Index 
 Föregående 
 Nästa 
 All text 
Förfarande : 2009/2558(RSP)
Dokumentgång i plenum
Dokumentgång :

Ingivna texter :

RC-B6-0185/2009

Debatter :

PV 23/04/2009 - 13
CRE 23/04/2009 - 13

Omröstningar :

PV 24/04/2009 - 7.22
Röstförklaringar

Antagna texter :

P6_TA(2009)0330

Antagna texter
PDF 143kWORD 112k
Fredagen den 24 april 2009 - Strasbourg
Slutsatser från G20-mötet
P6_TA(2009)0330RC-B6-0185/2009

Europaparlamentets resolution av den 24 april 2009 om G20-toppmötet i London den 2 april 2009

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av ledarnas uttalande (den globala planen för återhämtning och reform) från G20-toppmötet i London och deras förklaringar om att stärka finanssystemet och om att tillhandahålla resurser genom de internationella finansiella institutionerna av den 2 april 2009,

–   med beaktande av framstegsrapporten för de jurisdiktioner som OECD:s globala forum har studerat när det gäller att genomföra den internationellt överenskomna skattestandarden, vilket kräver utbyte av information i alla skatteärenden för administrering och verkställande av nationell skatterätt av den 2 april 2009,

–   med beaktande av ordförandeskapets slutsatser från Europeiska rådets möte den 19-20 mars 2009,

–   med beaktande av kommissionens meddelande av den 4 mars 2009 "En ekonomisk återhämtningsplan för Europa" (KOM(2009)0114),

–   med beaktande av rapporten från högnivågruppen om den finansiella tillsynen i EU med Jacques De Larosière som ordförande, av den 25 februari 2009,

–   med beaktande av kommissionens meddelande av den 29 oktober 2008 "Från finanskris till återhämtning: ram för åtgärder på EU-nivå" (KOM(2008)0706),

–   med beaktande av sin resolution av den 11 mars 2009 om den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa(1),

–   med beaktande av kommissionens meddelande av den 8 april 2009 "Att hjälpa utvecklingsländerna hantera finanskrisen" (KOM(2009)0160),

–   med beaktande av Internationella valutafondens (IMF) rapport om den globala finanskrisens konsekvenser för låginkomstländer från mars 2009,

–   med beaktande av FN:s millennieutvecklingsmål och EU-medlemsstaternas åtaganden om bistånd för att bekämpa hunger och fattigdom,

–   med beaktande av rapporten från FN:s miljöprogram "Out of Crisis – Opportunity" av den 16 februari 2009, i vilken G20-länderna uppmanas att lägga fram en global grön "New Deal",

–   med beaktande av rapporten från Internationella arbetsorganisationen (ILO) och det internationella institutet för arbetslivsfrågor med titeln "The Financial and Economic Crisis: A Decent Work Perspective" av den 24 mars 2009, i vilken G20-länderna uppmanas att lägga fram ett samordnat stimulanspaket med inriktning på socialt skydd och skapande av arbetstillfällen,

–   med beaktande av artikel 103.4 i arbetsordningen, och av följande skäl:

A.  Den globala recessionen blir allt djupare och inget land och ingen sektor kan räkna med att undgå den. Världsekonomin går snabbt tillbaka under 2009 och enligt även de mest optimistiska prognoserna förutspås endast en svag återhämtning under 2010.

B.  För den reala ekonomin har finanskrisen lett till exceptionella ekonomiska förhållanden, som kräver att riktade, tillfälliga och proportionella åtgärder vidtas i rätt tid och att beslut fattas för att finna lösningar på en global situation utan tidigare motstycke vad gäller ekonomi och sysselsättning.

C.  De största utmaningarna när det gäller att motverka nedgången i den internationella och europeiska ekonomin är bristen på förtroende för finans- och kapitalmarknaderna, den allt högre arbetslösheten och nedgången i den internationella handeln.

D.  Den pågående recessionen bör utnyttjas som en möjlighet att främja Lissabon- och Göteborgsmålen och det globala åtagandet att bekämpa arbetslösheten och klimatförändringen och minska energianvändningen.

