Правилник за дейността на Европейския парламент - април 2013

Европейски парламент

Choisissez la langue de votre document :

Правилник за дейността на Европейския парламент

7-ми парламентарен мандат - април 2013

Версия за печат

2491k

		СЪДЪРЖАНИЕ
		ИНДЕКС
		ПОЛЕЗНА ИНФОРМАЦИЯ

СЪДЪРЖАНИЕ

Дялове

Приложения

ДЯЛ І : ЧЛЕНОВЕ, ОРГАНИ НА ПАРЛАМЕНТА И ПОЛИТИЧЕСКИ ГРУПИ

ГЛАВА 1 : ЧЛЕНОВЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
Член 1 :	Европейски парламент
Член 2 :	Независимост на мандата
Член 3 :	Проверка на пълномощията
Член 4 :	Продължителност на мандата на членовете на ЕП
Член 5 :	Привилегии и имунитети
Член 6 :	Снемане на имунитет
Член 7 :	Процедури, свързани с имунитета
Член 8 :	Прилагане на Устава на членовете на ЕП
Член 9 :	Финансови интереси на членовете на ЕП, норми за поведение, задължителен регистър за прозрачност за достъп до Парламента
Член 10 :	Вътрешни разследвания, провеждани от Европейската служба за борба с измамите (OLAF)
Член 11 :	Наблюдатели
ГЛАВА 2 : МАНДАТНИ ДЛЪЖНОСТИ В ПАРЛАМЕНТА
Член 12 :	Временно председателство
Член 13 :	Кандидатури и общи разпоредби
Член 14 :	Избор на председател - встъпително слово
Член 15 :	Избор на заместник-председатели
Член 16 :	Избор на квестори
Член 17 :	Срок на мандатните длъжности
Член 18 :	Свободни места
Член 19 :	Предсрочно освобождаване
ГЛАВА 3 : ОРГАНИ И ФУНКЦИИ
Член 20 :	Функции на председателя
Член 21 :	Функции на заместник-председателите
Член 22 :	Състав на Бюрото
Член 23 :	Функции на Бюрото
Член 24 :	Състав на Председателския съвет
Член 25 :	Функции на Председателския съвет
Член 26 :	Функции на квесторите
Член 27 :	Съвет на председателите на комисии
Член 28 :	Съвет на председателите на делегации
Член 29 :	Публичност на решенията на Бюрото и на Председателския съвет
ГЛАВА 4 : ПОЛИТИЧЕСКИ ГРУПИ
Член 30 :	Образуване на политически групи
Член 31 :	Дейност и правно положение на политическите групи
Член 32 :	Интергрупи
Член 33 :	Независими членове на ЕП
Член 34 :	Разпределяне на местата в пленарната зала

