Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om overdragelse til Den Europæiske Centralbank af specifikke opgaver i relation til Det Europæiske Udvalg for Systemiske Risici (05551/2010 - C7-0014/2010 - 2009/0141(CNS))
(Særlig lovgivningsprocedure - høring)
Forslaget blev den 7. juli 2010
(1)
ændret således:
Rådets tekst
Ændring
Ændring 1 Forslag til forordning Betragtning 1 a (ny)
(1a)Europa-Parlamentet har længe inden den finansielle krise regelmæssigt opfordret til, at alle aktører i højere grad blev sikret samme vilkår på EU-plan, og har samtidig gjort opmærksom på store mangler i EU-tilsynet med stadig mere integrerede finansielle markeder (jf. betænkning af 13.april 2000 om meddelelse fra Kommissionen om etablering af en ramme for de finansielle markeder: en handlingsplan1, af 25. november 2002 om reglerne for tilsyn med finansielle institutioner i Den Europæiske Union2, af 11. juli 2007 om politikken for finansielle tjenesteydelser (2005-2010) - hvidbog3, af 23. september 2008 med henstillinger til Kommissionen om hedgefonde og private equity4, af 9. oktober 2008 med henstillinger til Kommissionen om Lamfalussy-opfølgningen: den fremtidige tilsynsstruktur5, af 22. april 2009 om ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om adgang til og udøvelse af forsikrings- og genforsikringsvirksomhed – Solvens II6 og af 23. april 2009 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om kreditvurderingsbureauer7).
_______________________________ 1 EFT C 40 af 7.2.2001, s. 453. 2 EUT C 25 E af 29.1.2004, s. 394. 3 EUT C 175 E af 10.7.2008, s. xx. 4 EUT C 8 E af 14.1.2010, s. 26. 5 EUT C 9 E af 15.1.2010, s. 48. 6 Vedtagne tekster, P6_TA(2009)0251. 7 Vedtagne tekster, P6_TA(2009)0279.
Ændring 2 Forslag til forordning Betragtning 8 a (ny)
(8a) De
i denne forordning omhandlede foranstaltninger til indsamling af oplysninger
er nødvendige for udførelsen af ESRB's opgaver og bør ikke berøre den retlige ramme, som det europæiske statistiske system (ESS) og
Det Europæiske System af Centralbanker (ESCB) udgør på det statistiske område
. Denne forordning berører derfor ikke Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 af 11. marts 2009 om europæiske statistikker eller
Rådets forordning (EF) nr. 2533/98 af 23. november 1998 om Den Europæiske Centralbanks indsamling af statistisk information.
(8a) ECB bør have til opgave at yde statistisk støtte til ESRB. Den indsamling og behandling af oplysninger, som er fastsat
i denne forordning, og som
er nødvendige for udførelsen af ESRB's opgaver, bør derfor foretages i henhold til bestemmelserne i artikel 5 i statutten for
Det Europæiske System af Centralbanker (ESCB) og ECB og i henhold til
Rådets forordning (EF) nr. 2533/98 af 23. november 1998 om Den Europæiske Centralbanks indsamling af statistisk information1
. Fortrolige oplysninger, som indsamles af ECB eller ESCB, bør derfor deles med ESRB.
______________________________ 1 EFT L 318 af 27.11.1998, s. 8.
Ændring 3 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 1 a (nyt)
1a.Formanden for ESRB er formanden for ECB. Embedsperiodens varighed svarer til vedkommendes embedsperiode som formand for ECB.
Ændring 4 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 1 b (nyt)
1b.Første næstformand vælges af ECB's Generelle Råd for en mandatperiode svarende til dennes medlemskab af det generelle råd, under hensyntagen til en afbalanceret repræsentation af medlemsstater og af medlemsstater inden og uden for euroområdet. Mandatet kan fornyes.
Ændring 5 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 1 c (nyt)
1c.Anden næstformand er formanden for Det Fælles Udvalg af Europæiske Tilsynsmyndigheder (det fælles udvalg), der oprettes i henhold til artikel 40 i forordning (EU) nr. …/2010 [ESMA], forordning (EU) nr. …/2010 [EIOPA] og forordning (EU) nr. …/2010 [EBA] (det fælles udvalg).
Ændring 6 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 1 d (nyt)
1d.Inden tiltrædelsen forelægger formanden og første næstformand ved en offentlig høring en redegørelse for Europa-Parlamentet om, hvordan de agter at udøve deres hverv i henhold til denne forordning. Anden næstformand høres af Europa-Parlamentet i sin egenskab af formand for det fælles udvalg.
Ændring 7 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 1 e (nyt)
1e.Formanden leder møderne i det generelle udvalg og styringskomitéen.
Ændring 8 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 1 f (nyt)
1f.Næstformændene leder efter rangfølge møderne i det generelle udvalg og styringskomitéen, når formanden melder forfald.
Ændring 9 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 1 g (nyt)
1g.Hvis næstformændene er ude af stand til at varetage deres hverv, vælges nye næstformænd i overensstemmelse med stk. 1b og 1c.
Ændring 10 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 1 h (nyt)
1h.Formanden repræsenterer ESRB udadtil.
Ændring 11 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 1 i (nyt)
1i.Formanden indbydes til en årlig høring i Europa-Parlamentet for at markere offentliggørelsen af ESRB's årlige rapport, som finder sted i en anden sammenhæng end den monetære dialog mellem Europa-Parlamentet og formanden for ECB.
