Euroopan parlamentin työjärjestys - toukokuu 2013

Euroopan parlamentti

Choisissez la langue de votre document :

Euroopan parlamentin työjärjestys

Seitsemäs vaalikausi - toukokuu 2013

Tulostettava versio

1347k

		SISÄLLYS
		ASIAHAKEMISTO
		HYÖDYLLISTÄ TIETÄÄ

SISÄLLYS

Osat

Liitteet

OSA I : EUROOPAN PARLAMENTIN JÄSENET, ELIMET JA POLIITTISET RYHMÄT

LUKU 1 : EUROOPAN PARLAMENTIN JÄSENET
1 artikla :	Euroopan parlamentti
2 artikla :	Edustajantoimen riippumattomuus
3 artikla :	Valtakirjojen tarkastus
4 artikla :	Jäsenten toimikausi
5 artikla :	Erioikeudet ja vapaudet
6 artikla :	Koskemattomuuden pidättäminen
7 artikla :	Koskemattomuutta koskevat menettelyt
8 artikla :	Jäsenten asemaa koskevien sääntöjen täytäntöönpano
9 artikla :	Jäsenten taloudelliset sidonnaisuudet, käyttäytymissäännöt, pakollinen avoimuusrekisteri ja pääsy Euroopan parlamenttiin
10 artikla :	Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) sisäiset tutkimukset
11 artikla :	Tarkkailijat
LUKU 2 : PARLAMENTIN TOIMIHENKILÖT
12 artikla :	Väliaikainen puheenjohtajuus
13 artikla :	Ehdokkaaksi asettaminen ja yleiset määräykset
14 artikla :	Puhemiehen vaali – avauspuhe
15 artikla :	Varapuhemiesten vaali
16 artikla :	Kvestorien vaali
17 artikla :	Toimihenkilöiden toimikausi
18 artikla :	Vapautuvat toimet
19 artikla :	Toimikauden ennenaikainen päättäminen
LUKU 3 : PARLAMENTIN ELIMET JA NIIDEN TEHTÄVÄT
20 artikla :	Puhemiehen tehtävät
21 artikla :	Varapuhemiesten tehtävät
22 artikla :	Puhemiehistön kokoonpano
23 artikla :	Puhemiehistön tehtävät
24 artikla :	Puheenjohtajakokouksen kokoonpano
25 artikla :	Puheenjohtajakokouksen tehtävät
26 artikla :	Kvestorien tehtävät
27 artikla :	Valiokuntien puheenjohtajakokous
28 artikla :	Valtuuskuntien puheenjohtajakokous
29 artikla :	Puhemiehistön ja puheenjohtajakokouksen päätösten julkisuus
LUKU 4 : POLIITTISET RYHMÄT
30 artikla :	Poliittisten ryhmien muodostaminen
31 artikla :	Poliittisten ryhmien toiminta ja oikeudellinen asema
32 artikla :	Laajennetut työryhmät
33 artikla :	Poliittisiin ryhmiin sitoutumattomat jäsenet
34 artikla :	Paikkojen jako istuntosalissa