E.  Den globala planen för återhämtning och reform ("den globala planen") omfattar följande mål: 1) återupprätta förtroendet, få fart på tillväxten och öka sysselsättningen, 2) åtgärda det finansiella systemet för att återställa utlåningen, 3) stärka regleringen av finansmarknaderna och bygga upp förtroendet igen, 4) reformera de internationella finansiella institutionerna och ge dem ekonomiskt stöd för att överbrygga krisen och undvika kriser i framtiden, 5) främja världshandeln och globala investeringar samt värna om välståndet, samtidigt som protektionismen ska motverkas och 6) åstadkomma en inkluderande, miljövänlig och hållbar återhämtning.

F.  Internationell samordning är viktig både för att återuppliva och för att återuppbygga den globala ekonomin.

G.  Medlemskap i euroområdet har visat sig öka den ekonomiska stabiliteten i de aktuella medlemsstaterna. Detta beror främst på deras ansträngningar för att uppfylla Maastrichtkriterierna och kraven i stabilitets- och tillväxtpakten och på att de är skyddade mot valutasvängningar.

H.  Flera medlemsstater har haft problem med betalningsbalansen och några av dessa medlemsstater har tvingats söka stöd från IMF och EU.

I.  Millennieutvecklingsmålen, i synnerhet att utrota extrem fattigdom och svält, måste ligga till grund för samarbetet mellan AVS och EU inom ramen för partnerskapsavtalet (Cotonouavtalet).

J.  Vissa givarländer har till följd av finanskrisen dragit ner på sitt offentliga utvecklingsbistånd till utvecklingsländer, vilket äventyrar insatserna för att uppnå millennieutvecklingsmålen.

K.  AVS-länderna är beroende av en råvaruexport som utgör över 50 procent av deras valutaintäkter. Samtidigt leder finanskrisen till minskad export från och minskade penningöverföringar till många utvecklingsländer, liksom minskad tillgång till krediter, minskade utländska direktinvesteringar samt kraftigt sjunkande råvarupriser.

L.  Offshore-centrum gör det möjligt att på ett otillbörligt sätt undgå och kringgå både skattemässiga bestämmelser och finansiella bestämmelser.

M.  Tillväxten i världshandeln minskar på grund av brist på krediter och finansiering och på grund av den allmänna uppbromsningen av världsekonomin.

N.  Ett omfattande multilateralt samarbete behövs för att förhindra att protektionistiska åtgärder vidtas till följd av den finansiella och ekonomiska krisen.

Allmänna kommentarer

1.  Europaparlamentet välkomnar G20-ländernas globala plan. Parlamentet konstaterar att den globala planen är i linje med de insatser som redan har gjorts inom Europeiska unionen för att undvika motstridiga strategier vars effekter riskerar att ta ut varandra. Parlamentet välkomnar det faktum att G20-gruppen erkänt att en global kris kräver globala lösningar och en samordnad strategi för att återupprätta förtroende, tillväxt och arbetstillfällen. Parlamentet anser att detta noggrant bör följas upp vid nästa G20-möte som kommer att hållas i början av hösten 2009.

2.  Europaparlamentet anser att den uppgift världens ledare nu står inför inte handlar om att lappa ihop det nuvarande finansiella och ekonomiska systemet, utan om att erkänna att en ny balans måste uppnås i regleringsramen, som tar hänsyn till miljömässig och social hållbarhet, möjligheter, förnyad global ekonomisk tillväxt och skapande av sysselsättning samt social rättvisa och deltagande. Parlamentet efterlyser en bättre och mer heltäckande reglering och övervakning för att utveckla en ny ram för tillsyn och styrning. Parlamentet anser att G20-gruppen borde ha tagit upp problemet med den globala obalansen inom handel och finans, som har spelat en avgörande roll i den pågående ekonomiska krisen.

