1.Euroopa Parlamendi 23. aprilli 2009. aasta otsus Euroopa Toiduohutusameti 2007. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta (C6-0440/2008 – 2008/2267(DEC))
Euroopa Parlament
,
– võttes arvesse Euroopa Toiduohutusameti 2007. rahandusaasta lõplikke raamatupidamisaruandeid(1)
;
– võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Toiduohutusameti 2007. eelarveaasta lõpliku raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega(2)
;
– võttes arvesse nõukogu 10. veebruari 2009. aasta soovitust (5588/2009 – C6-0060/2009);
– võttes arvesse EÜ asutamislepingut, eriti selle artiklit 276;
– võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(3)
, eriti selle artiklit 185;
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. jaanuari 2002. aasta määrust (EÜ) nr 178/2002, millega sätestatakse toidualaste õigusnormide üldised põhimõtted ja nõuded, asutatakse Euroopa Toiduohutusamet ja kehtestatakse toidu ohutusega seotud menetlused,(4)
eriti selle artiklit 44;
– võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185,(5)
eriti selle artiklit 94;
– võttes arvesse kodukorra artiklit 71 ja V lisa;
– võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A6-0172/2009),
1. annab heakskiidu Euroopa Toiduohutusameti tegevdirektori tegevusele ameti 2007. aasta eelarve täitmisel;
2. esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;
3. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Toiduohutusameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).
2.Euroopa Parlamendi 23. aprilli 2009. aasta otsus Euroopa Toiduohutusameti eelarveaasta 2007 raamatupidamiskontode sulgemise kohta (C6-0440/2008 – 2008/2267(DEC))
Euroopa Parlament
,
– võttes arvesse Euroopa Toiduohutusameti 2007. rahandusaasta lõplikke raamatupidamisaruandeid(1)
;
– võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Toiduohutusameti 2007. eelarveaasta lõpliku raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega(2)
;
– võttes arvesse nõukogu 10. veebruari 2009. aasta soovitust (5588/2009 – C6-0060/2009);
– võttes arvesse EÜ asutamislepingut, eriti selle artiklit 276;
– võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(3)
, eriti selle artiklit 185;
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. jaanuari 2002. aasta määrust (EÜ) nr 178/2002, millega sätestatakse toidualaste õigusnormide üldised põhimõtted ja nõuded, asutatakse Euroopa Toiduohutusamet ja kehtestatakse toidu ohutusega seotud menetlused(4)
, eriti selle artiklit 44;
– võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(5)
, eriti selle artiklit 94;
– võttes arvesse kodukorra artiklit 71 ja V lisa;
– võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A6-0172/2009),
1. võtab teadmiseks Euroopa Toiduohutusameti lõpliku raamatupidamise aastaaruande kontrollikoja aruandele lisatud kujul;
2. annab heakskiidu Euroopa Toiduohutusameti eelarveaasta 2007 raamatupidamiskontode sulgemisele;
3. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Toiduohutusameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).
3.Euroopa Parlamendi 23. aprilli 2009. aasta resolutsioon tähelepanekutega, mis on Euroopa Toiduohutusameti 2007. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa (C6-0440/2008 – 2008/2267(DEC))
Euroopa Parlament
,
– võttes arvesse Euroopa Toiduohutusameti 2007. rahandusaasta lõplikke raamatupidamisaruandeid(1)
;
– võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Toiduohutusameti 2007. eelarveaasta lõpliku raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega(2)
;
– võttes arvesse nõukogu 10. veebruari 2009. aasta soovitust (5588/2009 – C6-0060/2009);
– võttes arvesse EÜ asutamislepingut, eriti selle artiklit 276;
– võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(3)
, eriti selle artiklit 185;
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. jaanuari 2002. aasta määrust (EÜ) nr 178/2002, millega sätestatakse toidualaste õigusnormide üldised põhimõtted ja nõuded, asutatakse Euroopa Toiduohutusamet ja kehtestatakse toidu ohutusega seotud menetlused(4)
, eriti selle artiklit 44;
– võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(5)
, eriti selle artiklit 94;
– võttes arvesse kodukorra artiklit 71 ja V lisa;
– võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A6-0172/2009),
A. arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse eelarveaasta 2007 raamatupidamisaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;
B. arvestades, et Euroopa Parlament andis 22. aprillil 2008. aastal heakskiidu Euroopa Toiduohutusameti tegevdirektori tegevusele ameti 2006. aasta eelarve täitmisel(6)
ja võttis eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas teadmiseks, et
–
