(Īpašā likumdošanas procedūra ‐ apspriešanās)

Eiropas Parlaments ,

–   ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Padomei (COM(2009)0511),

–   ņemot vērā EK līguma 93. pantu, saskaņā ar kuru Padome ar to ir apspriedusies (C7-0210/2009),

–   ņemot vērā Komisijas paziņojumu Eiropas Parlamentam un Padomei "Lisabonas līguma stāšanās spēkā ietekme uz pašreizējām starpiestāžu lēmumu pieņemšanas procedūrām" (COM(2009)0665),

–   ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 113. pantu,

–   ņemot vērā Reglamenta 55. pantu,

–   ņemot vērā Ekonomikas un monetārās komitejas ziņojumu (A7-0008/2010),

1.   apstiprina grozīto Komisijas priekšlikumu;

2.   aicina Komisiju attiecīgi grozīt tās priekšlikumu saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 293. panta 2. punktu;

3.   aicina Padomi informēt Parlamentu, ja tā ir paredzējusi izmaiņas Parlamenta apstiprinātajā tekstā;

4.   prasa Padomei vēlreiz ar to apspriesties, ja tā ir paredzējusi būtiski grozīt Komisijas priekšlikumu;

5.   uzdod priekšsēdētājam nosūtīt Parlamenta nostāju Padomei, Komisijai un dalībvalstu parlamentiem.

