Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–  med beaktande av de internationella förpliktelserna och instrumenten på människorättsområdet, inbegripet dem som ingår i FN:s konventioner om mänskliga rättigheter och i den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, som garanterar de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna och förbjuder diskriminering,

–  med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS), å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, som undertecknades i Cotonou den 23 juni 2000 (Cotonouavtalet) och ändrades i Ouagadougou den 23 juni 2010, och klausulerna om mänskliga rättigheter i detta, särskilt artikel 8,

–  med beaktande av artiklarna 6, 7 och 21 i EU-fördraget, som ålägger EU och medlemsstaterna att försvara de mänskliga rättigheterna och grundläggande friheterna och som ger EU möjlighet att bekämpa diskriminering och kränkningar av de mänskliga rättigheterna,

–  med beaktande av Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, särskilt artikel 21, som förbjuder diskriminering på grund av sexuell läggning,

–  med beaktande av all EU-verksamhet som rör kampen mot homofobi och diskriminering på grund av sexuell läggning,

–  med beaktande av sina tidigare resolutioner om homofobi, skydd av minoriteter och antidiskrimineringspolitik,

–  med beaktande av sina resolutioner av den 17 december 2009 om Uganda: förslag till lag mot homosexualitet(1) och av den 16 december 2010 om Uganda: det så kallade Bahati-lagförslaget och diskriminering mot hbt-personer(2),

–  med beaktande av uttalandena av vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, Catherine Ashton, och av Europaparlamentets talman, Jerzy Buzek, om den internationella dagen mot homofobi den 17 maj 2010,

–  med beaktande av den gemensamma parlamentariska AVS–EU-församlingens förklaring av den 28 september 2010 om fredlig samexistens mellan religioner och av den betydelse som homosexualiteten tillmäts inom AVS–EU-partnerskapet,

–  med beaktande av uttalandet av den 6 december 2010 av ledamöter från EU i den gemensamma parlamentariska AVS–EU-församlingen från grupperna PPE, S&D, ALDE, Verts/ALE och GUE/NGL i Europaparlamentet, som ett svar på AVS–EU-församlingens förklaring,

–  med beaktande av den gemensamma parlamentariska AVS–EU-församlingens resolution av den 3 december 2009 om social och kulturell integration och unga människors deltagande,

–  med beaktande av artikel 122.5 i arbetsordningen, och av följande skäl:

A.  Den 26 januari 2011 begicks i Uganda ett brutalt mord på David Kato Kisule, människorättsförsvarare och ledande person i gruppen för homosexuellas rättigheter ”Sexual Minorities Uganda” och en frontfigur för Ugandas homosexuella, bisexuella och transpersoner i allmänhet.

B.  David Kato hade stämt och vunnit rättegången mot den lokala tabloidtidningen Rolling Stone, som den 9 oktober och 15 november 2010 publicerade namn, personuppgifter och fotografier på över hundra personer som påstods vara homosexuella, däribland David Kato, och tidningen hetsade sina läsare att skada eller lyncha dem.

C.  Den 3 januari 2011 beslutade Ugandas högsta domstol att Rolling Stone hade kränkt den grundläggande och grundlagsfästa rätt till värdighet och integritet som varje medborgare åtnjuter, och angav att inte ens de nuvarande ugandiska lagarna mot homosexualitet får tolkas så att våld mot eller mord på homosexuella kan tolereras. Efter domstolssegern fördömde David Kato de allt oftare förekommande hoten och trakasserierna.

D.  Medordföranden i den gemensamma parlamentariska AVS–EU-församlingen, ordföranden i Europaparlamentets underutskott för mänskliga rättigheter, Europaparlamentets talman, EU:s beskickningschefer i Kampala, USA:s president och utrikesminister, FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter och andra ledare inom det internationella samfundet har hedrat David Katos minne som försvarare av mänskliga rättigheter och uppmanat de ugandiska myndigheterna att ställa förövaren eller förövarna inför rätta.

E.  Europaparlamentet har, tillsammans med internationella icke-statliga organisationer och regeringsföreträdare för USA och EU, upprepade gånger uttryckt sin oro över situationen för hbt-personer i Uganda, med oavbruten diskriminering och ständiga förföljelser, liksom över hetsen mot hbt-personer av offentliga och privata personer och organisationer i Uganda.

F.  Den grupp som David Kato tillhörde motsatte sig offentligt det lagförslag mot homosexualitet som parlamentsledamoten David Bahati på eget initiativ lade fram den 25 september 2009 i Ugandas parlament, enligt vilket homosexuella handlingar skulle beläggas med fängelsestraff på mellan sju år och livstid eller med dödsstraff. Enligt lagförslaget skulle även underlåtenhet att anmäla ett barns eller en patients homosexuella läggning beläggas med fängelsestraff på upp till tre år. Behandlingen av lagförslaget pågår fortfarande.

G.  Hbt-personer i Uganda, liksom de personer vars fotografier och personuppgifter publicerades i Rolling Stone och därefter förmedlades vidare i radio och tv, befinner sig nu i verklig fara att utsättas för förföljelser. De flesta av dem har nu inte längre något hem eller arbete och tvingas att undvika offentliga platser och gömma sig för allmänhetens blickar.

H.  I Afrika är homosexualitet lagligt i endast 13 länder, medan det är straffbart i 38 andra. I Mauretanien, Somalia, Sudan och norra Nigeria är homosexualitet belagt med dödsstraff. Politiska och extremistiska religiösa ledare, bland andra, uppviglar till våld mot hbt-personer, samtidigt som myndigheterna ser genom fingrarna med brott som begås på grund av sexuell läggning och låter dem förbli ostraffade. Diskriminering, godtyckliga gripanden och misshandel på grund av sexuell läggning ökar hela tiden.

