Европейският парламент ,

–   като взе предвид заключенията на Съвета по общи въпроси и външни работи от 16 юни 2003 г. относно Западните Балкани и приложението към тях, озаглавено "Дневният ред от Солун за Западните Балкани: по пътя към европейска интеграция", които бяха приети от Европейския съвет от Солун на заседанието от 19 и 20 юни 2003 г.,

–   като взе предвид Споразумението за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и техните държави-членки, от една страна, и Босна и Херцеговина, от друга страна, подписано на 16 юни 2008 г.,

–   като взе предвид своята резолюция от 23 октомври 2008 г. относно сключването на Споразумението за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и техните държави-членки, от една страна, и Босна и Херцеговина, от друга страна(1) ,

–   като взе предвид назначаването на 11 март 2009 г. на Н. Пр. Valentin Inzko за нов специален представител на ЕС в Босна и Херцеговина(2) ,

–   като взе предвид съвместното изявление относно конституционната реформа, държавната собственост, преброяването на населението и областта Бръчко, направено на 8 ноември 2008 г. в Prud от лидерите на партиите HDZ BiH, SNSD и SDA и като взе предвид последвалите им съвместни срещи,

–   като взе предвид член 103, параграф 2 от своя правилник,

A.   като има предвид, че постоянното влошаване на политическия климат в Босна и Херцеговина е източник на голяма загриженост за Парламента;

Б.   като има предвид, че държавата Босна и Херцеговина така, както е предвидено в Дейтънското мирно споразумение, е ясно доказателство за желанието да се постигне трайно помирение между различните общности след жестокия конфликт от 90-те години на ХХ-ти век;

В.   като има предвид, че този процес на помирение е неизменно свързан с напредъка на страната в посока към европейска интеграция, тъй като по същество тя се основава на същите ценности като тези, на които се основава Европейският съюз;

Г.   като има предвид, че с подписването на горепосоченото споразумение за стабилизиране и асоцииране между ЕС и Босна и Херцеговина се изпраща ясно послание, че обещанието за членство на Босна и Херцеговина в ЕС е реално и е по силите на страната, при условие, че тя изпълни критериите от Копенхаген и извърши необходимите реформи, посочени в приоритетите на Европейското партньорство;

Д.   като има предвид, че всяко поставяне под въпрос на териториалната цялост на Босна и Херцеговина би представлявало не само нарушение на Дейтънското споразумение, съгласно което никоя автономна общност няма право да се отцепва от Босна и Херцеговина, но също така би противоречало на принципите за толерантност и мирно съжителство между етническите общности, на които се основава стабилността на целите Западни Балкани;

Е.   като има предвид следователно, че международната общност и Европейският съюз при никакви обстоятелства няма да приемат или толерират каквото и да било разделяне на Босна и Херцеговина;

1.  Счита, че европейската интеграция е в най-добър интерес на цялото население на Западните Балкани; следователно изразява съжаление за неспособността на политиците на Босна и Херцеговина да постигнат споразумение относно обща политическа визия за тяхната страна, като поради недалновиден национализъм пречат за постигането на целта за присъединяване към Европейския съюз, цел, която би донесла мир, стабилност и благоденствие на гражданите на Босна и Херцеговина;

2.  Припомня на политическите лидери на Босна и Херцеговина, че присъединяването към ЕС означава приемане на ценностите и правилата, върху които се основава Съюзът, а именно зачитане на правата на човека, включително правата на малцинствата, солидарност, включително солидарност между народите и общностите, толерантност, включително толерантност към различните традиции и култури, правова държава, включително зачитане на независимостта на съдебната власт, както и демокрация, включително приемане на правилото за мнозинството и свободата на словото; настоятелно призовава политическите лидери да се въздържат от политика на омраза, национализъм и отцепничество и осъжда едностранното оттегляне от реформи;

3.  Припомня също така, че перспективата за членство в ЕС беше предложена на Босна и Херцеговина като единна държава, а не на съставните й части, и че следователно заплахите за отцепване или други опити за нарушаване на суверенитета на страната са напълно неприемливи;

4.  В тази връзка настоятелно призовава съответните власти и политически лидери да насочат усилията си в далеч по-голяма степен към мерки за помиряване, взаиморазбирателство и изграждане на мира, за да се подкрепи стабилността на страната и етническия мир;

5.  Отново подчертава, че ако Босна и Херцеговина сериозно желае да се присъедини към Съюза, тя следва да изпълни следните изисквания:

6.  Счита, че горепосочените изисквания могат да се постигнат само чрез конституционна реформа в Босна и Херцеговина, основана на следните критерии:

7.  В този контекст подчертава нуждата от намиране на ясно решение на проблема с държавната собственост, съвместимо с конституционните прерогативи на държавата;