3.  Europaparlamentet understryker att samtliga åtaganden som gjorts måste respekteras fullt ut, verkställas utan dröjsmål och utvecklas mer ingående både på nationell och på internationell nivå för att man ska kunna återskapa förtroendet och uppnå en så hög effektivitet som möjligt. FSB (Financial Stability Board) och IMF har i uppdrag att övervaka de framsteg som görs i fråga om den globala planen, och de uppmanas att rapportera till Europaparlamentet.

4.  Europaparlamentet betonar att den omedelbara prioriteten måste vara att få igång den reala ekonomin igen, se till att kapitalmarknader och utlåning fungerar, bevara och främja sysselsättningen och skydda människor från krisens negativa effekter, med särskild hänsyn tagen till de fattigaste och mest sårbara.

5.  Europaparlamentet lovordar G20-gruppen för att framför allt ha valt lösningar som bygger på långivning och garantier, vilket kommer att maximera de ekonomiska effekterna och samtidigt bidra till att minska den långsiktiga påverkan på de statliga finanserna som åtgärdspaketet som är värt mer än en biljon dollar medför.

Återupprättande av tillväxt och sysselsättning

6.  Europaparlamentet välkomnar överenskommelsen om ytterligare 832 miljarder EUR i finansiella resurser till IMF och andra finansiella institutioner och till finansiering av handel samt åtagandet att göra en finanspolitisk kraftansträngning för att återupprätta kredittillgång, tillväxt och arbetstillfällen i världsekonomin och samtidigt säkerställa långsiktig finanspolitisk stabilitet. Parlamentet noterar dock att man inte nådde en överenskommelse om en extra europeisk skattestimulans. Parlamentet erkänner att handlingsutrymmet varierar från ett land till ett annat, men varje land måste göra sitt yttersta.

7.  Centralbankerna spelar en viktig roll i detta arbete, och de bör så snabbt som möjligt sänka räntorna. Europaparlamentet välkomnar G20-ländernas åtagande att avstå från att devalvera sina valutor i konkurrenssyfte, eftersom det skulle skapa en ond cirkel. Parlamentet välkomnar också ECB:s upprepade räntesänkningar för att främja tillväxten, liksom dess snabba agerande för att tillhandahålla kortfristiga finansiella medel för att återupprätta utlåningen mellan bankerna. Det är också viktigt att skapa nödvändiga förutsättningar så att också låntagarna kan få del av de sänkta räntorna. Parlamentet kräver att alla åtgärder ska vidtas som gör det möjligt för finansmarknaderna att fungera på ett korrekt sätt igen, inbegripet återupprättandet av inhemsk utlåning och internationella kapitalflöden.

8.  Europaparlamentet noterar bekymrat den snabba ökningen av statsskulden och budgetunderskottet, och betonar vikten av att man så snart som möjligt upprätta sunda statliga finanser och säkerställer en långsiktig finanspolitisk stabilitet för att undvika att skapa alltför stora bördor för kommande generationer. Detta bör i varje enskilt fall, från land till land, övervägas med hänsyn till den totala skuldsättningen.

9.  Europaparlamentet beklagar att de globala obalanser som är roten till finanskrisen inte togs upp på G20-mötet. Parlamentet påminner om att man för att förhindra framtida finanskriser måste ta itu med de bakomliggande orsakerna (dvs. ett för stort amerikanskt underskott som finansieras av ett för stort kinesiskt handelsöverskott), vilket har återverkningar långt utöver regleringen av bank- och finanssektorn och institutionella mekanismer. Parlamentet anser att en effektiv multilateral lösning på krisen kräver en multilateral hantering av orsakerna till obalansen i valutakurserna och volatiliteten när det gäller råvarupriserna. Parlamentet uppmanar därför Europeiska rådet att anta en gemensam ståndpunkt så att dessa frågor kan hanteras före nästa G20-möte i New York.

Förstärkning av finansiell tillsyn och reglering

10.  Europaparlamentet välkomnar de gemensamma ansträngningarna för att bättre reglera finanssektorn och förbättra tillsynen på finansmarknaderna på grundval av ökad samstämmighet och systematiskt samarbete mellan länder. Parlamentet uppmanar med eftertryck alla regeringar att handla enligt de åtaganden de gjorde vid G20-mötet. Parlamentet anser att G20-mötets beslut och åtaganden är ett minimum och inte ett maximum. Parlamentet gläder sig över att EU visar högre ambitioner när det gäller omfattningen och kraven på reglering och tillsyn.

