Europa-Parlamentets afgørelse af 11. maj 2011 om ændring af forretningsordenen efter indførelse af et fælles åbenhedsregister for Parlamentet og Kommissionen (2010/2292(REG))
Europa-Parlamentet
,
– der henviser til Formandskonferencens afgørelse af 18. november 2010,
– der henviser til sin afgørelse af 11. maj 2011(1)
om godkendelse af indgåelsen af aftalen mellem Europa-Parlamentet og Kommissionen om etablering af et »åbenhedsregister«,
– der henviser til forretningsordenens artikel 211, artikel 212 og artikel 127, stk. 2,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Konstitutionelle Anliggender (A7-0173/2011),
1. vedtager at optage nedenstående ændringer i forretningsordenen;
2. vedtager, at teksten til ovennævnte aftale optages i forretningsordenen som bilag X, del B;
3. vedtager, at disse ændringer træder i kraft på dagen for aftalens ikrafttrædelse;
4. pålægger sin formand at sende denne afgørelse til Rådet og Kommissionen til orientering.
3a.Ved begyndelsen af hver valgperiode fastsætter kvæstorerne grænsen for, hvor mange assistenter der højst kan akkrediteres hvert medlem (akkrediterede assistenter).
4. Kvæstorerne er ansvarlige for udstedelse af adgangskort, der er personlige og gyldige i op til et år, til personer, der regelmæssigt ønsker adgang til Parlamentet for i egen eller tredjemands interesse at informere dets medlemmer som led i disses parlamentariske mandat.
4. På kvæstorernes ansvar udstedes adgangskort med lang gyldighed til eksterne personer uden for Unionens institutioner. Adgangskortene er gyldige i op til et år og kan fornyes. Reglerne for anvendelse af sådanne adgangskort fastsættes af Præsidiet.
Til gengæld skal de pågældende personer:
- efterleve den adfærdskodeks, der er anført i et bilag til forretningsordenen
- indskrive sig i et register, som føres af kvæstorerne.
Offentligheden har efter anmodning adgang til registret på alle Parlamentets arbejdssteder og, på en af kvæstorerne nærmere fastsat måde, i dets informationskontorer i medlemsstaterne.
Gennemførelsesbestemmelserne til dette stykke er nærmere beskrevet i et bilag til forretningsordenen.
Disse adgangskort kan udstedes til:
- personer, der er registreret i åbenhedsregistret1, eller som repræsenterer eller arbejder for organisationer, der er registreret heri, uden at registreringen automatisk giver ret til et sådant adgangskort
- personer, der regelmæssigt ønsker adgang til Parlamentet, men som ikke er omfattet af anvendelsesområdet for aftalen om etablering af et åbenhedsregister2
- medlemmernes lokale assistenter samt til personer, der assisterer medlemmerne af Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og af Regionsudvalget.
1Register oprettet ved aftalen mellem Europa-Parlamentet og Kommissionen om etablering af et »åbenhedsregister« for organisationer og personer, der som selvstændige deltager i udarbejdelsen og gennemførelsen af Den Europæiske Unions politikker (se bilag X, del B).
4b.Kvæstorerne fastsætter, i hvilken udstrækning adfærdskodeksen er gældende for personer, der har et adgangskort med lang gyldighed, men ikke er omfattet af aftalens anvendelsesområde.
4d.På forslag af generalsekretæren vedtager Præsidiet de nødvendige foranstaltninger til iværksættelse af åbenhedsregistret i overensstemmelse med bestemmelserne i aftalen om oprettelse af registret.
Gennemførelsesbestemmelserne til stk. 4-4d er indeholdt i et bilag1.
1Se bilag X, del A.
Ændring 8 Europa-Parlamentets forretningsorden Bilag I – artikel 2 – stk. 2 og 3
Medlemmerne afskærer sig fra at modtage enhver anden
gave eller fordel under udøvelsen af deres mandat.
Medlemmerne afskærer sig fra at modtage enhver gave eller fordel under udøvelsen af deres mandat.
Oplysningerne afgives på medlemmets personlige ansvar og skal ajourføres hvert år
.
Oplysningerne afgives på medlemmets personlige ansvar og skal ajourføres, når
der foretages ændringer, samt fornyes mindst én gang om året
. Medlemmerne bærer det fulde ansvar for gennemsigtigheden i deres økonomiske interesser.
Ændring 9 Europa-Parlamentets forretningsorden Bilag X - Overskrift
Gennemførelsesbestemmelser til artikel 9, stk. 4 - interessegrupper i Europa-Parlamentet
Åbenhedsregister
A. Gennemførelsesbestemmelser til artikel 9, stk. 4-4d
Ændring 10 Europa-Parlamentets forretningsorden Bilag X – artikel 1
Artikel 1
Eneste artikel
Adgangskort
Adgangskort
1. Adgangskortet
har form af et plastickort, forsynet med et foto af indehaveren og med angivelse af dennes efternavn, fornavne og navnet på den virksomhed, organisation eller enkeltperson, som den pågældende arbejder for.
1. Adgangskort med lang gyldighed
har form af et plastickort, forsynet med et foto af indehaveren og med angivelse af dennes efternavn, fornavne og navnet på den virksomhed, organisation eller enkeltperson, som den pågældende arbejder for.
Adgangskortet skal til stadighed bæres fuldt synligt af indehaveren i alle Parlamentets lokaler; hvis dette ikke
overholdes,
kan adgangskortet inddrages.