ДЯЛ II : ЗАКОНОДАТЕЛНИ, БЮДЖЕТНИ И ДРУГИ ПРОЦЕДУРИ

ГЛАВА1 : ЗАКОНОДАТЕЛНИ ПРОЦЕДУРИ - ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 35 :	Работна програма на Комисията
Член 36 :	Спазване на Хартата на основните права на Европейския съюз
Член 37 :	Проверка на правното основание
Член 37а :	Делегиране на законодателни правомощия
Член 38 :	Проверка на финансовата съвместимост
Член 38а :	Проверка на спазването на принципа на субсидиарност
Член 39 :	Достъп до документи и предоставяне на информация на Парламента
Член 40 :	Представляване на Парламента на заседанията на Съвета
Член 41 :	Права на инициатива, предоставени на Парламента от Договорите
Член 42 :	Право на инициатива по член 225 от Договора за функционирането на Европейския съюз
Член 43 :	Разглеждане на законодателни документи
Член 44 :	Законодателни процедури във връзка с инициативи на държава-членка
ГЛАВА 2 : ПРОЦЕДУРИ В КОМИСИЯ
Член 45 :	Законодателни доклади
Член 46 :	Опростена процедура
Член 47 :	Незаконодателни доклади
Член 48 :	Доклади по собствена инициатива
Член 49 :	Становища на комисии
Член 50 :	Процедура с асоциирани комисии
Член 51 :	Процедура на съвместни заседания на комисии
Член 52 :	Изготвяне на докладите
ГЛАВА 3 : ПЪРВО ЧЕТЕНЕ
Стадий на разглеждане в комисия
Член 53 :	Промени в предложението за законодателен акт
Член 54 :	Позиция на Комисията и на Съвета по измененията
Разглеждане на пленарно заседание
Член 55 :	Приключване на първото четене
Член 56 :	Отхвърляне на предложение на Комисията
Член 57 :	Приемане на изменения към предложение на Комисията
Процедура на предприемане на последващи действия
Член 58 :	Предприемане на последващи действия във връзка с позицията на Парламента
Член 59 :	Повторно сезиране на Парламента
Член 60 :	заличен
ГЛАВА 4 : ВТОРО ЧЕТЕНЕ
Стадий на разглеждане в комисия
Член 61 :	Съобщаване на позицията на Съвета
Член 62 :	Удължаване на срокове
Член 63 :	Разпределяне на компетентната комисия и процедура на разглеждане в комисия
Стадий на разглеждане на пленарно заседание
Член 64 :	Приключване на второто четене
Член 65 :	Отхвърляне на позицията на Съвета
Член 66 :	Изменения в позицията на Съвета
ГЛАВА 5 : ТРЕТО ЧЕТЕНЕ
Помирителна процедура
Член 67 :	Свикване на Помирителен комитет
Член 68 :	Делегация в Помирителния комитет
Стадий на разглеждане в пленарно заседание
Член 69 :	Общ проект
ГЛАВА 6 : ПРИКЛЮЧВАНЕ НА ЗАКОНОДАТЕЛНАТА ПРОЦЕДУРА
Член 70 :	Междуинституционални преговори при законодателните процедури
Член 70a :	Одобрение на решение за започване на междуинституционални преговори преди приемането на доклад в комисия
Член 71 :	Споразумение на първо четене
Член 72 :	Споразумение на второ четене
Член 73 :	Изисквания за съставяне на законодателни актове
Член 74 :	Подписване на приетите актове
ГЛАВА 6а : КОНСТИТУЦИОННИ ВЪПРОСИ
Член 74а :	Обикновена процедура за преразглеждане на Договорите
Член 74б :	Опростена процедура за преразглеждане на Договорите
Член 74в :	Договори за присъединяване
Член 74г :	Оттегляне от Съюза
Член 74д :	Нарушаване на основни принципи от страна на държава-членка
Член 74е :	Състав на Парламента
Член 74ж :	Засилено сътрудничество между държавите-членки
ГЛАВА 7 : БЮДЖЕТНИ ПРОЦЕДУРИ
Член 75 :	Многогодишна финансова рамка
Член 75а :	Работни документи
Член 75б :	Разглеждане на проектобюджета – първа фаза
Член 75в :	Финансов триалог
Член 75г :	Бюджетно помирение
Член 75д :	Окончателно приемане на бюджета
Член 75е :	Режим на временните суми от една дванадесета
Член 76 :	Освобождаване от отговорност на Комисията във връзка с изпълнението на бюджета
Член 77 :	Други процедури за освобождаване от отговорност
Член 78 :	Парламентарен контрол върху изпълнението на бюджета
ГЛАВА 8 : ВЪТРЕШНИ БЮДЖЕТНИ ПРОЦЕДУРИ
Член 79 :	Бюджетна прогноза на Парламента
Член 79а :	Процедура прилагана при съставянето на бюджетната прогноза на Парламента
Член 80 :	Правомощие за поемане и уреждане на разходи
ГЛАВА 9 : ПРОЦЕДУРА НА ОДОБРЕНИЕ
Член 81 :	Процедура на одобрение
ГЛАВА 10 : заличена
Член 82 :	заличен
ГЛАВА 11 : ДРУГИ ПРОЦЕДУРИ
Член 83 :	Процедура за даване на становища по член 140 от Договора за функционирането на Европейския съюз
Член 84 :	Процедури, свързани със социалния диалог
Член 85 :	Процедури, свързани с разглеждането на доброволни споразумения
Член 86 :	Кодификация
Член 87 :	Преработка
Член 87а :	Делегирани актове
Член 88 :	Актове и мерки за изпълнение
Член 88а :	Разглеждане в рамките на процедурата с асоциирани комисии или на процедурата със съвместни заседания на комисии