Komisijas ierosinātais teksts   Grozījums Grozījums Nr. 1 Direktīvas priekšlikums – grozījumu akts 4. apsvērums (4)  Iepriekš noteiktajā sarakstā, no kura dalībvalstis var izvēlēties, jāietver tikai preces un pakalpojumi, uz kuriem pēc jaunākās pieredzes attiecas īpašs krāpšanas risks. Lai nodrošinātu iespēju šāda mehānisma ieviešanu novērtēt un rūpīgi sekot līdzi tās ietekmei, dalībvalstu izvēle jāierobežo. (4)  Iepriekš noteiktajā sarakstā, no kura dalībvalstis var izvēlēties, jāietver tikai preces un pakalpojumi, uz kuriem pēc jaunākās pieredzes attiecas īpašs krāpšanas risks. Lai nodrošinātu iespēju šāda mehānisma ieviešanu novērtēt un rūpīgi sekot līdzi tās ietekmei, dalībvalstu izvēle jāierobežo līdz šajā iepriekš noteiktajā sarakstā uzskaitītām precēm un pakalpojumiem . Grozījums Nr. 2 Direktīvas priekšlikums – grozījumu akts 4.a apsvērums (jauns) (4a)  Izvēloties preces un pakalpojumus, kuriem piemēros šo mehānismu, dalībvalstīm vajadzētu izvēlēties tirdzniecību ar siltumnīcefekta gāzu emisijas kvotām un lielākais divas no VI A pielikuma A daļā uzskaitītajām kategorijām. Grozījums Nr. 3 Direktīvas priekšlikums – grozījumu akts 7. apsvērums (7)  Lai pārredzamā veidā novērtētu mehānisma piemērošanas ietekmi uz krāpnieciskām darbībām, dalībvalstu vērtējuma ziņojuma pamatā jābūt dalībvalstu iepriekš noteiktiem kritērijiem. Visiem šiem vērtējumiem skaidri jānosaka krāpšanas līmenis pirms un pēc mehānisma piemērošanas un izmaiņas krāpniecisku darbību tendencēs, tostarp citu preču un pakalpojumu piegādē, piegādēs mazumtirdzniecības līmenī un piegādēs citās dalībvalstīs. (7)  Lai pārredzamā veidā novērtētu mehānisma piemērošanas ietekmi uz krāpnieciskām darbībām, dalībvalstu vērtējuma ziņojuma pamatā jābūt iepriekš noteiktiem kritērijiem. Lai nodrošinātu vienotu piemērošanu, Komisija būtu jāpilnvaro pieņemt pasākumus, kas, pamatojoties uz dalībvalstīs noteikto priekšnodokli un ņemot vērā PVN padomdevējas komitejas ieteikumus, paredzēti, lai precizētu vērtēšanas kritērijus, kurus dalībvalstis izmantos, novērtējot apgrieztās maksāšanas mehānisma piemērošanas ietekmi uz krāpnieciskām darbībām. Komisijai šādi kritēriji būtu jānosaka līdz 2010. gada 30. jūnijam. Visiem šiem vērtējumiem skaidri jānosaka krāpšanas līmenis pirms un pēc mehānisma piemērošanas un izmaiņas krāpniecisku darbību tendencēs, tostarp citu preču un pakalpojumu piegādē, piegādēs mazumtirdzniecības līmenī un piegādēs citās dalībvalstīs. Grozījums Nr. 4 Direktīvas priekšlikums – grozījumu akts 8. apsvērums (8)  Tāpat ziņojumā jānovērtē nodokļa maksātāju izmaksas, kas radušās, ievērojot noteikumus, un dalībvalstu īstenošanas izmaksas, tostarp tās, kuras radījuši kontroles un revīzijas pasākumi. (8)  Tāpat ziņojumā jānovērtē nodokļa maksātāju izmaksas, kas radušās, ievērojot noteikumus, un dalībvalstu īstenošanas izmaksas, tostarp tās, kuras radījuši kontroles un revīzijas pasākumi, kā arī iespējamās minētā mehānisma radītās izmaiņas PVN ieņēmumos attiecībā uz VI A pielikumā uzskaitītajām precēm un pakalpojumiem, kurus mehānisma piemērošanai izvēlējušās attiecīgās dalībvalstis . Grozījums Nr. 5 Direktīvas priekšlikums – grozījumu akts 8.a apsvērums (jauns) (8a)  Komisijai līdz 2014. gada 1. jūlijam, pamatojoties uz dalībvalstu vērtējuma ziņojumiem, būtu jāiesniedz Eiropas Parlamentam un Padomei pārskats kopā ar attiecīgiem priekšlikumiem, kurā būtu novērtēta pasākuma, ar kuru piemēro mehānismu, kopējā efektivitāte un lietderīgums un minētā pasākuma izmaksu un ieguvumu attiecība, lai atkārtoti izvērtētu to, vai pasākuma piemērošanas jomas paplašināšana ir pamatota. Grozījums Nr. 6 Direktīvas priekšlikums – grozījumu akts 1. pants – 1. punkts Direktīva 2006/112/EK 199.a pants – 1.punkts– 1. daļa 1.  Dalībvalstis līdz 2014. gada 31. decembrim vismaz uz diviem gadiem var ieviest un piemērot mehānismu, ar kuru PVN, kas jāmaksā par VI A pielikumā minēto kategoriju preču piegādi un pakalpojumu sniegšanu, maksā persona, kurai piegādā preces vai sniedz pakalpojumus. 1.  