11.  Europaparlamentet framhåller vikten av att återuppbygga förtroendet inom finanssektorn, vilket är mycket viktigt för att återställa utlåningen till den reala ekonomin och de internationella kapitalflödena. Det är nödvändigt att snarast hantera de värdeminskade banktillgångarna, som hämmar utlåningen. Medlemsstaternas regeringar och behöriga myndigheter uppmanas att se till att bankerna fullständigt och öppet redovisar värdeminskade tillgångar i sina balansräkningar, med beaktande av kommissionens meddelande om behandlingen av värdeminskade tillgångar inom gemenskapens banksektor(2), och att agera på ett samordnat sätt och i överensstämmelse med konkurrensreglerna. G20-ländernas regeringar uppmanas att uppge hur deras program för värdeminskade tillgångar fungerar och vilka resultat de lett till. Parlamentet rekommenderar att man i största möjliga mån ökar det internationella samarbetet och avvisar finansiell och regleringsmässig protektionism.

12.  Europaparlamentet välkomnar beslutet att reglera och se över samtliga institutioner, marknader och instrument (inbegripet hedgefonder) som är viktiga i systemhänseende, men anser att ytterligare åtgärder behövs för att få bort överdrifter när det gäller spekulation, och att reglering och tillsyn måste inbegripa de verksamheter vars omfattning var för sig inte kan anses vara systemviktiga, men som sammantaget utgör en potentiell risk för den finansiella stabiliteten. Parlamentet vidhåller behovet av att utveckla effektiva mekanismer för samarbete och informationsdelning mellan de nationella myndigheterna för att säkerställa en effektiv gränsöverskridande tillsyn och på samma gång värna om öppna marknader.

13.  Europaparlamentet godtar G20-ländernas beslut att anta kapitalkraven enligt Basel II och ambitionen att göra insatser för att stärka stabilitetsnormerna så snart som möjligt.

14.  Europaparlamentet anser att principer för ett gränsöverskridande samarbete inom krishanteringen måste genomföras på hög nivå så snart som möjligt. Med tanke på den ökande samverkan mellan de nationella finansiella systemen uppmanas de behöriga myndigheterna att samarbeta på internationell nivå så att de är beredda på finanskriser och kan hantera dessa.

15.  Europaparlamentet välkomnar G20-gruppens beslut att främja integritet och transparens på finansmarknaderna samt ökat ansvar från de finansiella aktörernas sida. Parlamentet välkomnar G20-gruppens löfte om att reformera ersättningssystemen på ett mer hållbart sätt inom ramen för översynen av det finansiella regelverket och framhåller vikten av att sammankoppla incitament för långsiktiga resultat och undvika incitament som uppmuntrar ansvarslöshet och att säkerställa en branschomfattande tillämpning av nya principer i syfte att trygga lika spelregler. Parlamentet kommer att fortsätta att vara mycket uppmärksamt när det gäller effektivt genomförande av de principer som avser löner och ersättningar i finansiella institut, och uppmanar EU att anta striktare åtgärder på detta område.

16.  Europaparlamentet välkomnar de åtgärder i samband med kreditvärderingsinstitut som syftar till att öka transparensen och stärka samarbetet mellan de nationella tillsynsmyndigheterna. Parlamentet är alltjämt bekymrat över den bristande konkurrensen inom denna sektor och efterlyser betydligt lägre hinder för marknadsinträde.

17.  Europaparlamentet välkomnar avsikten att nå en överenskommelse om gemensamma redovisningsstandarder, beklagar att amerikanska FASB (Financial Accounting Standards Board) har ändrat definitionen av verkligt värde för amerikanska marknadsaktörer och uppmanar kommissionen att anpassa IAS 39 till denna överenskommelse utan att invänta beslut från IASB (International Accounting Standards Board).

