1.Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 25. listopadu 2009 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2007, Oddíl II – Rada, (C6-0417/2008 – 2008/2277(DEC))
Evropský parlament
,
– s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2007(1)
,
– s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2007 – svazek I (C6-0417/2008)(2)
,
– s ohledem na výroční zprávu Rady orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2007,
– s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2007, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů(3)
,
– s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES(4)
,
– s ohledem na své rozhodnutí ze dne 23. dubna 2009(5)
, jímž se odkládá rozhodnutí o udělení absolutoria za rozpočtový rok 2007, a na doprovodné usnesení,
– s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES,
– s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství(6)
, a zejména na články 50, 60, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,
– s ohledem na rozhodnutí č. 190/2003 generálního tajemníka Rady / vysokého představitele pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku o úhradě cestovních výdajů delegátů členů Rady,
– s ohledem na interinstitucionální dohodu mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení ze dne 17. května 2006(7)
,
– s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
– s ohledem na první zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0150/2009),
– s ohledem na druhou zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0047/2009),
1. uděluje generálnímu tajemníkovi Rady absolutorium za plnění rozpočtu Rady na rozpočtový rok 2007;
2. své připomínky předkládá v níže uvedeném usnesení;
3. pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
2.Usnesení Evropského parlamentu ze dne 25. listopadu 2009 obsahujícího připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2007, oddíl II – Rada (C6-0417/2008 – 2008/2277(DEC))
Evropský parlament
,
– s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2007(1)
,
– s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2007 – svazek I (C6-0417/2008)(2)
,
– s ohledem na výroční zprávu Rady orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2007,
– s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2007, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů(3)
,
– s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES(4)
,
– s ohledem na své rozhodnutí ze dne 23. dubna 2009(5)
, jímž se odkládá rozhodnutí o udělení absolutoria za rozpočtový rok 2007, a na doprovodné usnesení,
– s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES,
– s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství(6)
, a zejména na články 50, 60, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,
– s ohledem na rozhodnutí č. 190/2003 generálního tajemníka Rady / vysokého představitele pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku o úhradě cestovních výdajů delegátů členů Rady,
– s ohledem na interinstitucionální dohodu mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení ze dne 17. května 2006(7)
,
– s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
– s ohledem na první zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0150/2009),
– s ohledem na druhou zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0047/2009),
1. zdůrazňuje, že Rada splnila tři nejdůležitější požadavky, které Parlament ve svém usnesení ze dne 23. dubna 2009(8)
stanovil:
a)
schůzku předsedy, zpravodaje a koordinátorů příslušného výboru Parlamentu se zástupci švédského předsednictví a generálního sekretariátu Rady, která se konala dne 24. září 2009 a jejímž cílem bylo projednat, jak Rada plnila rozpočet na rok 2007 (bod 21a uvedeného usnesení);
b)
písemné odpovědi na otázky Parlamentu týkající se plnění rozpočtu Rady na rok 2007 (bod 22 uvedeného usnesení);
c)
zveřejnění příslušných dokumentů týkajících se plnění rozpočtu Rady, včetně odpovědí na konkrétní dotazy Parlamentu, na internetových stránkách Rady (bod 4 uvedeného usnesení);
2. domnívá se, že Parlament splnil svou povinnost, jíž je zajistit maximální možnou míru transparentnosti a odpovědnosti v tom, jakým způsobem jsou vynakládány peníze daňových poplatníků;
3. vyzývá Radu, aby v návaznosti na praxi používanou v poslední době dále prohlubovala spolupráci s příslušným výborem Parlamentu;
4. žádá, aby instituce sestavily a do interinstitucionální dohody zařadily přílohu, která bude konkrétně věnována postupu udělování absolutoria Radě;
5. vyzývá příslušný výbor Parlamentu, aby v souvislosti s příštím postupem udělování absolutoria Radě ověřil, zda bylo dosaženo pokroku v těchto bodech:
–
uzavření veškerých mimorozpočtových účtů Rady v souladu s doporučeními interního auditora Rady;
–
zlepšení ověřování faktur v souladu s doporučením interního auditora Rady;
–
zveřejnění veškerých správních rozhodnutí, jestliže slouží jako právní základ rozpočtových položek;
–
předložení výroční zprávy o činnosti Rady, jejíž vypracování požaduje čl. 60 odst. 7 finančního nařízení, Parlamentu a jeho příslušnému výboru v souladu s postupem, který již přijaly všechny ostatní instituce;
–
detailní vysvětlení potřeby převádět v rámci rozpočtu Rady peněžní prostředky mezi jednotlivými položkami;
–
poskytnutí písemných odpovědí na relevantní otázky, které jí pokládá příslušný výbor Parlamentu a jeho zpravodaj;
–
dostupnost a ochota Rady poskytnout ústní vysvětlení příslušnému výboru Parlamentu k poskytnutým písemným odpovědím, je-li u nich nezbytné další objasnění;
6. opakuje požadavek vyjádřený v usnesení Parlamentu ze dne 23. dubna 2009, aby v dalších svých výročních zprávách věnoval Evropský účetní dvůr plnění rozpočtu Rady zvláštní pozornost.