Europa-Parlamentet,

–  der henviser til Kommissionens forslag af 5. december 2012 til Rådets henstilling om oprettelsen af en ungdomsgaranti (COM(2012)0729),

–  der henviser til Kommissionens meddelelse om gennemførelsen af initiativet »Muligheder for unge« (COM(2012)0727),

–  der henviser til Kommissionens meddelelse om initiativet »Muligheder for unge« (COM(2011)0933) og Europa-Parlamentets beslutning af 24. maj 2012 om initiativet »Muligheder for unge«(1) samt forespørgsel til mundtlig besvarelse til Kommissionen om initiativet »Muligheder for unge« (O-000106/2012 - B7-0113/2012),

–  der henviser til erklæringen af 30. januar 2012 fra Det Europæiske Råds medlemmer med titlen »På vej mod vækstfremmende konsolidering og beskæftigelsesfremmende vækst«,

–  der henviser til sin beslutning af 6. juli 2010 om fremme af de unges adgang til arbejdsmarkedet, styrkelse af status for praktikanter og praktik- og lærlingeordninger(2),

–  der henviser til Eurofound-rapporten af 13. juni 2012 med titlen »Youth Guarantee: Experiences from Finland and Sweden«(3),

–  der henviser til Kommissionens meddelelse om »Unge på vej« (COM(2010)0477),

–  der henviser til Den Internationale Arbejdsorganisations dokument fra september 2012 med titlen »Global employment outlook: Bleak labour market prospects for youth«(4) samt til resolutionen og konklusionerne fra Den Internationale Arbejdskonferences 101. samling i Genève i 2012 med titlen »The youth unemployment crisis: A call for action«(5),

–  der henviser til forretningsordenens artikel 115, stk. 5, og artikel 110, stk. 2,

A.  der henviser til, at den generelle arbejdsløshedsrate som følge af den økonomiske krise i oktober 2012 var steget til et hidtil uset niveau på 10,7 %, og at 25,91 mio. mennesker var jobsøgende(6);

B.  der henviser til, at ungdomsarbejdsløshedsraten er steget markant til 23,4 %, så 5,68 mio. unge nu er arbejdsløse, hvilket til dels afspejler manglende overensstemmelse mellem udbuddet af kompetencer og arbejdsmarkedets efterspørgsel, men ofte uanset de jobsøgendes uddannelsesniveau; der henviser til, at forskning viser, at ungdomsarbejdsløshed ofte giver varige »mén«, som f.eks. øget risiko for fremtidig arbejdsløshed og for permanent social udstødelse;

C.  der henviser til, at Det Europæiske Råds medlemmer i deres erklæring af 29. juni 2012 indtrængende opfordrede medlemsstaterne til at optrappe indsatsen for at øge ungdomsbeskæftigelsen »med sigte på, at unge, få måneder efter at de har forladt skolen, får et kvalitetstilbud om job, efter- og videreuddannelse eller en lære- eller praktikplads«;

D.  der henviser til, at en ungdomsgaranti vil bidrage til opfyldelsen af tre af målene i Europa 2020-strategien, nemlig at 75 % af befolkningen i aldersgruppen 20-64 bør være i beskæftigelse, at andelen af unge, der forlader skolen tidligt, bør være under 10 %, og at mindst 20 mio. mennesker bør hjælpes ud af fattigdom og social udstødelse;

E.  der henviser til, at krisen har ført til en stigning i usikre ansættelsesformer for unge, med korttids- og deltidskontrakter og ordninger med ubetalt virksomhedspraktik, som alt for ofte erstatter eksisterende job;

F.  der henviser til, at omkostningerne for EU ved ikke at forholde sig aktivt til problemet med unge, der ikke er i beskæftigelse eller under almen eller faglig uddannelse, anslås til omkring 153 mia. EUR, svarende til 1,2 % af BNP, samt til, at der i øjeblikket er 7,5 mio. af disse unge under 25 i EU;