8.  Припомня на политиците на Босна и Херцеговина, че постигането на споразумение по горепосочените въпроси е тяхно задължение и че при невъзможност за постигане на такова споразумение, те биха осъдили страната и гражданите си на стагнация и изолация във време, когато финансовата и икономическа криза засяга лошо Босна и Херцеговина и води до значителна загуба на работни места;

9.  Припомня, че конституционната реформа на страната и нейната европейска перспектива следва да бъдат предмет на всеобхватен, задълбочен дебат, който да включва всички части на обществото на Босна и Херцеговина и да не бъде монополизиран от лидерите на основните политически партии и етнически общности;

10.  Настоятелно призовава Съвета на министрите и Парламентарната асамблея на Босна и Херцеговина да положат повече усилия и да работят по-добре за приемане на законодателството, необходимо за изпълнение на изискванията за европейска интеграция, и насърчава различните органи и власти на Босна и Херцеговина да подобрят координацията по въпросите, свързани с ЕС;

11.  Призовава най-накрая да бъде назначен нов началник на службата за европейска интеграция и припомня на органите на Босна и Херцеговина, че изборът на кандидат следва да бъде безпристрастен и да се основава изключително на съответен професионален опит, доказани умения и задълбочено познаване на европейските въпроси;

12.  Призовава властите на Босна и Херцеговина незабавно да изпълнят изискванията, посочени в пътната карта за либерализация на визовия режим, за да се гарантира отменянето на настоящите визови задължения до края на 2009 г.;

13.  Изразява загриженост относно политическата намеса в медиите на Босна и Херцеговина и преплитането на бизнес, политически и медийни интереси; в тази връзка призовава властите към пълно зачитане на правата на журналистите и независимостта на медиите;

14.  Същевременно отново подчертава, че международната общност и нейният Върховен представител г-н Valentin Inzko, в съответствие с мандата на Върховния представител, ще действат твърдо срещу всеки опит за накърняване основите на Дейтънското споразумение, и по-специално на мирното съвместно съществуване на различни етнически общности в рамките на единна държава;

15.  Следователно счита, че офисът на Върховния представител следва да подпомага органите на Босна и Херцеговина за постигането и правилното прилагане на всички пет цели и две условия, поставени от Съвета за прилагане на мирното споразумение, като офисът бъде запазен дотогава и гарантира правилното прилагане на Дейтънското мирно споразумение;

16.  Подчертава, че напредъкът по постигането на петте цели и двете условия, поставени от Съвета за прилагане на мирното споразумение, е необходим също така за придвижване напред в дневния ред на ЕС;

17.  Изразява съжаление от недостатъчното внимание, обърнато от Съвета на влошаването на политическия климат в Босна и Херцеговина и от липсата на решителност до този момент от страна на държавите-членки за сериозно и координирано справяне със ситуацията в страната;

18.  Призовава Съвета да подкрепи наложените на Босна и Херцеговина изисквания, посочени в настоящата резолюция, и да се ангажира за насърчаване на тяхното изпълнение; в този контекст счита, че Съветът следва да предостави на новия специален представител на ЕС:

19.  Призовава Върховния представител по Общата външна политика и политика на сигурност на ЕС г-н Javier Solana и члена на Европейската комисия, отговарящ за разширяването, г-н Olli Rehn, да играят много по-активна и видима роля в Босна и Херцеговина, като извършват редовни посещения в страната и като насърчават по-ефективно диалога с гражданското общество;

20.  Поздравява гражданското общество на Босна и Херцеговина за това, че проявява повече добра воля, отколкото политическите лидери на страната и за това, че играе ролята на положителен фактор за промяна и помирение в страната;

21.  Освен това счита, че международното военно присъствие в Босна и Херцеговина следва да остане значително и следва да може бързо да се разполага, за да се покаже решимостта на международната общност за запазване на сигурността и целостта на Босна и Херцеговина;

22.  Отново призовава за незабавно задържане на останалите обвиняеми, издирвани от Международния наказателен съд за бивша Югославия, както и за предприемането на решителни действия от страна на властите на Босна и Херцеговина за унищожаване на престъпните мрежи, които помагат на тези обвиняеми;

23.  Накрая призовава за засилен диалог между ЕС и САЩ, както и с други международни организации, с цел да се постигне широка подкрепа за съгласуван подход спрямо Босна и Херцеговина и да се предотврати по-нататъшно влошаване на политическата ситуация в страната и дестабилизацията на региона; подчертава необходимостта от засилено регионално сътрудничество, за се способства за напредъка на Босна и Херцеговина;

24.  Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, правителствата и парламентите на Босна и Херцеговина и нейните автономни общности.

(1) Приети текстове, P6_TA(2008)0522. (2) Съвместно действие 2009/181/ОВППС на Съвета от 11 март 2009 г. за назначаването на специален представител на Европейския съюз в Босна и Херцеговина (OВ L 67, 12.3.2009 г., стp. 88).