Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–  med beaktande av artiklarna 8 och 9 i Cotonouavtalet avseende politisk dialog och respekt för de mänskliga rättigheterna,

–  med beaktande av sina tidigare resolutioner om Madagaskar, särskilt av den 7 maj 2009(1) och den 11 februari 2010(2), samt den gemensamma parlamentariska AVS–EU-församlingens undersökningsuppdrag i Madagaskar den 10–11 juli 2010,

–  med beaktande av uttalandet av den 19 november 2010 från EU:s höga representant, Catherine Ashton,

–  med beaktande av Swazilandkommunikén av den 30 mars 2009 och Livingestonebeslutet av den 31 mars 2011, där det i punkt 6 står att lösningen i Madagaskar måste vara demokratisk, samförståndsinriktad, inkluderande och transparent,

–  med beaktande av Maputoavtalen av den 8–9 augusti 2009 och deras tilläggsakt från Addis Abeba av den 6 november 2009, avtal som undertecknats av de fyra ledarna för de politiska grupperingarna i Madagaskar och som har konstitutionellt värde, vilket de inblandade parterna uttryckligen enats om och vilket även erkänts av världssamfundet,

–  med beaktande av att Madagaskar stängts av från Södra Afrikas utvecklingsgemenskap (SADC) och Afrikanska unionen (AU),

–  med beaktande av sanktionerna mot Andry Rajoelina och över hundra av hans allierade, som AU beslutade om den 17 mars 2010 och som bekräftades den 31 januari 2011,

–  med beaktande av den färdplan som nyligen föreslogs av medlargruppen från SADC,

–  med beaktande av SADC:s extrainsatta toppmöte om Madagaskar den 20 maj 2011,

–  med beaktande av artikel 122.5 i arbetsordningen, och av följande skäl:

A.  Den konstanta politiska instabilitet som har rått sedan statskuppen har försatt Madagaskar i en farlig situation i fråga om samhällsekonomi, humanitära förhållanden och mänskliga rättigheter.

B.  I Maputo och Addis Abeba gjordes åtaganden om maktdelning med övriga politiska rörelser i Madagaskar. Dessa avtal innehåller en stadga med värderingar som bygger på respekt för grundläggande principer och på främjande av icke-våld, försoning och ömsesidig respekt under övergångsperioden.

C.  Den nuvarande regimen ringaktar de konstitutionella, demokratiska och grundläggande rättigheter som fastställs i Cotonouavtalet och internationella avtal.

D.  Det behövs en öppen och oberoende utredning av dödsfallen och övervåldet under demonstrationerna 2009.

E.  Den nuvarande olagliga regimen har tagit kontrollen över den verkställande, lagstiftande och dömande makten, liksom över medierna.

F.  Den pågående förhandlingsprocessen under internationell medling måste fortsätta och inbegripa alla parter.

G.  Den 17 november 2010 anordnade de facto-myndigheten en orättvis konstitutionell folkomröstning som i laga ordning bojkottades av oppositionen och som i stort ignorerades av världssamfundet, vilket ledde till antagandet av en så kallad ny konstitution.

H.  Måndagen den 6 juli 2009 inledde EU en samrådsprocess med Madagaskar i enlighet med artikel 96 i Cotonouavtalet och drog därmed igång en dialog vars syfte är att finna lämpliga lösningar på landets politiska problem.

I.  Den 7 juni 2010 beslutade EU att avsluta samråden med Madagaskar och vidtog åtgärder i enlighet med artikel 96 i Cotonouavtalet, i det här fallet i form av indraget bistånd.

J.  De uppenbara övergreppen på demokratin har även lett till indraget bistånd från IMF och Världsbanken, indragna förmåner från AGOA (African Growth and Opportunity Act) och riktade sanktioner från Afrikanska unionen (AU).

K.  Den 17 maj 2011 efterlyste ordförandena för den gemensamma parlamentariska AVS–EU-församlingen inrättandet av en neutral, samförståndsinriktad och inkluderande övergångsregering med uppgift att inleda en öppen och oberoende valprocess som ska leda fram till demokratiska val under världssamfundets överinseende. Detta skulle vara det första steget mot ett hållbart återupprättande av den konstitutionella ordningen.

L.  Befolkningen lever på mindre än en US-dollar om dagen, och hushållens inkomster gör det svårt att få tillgång till baslivsmedel, vatten, hygientjänster, hälsa och utbildning. Situationen har förvärrats avsevärt sedan den politiska krisen utbröt och till följd av den torka och de många naturkatastrofer som landet drabbats av de senaste två åren.

1.  Europaparlamentet upprepar sitt starka fördömande av den process som ledde till att Andry Rajoelina grep makten och alltjämt upprätthåller sin olagliga och illegitima regim. Parlamentet är fortsatt oroat över den rådande situationen i Madagaskar.

