Az Európai Parlament ,

–   tekintettel a SESAR Közös Vállalkozásnak a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek a SESAR Közös Vállalkozás 2008. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Közös Vállalkozás válaszaival együtt(1) ,

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5829/2010 – C7-0060/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(2) , és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében Közös Vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre(3) , és különösen annak 4b. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(4) , és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0077/2010),

1.   mentesítést ad a SESAR Közös Vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a Közös Vállalkozás 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében;

2.   észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

3.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást a SESAR Közös Vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételükről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

(1) HL C 310., 2009.12.18., 9. o. (2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (3) HL L 64., 2007.3.2., 1. o. (4) HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

Az Európai Parlament,

–   tekintettel a SESAR Közös Vállalkozásnak a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek a SESAR Közös Vállalkozás 2008. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Közös Vállalkozás válaszaival együtt(1) ,

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5829/2010 – C7-0060/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(2) , és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében Közös Vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre(3) , és különösen annak 4b. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(4) , és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0077/2010),

1.   jóváhagyja a SESAR Közös Vállalkozás 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

2.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a SESAR Közös Vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

(1) HL C 310., 2009.12.18., 9. o. (2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (3) HL L 64., 2007.3.2., 1. o. (4) HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

Az Európai Parlament,

–   tekintettel a SESAR Közös Vállalkozásnak a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek a SESAR Közös Vállalkozás 2008. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Közös Vállalkozás válaszaival együtt(1) ,

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5829/2010 – C7-0060/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(2) , és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében Közös Vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre(3) , és különösen annak 4b. cikkére,

–   tekintettel a SESAR Közös Vállalkozás igazgatótanácsa által, 2007. július 3-án elfogadott pénzügyi szabályzatra (a továbbiakban: a SESAR pénzügyi szabályzata),

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(4) , és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0077/2010),

A.   mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

B.   mivel a SESAR Közös Vállalkozást 2007. februárban hozták létre a SESAR (Single European Sky Air Traffic Management Research - Az egységes európai égbolttal kapcsolatos légiforgalmi irányítási kutatás) program működtetésére,

C.   mivel a Közös Vállalkozás beindulási szakaszban van, és 2008 végéig még nem hozta létre teljes mértékben a belső ellenőrzési és pénzügyi beszámoló rendszerét,

D.   mivel a Közös Vállalkozás tulajdonába kerül minden olyan tárgyi és immateriális eszköz, amelyeket létrehoz, vagy amelyeket számára átadnak a SESAR projekt fejlesztési szakaszában, a tagjaival kötött egyes megállapodásoknak megfelelően,

1.   üdvözli a tényt, hogy a Számvevőszék a SESAR Közös Vállalkozás 2008-ra vonatkozó beszámolóját megbízhatónak találta, az annak alapjául szolgáló ügyleteket pedig egészében véve jogszerűeknek és szabályszerűeknek;

2.   megállapítja, hogy a 2008. évi európai uniós költségvetésből a Közös Vállalkozás 250 000 000 EUR kötelezettségvállalási és 100 900 000 EUR kifizetési előirányzatot kapott;

3.   tisztában van azzal, hogy 2007–2008 beindulási időszak volt a Közös Vállalkozás számára, és hogy a Közös Vállalkozás alapító okiratát módosító új 1361/2008/EK tanácsi rendeletet(5) csak 2008. december 16-án fogadták el, továbbá hogy késedelmet szenvedett az Eurocontrol kezdeti hozzájárulásának kifizetése;

Az évenkéntiség költségvetési alapelvének megszegése

4.   megjegyzi, hogy a Közös Vállalkozás igazgatótanácsa 2008. áprilisban elfogadta a 2007. augusztustól 2008. decemberig terjedő időszakra szóló végleges költségvetést, és hogy a döntés nem állt összhangban az évenkéntiség elvével;

A költségvetés végrehajtása

5.   rámutat arra, hogy a Közös Vállalkozás igazgatótanácsa által 2008. áprilisban elfogadott végleges költségvetés messzemenően irreálisnak bizonyult, amit a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok 1%-os, illetve 17%-os végrehajtási aránya is mutat;

6.   sajnálja, hogy számos esetben a tranzakciók ellenőrzése nem működött megfelelően, és hogy nem hoztak létre megfelelő belső ellenőrzési rendszert a szerződésekre és beszerzésekre vonatkozóan;

Az eszközök könyvelése

7.   aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az alacsony felhasználási rátákkal szemben a Közös Vállalkozás az év végén jelentős összegekkel rendelkezett bankszámlákon letétben, megsértve ezáltal a költségvetési egyensúly elvét;

8.   kifejezetten javasolja, hogy a Közös Vállalkozás dolgozzon ki számviteli politikát a projekt fejlesztési szakaszában keletkező eszközök tekintetében;

A SESAR pénzügyi szabályzata

9.   üdvözli, hogy a Számvevőszék véleményt kíván adni a SESAR igazgatótanácsa által, 2007. júliusban elfogadott pénzügyi szabályzatról; hangsúlyozza annak fontosságát, hogy az említett szabályzat összhangban álljon a közösségi szervekre vonatkozó költségvetési keretrendelettel, és osztja a Számvevőszék véleményét, miszerint be kell fejezni a költségvetés végrehajtására és a beszámoló bemutatására, a közbeszerzési eljárásokra és a belső ellenőrzési funkcióra vonatkozó rendelkezések kidolgozását; megjegyzi továbbá, hogy a Közös Vállalkozásnak el kell fogadnia a pénzügyi szabályzatának végrehajtási szabályait;

Az éves tevékenységi jelentés

10.   kifejezetten javasolja, hogy a Közös Vállalkozás tartsa be az éves tevékenységi jelentésének benyújtására vonatkozóan a Számvevőszékkel egyetértésben megállapított határidőt;

Belső ellenőrzési rendszerek

11.   megjegyzi, hogy 2009. januárig nem hoztak létre a vonatkozó nemzetközi szabványoknak megfelelő belső ellenőrzési szolgálatot; felhívja a Közös Vállalkozást, hogy sürgősen hozzon létre megfelelő belső ellenőrzési rendszereket is a közbeszerzéssel kapcsolatban; különösen hangsúlyozza katasztrófa helyreállítási terv és adatvédelmi politika kidolgozásának fontosságát;

12.   tudomásul veszi, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozóan a Közös Vállalkozás 148 370 EUR kamatbevételt könyvelt el; az éves beszámoló és a kamatkifizetések összege alapján arra a következtetésre jut, hogy a Közös Vállalkozás tartósan magas készpénzállománnyal rendelkezik; megjegyzi, hogy 2008. december 31-én a Közös Vállalkozás készpénzállománya 116 007 569 EUR összegű volt; felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg, miként lehet biztosítani, hogy a Közös Vállalkozás érvényesítse a tényleges igényeken alapuló készpénzgazdálkodás elvét, és milyen megközelítésbeli változtatásokra van szükség annak biztosítására, hogy a Közös Vállalkozás készpénzállományát hosszú távon a lehető legalacsonyabban tartsák;

13.   megjegyzi továbbá, hogy az igazgatótanács elmulasztotta elkészíteni a 2008-ra vonatkozó létszámtervet.

(1) HL C 310., 2009.12.18., 9. o. (2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (3) HL L 64., 2007.3.2., 1. o. (4) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (5) HL L 352., 2008.12.31., 12. o.