G.  der henviser til, at Kommissionen i sin ungdomsbeskæftigelsespakke stiller krav om en ungdomsgaranti;

1.  støtter kraftigt Kommissionens initiativ med at foreslå en henstilling fra Rådet om ungdomsgarantiordninger;

2.  opfordrer medlemsstaternes beskæftigelses- og socialministre til at blive enige om en henstilling fra Rådet under EPSCO-Rådets samling i februar 2013 med sigte på at indføre ungdomsgarantiordninger i alle medlemsstater; understreger, at ungdomsgarantien ikke er en jobgaranti, men et instrument, der sikrer, at alle unge EU-borgere og unge med lovligt ophold i alderen 18-25 år samt nyuddannede under 30 år modtager et tilbud om beskæftigelse af god kvalitet, videreuddannelse eller praktikplads senest fire måneder efter, de er blevet ledige eller har forladt det formelle uddannelsessystem; understreger, at ungdomsgarantiordningerne reelt bør forbedre situationen for unge, der ikke er i beskæftigelse eller under almen eller faglig uddannelse; understreger, at ungdomsgarantiordningerne bør kunne modtage særlige former for EU-finansiering, især i de medlemsstater med de højeste ungdomsarbejdsløshedsrater;

3.  er af den opfattelse, at EU-finansieringen af ungdomsgarantiordningerne bør spille en central rolle, at specielt Den Europæiske Socialfond (ESF) bør struktureres således, at den giver mulighed for finansiering af ungdomsgarantien, og at ESF derfor bør tildeles mindst 25 % af midlerne i strukturfondene og samhørighedsfonden; mener dog, at der bør tilstræbes en passende balance mellem EU's og medlemsstaternes finansiering;

4.  erkender, at unge ikke udgør en homogen gruppe, og at de står i forskellige sociale situationer, og at medlemsstaterne derfor i varierende grad er parate til at indføre ungdomsgarantien; mener i denne sammenhæng, at alle unge først bør gennemgå en individuel vurdering af deres behov, som skal følges op af særligt skræddersyede serviceydelser;

5.  understreger, at et tæt samarbejde mellem Kommissionen og medlemsstaterne og på nationalt plan mellem arbejdsmarkedets parter i de enkelte sektorer, lokale og regionale myndigheder, offentlige og private arbejdsformidlingstjenester samt lokale og regionale uddannelsesinstitutioner og fagskoler er afgørende for en effektiv gennemførelse af ungdomsgarantiordningerne;

6.  bemærker, at ungdomsgarantiordningerne bør ledsages af nogle kvalitetsmæssige rammer med henblik på at sikre, at der med de almene og erhvervsfaglige uddannelse og de job, der tilbydes, følger passende betaling, arbejdsvilkår og sundheds- og sikkerhedsstandarder;

7.  bifalder Kommissionens forslag om via en »beskæftigelseskomité« at tilvejebringe multilateral overvågning af gennemførelsen af ungdomsgarantiordningerne, og anmoder om at blive tilknyttet denne komité;

8.  opfordrer medlemsstaterne til navnlig at forbedre uddannelsesstandarderne for unge for i betydelig grad at forbedre deres beskæftigelsesmuligheder og muligheder i livet;

9.  erkender, at medlemsstaterne i varierende grad er parate til at indføre ungdomsgarantien, og opfordrer Kommissionen til navnlig at støtte de medlemsstater, der er i økonomiske vanskeligheder; opfordrer indtrængende Kommissionen til inden for rammerne af det europæiske semester nøje at overvåge og rapportere om gennemførelsen af ungdomsgarantier og om nødvendigt udpege de medlemsstater, der ikke får dem indført;

10.  pålægger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen og Rådet.

(1) Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0224. (2) EUT C 351 E af 2.12.2011, s. 29. (3) http://www.eurofound.europa.eu/pubdocs/2012/42/en/1/EF1242EN.pdf. (4) http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/documents/publication/wcms_188810.pdf. (5)   http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ed_norm/@relconf/documents/meetingdocument/wcms_185950.pdf (6) Eurostat, november 2012: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_PUBLIC/3-30112012-BP/EN/3-30112012-BP-EN.PDF.