(Bijzondere wetgevingsprocedure - Raadpleging)

Dit voorstel werd op 7 juli 2010 als volgt gewijzigd(1) :

Door de Raad voorgestelde tekst   Amendement Amendement 1 Voorstel voor een verordening Overweging 1 bis (nieuw) (1 bis)  Reeds lang voor het begin van de financiële crisis heeft het Europees Parlement regelmatig opgeroepen tot het krachtiger nastreven van werkelijk gelijke voorwaarden op EU-niveau voor alle actoren en heeft daarbij gewezen op omvangrijke tekortkomingen bij het toezicht van de Unie op de steeds verder geïntegreerde financiële markten (in zijn resoluties van 13 april 2000 over de mededeling van de Commissie - Tenuitvoerlegging van het kader voor financiële markten: een actieplan 1 , van 25 november 2002 over de regels inzake bedrijfseconomisch toezicht in de Europese Unie 2 , van 11 juli 2007 over het beleid op het gebied van financiële diensten (2005-2010) - Witboek 3 , van 23 september 2008 met aanbevelingen aan de Commissie inzake hedgefondsen en private equity 4 , van 9 oktober 2008 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende de Lamfalussy follow-up: de toekomstige toezichtstructuur 5 , van 22 april 2009 over het gewijzigde voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de toegang tot en uitoefening van het verzekerings- en het herverzekeringsbedrijf (Solvency II) 6 en van 23 april 2009 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake ratingbureaus 7 ). ______________ 1 PB C 40 van 7.2.2001, blz. 453. 2 PB C 25 E van 29.1.2004, blz. 394. 3 PB C 175 E van 10.7.2008, blz. xx. 4 PB C 8 E van 14.1.2010, blz. 26. 5 PB C 9 E van 15.1.2010, blz. 48. 6 Aangenomen teksten, P6_TA(2009)0251. 7 Aangenomen teksten, P6_TA(2009)0279. Amendement 2 Voorstel voor een verordening Overweging 8 bis (nieuw) (8 bis)  De in deze verordening vervatte voorschriften voor het vergaren van informatie zijn nodig voor het vervullen van de taken van het ECSR, en mogen geen afbreuk doen aan het wettelijke kader van het Europees statistisch systeem (ESS) en het Europees Stelsel van centrale banken (ESCB) op het gebied van statistieken. Deze verordening laat derhalve Verordening (EG) nr. 223/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2009 betreffende de Europese Statistiek en Verordening (EG) nr. 2533/1998 van de Raad van 23 november 1998 met betrekking tot het verzamelen van statistische gegevens door de Europese Centrale Bank onverlet. (8 bis)  De ECB moet belast worden met de taak het ECSR statistische steun te verlenen. Voor de in deze verordening vervatte voorschriften voor het vergaren en verwerken van informatie ten behoeve van het vervullen van de taken van het ECSR moeten daarom de bepalingen gelden van artikel 5 van de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken (ESCB) en de ECB, en van Verordening (EG) nr. 2533/98 van de Raad van 23 november 1998 met betrekking tot het verzamelen van statistische gegevens door de Europese Centrale Bank1 . Dienovereenkomstig moet door de ECB of het ESCB verzamelde vertrouwelijke statistische informatie worden gedeeld met het ECSR. ____________ 1 PB L 318 van 27.11.1998, blz. 8. Amendement 3 Voorstel voor een verordening Artikel 1 – lid 1 bis (nieuw) 1 bis.  Voorzitter van het ECSR is de president van de ECB. Zijn of haar ambtstermijn valt samen met zijn of haar ambtstermijn als president van de ECB. Amendement 4 Voorstel voor een verordening Artikel 1 – lid 1 ter (nieuw) 1 ter.  De eerste vicevoorzitter wordt door de leden van de Algemene Raad van de ECB gekozen voor dezelfde periode als die van zijn of haar lidmaatschap van de Algemene Raad, waarbij wordt gestreefd naar een evenwichtige vertegenwoordiging van de lidstaten en van de landen binnen en buiten de eurozone. Hij of zij is herkiesbaar. Amendement 5 Voorstel voor een verordening Artikel 1 – lid 1 quater (nieuw) 1 quater.  