kavandatust väiksemad kulud maksete osas 2006. aastal tulenesid peamiselt ameti raskustest kõrge kvalifikatsiooniga teadustöötajate värbamisel Parmasse; rõhutas, et ainult kaks kolmandikku 250 ametikohast asutuse ametikohtade loetelus oli 2006. aasta lõpuks täidetud; toonitas, et töötajate puudusest tulenevalt olid tegevuskulud madalamad;
–
2006. aastal olid maksemäärad 56% halduskulude assigneeringutest ja 50% põhitegevuse assigneeringutest; 20% 2005. aastast üle kantud assigneeringutest tühistati 2006. aasta lõpus; suur hulk ülekandeid tehti just eelkõige aasta lõpus,
1. võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et 8 600 000 euro väärtuses assigneeringuid kanti üle 2008. aastasse ja 4 800 000 eurot tühistati; võtab teadmiseks, et olukorra põhjustas osaliselt toetuste 2007. aasta tööprogrammi hilinenud vastuvõtmine ja rakendamine; võtab teadmiseks, et eelmisest aastast üle kantud assigneeringute summa oli 7 900 000 eurot, millest 4 500 000 eurot oli tegevuskuludeks; võtab teadmiseks, et üle 25% eelmisest aastast üle kantud tegevuskulude assigneeringutest tuli aasta lõpuks tühistada;
2. on mures kontrollikoja järelduse pärast, et selline olukord on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega ning näitab puudusi ameti planeerimisel ja eelarvestamisel;
3. võtab teadmiseks ameti vastuse, et 2008. aastal võeti mitmeid meetmeid eelarve haldamise parandamiseks, nagu mallid, vademeekum ja täiendav haldustugi, et kiiremini käivitada toetuskonkursse;
4. võtab teadmiseks ameti vastuse ülekantud assigneeringutega seoses, mille kohaselt edasikandmise määr (17–18%) võrreldes 2006. aasta määraga (22%) vähenes; märgib siiski lõplike raamatupidamisaruannete põhjal, et ülekannete tegelik summa suurenes 7 900 000 eurolt 2006. aastal 8 600 000 euroni 2007. aastal;
5. nõuab, et amet võtaks kontrollikoja märkuste alusel järelmeetmeid ning teeks lisapingutusi eelarve täitmise parandamiseks ja kiirendamiseks; nõuab järelmeetmete täpsustamist ameti 2008. aasta tegevusaruandes;
6. võtab teadmiseks kontrollikoja märkuse, et amet käsitles komisjonilt saadud toetust Horvaatia ja Türgi ühinemise ettevalmistamiseks osana tavalisest toetusest, kuigi seda oleks tulnud eelarves käsitleda sihtotstarbelise tuluna;
7. võtab teadmiseks ameti vastuse, mille kohaselt registreeritakse alates 2008. aastast kõiki eritoetusi sihtotstarbeliste tuludena;
8. võtab teadmiseks kontrollikoja märkuse lähetuste haldusega seotud puuduste kohta ja erandite suure arvu kohta;
9. võtab teadmiseks ameti vastuse, mille kohaselt oli olukord seotud ühe konkreetse üksusega, kus on hiljem tehtud organisatsioonilisi muudatusi;
10. märgib, et 2007. aasta oli ameti viies tegevusaasta;
11. rõhutab ameti rolli sõltumatute teaduslike nõuannete andmisel kõigis küsimustes, mis mõjutavad otseselt või kaudselt toidu ohutust, sealhulgas loomade tervist ja heaolu ning taimekaitset; nimetatud ülesanne on muutumas järjest vajalikumaks, arvestades tarbijate muret ja seda, et teaduslikke nõuandeid tuleb edastada nõuetekohaselt;
12. õnnitleb ametit tema ametikohtade loetelus ettenähtud 300-st ametikohast 273 ametikoha täitmise puhul pärast mitu aastat väldanud raskusi kõrge kvalifikatsiooniga teadustöötajate värbamisel Parmasse;
13. täheldab, et personali käsitleva eelarverea täitmise määr oli 95% prognoositud 97% asemel; märgib siiski, et ametil oli jätkuvalt probleeme kõrge kvalifikatsiooniga teadustöötajate värbamisel Parmasse;
14. viitab personaliga seoses töötajate seas 2007. aasta lõpus läbi viidud küsitlusele; innustab ametit korraldama sellist küsitlust regulaarselt ning kaasama selle tulemusi personalijuhtimisse ja igapäevasesse töösse;
15. märgib, et töötajate värbamisega seotud puudustele on korduvalt tähelepanu juhitud eelnevate eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluste käigus ja ka seekordses kontrollikoja aruandes;
16. nõuab, et amet viiks töötajate värbamisega seotud menetlused kiiremas korras eeskirjadega kooskõlla;
17. märgib, et sarnaselt eelnevate eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlustega kritiseerib kontrollikoda ametit hankemenetluste eeskirjade eiramise pärast mitme juhtumi puhul; nõuab, et amet pööraks erilist tähelepanu hankemenetluste eeskirjade järgimisele;
18. nõuab, et amet annaks oma 2008. aasta tegevusaruandes üksikasjaliku ülevaate töötajate värbamise ja hankemenetlustega seotud puuduste kõrvaldamiseks võetud meetmetest;
19. märgib, et ameti tegevdirektor võttis 1. märtsil 2009 üle asutuste võrgustiku koordinaatori rolli;
o o o
20. viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 23. aprilli 2009. aasta resolutsioonile ELi asutuste finantsjuhtimise ja -kontrolli kohta(7)
.