Ændring 12 Forslag til forordning Artikel 2 – indledning
Den Europæiske Centralbank
sørger for et sekretariat og yder derved analytisk, statistisk, logistisk og administrativ støtte til ESRB. Sekretariatet har som fastsat
i artikel 4, stk. 4, i forordning (EF) nr. XXXX navnlig til opgave at:
ECB
sørger for et sekretariat og yder derved analytisk, statistisk, logistisk og administrativ støtte til ESRB. Det trækker også på teknisk rådgivning fra de europæiske tilsynsmyndigheder samt de nationale centralbanker og tilsynsmyndigheder. Det er også ansvarlig for alle personaleanliggender.
Sekretariatet har som omhandlet
i artikel 4, stk. 4, i forordning (EU) nr. .../2010 [ESRB]
navnlig til opgave at:
Ændring 13 Forslag til forordning Artikel 2 – litra e
e) støtte arbejdet i det generelle udvalg, styringskomitéen og det rådgivende tekniske
udvalg.
e) støtte arbejdet i det generelle udvalg, styringskomitéen og det rådgivende videnskabelige
udvalg.
Ændring 14 Forslag til forordning Artikel 2 – litra e a (nyt)
ea) stille oplysninger til rådighed for de europæiske tilsynsmyndigheder efter anmodning.
Ændring 15 Forslag til forordning Artikel 3 – stk. 1
1. ECB stiller tilstrækkelige menneskelige og finansielle ressourcer til rådighed med henblik på varetagelse af sekretariatsfunktionen
.
1. ECB stiller tilstrækkelige menneskelige og finansielle ressourcer til rådighed med henblik på varetagelse af sekretariatets opgaver, ECB sikrer, at sekretariatet har højt kvalificeret personale, der afspejler ESRB's brede formål og det generelle udvalgs sammensætning
. ECB sikrer rimelig finansiering af sekretariatet fra egne midler.
Ændring 16 Forslag til forordning Artikel 3 – stk. 2
2. Lederen af sekretariatet udpeges af ECB i samråd med
ESRB's generelle udvalg.
2. Lederen af sekretariatet udpeges af ECB efter forslag
fra ESRB's generelle udvalg.
Ændring 17 Forslag til forordning Artikel 3 – stk. 2 a (nyt)
2a.Der stilles krav om, at medlemmer af sekretariatet ikke må afgive oplysninger omfattet af tavshedspligt, selv efter ophøret af deres hverv, i overensstemmelse med artikel 8 i forordning (EU) nr. …/2010 [ESRB] for at sikre opfyldelse af målsætningen i denne forordnings artikel 6.
Ændring 18 Forslag til forordning Artikel 4 – stk. 2
2. Lederen af sekretariatet eller dennes stedfortræder deltager i møderne i ESRB's generelle udvalg, styringskomité og rådgivende tekniske
udvalg.
2. Lederen af sekretariatet eller dennes stedfortræder deltager i møderne i ESRB's generelle udvalg, styringskomité og rådgivende videnskabelige
udvalg.
Ændring 19 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 2 a (nyt)
2a.Sekretariatet kan anmode om oplysninger enkeltvis og i summarisk eller sammenfattet form om finansieringsinstitutter eller finansielle markeder, som er relevante for ESRB's opgaver, fra de europæiske tilsynsmyndigheder og i de i artikel 15 i forordning (EU) nr. …/2010 [ESRB] omhandlede tilfælde fra de nationale tilsynsmyndigheder, de nationale centralbanker eller andre myndigheder i medlemsstaterne eller efter begrundet anmodning direkte fra finansieringsinstitutterne.
Ændring 20 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 2 b (nyt)
2b.Oplysninger i henhold til stk. 2 kan omfatte data vedrørende Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, Unionen og euroområdet eller nationale aggregerede og individuelle data. Nationale data indsamles kun efter begrundet anmodning. Inden sekretariatet fremsætter anmodning om oplysninger, tager det først højde for eksisterende statistikker, som både det europæiske statistiske system og ESCB har produceret, formidlet og udviklet, og hører derefter den relevante europæiske tilsynsmyndighed for at sikre, at anmodningen er rimelig.
Ændring 21 Forslag til forordning Artikel 7
Senest tre år efter datoen i artikel 8
gennemgår Rådet
på grundlag af en rapport fra Kommissionen denne forordning og afgør efter at have modtaget en udtalelse fra ECB og fra de europæiske tilsynsmyndigheder
, om det er nødvendigt at revidere den
.
Europa-Parlamentet og Rådet
gennemgår inden …*
på grundlag af en rapport fra Kommissionen denne forordning og afgør efter at have modtaget en udtalelse fra ECB, om det er nødvendigt at revidere ESRB's opgaver og organisation
.
Rapporten indeholder navnlig en vurdering af, om:
a) det er hensigtsmæssigt at forenkle og styrke opbygningen af Det Europæiske Finanstilsynssystem (ESFS) for at øge sammenhængen mellem makro- og mikroniveauet samt mellem de europæiske tilsynsmyndigheder
b) det er hensigtsmæssigt at øge de europæiske tilsynsmyndigheders beføjelser
c)ESFS's udvikling er i overensstemmelse med den overordnede udvikling på dette område
d) der forefindes tilstrækkelig alsidighed og kompetence inden for ESFS
e) der er en passende grad af ansvarliggørelse og gennemsigtighed for så vidt angår offentliggørelseskrav.
______________________________ *Tre år efter denne forordnings ikrafttræden.