ДЯЛ IIа : ВЪНШНИ ОТНОШЕНИЯ

ГЛАВА 12 : МЕЖДУНАРОДНИ СПОРАЗУМЕНИЯ
Член 89 :	заличен
Член 90 :	Международни споразумения
Член 91 :	Процедури, основани на член 218 от Договора за функционирането на Европейския съюз, в случаите на временно прилагане или суспендиране на прилагането на международни споразумения, или изготвянето на позиции, които се приемат от името на Съюза в рамките на орган, създаден с международно споразумение
ГЛАВА 13 : ПРЕДСТАВИТЕЛСТВО НА СЪЮЗА ВЪВ ВЪНШНИТЕ ОТНОШЕНИЯ И ОБЩА ВЪНШНА ПОЛИТИКА И ПОЛИТИКА НА СИГУРНОСТ
Член 92 :	заличен
Член 93 :	Специални представители
Член 94 :	заличен
Член 95 :	Представителство в международните отношения
Член 96 :	Консултации с и предоставяне на информация на Парламента в рамките на общата външна политика и политика на сигурност
Член 97 :	Препоръки в рамките на общата външна политика и политика на сигурност
Член 98 :	Нарушаване на правата на човека
ГЛАВА 14 : заличена
Член 99 :	заличен
Член 100 :	заличен
Член 101 :	заличен
ГЛАВА 15 : заличена
Член 102 :	заличен

ДЯЛ III : ПРОЗРАЧНОСТ НА РАБОТАТА

Член 103 :	Прозрачност на дейността на Парламента
Член 104 :	Публичен достъп до документи

ДЯЛ IV : ОТНОШЕНИЯ С ДРУГИТЕ ИНСТИТУЦИИ И ОРГАНИ

ГЛАВА 1 : НАЗНАЧЕНИЯ
Член 105 :	Избор на председател на Комисията
Член 106 :	Избор на Комисията
Член 107 :	Предложение за вот на недоверие на Комисията
Член 107а :	Назначаване на съдии и генерални адвокати в Съда на Европейския съюз
Член 108 :	Назначаване на членовете на Сметната палата
Член 109 :	Назначаване на членовете на Изпълнителния съвет на Европейската централна банка
ГЛАВА 2 : ИЗЯВЛЕНИЯ
Член 110 :	Изявления на Комисията, Съвета и Европейския съвет
Член 111 :	Изявления за обяснение на решения на Комисията
Член 112 :	Изявления на Сметната палата
Член 113 :	Изявления на Европейската централна банка
Член 114 :	Препоръки относно общите насоки на икономическите политики
ГЛАВА 3 : ПАРЛАМЕНТАРНИ ВЪПРОСИ
Член 115 :	Въпроси с искане за устен отговор, последван от разисквания
Член 116 :	Време за въпроси
Член 117 :	Въпроси с искане за писмен отговор
Член 118 :	Въпроси с искане за писмен отговор към Европейската централна банка
ГЛАВА 4 : ДОКЛАДИ НА ДРУГИ ИНСТИТУЦИИ
Член 119 :	Годишни доклади и други доклади на други институции
ГЛАВА 5 : РЕЗОЛЮЦИИ И ПРЕПОРЪКИ
Член 120 :	Предложения за резолюции
Член 121 :	Препоръки до Съвета
Член 122 :	Разисквания по случаи на нарушаване на правата на човека, демокрацията и принципа на правовата държава
Член 123 :	Писмени декларации
Член 124 :	Консултации с Европейския икономически и социален комитет
Член 125 :	Консултации с Комитета на регионите
Член 126 :	Искания, отправени до европейски агенции
ГЛАВА 6 : МЕЖДУИНСТИТУЦИОНАЛНИ СПОРАЗУМЕНИЯ
Член 127 :	Междуинституционални споразумения
ГЛАВА 7 : СЕЗИРАНЕ НА СЪДА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
Член 128 :	Производства пред Съда на Европейскя съюз
Член 129 :	заличен