18.  Europaparlamentet uppmanar nästa G20-toppmöte att besluta om samordnade och konkreta åtgärder både för att stoppa alla skatteparadis och för att täppa till kryphål i skatteregler och lagstiftning på hemmaplan som möjliggör omfattande skatteplanering även i etablerade finanscentrum. Parlamentet välkomnar G20-toppmötets förklaring om banksekretess och lovordar automatiskt informationsutbyte som det mest effektiva verktyget för att tackla skatteflykt. Parlamentet välkomnar G20-toppmötets förklaring om banksekretess. Parlamentet rekommenderar EU att på gemenskapsnivå anta lämpliga lagstiftningsramar för skatteparadis, och uppmanar sina internationella parter att också göra detta.

Förstärkning av våra globala finansiella institutioner

19.  Europaparlamentet stöder fullt ut beslutet att låta det nyligen omdöpta och utvidgade FSB (Financial Stability Board) få den centrala rollen att samordna den överenskomna agendan. Parlamentet stöder G20-gruppens beslut att ge FSB en starkare institutionell bas och utökade befogenheter. Parlamentet framhåller vikten av att dela gemensamma principer och säkerställa samstämmighet i regelverket på området för finansiella tjänster för att hantera globala marknadsaktörer.

20.  Europaparlamentet välkomnar och ställer sig helt bakom den begäran som den parlamentariska församlingen EU-Latinamerika den 8 april 2009 ställde till länderna i Latinamerika, Västindien och EU om att en gång för alla undanröja alla skatteparadis på sina territorier och att på internationell nivå verka för undanröjandet av övriga skatteparadis och för sanktioner mot länder och enskilda som utnyttjar deras tjänster.

21.  Europaparlamentet ser positivt på G20-gruppens plan att reformera de internationella finansiella institutionerna och begär att dessa reformer inleds så snart som möjligt. Parlamentet förväntar sig en långtgående reform av den globala ekonomiska och finansiella styrningen, som måste främja demokrati, transparens och ansvarighet och säkerställa samstämmighet mellan de internationella ekonomiska och finansiella institutionernas åtgärder och förfaranden. Parlamentet kräver att man ser över de villkor som ställs i största delen av IMF:s och Världsbankens utlåningsverksamhet.

22.  Parlamentet kräver dessutom att utvecklingsländernas representation i internationella finansiella institutioner utökas. Parlamentet välkomnar åtagandet om en öppen, transparent och meritbaserad urvalsprocess för ledarskapsuppdrag inom de internationella finansiella institutionerna. Parlamentet uppmanar följaktligen EU att tala med en röst.

23.  Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bedöma hur mycket extra medel som kan komma att behövas för IMF:s särskilda dragningsrätter och uppmanar ECB att göra en bedömning av vilka effekter dessa extra medel kan få på den globala prisstabiliteten.

Stå emot protektionism och främja global handel och investeringar

24.  Europaparlamentet ser positivt på G20-gruppens löfte att öka de globala finansiella institutionernas tillgängliga resurser med 850 miljarder US-dollar för att stödja tillväxten på framväxande marknader och i utvecklingsländer. Parlamentet välkomnar den avsevärda ökningen av IMF:s resurser eftersom fonden är den viktigaste givaren av ekonomiskt stöd till länder som har problem med betalningsbalansen, däribland medlemsstater, och även verkar för att stödja tillväxten på tillväxtmarknader och i utvecklingsländer.

25.  Europaparlamentet välkomnar de framsteg som IMF gjort med sin nya flexibla kreditfacilitet, och att man därmed överger sitt tidigare föreskrivande och stränga utlånings- och villkorssystem, vilket framgår av IMF:s rapport om den globala finanskrisens följder för låginkomstländer. I den rapporten säger nämligen IMF att man vid utarbetandet av utgiftspolitiken bör prioritera att skydda eller utöka sociala program eller lyfta fram godkända investeringar och, generellt sett, upprätthålla takten i arbetet för att uppnå millennieutvecklingsmålen.

