Verordening (EG) nr. 1924/2006(1) bepaalt dat gezondheidsclaims moeten worden beoordeeld door de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA).

De gezondheidsclaims waarop artikel 13 betrekking heeft, zijn in januari 2008 voorgelegd aan de Commissie. De eerste, door EFSA beoordeelde reeks gezondheidsclaims in de zin van artikel 13 is op 1 oktober 2009 gepubliceerd. Ongeveer een derde van de beoordelingen bleek positief. In de resterende twee derde van de gevallen was de uitkomst negatief, vaak omdat de ondersteunende gegevens ontoereikend (gezien de huidige eisen die EFSA stelt), niet bekend of niet duidelijk waren op het tijdstip van indiening. Gevolg: de fabrikanten zullen niet langer gezondheidsclaims kunnen gebruiken die in verschillende lidstaten al sinds lang zijn toegestaan op basis van algemeen aanvaard wetenschappelijk bewijs.

Met name in het geval van voedingssupplementen zal het effect negatief zijn: het ontbreken van gezondheidsclaims zou veel producten van de markt kunnen doen verdwijnen. Ook zou het schadelijk zijn voor de consument, die immers niet meer zal kunnen beschikken over informatie die nuttig is om het product te kunnen kiezen dat aansluit bij zijn behoeften, waardoor hij ertoe gebracht wordt producten te overwegen die afkomstig zijn uit commerciële kanalen die niet gecontroleerd worden.

Een ander gevolg zal zijn dat in Europa de investeringen in onderzoek en innovatie afnemen.

Heeft de Commissie onderzocht wat het effect op de markt is van de beoordelingscriteria die in de in Verordening (EG) nr. 1924/2006 beschreven procedure worden gehanteerd?

Is de Commissie van mening dat de betreffende ondernemingen van meet af aan toegang hebben gehad tot alle informatie die zij nodig hadden om de ingediende gezondheidsclaims op toereikende en uitputtende wijze te onderbouwen?

Heeft de Commissie de mogelijkheid overwogen dossiers opnieuw te beoordelen die onvolledig zijn als gevolg van onvolledige of weinig duidelijke richtsnoeren en/of sinds december 2008 zijn bijgewerkt?

Heeft de Commissie een overgangsperiode overwogen voor het aanpassen van dossiers aan de hand van beter beschreven beoordelingscriteria?

Heeft de Commissie er rekening mee gehouden dat het feit dat de adviezen van EFSA binnen verschillende termijnen en op verschillende tijdstippen worden gepubliceerd (tussen oktober 2009 en 2011) aanmerkelijke verstoringen van de markt veroorzaakt, waardoor oneerlijke mededinging in de hand wordt gewerkt?

(1) PB L 404 van 30.12.2006, blz. 9.