ДЯЛ V : ОТНОШЕНИЯ С НАЦИОНАЛНИТЕ ПАРЛАМЕНТИ

Член 130 :	Обмен на информация, контакти и реципрочни улеснения
Член 131 :	Конференция на комисиите по европейски въпроси (КОСАК)
Член 132 :	Конференции на парламентите

ДЯЛ VI : СЕСИИ

ГЛАВА 1 : ПАРЛАМЕНТАРНИ СЕСИИ
Член 133 :	Парламентарен мандат, сесии, месечни сесии, заседания
Член 134 :	Свикване на Парламента
Член 135 :	Място на провеждане на заседанията
Член 136 :	Присъствие на членовете на ЕП на пленарни заседания
ГЛАВА 2 : РЕД НА РАБОТАТА НА ПАРЛАМЕНТА
Член 137 :	Проект на дневен ред
Член 138 :	Процедура в пленарната зала без изменения и разисквания
Член 139 :	Кратко представяне
Член 140 :	Приемане и изменение на дневния ред
Член 141 :	Извънредни разисквания
Член 142 :	Неотложна процедура
Член 143 :	Общо разискване
Член 144 :	Срокове
ГЛАВА 3 : ОБЩИ ПРАВИЛА ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ПЛЕНАРНИ ЗАСЕДАНИЯ
Член 145 :	Достъп до пленарната зала
Член 146 :	Езици
Член 147 :	Преходна разпоредба
Член 148 :	Разпространяване на документи
Член 149 :	Разпределение на времето за изказвания и списък на ораторите
Член 150 :	Едноминутни изказвания
Член 151 :	Лични изявления
ГЛАВА 4 : МЕРКИ В СЛУЧАЙ НА НЕСПАЗВАНЕ НА НОРМИТЕ ЗА ПОВЕДЕНИЕ НА ЧЛЕНОВЕ НА ЕП
Член 152 :	Незабавни мерки
Член 153 :	Санкции
Член 154 :	Вътрешни процедури за обжалване
ГЛАВА 5 : КВОРУМ И ГЛАСУВАНЕ
Член 155 :	Кворум
Член 156 :	Внасяне и предлагане на изменения
Член 157 :	Допустимост на измененията
Член 158 :	Процедура за гласуване
Член 159 :	Равен брой гласове
Член 160 :	Принципи на гласуване
Член 161 :	Ред за гласуване на изменения
Член 162 :	Разглеждане в комисия на изменения, внесени за пленарно заседание
Член 163 :	Разделно гласуване
Член 164 :	Право на глас
Член 165 :	Гласуване
Член 166 :	Окончателно гласуване
Член 167 :	Поименно гласуване
Член 168 :	Електронно гласуване
Член 169 :	Тайно гласуване
Член 170 :	Обяснения на вот
Член 171 :	Спорове относно гласуването
ГЛАВА 6 : ПРОЦЕДУРНИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Член 172 :	Процедурни предложения
Член 173 :	Нарушения на правилника
Член 174 :	Искане за обявяване на недопустимост
Член 175 :	Връщане за ново разглеждане в комисия
Член 176 :	Закриване на разискванията
Член 177 :	Отсрочване на разискванията и на гласуването
Член 178 :	Прекъсване или закриване на заседанието
ГЛАВА 7 : ПУБЛИЧНОСТ НА ДЕЙНОСТТА НА ПАРЛАМЕНТА
Член 179 :	Протоколи
Член 180 :	Приети текстове
Член 181 :	Пълни стенографски протоколи
Член 182 :	Аудиовизуални записи на разискванията