26.  Europaparlamentet välkomnar det bekräftade åtagandet i den globala planen att följa millennieutvecklingsmålen och löftet att ställa ytterligare 50 miljarder US-dollar till förfogande för att stödja det sociala skyddet, öka handeln och skydda utvecklingen i låginkomstländerna. Parlamentet kräver att utbetalningarna av dessa medel inte enbart görs i form av lån, utan också om detta är möjligt i form av direkt stöd, för att främja det sociala skyddet och öka handeln.

27.  Europaparlamentet beklagar att G20-gruppens löften om "Aid for Trade" och offentligt utvecklingsbistånd var otillräckliga. Även om man i den globala planen räknar upp finansiella åtgärder för att genom Världsbanken och IMF öka utvecklingsvärldens resurser fanns det inte något särskilt åtagande att se till att "Aid for Trade" innebär att ytterligare medel avsätts.

28.  Europaparlamentet välkomnar löftet att ytterligare främja världshandeln och globala investeringar. Parlamentet känner dock oro över tillbakagången i världshandeln som hotar att ytterligare förvärra den globala recessionen. Parlamentet framhåller vikten av att nå en snabb och framgångsrik avslutning på Doharundan, som ska justera de obalanser i världshandelssystemet som har missgynnat utvecklingsländerna.

29.  Europaparlamentet avvisar alla former av protektionism inom såväl den reala ekonomin som finanssektorn som ett svar på den ekonomiska nedgången och den minskande världshandeln.

30.  Europaparlamentet uppmanar nästa G20-toppmöte att även behandla reformen av världshandelssystemet och styrningen av WTO för att främja rättvis handel, vända de växande ojämlikheterna mellan Nord och Syd, förbättra samstämmigheten mellan handels-, social- och miljöpolitiken och göra WTO mer demokratiskt, transparent och ansvarstagande.

31.  Europaparlamentet uppmanar EU:s medlemsstater att redogöra för åtgärder och instrument som införts som svar på krisen i utvecklingsländerna för att utarbeta en samordnad reaktion från EU. Parlamentet kräver att de åtgärder som på detta sätts ringats in utvärderas i nästa Monterreyrapport om finansieringsutveckling.

32.  Europaparlamentet fäster uppmärksamheten vid den varaktiga livsmedelskrisen, som kräver omedelbara åtgärder och reformer för att garantera en hållbar jordbruksproduktion i utvecklingsländerna.

Säkerställande av en rättvis och varaktig återhämtning för alla

33.  Europaparlamentet gläds åt att G20-gruppen inser vikten av en mer hållbar global ekonomi. Parlamentet betonar att det är helt nödvändigt att under den kommande Köpenhamnskonferensen ingå ett bindande avtal om klimatförändringen. G20-gruppens ledare bör dock erkänna att det finns många olika utmaningar för den globala hållbarheten, och att de bland annat gäller fisket, skogarna och vattenbristen, som i störst utsträckning påverkar människor i utvecklingsländerna.

34.  Europaparlamentet uppmanar kommissionen att, i samband med översynen av framtiden för den hållbara utvecklingsstrategin, inleda det arbete som behövs för att till fullo ta hänsyn till klimatförändringarnas effekter för all befintlig politik.

35.  Europaparlamentet betonar behovet av att effektivt genomföra klimat- och energipaketet och att investera ytterligare i energi från förnybara energikällor, miljöinnovation, miljövänlig energi och energieffektivitet, vilket bör utgöra en central del av energihandlingsplanen för 2010–2014.

36.  Europaparlamentet uppmanar nästa G20-toppmöte att beakta ILO:s agenda för "anständigt arbete", som särskilt bör kombinera ett åtagande om övergripande respekt för mänskliga rättigheter på arbetsplatsen, grundläggande arbetsmiljöstandarder och avskaffande av barnarbete.

o
o   o

37.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, Europeiska centralbanken, medlemsstaternas regeringar och parlament och till G20-ländernas regeringar och parlament samt till Internationella valutafonden.

(1) Antagna texter, P6_TA(2009)0123.
(2) EUT C 72, 26.3.2009, s. 1.

Rättsligt meddelande - Integritetspolicy