Európsky parlament,

–  so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2010(1) ,

–  so zreteľom na ročnú účtovnú závierku Európskej únie za rozpočtový rok 2010 (COM(2011)0473 – C7-0260/2011)(2) ,

–  so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o vnútorných auditoch vykonaných v roku 2010 pre orgán udeľujúci absolutórium,

–  so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o plnení rozpočtu za rozpočtový rok 2010 spolu s odpoveďami inštitúcií(3) ,

–  so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti(4) vedenia účtov a zákonnosti a správnosti príslušných operácií, ktoré poskytol Dvor audítorov za rozpočtový rok 2010 v súlade s článkom 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

–  so zreteľom na článok 314 ods. 10 a články 317, 318 a 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

–  so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev(5) , a najmä na jeho články 50, 86, 145, 146 a 147,

–  so zreteľom na článok 77 a prílohu VI rokovacieho poriadku,

–  so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A7-0091/2012),

1.  udeľuje generálnemu tajomníkovi Dvora audítorov absolutórium za plnenie rozpočtu Dvora audítorov za rozpočtový rok 2010;

2.  uvádza svoje poznámky v priloženom uznesení;

3.  poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, Rade, Komisii, Súdnemu dvoru Európskej únie, Dvoru audítorov, Európskemu ombudsmanovi a Európskemu dozornému úradníkovi pre ochranu údajov a aby zabezpečil ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).

(1) Ú. v. EÚ L 64, 12.3.2010. (2) Ú. v. EÚ C 332, 14.11.2011, s. 1. (3) Ú. v. EÚ C 326, 10.11.2011, s. 1. (4) Ú. v. EÚ C 332, 14.11.2011, s. 134. (5) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

Európsky parlament,

–  so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2010(1) ,

–  so zreteľom na ročnú účtovnú závierku Európskej únie za rozpočtový rok 2010 (COM(2011)0473 – C7-0260/2011)(2) ,

–  so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o vnútorných auditoch vykonaných v roku 2010 pre orgán udeľujúci absolutórium,

–  so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o plnení rozpočtu za rozpočtový rok 2010 spolu s odpoveďami inštitúcií(3) ,

–  so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti(4) vedenia účtov a zákonnosti a správnosti príslušných operácií, ktoré poskytol Dvor audítorov za rozpočtový rok 2010 v súlade s článkom 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

–  so zreteľom na článok 314 ods. 10 a články 317, 318 a 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

–  so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev(5) , a najmä na jeho články 50, 86, 145, 146 a 147,

–  so zreteľom na článok 77 a prílohu VI rokovacieho poriadku,

–  so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A7-0091/2012),

1.  zdôrazňuje, že audit účtovnej závierky Dvora audítorov v roku 2010 vykonal externý audítor; berie na vedomie, že nezávislý audítor dospel vo svojej správe k tomuto záveru: „podľa nášho názoru účtovná závierka vyjadruje pravdivo a verne finančnú situáciu Dvora audítorov k 31. decembru 2010 a peňažné toky za rozpočtový rok ukončený k uvedenému dátumu v súlade s nariadením Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002, nariadením Komisie (ES, Euratom) č. 2342/2002 z 23. decembra 2002, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá na vykonávanie uvedeného nariadenia Rady, a účtovnými zásadami Európskej únie“(6) ;

2.  poznamenáva však, že ide o „klasický“ audit, v rámci ktorého sa overuje, „(...) či boli finančné operácie riadne zaúčtované a zverejnené, zákonne a správne vykonané a riadené tak, aby bola dosiahnutá hospodárnosť, efektívnosť a účinnosť“ (Správa nezávislého audítora, bod 1, tretí pododsek); vyjadruje želanie, aby sa v budúcich auditoch zohľadnili ukazovatele výkonnosti a cieľov;

3.  požaduje zlepšenie kvality súhrnu údajov o počte a type vykonaných vnútorných auditov, ako aj o vydaných odporúčaniach a opatreniach realizovaných na základe týchto odporúčaní; žiada tiež, aby bol tento súhrn informatívnejší a relevantnejší;

