyilatkozatot más módon nyújtsák be ...*-ig. * azon év december 31-e, amelyik évben a .../.../EK irányelv (a módosító jogi aktus) hatályba lép. Módosítás 7 Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály 1 a cikk (új) 1a. cikk A Bizottság jelentése A Bizottság ...*-ig jelentést készít, amelyben értékeli ezen irányelv hatását. A jelentés különösen az érintett személyekre vonatkozó új formai követelményekből eredő igazgatási költségekre, illetve arra összpontosít, hogy e formai követelmények mennyire hatékonyak az adócsalás elleni küzdelemben. Amennyiben szükséges, a Bizottság az említett formai követelmények tartalmát módosító jogalkotási javaslatot nyújt be. * két évvel ezen irányelv hatálybalépésének időpontját követően.