2.  Europaparlamentet fördömer de många människorättskränkningar och övergrepp som Madagaskars nuvarande säkerhetsstyrkor har gjort sig skyldiga till mot sin egen befolkning. Parlamentet begär att alla politiska miliser upplöses, att alla medborgares medborgerliga, politiska, sociala och ekonomiska rättigheter respekteras fullt ut och att rättsstaten återupprättas i Madagaskar. Parlamentet kräver att alla politiska fångar ska friges omedelbart och att landsflyktingar och politiska ledare ska kunna återvända i säkerhet.

3.  Europaparlamentet efterlyser en oberoende utredning av dessa dåd i syfte att ställa förövarna av människorättskränkningar inför rätta.

4.  Europaparlamentet uttrycker sin tilltagande bestörtning över den kontinuerliga illegala plundringen och utförseln av värdefulla träslag, mineraler, djur och växter från nationalparker och skyddsområden och över de tilltagande hoten mot den lokala förvaltningen av den biologiska mångfalden, som är resultatet av att samhällsordningen har brutit samman. Parlamentet stöder naturskyddsföreningar och det civila samhället i deras oavlåtliga ansträngningar att förhindra en utveckling mot naturförstörelse och sociala oroligheter.

5.  Europaparlamentet beklagar de misslyckade förhandlingarna i Gabarone och efterlyser en tillfredsställande strategi för att bryta det nuvarande dödläget och inrätta en verkligt neutral, samförståndsinriktad och inkluderande övergångsregering. Parlamentet noterar observationerna och rekommendationerna i rapporten inför det extrainsatta toppmötet för Södra Afrikas utvecklingsgemenskap (SADC). Parlamentet uppmanar med kraft nästa SADC-toppmöte den 11 juni 2011 att få ett definitivt slut på det politiska dödläget och att försöka tjäna det madagaskiska folkets intressen. Parlamentet uppmanar alla parter som är involverade i enlighet med de undertecknade avtalen att fullgöra sina åtaganden.

6.  Europaparlamentet framhåller att den konstitutionella ordningen snarast måste återupprättas och att detta är en förutsättning för en återgång till normala institutionella förhållanden i Madagaskar. Parlamentet vill se en snabb utveckling i riktning mot fria, öppna och transparenta val som är förenliga med demokratiska standarder under världssamfundets överinseende.

7.  Europaparlamentet betonar att trovärdigheten, inklusive valprocessens legitimitet, kräver att alla politiska rörelser och ledare kan delta i valen fritt och villkorslöst och att de har oinskränkt tillgång till medierna.

8.  Europaparlamentet anser att de myndigheter som på ett författningsvidrigt sätt tog över makten inte har någon legitimitet att anordna val.

9.  Europaparlamentet erinrar om Andry Rajoelinas beslut att inte ställa upp i det kommande presidentvalet.

10.  Europaparlamentet framhåller att det madagaskiska folket måste få lov, och är kapabelt, att välja sin egen framtid och utöva självbestämmande utan några villkor.

11.  Europaparlamentet betonar att Afrikanska unionen (AU) vid sitt toppmöte den 31 januari 2011 bekräftade de vid toppmötet den 17 mars 2010 överenskomna individuella och riktade sanktionerna mot Andry Rajoelina och över hundra andra personer som stöder övergångsregeringens höga myndighet.

12.  Europaparlamentet uppmanar EU och FN:s säkerhetsråd att fortsätta att införa och utvidga sanktioner mot regimen tills den politiska krisen har lösts i enlighet med ovan anförda överväganden och att framför allt utvidga de av AU beslutade visumförbuden till alla sina medlemsstater.

13.  Europaparlamentet poängterar att Andry Rajoelinas regering inte är erkänd av vare sig EU eller något medlemsland i den internationella kontaktgruppen för Madagaskar.

14.  Europaparlamentet stöder SADC:s pågående ansträngningar och uppmanar AU, SADC och den internationella kontaktgruppen att få ett tillfredsställande slut på övergångsprocessen.

15.  Europaparlamentet stöder helhjärtat de åtgärder som EU vidtog den 7 juni 2010 efter att ha avslutat samrådsprocessen i enlighet med artikel 96 i Cotonouavtalet.

16.  Europaparlamentet uppmanar med kraft världssamfundet och EU att öka sitt humanitära bistånd till det madagaskiska folket. Parlamentet erinrar om att ett successivt återupprättande av samarbetsprogrammen med Madagaskar är beroende av att samtliga demokratiska principer och grundläggande friheter respekteras i sin helhet.

17.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, Europeiska kommissionen, Europeiska unionens råd, AVS-EU-rådet, FN:s generalsekreterare, SADC, president Joaquim Chissano samt Afrikanska unionens kommission.

(1) EUT C 212 E, 5.8.2010, s. 111. (2) EUT C 341 E, 16.12.2010, s. 72.