4.  konštatuje, že v roku 2010 mal Dvor audítorov k dispozícii viazané rozpočtové prostriedky v celkovej výške 148 600 000 EUR (188 000 000 EUR v roku 2009) a že miera využitia týchto prostriedkov dosiahla 93 % (92,1 % v roku 2009); zdôrazňuje, že rozpočet Dvora audítorov je čisto administratívny, 80 % prostriedkov sa vynakladá na osoby pracujúce v inštitúcii a 20 % na budovy, hnuteľný majetok, vybavenie a rôzne prevádzkové výdavky;

5.  poznamenáva, že miera plnenia v hlave 1 Osoby pracujúce v inštitúcii sa zvýšila z 87,6 % v roku 2009 na 92,3 % v roku 2011 a že v roku 2010 sa v rámci hlavy 2 Budovy, hnuteľný majetok, vybavenie a rôzne prevádzkové výdavky využilo 98 % prostriedkov;

6.  s uspokojením berie na vedomie, že Dvor audítorov znížil po svojej reorganizácii ročné náklady na bezpečnostnú službu o 500 000 EUR, čím zároveň zabezpečil účinnejšie poskytovanie služieb a lepšiu kontrolu rizík;

7.  žiada Európsky úrad pre boj proti podvodom (OLAF), aby urýchlil vyšetrovanie týkajúce sa údajných nezrovnalostí, o ktorých ho v roku 2010 informoval Dvor audítorov;

8.  s uspokojením berie na vedomie, že Dvor audítorov zrevidoval etický kódex svojich členov a že tento kódex stanovuje zverejňovanie ich finančných záujmov na internete;

9.  berie na vedomie skutočnosť, že Dvor audítorov zverejnil v roku 2010 dve výročné správy, 40 osobitných výročných správ (v roku 2009: 37), 14 osobitných správ (v roku 2009: 18) a šesť stanovísk (v roku 2009: 1); dôrazne odporúča, aby Dvor audítorov v primeranej lehote vyhodnotil vplyv a realizáciu záverov uvedených v osobitných správach a aby o výsledkoch tohto hodnotenia informoval Výbor pre kontrolu rozpočtu;

10.  domnieva sa, že prevencia a odhaľovanie konfliktov záujmov má veľký význam pre správne využívanie zdrojov, ako aj pre dôveru verejnosti v inštitúcie Únie; očakáva osobitnú správu Dvora audítorov o riešení konfliktov záujmov v Európskej agentúre pre bezpečnosť letectva, v Európskej chemickej agentúre, v Európskom úrade pre bezpečnosť potravín a v Európskej agentúre pre lieky, a to najneskôr do konca júna 2012, ako bolo stanovené;

11.  víta profesionálnu a korektnú spoluprácu medzi Dvorom audítorov a Výborom pre kontrolu rozpočtu; v tejto súvislosti víta opatrenia, ktoré prijal Dvor audítorov na žiadosť Európskeho parlamentu s cieľom zlepšiť svoju úlohu, aby jeho činnosť mala širší a hlbší dosah, aby jeho stanoviská a správy boli účinnejšie a užitočnejšie a jeho systémy a postupy spoľahlivejšie, čím sa posilnia synergie medzi týmito dvoma inštitúciami;

12.  chváli dobrú spoluprácu medzi Dvorom audítorov a Výborom pre kontrolu rozpočtu v súvislosti s udelením absolutória spoločným podnikom za rozpočtový rok 2010; vyzýva Dvor audítorov, aby orgánu udeľujúcemu absolutórium predložil osobitnú správu o účinnosti zakladania spoločných podnikov a o ich pridanej hodnote pre účinné vykonávanie programov Únie v oblasti výskumu, technologického rozvoja a demonštrácií;

13.  pripomína, že Dvor audítorov prijal stratégiu auditu na obdobie 2009 – 2012, v ktorej sú vymedzené tieto ciele: 1. maximalizovať celkový dosah auditov a 2. zvýšiť efektívnosť optimálnym využívaním zdrojov; s uspokojením berie na vedomie, že Dvor audítorov splnil v roku 2010 tieto priority(7) :

14.  víta skutočnosť, že počet pracovných miest pre zamestnancov poverených úlohami v oblasti auditu sa zvýšil o 6 %(8) ;

15.  poznamenáva, že v roku 2010 mal Dvor audítorov k dispozícii 889 úradníkov, 48 zmluvných zamestnancov a 17 vyslaných národných expertov a že 557 úradníkov bolo pridelených do audítorských skupín, z toho 123 do kancelárií členov; želá si, aby výročná správa o činnosti obsahovala v budúcnosti podrobný prehľad všetkých ľudských zdrojov, ktoré má Dvor audítorov k dispozícii, a to podľa kategórie, platovej triedy, pohlavia, účasti na odbornom vzdelávaní a štátnej príslušnosti;