1.  Europaparlamentet fördömer kraftfullt det våldsamma mordet på den ugandiske människorättsförsvararen David Kato Kisule.

2.  Europaparlamentet uppmanar de ugandiska myndigheterna att genomföra en ingående och opartisk utredning av mordet och ställa de skyldiga inför rätta, och att göra samma sak efter varje fall av förföljelse, diskriminering och våld mot hbt-personer och alla andra minoritetsgrupper. De ugandiska myndigheterna uppmanas vidare att utreda de enskilda personer som offentligt krävde att David Kato skulle mördas, liksom deras organisationer, roll och finansiering.

3.  Europaparlamentet beklagar de ugandiska myndigheternas tystnad angående de diskriminerande uttalanden som görs om homosexuella, och framhåller deras förpliktelser enligt folkrätten och Cotonouavtalet, i synnerhet skyldigheten att skydda alla människor mot hot och våld, oavsett deras sexuella läggning eller könsidentitet.

4.  I samband med de allmänna valen och presidentvalet den 18 februari 2011 upprepar Europaparlamentet att alla utfall mot homosexualitet måste fördömas och lämpliga åtgärder vidtas för att få ett slut på homofobiska kampanjer i pressen och all hets mot minoriteter, liksom att sådana handlingar försvaras på grundval av kön eller sexuell läggning.

5.  Europaparlamentet uppmanar Ugandas regering att se till att hbt-personer och alla andra minoritetsgrupper i Uganda får ett tillräckligt skydd mot våld, och att genast vidta åtgärder mot varje fall av hot eller hets som riskerar att leda till våld, diskriminering eller fientlighet mot dem.

6.  Europaparlamentet fördömer följaktligen, och ännu en gång, Bahatis lagförslag mot homosexualitet och uppmanar Ugandas parlament att avkriminalisera homosexualitet och förkasta dödstraffet under alla förhållanden. Parlamentet ställer sig bakom den appell som FN:s generalsekreterare, Ban Ki-moon, gick ut med den 10 december 2010 om en allmän avkriminalisering av homosexualitet.

7.  Europaparlamentet fördömer alla försök att hetsa och uppvigla till våld mot någon minoritetsgrupp, även på grund av kön eller sexuell läggning. Parlamentet ansluter sig till uppmaningen från David Katos egen organisation och från andra organisationer till myndigheter, politiska och religiösa ledare samt medierna om att de ska upphöra med sin demonisering av sexuella minoriteter och sitt främjande av ett klimat av våld mot hbt-personer.

8.  Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att låta hbt-aktivister omfattas av stödprogrammen för människorättsförsvarare. Parlamentet uppmanar alla icke-statliga organisationer i Uganda att samarbeta med det ugandiska människorättsförbundet och med hbt-organisationer.

9.  Europaparlamentet uppmanar EU och medlemsstaterna att se till att de i sin utrikespolitik gentemot tredjeländer, inklusive samarbets- och utvecklingspolitiken och både i förhållande till myndigheter och icke-statliga organisationer, tar tillräcklig hänsyn till människorättssituationen för alla minoritetsgrupper, inklusive hbt-personer, och att de ser till att konkreta framsteg görs på området. Parlamentet uppmanar kommissionen, rådet och Europeiska utrikestjänsten att i sina kontakter med Uganda göra fullt bruk av verktygslådan för att främja och skydda de mänskliga rättigheterna för homosexuella, bisexuella och transpersoner (hbt-personer), ge fullständigt skydd till hbt-aktivister i Uganda och att stödja deras verksamhet. Kommissionen uppmanas att ta med dessa frågor i den färdplan mot homofobi som parlamentet har krävt att kommissionen ska utarbeta(3).

10.  Europaparlamentet är ytterst oroat över att internationella givare, internationella organisationer, icke-statliga organisationer, humanitära organisationer och läkare skulle bli tvungna att tänka om eller upphöra med sin verksamhet på vissa områden om lagförslaget skulle gå igenom. Tyskland har beslutat att hålla inne hälften av det bistånd på 33 miljoner US-dollar man lovat Malawi, på grund av detta lands kriminalisering av homosexualitet och inskränkningar av tryckfriheten. Efter detta har USA vägrat att betala ut över 350 miljoner US-dollar i bistånd till Malawi om inte fortsatta samtal förs om de lagar som begränsar de personliga friheterna.

11.  Europaparlamentet upprepar sitt engagemang för de allmänna mänskliga rättigheterna och påminner om att den sexuella läggningen är en fråga som omfattas av individens rätt till personlig integritet, vilken garanteras i internationell människorättslagstiftning, där det anges att jämlikhet och icke-diskriminering bör värnas och yttrandefriheten garanteras. Parlamentet påminner de ugandiska myndigheterna om deras skyldigheter enligt folkrätten och Cotonouavtalet, där det krävs att de allmänna mänskliga rättigheterna ska respekteras.

12.  Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna och EU:s institutioner att upprätthålla principen om att personer som hotas av förföljelse ska få sina flyktingskäl prövade.

13.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, republiken Ugandas president, talmannen i Ugandas parlament, Östafrikanska gemenskapens lagstiftande församling samt Afrikanska unionen och dess institutioner.

(1) EUT C 286 E, 22.10.2010, s. 25. (2) Antagna texter, P7_TA(2010)0495. (3) Punkt 7 i resolution P7_TA(2011)0019 av den 19 januari 2011.