Dalībvalstis līdz 2014. gada 31. decembrim ne mazāk kā uz diviem gadiem var ieviest un piemērot mehānismu, saskaņā ar kuru PVN, kas jāmaksā par VI A pielikumā minēto kategoriju preču piegādi un pakalpojumu sniegšanu, maksā ar nodokli apliekamā persona, kurai piegādā preces vai sniedz pakalpojumus. Grozījums Nr. 7 Direktīvas priekšlikums – grozījumu akts 1. pants – 1. punkts Direktīva 2006/112/EK 199.a pants – 1. punkts – 2. daļa Izvēloties, uz kurām precēm un pakalpojumiem mehānisms attieksie s, dalībvalstis var ņemt lielākais trīs VI A pielikumā minētās kategorijas, no kurām ne vairāk kā divas var būt preču kategorijas . Izvēloties, uz kurām precēm un pakalpojumiem mehānisms attiecas , dalībvalstis izvēlas tirdzniecību ar siltumnīcefekta gāzu emisijas kvotām un lielākais divas no VI A pielikuma A daļā uzskaitītajām preču kategorijām . Grozījums Nr. 8 Direktīvas priekšlikums – grozījumu akts 1. pants – 1. punkts Direktīva 2006/112/EK 199.a pants – 2. punkts – b apakšpunkts b) ievieš atbilstīgas un funkcionālas ziņošanas saistības visiem nodokļa maksātājiem, kas piegādā preces vai sniedz pakalpojumus minētā mehānisma ietvaros, tā lai katrā darījumā varētu identificēt attiecīgo nodokļa maksātāju un to nodokļa maksātāju, kurš saņem preci vai pakalpojumu, kā arī piegādātās preces vai sniegtos pakalpojumus, nodokļu periodu un piegādes vērtību; b) ievieš atbilstīgas un funkcionālas ziņošanas saistības visiem nodokļa maksātājiem, kas piegādā preces vai sniedz pakalpojumus minētā mehānisma ietvaros, tā lai katrā darījumā periodiski vai pamatojoties uz vispārēju darījumu, varētu identificēt attiecīgo nodokļa maksātāju un to nodokļa maksātāju, kurš saņem preci vai pakalpojumu, kā arī piegādātās preces vai sniegtos pakalpojumus, nodokļu periodu un piegādes vērtību; Grozījums Nr. 9 Direktīvas priekšlikums – grozījumu akts 1. pants – 1. punkts Direktīva 2006/112/EK 199.a pants – 2. punkts – c apakšpunkts c) uzliek ziņošanas saistības ‐ vispārējas vai attiecībā uz katru darījumu ‐ visiem nodokļa maksātājiem, kas saņem preces vai pakalpojumus minētā mehānisma ietvaros, lai varētu veikt kontrolpārbaudi, salīdzinot ar piegādātāja sniegto informāciju; c) uzliek periodiskas ziņošanas saistības ‐ vispārējas vai attiecībā uz katru darījumu ‐ visiem nodokļa maksātājiem, kas saņem preces vai pakalpojumus minētā mehānisma ietvaros, lai varētu veikt kontrolpārbaudi, salīdzinot ar piegādātāja sniegto informāciju; Grozījums Nr. 10 Direktīvas priekšlikums – grozījumu akts 1. pants – 1. punkts Direktīva 2006/112/EK 199.a pants – 2. punkts – d apakšpunkts d) ievieš atbilstīgus un funkcionālus kontroles pasākumus pašreizējo krāpšanas veidu uzraudzībai un ierobežošanai, kā arī krāpniecisku darbību parādīšanās profilaksei attiecībā uz citām precēm vai pakalpojumiem, mazumtirdzniecības līmenī vai citās dalībvalstīs. d) papildus pašreizējām nepieteiktajām pārbaudēm ievieš atbilstīgus un funkcionālus kontroles pasākumus pašreizējo krāpšanas veidu uzraudzībai un ierobežošanai, kā arī krāpniecisku darbību parādīšanās profilaksei attiecībā uz citām precēm vai pakalpojumiem, mazumtirdzniecības līmenī vai citās dalībvalstīs. Grozījums Nr. 11 Direktīvas priekšlikums – grozījumu akts 1. pants – 1. punkts Direktīva 2006/112/EK 199.a pants – 2.a punkts (jauns) 2.a Dalībvalsts, kura izvēlas ieviest 1. punktā minēto mehānismu, var izvirzīt prasību visām ar nodokli apliekamām personām, kas saņem preces vai pakalpojumus, kuriem piemēro minēto mehānismu, sniegt īpašu ar datiem pamatotu ziņojumu, lai noskaidrotu, vai šīs preces un pakalpojumus izmanto parastajiem uzņēmējdarbības mērķiem vai citiem mērķiem. Grozījums Nr. 12 Direktīvas priekšlikums – grozījumu akts 1. pants – 1. punkts Direktīva 2006/112/EK 199.a pants – 3.a punkts (jauns) 3.a Pamatojoties uz dalībvalstīs noteikto priekšnodokli, šā panta 3. punkta b) apakšpunktā minētos vērtēšanas kritērijus nosaka Komisija pēc apspriešanās ar PVN padomdevēju komiteju. Grozījums Nr. 13 Direktīvas priekšlikums – grozījumu akts 1. pants – 1. punkts Direktīva 2006/112/EK 199.a pants – 4. punkts – fa apakšpunkts (jauns) fa) iespējamās minētā mehānisma radītās izmaiņas PVN ieņēmumos attiecībā uz VI A pielikumā uzskaitītajām precēm un pakalpojumiem, kurus mehānisma piemērošanai izvēlējušās attiecīgās dalībvalstis . Grozījums Nr. 14 Direktīvas priekšlikums – grozījumu akts 1. pants – 1. punkts Direktīva 2006/112/EK 199.a pants – 4.a punkts (jauns) 4.a Komisija līdz 2014. gada 1. jūlijam, pamatojoties uz 4. punktā minētajiem dalībvalstu ziņojumiem, iesniedz Eiropas Parlamentam un Padomei pārskatu kopā ar attiecīgiem priekšlikumiem, kurā novērtēta pasākuma, ar kuru piemēro mehānismu, kopējā efektivitāte un lietderīgums un minētā pasākuma izmaksu un ieguvumu attiecība, lai atkārtoti izvērtētu to, vai pasākuma piemērošanas jomas paplašināšana ir pamatota.