16.  domnieva sa, že ďalšia optimalizácia činností Dvora audítorov si vyžaduje, aby sa viac úradníkov Dvora audítorov špecializovalo výlučne na úlohy spojené s auditom a venovalo sa ich vykonávaniu; do budúcnosti preto v tomto smere očakáva nárast počtu príslušných úradníkov;

17.  poznamenáva tiež, že Dvor audítorov uskutočnil celkom 376 misií, z toho 351 v členských štátoch a 25 u iných príjemcov (Francúzsko: 52, Nemecko: 38, Spojené kráľovstvo: 32, Taliansko: 30; Španielsko: 26, Holandsko: 23, Švédsko: 15, Portugalsko: 14, Grécko: 13, Dánsko: 12; Luxembursko: 11, Maďarsko: 10, Poľsko: 10);

18.  žiada Dvor audítorov, aby v dostatočne dlhej lehote do svojich budúcich pracovných programov začlenil systematické overovanie konkrétnych minulých auditov s cieľom posúdiť dosiahnutý pokrok;

19.  vyjadruje spokojnosť s tým, že Dvor audítorov posudzuje efektívne a účinné využívanie zdrojov pomocou kľúčových ukazovateľov výkonnosti; berie na vedomie neustály pokrok; želá si však, aby Dvor audítorov rozšíril predkladanie predbežných zistení v stanovenej lehote (čo by mu umožnilo overiť u kontrolovaných subjektov vecnú správnosť svojich hlavných zistení)(9) ;

20.  poznamenáva, že podľa návrhu budúceho nariadenia o rozpočtových pravidlách by agentúry mohli po konzultácii s Dvorom audítorov vymenovať nezávislého externého audítora, ktorý by overil, či je plnenie rozpočtu agentúry v súlade s ustanoveniami nariadenia o rozpočtových pravidlách; konštatuje, že Dvor audítorov by potom zohľadnil správu tohto externého audítora pri vypracúvaní svojho stanoviska; poznamenáva, že Dvor audítorov začal v roku 2011 pilotný projekt v spolupráci s nadáciou Eurofound (Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok);

21.  so záujmom sleduje pilotný projekt a jeho výsledky; uznáva výhody, ktoré by mohol tento nový postup priniesť pre zefektívnenie pracovného zaťaženia Dvora audítorov; domnieva sa však, že výsledky by sa mali hodnotiť najmä z hľadiska kvality v porovnaní s ukazovateľmi časovej náročnosti a nákladov;

22.  vyzýva Dvor audítorov, aby do konca roka 2012 vykonal hĺbkovú analýzu systémov dohľadu a kontroly v Rade, ako sa uvádza v uznesení Európskeho parlamentu o udelení absolutória za rok 2009(10) (odsek 8);

23.  so záujmom očakáva vzájomné odborné hodnotenie, ktoré Dvor audítorov plánuje začať v priebehu roku 2012; potvrdzuje svoj zámer vypracovať iniciatívnu správu o zlepšeniach, ktoré by sa mohli navrhnúť Dvoru audítorov; chcel by byť informovaný o vykonávaní záverov z posledného vzájomného odborného hodnotenia;

24.  potvrdzuje tiež svoj zámer navrhnúť revíziu pravidiel týkajúcich sa vymenovania kandidátov za členov Dvora audítorov s cieľom zlepšiť podmienky požadované v záujme lepšieho prispôsobenia Dvora audítorov súčasným i budúcim výzvam.

(1) Ú. v. EÚ L 64, 12.3.2010. (2) Ú. v. EÚ C 332, 14.11.2011, s. 1. (3) Ú. v. EÚ C 326, 10.11.2011, s. 1. (4) Ú. v. EÚ C 332, 14.11.2011, s. 134. (5) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1. (6) Ú. v. EÚ C 267, 9.9.2011, s. 3. (7) Výročná správa o činnosti za rok 2010, s. 26. (8) Výročná správa o činnosti za rok 2010, s. 34. (9) Výročná správa o činnosti za rok 2010, s. 30. (10) Ú. v. EÚ L 250, 27.9.2011, s. 94.