De tweede vicevoorzitter is de voorzitter van het Gemengd Comité van Europese toezichthoudende autoriteiten (gemengd comité), opgericht bij artikel 40 van Verordening (EU) nr. …/2010 [EAEM], van Verordening (EU) nr. …/2010 [EAVB] en van Verordening (EU) nr. …/2010 [EBA] (het „Gemengd Comité”). Amendement 6 Voorstel voor een verordening Artikel 1 – lid 1 quinquies (nieuw) 1 quinquies.  Alvorens aan te treden lichten de voorzitter en de eerste vicevoorzitter tijdens een openbare hoorzitting van het Europees Parlement toe hoe zij voornemens zijn hun taken uit hoofde van deze verordening uit te oefenen. De tweede vicevoorzitter wordt door het Europees Parlement gehoord in zijn of haar hoedanigheid van voorzitter van het Gemengd Comité. Amendement 7 Voorstel voor een verordening Artikel 1 – lid 1 sexies (nieuw) 1 sexies.  De voorzitter zit de vergaderingen van de algemene raad en het stuurcomité voor. Amendement 8 Voorstel voor een verordening Artikel 1 – lid 1 septies (nieuw) 1 septies.  Indien de voorzitter niet in staat is de vergadering bij te wonen, zitten de vicevoorzitters, in volgorde van rangorde, de vergaderingen van de algemene raad en het stuurcomité voor. Amendement 9 Voorstel voor een verordening Artikel 1 – lid 1 octies (nieuw) 1 octies.  Indien de vicevoorzitters niet in staat zijn hun taken te vervullen, worden nieuwe vicevoorzitters gekozen overeenkomstig de leden 1 ter en 1 quater. Amendement 10 Voorstel voor een verordening Artikel 1 – lid 1 nonies (nieuw) 1 nonies.  De voorzitter vertegenwoordigt het ECSR naar buiten toe. Amendement 11 Voorstel voor een verordening Artikel 1 – lid 1 decies (nieuw) 1 decies.  De voorzitter wordt uitgenodigd op een jaarlijkse hoorzitting van het Europees Parlement naar aanleiding van de publicatie van het jaarverslag van het ECSR. Deze hoorzitting vindt plaats in een andere context dan die van de monetaire dialoog tussen het Europees Parlement en de president van de ECB. Amendement 12 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – inleidende formule De Europese Centrale Bank zorgt voor een secretariaat, en verleent het ECSR hiermee analytische, statistische, logistieke en administratieve ondersteuning. De opdracht van het secretariaat als omschreven in artikel 4, lid 4, van Verordening XXXX , behelst in het bijzonder: De ECB zorgt voor een secretariaat, en verleent het ECSR hiermee analytische, statistische, logistieke en administratieve ondersteuning. Het secretariaat wint ook technisch advies in van de Europese toezichthoudende autoriteiten, nationale centrale banken en nationale toezichthouders. Tevens is het secretariaat verantwoordelijk voor personeelsaangelegenheden. De taken van het secretariaat als bedoeld in artikel 4, lid 4, van Verordening (EU) nr. ..../2010 [ECSR] behelzen in het bijzonder: Amendement 13 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – letter e (e) het ondersteunen van de werkzaamheden van de algemene raad, het stuurcomité en het raadgevend technisch comité. (e) het ondersteunen van de werkzaamheden van de algemene raad, het stuurcomité en het raadgevend wetenschappelijk comité. Amendement 14 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – letter e bis (nieuw) (e bis) het zo nodig verstrekken van informatie aan de Europese toezichthoudende autoriteiten. Amendement 15 Voorstel voor een verordening Artikel 3 – lid 1 1.  De ECB zorgt voor toereikende personele en financiële middelen voor het vervullen van haar taak met betrekking tot het verzorgen van het secretariaat. 1.  De ECB zorgt voor toereikende personele en financiële middelen voor het vervullen van de taken van het secretariaat. De ECB ziet er op toe dat het secretariaat over personeel van hoge kwaliteit beschikt, dat in grote lijnen een weerspiegeling vormt van het brede werkterrein van het ECSR en de samenstelling van de Algemene Raad. De ECB waarborgt een passende financiering van het secretariaat uit de eigen middelen. Amendement 16 Voorstel voor een verordening Artikel 3 – lid 2 2.  