Parlamentul European ,

–  având în vedere rezoluția sa din 8 iulie 2010 referitoare la viitorul politicii agricole comune după 2013(1) ,

–  având în vedere rezoluția sa din 7 septembrie 2010 referitoare la venituri echitabile pentru agricultori: îmbunătățirea funcționării lanțului de aprovizionare cu alimente în Europa(2) ,

–  având în vedere rezoluția sa din 5 mai 2010 referitoare la evaluarea și analizarea planului de acțiune pentru bunăstarea animalelor 2006-2010(3) ,

–  având în vedere articolul 115 alineatul (5) și articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

A.  întrucât viabilitatea unui număr ridicat de exploatații zootehnice din UE este în prezent amenințată grav de o combinație de factori, printre care:

B.  întrucât producătorii europeni trebuie să respecte cele mai stricte reglementări din lume în materie de securitate și calitate alimentară, de protecție a mediului, de sănătate și de bunăstare a animalelor, precum și de condiții de muncă; întrucât respectarea acestor standarde foarte ridicate duce la creșterea semnificativă a costurilor de producție pentru producătorii europeni, aceștia fiind astfel dezavantajați din punct de vedere concurențial față de producătorii din țări terțe;

C.  întrucât actuala criză din sectorul creșterii animalelor poate duce la o scădere semnificativă a producției de carne peste tot în Uniunea Europeană, ceea ce va avea consecințe grave nu numai asupra prețurilor, ci și asupra securității alimentare în UE și va duce la creșterea gradului de dependență de importuri;

D.  întrucât Uniunea Europeană depinde într-o mare măsură de boabele de soia și de porumbul importat din țări terțe și întrucât orice întrerupere în aprovizionarea cu aceste produse din cauza prezenței unei cantități infime de OMG-uri neautorizate are un impact foarte costisitor asupra sectorului european al hranei pentru animale și a crescătorilor de animale europeni (de exemplu, 1 miliard EUR dacă întreruperea durează șase luni);

E.  întrucât importurile din țări terțe au câștigat cote de piață în Uniunea Europeană și au pus o presiune și mai mare asupra prețurilor de piață ale produselor animaliere;

F.  întrucât cererea la nivel mondial de carne și de alte produse animaliere va crește în următoarele decenii ca urmare a corelației dintre creșterea populației de pe mapamond și creșterea puterii de cumpărare în țările în curs de dezvoltare, conducând la adoptarea unei diete occidentalizate;

G.  întrucât investițiile la scară largă necesare în sectorul creșterii animalelor fac din acest sector unul extrem de vulnerabil în fața crizelor pieței;

H.  întrucât, în anumite state membre noi, foarte puțini agricultori din sectorul creșterii animalelor au beneficiat de plăți directe și, prin urmare, au întâmpinat dificultăți mai mari în ceea ce privește respectarea standardelor europene stricte care impun investiții costisitoare;

I.  întrucât sectorul porcinelor și cel al pasărilor de curte nu primesc sprijin direct din PAC, nu au o plasă de siguranță pentru a atenua impactul volatilității pieței și trebuie să respecte cele mai stricte reglementări UE în materie de protecție a mediului și de bunăstare a animalelor;

J.  întrucât diferența dintre prețurile plătite de consumatori și cele care le revin producătorilor a crescut în mod semnificativ;

K.  întrucât producătorii primari sunt prinși între marile întreprinderi multinaționale de prelucrare și de vânzare cu amănuntul care le cumpără produsele și marile întreprinderi multinaționale de aprovizionare care le pun la dispoziție materiile prime;

L.  întrucât exploatațiile zootehnice de dimensiuni reduse din UE sunt legate în mod indisolubil de economiile zonelor rurale din Europa și aduc beneficii semnificative în materie de protecție a mediului și întrucât multe dintre acestea se află în zone defavorizate în care nu există alternative de producție viabile;

M.  întrucât situația de pe piața cărnii de vită este în strânsă legătură cu evoluțiile de pe piața produselor lactate, având în vedere că 60% din producția de carne roșie din UE provine de la vaci de lapte;

N.  întrucât sectorul produselor lactate din UE se confruntă din 2007 cu o volatilitate extremă a pieței, care are efecte negative asupra veniturilor producătorilor de produse lactate și asupra capacității acestora de a produce în mod sustenabil hrană de calitate pentru consumatorii europeni;

O.  întrucât informațiile furnizate de Comisie cu privire la funcționarea lanțului de aprovizionare cu alimente arată că este nevoie de mai multă transparență și de mai multe informații privind evoluțiile legate de producție și de piață,

1.  invită Comisia și Consiliul să se asigure că PAC de după 2013 este finanțată în mod adecvat pentru a garanta viabilitatea tuturor agricultorilor din UE, inclusiv a celor din sectorul creșterii animalelor; subliniază, în acest context, că trebuie garantată concurența loială între agricultorii din statele membre;

2.  invită Comisia să introducă imediat mecanisme de piață eficiente și flexibile în sectorul creșterii animalelor și să aplice măsurile necesare pentru a limita, pentru sectorul agricol în general, impactul volatilității prețurilor și al speculațiilor;

3.  invită Comisia să folosească mecanismele de piață existente pentru a diminua criza actuală din sectorul cărnii de porc și din alte sectoare de creștere a animalelor;