Adgangskortet skal til stadighed bæres fuldt synligt af indehaveren i alle Parlamentets lokaler. Manglende
overholdelse af denne forpligtelse
kan medføre
, at
adgangskortet inddrages.
Adgangskortene adskiller sig ved deres form og farve fra de kort, der udstedes til lejlighedsvise besøgere.
Adgangskortene adskiller sig ved deres form og farve fra de kort, der udstedes til lejlighedsvise besøgere.
2. Adgangskort kan kun fornyes, hvis indehaveren har opfyldt betingelserne i forretningsordenens artikel 9, stk. 4
.
2. Adgangskort kan kun fornyes, hvis indehaveren har opfyldt betingelserne i forretningsordenens artikel 9, stk. 4a
.
Gør et medlem indsigelse mod de aktiviteter, en person eller interessegruppe repræsenterer, henvises spørgsmålet
til kvæstorerne, der undersøger sagen og træffer afgørelse om eventuel
inddragelse af adgangskortet.
Enhver klage, der bygger på faktiske omstændigheder, og som er omfattet af anvendelsesområdet for den adfærdskodeks, der indgår som bilag til aftalen om etablering af et åbenhedsregister1, henvises til det fælles åbenhedsregistersekretariat
. Parlamentets generalsekretær meddeler afgørelserne om slettelse af registret
til kvæstorerne, der træffer afgørelse om
inddragelse af adgangskortet.
I de afgørelser, hvorved kvæstorerne meddeler, at et eller flere adgangskort er blevet inddraget, anmodes indehaverne eller de enheder, som de pågældende repræsenterer eller arbejder for, om at returnere adgangskortet til Parlamentet inden for 15 dage fra underretningen om afgørelsen.
3. Adgangskortet giver i intet tilfælde adgang til andre møder i Parlamentet eller dettes organer end de møder, der er erklæret offentlige, og de adgangsbestemmelser, som gælder for andre borgere i Unionen, kan ikke fraviges.
3. Adgangskortet giver i intet tilfælde adgang til andre møder i Parlamentet eller dettes organer end de møder, der er erklæret offentlige, og de adgangsbestemmelser, som gælder for andre borgere i Unionen, kan ikke fraviges.
1Se bilag 3 i aftalen, der er indeholdt i del B i nærværende bilag.
Ændring 11 Europa-Parlamentets forretningsorden Bilag X – artikel 2
Artikel 2
udgår
Assistenter
1.Ved begyndelsen af hver valgperiode fastsætter kvæstorerne grænsen for, hvor mange assistenter der højst kan akkrediteres hvert medlem.
Akkrediterede assistenter underskriver ved tiltrædelsen af stillingen en erklæring om deres erhvervsarbejde og alle andre funktioner og aktiviteter, som de udøver mod vederlag.
2.Assistenterne har adgang til Parlamentet på samme vilkår som ansatte i Generalsekretariatet og de politiske grupper.
3.Alle andre, herunder personer, som arbejder direkte sammen med medlemmerne, har kun adgang til Parlamentet på de vilkår, som er fastsat i forretningsordenens artikel 9, stk. 4.
Ændring 12 Europa-Parlamentets forretningsorden Bilag X – artikel 3
Artikel 3
udgår
Adfærdskodeks
1.I forholdet til Parlamentet skal de personer, der er opført i det i artikel 9, stk. 4, omhandlede register, overholde følgende bestemmelser:
a)De skal rette sig efter bestemmelserne i forretningsordenens artikel 9 og dette bilag.
b)De skal over for medlemmer af Parlamentet, disses assistenter eller institutionens tjenestemænd redegøre for, hvilken interessegruppe eller hvilke interessegrupper de repræsenterer.
c)De skal afholde sig fra ethvert forsøg på at indhente oplysninger på uhæderlig vis.
d)De må ikke påberåbe sig et formelt tilknytningsforhold til Parlamentet over for tredjemand.
e)De må ikke for vindings skyld videregive kopier af dokumenter, som de har fået adgang til gennem Parlamentet, til tredjemand.
f)De skal nøje overholde bestemmelserne i bilag I, artikel 2, stk. 4.
g)De skal sikre sig, at enhver form for bistand, der ydes inden for rammerne af bestemmelserne i bilag I, artikel 2, opføres i det pågældende register.
h)De må ikke ansætte tidligere tjenestemænd fra institutionerne uden at overholde bestemmelserne i vedtægten for tjenestemænd.
i)De skal overholde Parlamentets bestemmelser om tidligere medlemmers rettigheder og ansvar.
j)De skal med henblik på at undgå mulige interessekonflikter på forhånd indhente tilladelse fra det eller de pågældende medlemmer til ethvert kontrakt- eller ansættelsesforhold for medlemmers assistenter, og bagefter sikre sig, at der gives oplysninger derom i det i artikel 9, stk. 4, omhandlede register.
2.Overtrædelse af adfærdskodeksen kan medføre, at det adgangskort, der er udstedt til de pågældende personer og eventuelt til deres virksomhed, inddrages.
Ændring 13 Europa-Parlamentets forretningsorden Bilag X – del B – overskrift (ny)
B.Aftale mellem Europa-Parlamentet og Europa-Kommissionen om oprettelse af et åbenhedsregister for organisationer og personer, der som selvstændige er involveret i udformningen og gennemførelsen af Den Europæiske Unions politikker