Det europæiske åbenhedsinitiativ, som Kommissionens næstformand Siim Kallas iværksatte den 9. marts 2005, blev hilst meget velkommen. De aktionslinjer, som Kallas forelagde, indeholdt bl.a. en adfærdskodeks for lobbygrupper og civilsamfundsorganisationer.
Europa-Parlamentet vedtog på grundlag af det europæiske åbenhedsinitiativ, som Kallas havde iværksat, på sit plenarmøde den 8. maj 2008 en beslutning om udvikling af rammer for interesserepræsentanters (lobbyisters) virksomhed i EU-institutionerne (2007/2115(INI)).
I sin beslutning konstaterer Europa-Parlamentet følgende:
»erkender, at en ordfører, alt efter om denne finder det formålstjenligt (på frivillig basis), kan anvende et »lovgivningsmæssigt fodspor«, dvs. en indikativliste, der er vedføjet Parlamentets betænkninger, over de registrerede lobbyister, der er blevet hørt og har ydet et betydeligt bidrag under udarbejdelsen af den pågældende betænkning; finder det særlig tilrådeligt at vedføje lovgivningsmæssige betænkninger sådanne lister, men understreger, at det er ligeså vigtigt, at Kommissionen vedføjer sine lovgivningsinitiativer et sådant »lovgivningsmæssigt fodspor«;«
Hvornår agter Kommissionen at begynde at vedføje sine lovgivningsinitiativer et sådant »lovgivningsmæssigt fodspor«?