4.  ia act de intenția Comisiei de a debloca, până la sfârșitul lui noiembrie, printr-o procedură de licitație, 2,8 milioane de tone de cereale care sunt în prezent depozitate pentru intervenție;

5.  invită Comisia să propună instrumente de piață care să garanteze o aprovizionare corespunzătoare cu cereale pentru hrana animalelor; consideră că ar trebui realizată o plasă de siguranță pentru toate sectoarele cerealelor, cu un preț de intervenție minim pentru sistemul de licitație;

6.  invită Comisia să ia măsurile necesare pentru a combate speculațiile excesive atât pe piețele comunitare, cât și pe cea mondială, în special în cadrul noii Directive privind piețele instrumentelor financiare;

7.  solicită Comisiei să propună mecanisme de piață flexibile care să permită Uniunii să reacționeze mai rapid la situații critice în cadrul OCP unice (articolul 186);

8.  susține introducerea, în regim de urgență, a unui plan privind proteinele pentru Uniunea Europeană prin care să se promoveze cultivarea de plante proteice și de leguminoase, care ar putea avea un rol important și în reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră;

9.  își exprimă îngrijorarea profundă în legătură cu consolidarea recentă de pe piața îngrășămintelor, care a condus la o situație în care pe multe piețe naționale în realitate există un singur furnizor fără o concurență efectivă; solicită Comisiei, prin urmare, să ceară autorităților din domeniul concurenței să investigheze și să ia măsurile necesare pentru a împiedica fixarea prețurilor și abuzul de poziție dominantă;

10.  solicită Comisiei să asigure, în contextul creșterii consolidării, existența unei piețe libere în sectorul materiilor prime, inclusiv în cel al îngrășămintelor, având în vedere că energia și îngrășămintele sunt esențiale pentru producția agricolă și pentru securitatea alimentară;

11.  solicită Comisiei să aibă în vedere, ca parte a următoarei reforme a PAC, vulnerabilitatea deosebită a anumitor sectoare ale creșterii animalelor, de exemplu a producției de carne de vită provenind de la bovine crescute pe pășuni, și condițiile inechitabile în care acestea concurează cu țările terțe;

12.  solicită Comisiei să ia în calcul, ca parte a următoarei reforme a PAC, măsuri specifice de evitare a unor pierderi serioase în ceea ce privește ajutorul UE acordat crescătorilor de animale care folosesc metode de producție durabile;

13.  invită Comisia să intensifice măsurile de susținere a sectorului creșterii animalelor în zone defavorizate;

14.  invită Comisia să încerce în mod activ să simplifice și să reducă povara birocratică impusă agricultorilor din sectorul creșterii animalelor;

15.  consideră că este necesar ca Uniunea Europeană să dispună de un instrument de anticipare a tendințelor pieței mondiale;

16.  solicită Comisiei și statelor membre să ia în considerare costurile ridicate pe care le implică respectarea legislației în materie de bunăstare a animalelor, în special deoarece aceste costuri nu se reflectă în prețurile de vânzare; invită, prin urmare, Comisia să asigure faptul că importurile din țări terțe respectă standardele UE în materie de bunăstare a animalelor pentru a preveni concurența neloială; subliniază că sectorul cărnii de porc și cel al cărnii de pasăre vor trebui să respecte în anii următori cerințe din ce în ce mai stricte, fără a beneficia de ajutor financiar din partea Uniunii Europene;

17.  invită Comisia să evalueze impactul economic al introducerii de noi norme în materie de bunăstare a animalelor și subliniază că înainte de a elabora noi legi ar trebui aplicate în mod corespunzător normele existente, generale sau specifice;

18.  consideră că producătorii din sectorul primar sunt prinși între prețurile ridicate la materiile prime și prețurile de consum mici, ca urmare a poziției solide a întreprinderilor de prelucrare, de vânzare cu amănuntul și de furnizare de materii prime în lanțul de aprovizionare cu alimente, și, prin urmare, nu pot beneficia pe deplin de creșterea prețurilor la produsul finit;

19.  invită Comisia să propună o consolidare a organizațiilor producătorilor din toate sectoarele creșterii animalelor pentru a permite acestora să negocieze prețuri mai bune pentru produsele lor, ținând seama de costurile de producție;

20.  solicită Comisiei să asigure că măsurile pe care le adoptă în domeniul comerțului și agriculturii nu intră în conflict unele cu celelalte și recunoaște necesitatea unui ansamblu echilibrat de obiective care să asigure progresul comerțului, oferind, totodată sectorului zootehnic european garanția unui viitor sustenabil;

21.  invită Comisia să apere pe deplin interesele producătorilor europeni în cadrul negocierilor comerciale bilaterale cu Mercosur și alte țări terțe, evitând concesiile care ar putea periclita producția de animale din UE;

22.  invită Comisia să ofere certitudine juridică pentru importurile de soia și de porumb din țări terțe, prin introducerea unui prag pragmatic privind OMG-urile care apar accidental și care nu sunt încă autorizate în Uniunea Europeană, dar care fac obiectul unei analize științifice;

23.  invită Comisia Europeană să revizuiască interdicția actuală privind făina din carne și oase pentru nerumegătoare și să analizeze posibilitatea de a ridica restricțiile în condiții care să asigure un nivel maxim de securitate alimentară;

24.  încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului și Comisiei.

(1) Texte adoptate, P7_TA(2010)0286. (2) Texte adoptate, P7_TA(2010)0302. (3) Texte adoptate, P7_TA(2010)0130.