(Rendes jogalkotási eljárás: első olvasat)

Az Európai Parlament,

–  tekintettel a Bizottság által a Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatra (COM(2009)0502),

–  tekintettel az EK-Szerződés 251. cikkének (2) bekezdésére és 95. cikkére, amelyek alapján a Bizottság javaslatát benyújtotta a Parlamenthez (C7-0168/2009),

–  tekintettel a Parlamenthez és a Tanácshoz intézett, „A Lisszaboni Szerződés hatálybalépésének a folyamatban lévő intézményközi döntéshozatali eljárásokra gyakorolt hatásairól” című bizottsági közleményére (COM(2009)0665),

–  tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (3) bekezdésére és 114. cikkére,

–  tekintettel az Európai Központi Bank 2010. január 8-i véleményére(1) ,

–  tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2010. január 21-i véleményére(2) ,

–  tekintettel a Tanács képviselőjének 2010. szeptember 15-i írásbeli kötelezettségvállalására, amely szerint egyetért az Európai Parlament álláspontjával, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikke (4) bekezdésével összhangban,

–  tekintettel eljárási szabályzata 55. cikkére,

–  tekintettel a Gazdasági és Monetáris Bizottság jelentésére és a Költségvetési Bizottság, a Jogi Bizottság, valamint az Alkotmányügyi Bizottság véleményére (A7-0170/2010),

1.  elfogadja első olvasatban az alábbi álláspontot(3) ;

2.  tudomásul veszi a Bizottság ezen állásfoglaláshoz csatolt nyilatkozatait;

3.  felkéri a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez, ha javaslatát lényegesen módosítani kívánja vagy helyébe másik szöveget kíván léptetni;

4.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak, a Bizottságnak és a nemzeti parlamenteknek.

(1) HL C 13., 2010.1.20., 1. o. (2) A Hivatalos Lapban még nem tették közzé. (3) Ez az álláspont a 2010. július 7-én elfogadott módosításokat helyettesíti (elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0273).

(A Parlament és a Tanács megállapodása következtében a Parlament álláspontja megegyezik a végleges jogalkotási aktussal, 1094/2010/EU rendelet.)

A Bizottság nyilatkozatai

Nyilatkozattervezet a felügyeleti jogkörökről a hitelminősítő intézetek és más területek vonatkozásában

„A Bizottság tudomásul veszi, hogy megállapodás született egyes, a hitelminősítő intézeteket érintő felügyeleti jogköröknek az ESMA részére történő átadásáról. A Bizottság véleménye szerint a jövőben hasznos lenne, ha más területeket érintő felügyeleti jogkörök is az európai ügynökségekhez kerülnének. Különösen igaz ez bizonyos piaci infrastruktúrák esetében. A Bizottság alaposabban meg fogja vizsgálni ezeket a kérdéseket, majd be fogja nyújtani a megítélése szerint helyes jogalkotási javaslatokat.”

Nyilatkozattervezetek a válságkezeléssel és -rendezéssel kapcsolatban

„A bankszanálási alapokról szóló 2010. május 26-i közleményében a Bizottság hangsúlyozta, hogy ”megfelelő első lépés egy olyan rendszer lehetne, amely a nemzeti alapok olyan harmonizált rendszerének létrehozására épül, amely koordinált nemzeti válságkezelési intézkedésekhez kapcsolódna„.

A Bizottság megerősíti, hogy szándékában áll 2011 tavaszán jogalkotási javaslatokat benyújtani a csődbe jutó bankok megsegítése érdekében egy megelőzést és szanálást célzó teljes eszköztár létrehozására. Ez bebizonyítaná, hogy a hatóságok képesek a csődbe jutó pénzügyi intézmények megsegítésére a csődök pénzpiaci hatásainak minimalizálása, valamint a gazdasági károk és a közpénzek felhasználásának korlátok közé szorítása mellett is.

A Bizottság megerősíti, hogy az ESMA-nak jelentős szerepet kell játszania az említett területeken, valamint hogy meg fogja vizsgálni, hogy a csődbe jutó bankok megsegítése érdekében mely válságmegelőzést és -rendezést szolgáló felügyeleti jogkörök adhatók át neki.

Ezeket az első lépést jelentő intézkedéseket 2014-re felülvizsgálják azzal a céllal, hogy létrehozzák az Unió integrált válságkezelő és felügyeleti rendszerét, illetve hosszú távon a válságrendezést szolgáló uniós alapot.