ДЯЛ VII : КОМИСИИ И ДЕЛЕГАЦИИ

ГЛАВА 1 : КОМИСИИ – СЪЗДАВАНЕ И ПРАВОМОЩИЯ
Член 183 :	Създаване на постоянни комисии
Член 184 :	Създаване на специални комисии
Член 185 :	Анкетни комисии
Член 186 :	Състав на комисиите
Член 187 :	Заместници
Член 188 :	Функции на комисиите
Член 189 :	Комисия, компетентна за проверка на пълномощията
Член 190 :	Подкомисии
Член 191 :	Бюро на комисия
Член 192 :	Координатори за комисии и докладчици в сянка
ГЛАВА 2 : КОМИСИИ - НАЧИН НА РАБОТА
Член 193 :	Заседания на комисиите
Член 194 :	Протоколи от заседанията на комисиите
Член 195 :	Гласуване в комисия
Член 196 :	Разпоредби относно пленарните заседания, приложими към заседанията на комисиите
Член 197 :	Време за въпроси в комисиите
Член 197а :	Публични изслушвания относно граждански инициативи
ГЛАВА 3 : МЕЖДУПАРЛАМЕНТАРНИ ДЕЛЕГАЦИИ
Член 198 :	Създаване и функции на междупарламентарните делегации
Член 199 :	Сътрудничество с Парламентарната асамблея на Съвета на Европа
Член 200 :	Съвместни парламентарни комитети

ДЯЛ VІІІ : ПЕТИЦИИ

Член 201 :	Право на петиция
Член 202 :	Разглеждане на петициите
Член 203 :	Публичност на петициите
Член 203а :	Гражданска инициатива

ДЯЛ IX : ОМБУДСМАН

Член 204 :	Избиране на омбудсмана
Член 205 :	Дейност на омбудсмана
Член 206 :	Освобождаване на омбудсмана

ДЯЛ X : ГЕНЕРАЛЕН СЕКРЕТАРИАТ НА ПАРЛАМЕНТА

Член 207 :

Генерален секретариат

ДЯЛ XI : ПРАВОМОЩИЯ И ОТГОВОРНОСТИ, СВЪРЗАНИ С ПОЛИТИЧЕСКИТЕ ПАРТИИ НА ЕВРОПЕЙСКО РАВНИЩЕ

Член 208 :	Правомощия и отговорности на председателя
Член 209 :	Правомощия и отговорности на Бюрото
Член 210 :	Правомощия и отговорности на компетентната комисия и на пленарния състав на Парламента

ДЯЛ XII : ПРИЛАГАНЕ И ИЗМЕНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА ДЕЙНОСТТА НА ЕП

Член 211 :	Прилагане на Правилника за дейността
Член 212 :	Изменение на Правилника за дейността на ЕП

ДЯЛ XIII : РАЗНИ

Член 213 :	Символите на Съюза
Член 214 :	Недовършени дела
Член 215 :	Подредба на приложенията
Член 216 :	Поправки

ПРИЛОЖЕНИЕ I

Кодекс за поведение на членовете на Европейския парламент във връзка с финансовите интереси и конфликтите на интереси

ПРИЛОЖЕНИЕ II

Протичане на времето за въпроси по член 116 от Правилника за дейността на ЕП

ПРИЛОЖЕНИЕ III

Насоки за въпросите с искане за писмен отговор по членове 117 и 118

ПРИЛОЖЕНИЕ IV

Насоки и общи принципи за избора на теми, които да се включват в дневния ред на разискванията по случаи на нарушения на правата на човека, демокрацията и принципа на правовата държава, предвидени в член 122 от Правилника

ПРИЛОЖЕНИЕ V

заличено

ПРИЛОЖЕНИЕ VI

Процедура за разглеждане и вземане на решения за освобождаване от отговорност

ПРИЛОЖЕНИЕ VII

Правомощия и отговорности на постоянните комисии
I. :	Комисия по външни работи
II. :	Комисия по развитие
III. :	Комисия по международна търговия
IV. :	Комисия по бюджети
V. :	Комисия по бюджетен контрол
VI. :	Комисия по икономически и парични въпроси
VII. :	Комисия по заетост и социални въпроси
VIII. :	Комисия по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните
IX. :	Комисия по промишленост, изследвания и енергетика
X. :	Комисия по вътрешния пазар и защита на потребителите
XI. :	Комисия по транспорт и туризъм
XII. :	Комисия по регионално развитие
XIII. :	Комисия по земеделие и развитие на селските райони
XIV. :	Комисия по рибно стопанство
XV. :	Комисия по култура и образование
XVI. :	Комисия по правни въпроси
XVII. :	Комисия по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи
XVIII. :	Комисия по конституционни въпроси
XIX. :	Комисия по правата на жените и равенството между половете
XX. :	Комисия по петиции