Het hoofd van het secretariaat wordt in overleg met de algemene raad van het ECSR door de ECB aangesteld. 2.  Het hoofd van het secretariaat wordt op voorstel van de algemene raad van het ECSR door de ECB aangesteld. Amendement 17 Voorstel voor een verordening Artikel 3 – lid 2 bis (nieuw) 2 bis.  De medewerkers van het secretariaat mogen, zelfs na het beëindigen van hun taken, geen informatie bekendmaken die onder het beroepsgeheim valt, overeenkomstig artikel 8 van Verordening (EU) nr. …/2010 [ECSR], teneinde het in artikel 6 van deze verordening weergegeven doel te waarborgen. Amendement 18 Voorstel voor een verordening Artikel 4 – lid 2 2.  Het hoofd van het secretariaat of zijn vertegenwoordiger woont de vergaderingen bij van de algemene raad, het stuurcomité en het raadgevend technisch comité van het ECSR. 2.  Het hoofd van het secretariaat of zijn vertegenwoordiger woont de vergaderingen bij van de algemene raad, het stuurcomité en het raadgevend wetenschappelijk comité van het ECSR. Amendement 19 Voorstel voor een verordening Artikel 5 – lid 2 bis (nieuw) 2 bis.  Het secretariaat kan informatie in individuele, samengevatte of geaggregeerde vorm opvragen betreffende financiële instellingen of markten die voor de taken van het ECSR relevant zijn, bij de Europese toezichthoudende autoriteiten en, in de in artikel 15 van Verordening (EU) nr. …/2010 [ECSR] bepaalde gevallen, bij de nationale toezichthoudende autoriteiten, de nationale centrale banken, andere autoriteiten van de lidstaten of, vergezeld van een met redenen omkleed verzoek, rechtstreeks van de financiële instellingen. Amendement 20 Voorstel voor een verordening Artikel 5 – lid 2 ter (nieuw) 2 ter.  De in lid 2 bedoelde informatie kan onder meer gegevens omvatten inzake de Europese Economische Ruimte, de Unie of de eurozone of nationaal geaggregeerde en individuele gegevens. Nationale gegevens worden slechts vergaard op met redenen omkleed verzoek. Voordat een verzoek om gegevens wordt gedaan, bekijkt het secretariaat eerst de statistieken die reeds door het Europees statistisch systeem en het ECSR zijn opgesteld, verspreid en ontwikkeld en raadpleegt het vervolgens de desbetreffende Europese toezichthoudende autoriteit, om zeker te zijn dat het verzoek evenredig is. Amendement 21 Voorstel voor een verordening Artikel 7 Drie jaar na de in artikel 8 vermelde datum onderzoekt de Raad deze verordening op basis van een verslag van de Commissie en bepaalt hij , na het advies van de ECB en van de Europese toezichthoudende autoriteiten te hebben ingewonnen, of deze verordening opnieuw moet worden bezien. Het Europees Parlement en de Raad onderzoeken deze verordening uiterlijk …* op basis van een verslag van de Commissie en bepalen , na het advies van de ECB te hebben ingewonnen, of de doelstellingen en de organisatie van het ECSR opnieuw moet worden bezien. In het verslag moet met name worden bekeken of: (a) de opzet van het Europees systeem voor financieel toezicht (ESFT) vereenvoudigd en versterkt moet worden, teneinde de coherentie tussen de macro- en microniveaus, alsmede tussen de Europese toezichthoudende autoriteiten, te vergroten; (b) de regelgevende bevoegdheden van de Europese toezichthoudende autoriteiten uitgebreid moeten worden; (c) de ontwikkeling van het ESFT in overeenstemming is met de wereldwijde ontwikkelingen op dit gebied; (d) het ESFT voldoende divers is en over voldoende topkwaliteit beschikt; (e) er in voldoende mate sprake is van verantwoording en transparantie met betrekking tot publicatievoorschriften. ______ * Drie jaar na de inwerkingtreding van deze verordening.

(1) De zaak werd terugverwezen naar de commissie overeenkomstig artikel 57, lid 2, tweede alinea (A7-0167/2010).