OSA II : LAINSÄÄDÄNTÖ, TALOUSARVIO JA MUUT MENETTELYT

LUKU 1 : LAINSÄÄDÄNTÖMENETTELYT – YLEISET MÄÄRÄYKSET
35 artikla :	Komission työohjelma
36 artikla :	Euroopan unionin perusoikeuskirjan noudattaminen
37 artikla :	Oikeusperustan tarkistaminen
37 a artikla :	Säädösvallan siirto
38 artikla :	Rahoituksen yhteensopivuuden tarkistaminen
38 a artikla :	Toissijaisuusperiaatteen noudattamisen valvominen
39 artikla :	Parlamentin oikeus saada tietoja ja tutustua asiakirjoihin
40 artikla :	Parlamentin edustus neuvoston kokouksissa
41 artikla :	Parlamentille perussopimusten mukaan kuuluvat aloiteoikeudet
42 artikla :	Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 225 artiklan mukaiset aloitteet
43 artikla :	Lainsäädäntöasiakirjojen käsittely
44 artikla :	Jäsenvaltioiden tekemiin aloitteisiin perustuvat lainsäädäntömenettelyt
LUKU 2 : MENETTELYT VALIOKUNNISSA
45 artikla :	Lainsäädäntömietinnöt
46 artikla :	Yksinkertaistettu menettely
47 artikla :	Muut kuin lainsäädäntömietinnöt
48 artikla :	Valiokunta-aloitteiset mietinnöt
49 artikla :	Valiokuntien lausunnot
50 artikla :	Valiokuntien yhteistyömenettely
51 artikla :	Valiokuntien yhteiskokousmenettely
52 artikla :	Mietinnön laatiminen
LUKU 3 : ENSIMMÄINEN KÄSITTELY
Valiokuntavaihe
53 artikla :	Lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävän säädösehdotuksen muuttaminen
54 artikla :	Komission ja neuvoston kanta tarkistuksiin
Täysistuntovaihe
55 artikla :	Ensimmäisen käsittelyn päättäminen
56 artikla :	Komission ehdotuksen hylkääminen
57 artikla :	Tarkistusten hyväksyminen komission ehdotukseen
Seurantamenettely
58 artikla :	Parlamentin kannan seuranta
59 artikla :	Asian antaminen uudelleen parlamentin käsiteltäväksi
60 artikla :	Poistettu
LUKU 4 : TOINEN KÄSITTELY
Valiokuntavaihe
61 artikla :	Neuvoston kannan ilmoittaminen
62 artikla :	Määräaikojen pidentäminen
63 artikla :	Asiasta vastaavaan valiokuntaan lähettäminen ja käsittely valiokunnassa
Täysistuntovaihe
64 artikla :	Toisen käsittelyn päättäminen
65 artikla :	Neuvoston kannan hylkääminen
66 artikla :	Tarkistukset neuvoston kantaan
LUKU 5 : KOLMAS KÄSITTELY
Sovittelu
67 artikla :	Sovittelukomitean koollekutsuminen
68 artikla :	Sovittelukomiteavaltuuskunta
Täysistuntovaihe
69 artikla :	Yhteinen teksti
LUKU 6 : LAINSÄÄDÄNTÖMENETTELYN PÄÄTTÄMINEN
70 artikla :	Toimielinten väliset neuvottelut lainsäädäntömenettelyissä
70 a artikla :	Päätöksen hyväksyminen toimielinten välisten neuvottelujen aloittamisesta ennen mietinnön hyväksymistä valiokunnassa
71 artikla :	Sopimukseen pääseminen ensimmäisessä käsittelyssä
72 artikla :	Sopimukseen pääseminen toisessa käsittelyssä
73 artikla :	Säädösten laatimista koskevat vaatimukset
74 artikla :	Hyväksyttyjen säädösten allekirjoittaminen
LUKU 6 a : PERUSSOPIMUSASIAT
74 a artikla :	Perussopimusten tavanomainen tarkistusmenettely
74 b artikla :	Perussopimusten yksinkertaistettu tarkistusmenettely
74 c artikla :	Liittymissopimukset
74 d artikla :	Unionista eroaminen
74 e artikla :	Toimenpiteet jäsenvaltion rikkoessa perustavanlaatuisia periaatteita
74 f artikla :	Parlamentin kokoonpano
74 g artikla :	Jäsenvaltioiden tiiviimpi yhteistyö
LUKU 7 : TALOUSARVIOMENETTELYT
75 artikla :	Monivuotinen rahoituskehys
75 a artikla :	Valmisteluasiakirjat
75 b artikla :	Talousarvioesityksen käsittely – ensimmäinen vaihe
75 c artikla :	Talousarviomenettelyn kolmikantakokoukset
75 d artikla :	Talousarviomenettelyn sovittelu
75 e artikla :	Talousarvion lopullinen vahvistaminen
75 f artikla :	Väliaikaiset kahdestoistaosat
76 artikla :	Vastuuvapauden myöntäminen komissiolle talousarvion toteuttamisesta
77 artikla :	Muut vastuuvapausmenettelyt
78 artikla :	Parlamentin harjoittama talousarvion toteuttamisen valvonta
LUKU 8 : SISÄISET TALOUSARVIOMENETTELYT
79 artikla :	Parlamentin ennakkoarvio tuloista ja menoista
79 a artikla :	Parlamentin ennakkoarvion laatimismenettely
80 artikla :	Maksusitoumukset ja maksujen suorittaminen
LUKU 9 : HYVÄKSYNTÄMENETTELY
81 artikla :	Hyväksyntämenettely
LUKU 10 : Poistettu
82 artikla :	Poistettu
LUKU 11 : MUUT MENETTELYT
83 artikla :	Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 140 artiklan mukainen lausuntomenettely
84 artikla :	Työmarkkinaosapuolten vuoropuheluun liittyvät menettelyt
85 artikla :	Vapaaehtoisten sopimusten tarkastelua koskeva menettely
86 artikla :	Kodifiointi
87 artikla :	Uudelleenlaatiminen
87 a artikla :	Säädösvallan siirron nojalla annetut säädökset
88 artikla :	Täytäntöönpanosäädökset ja -toimenpiteet
88 a artikla :	Asian käsittely valiokuntien yhteistyö- ja yhteiskokousmenettelyssä

OSA II a : ULKOSUHTEET

LUKU 12 : KANSAINVÄLISET SOPIMUKSET
89 artikla :	Poistettu
90 artikla :	Kansainväliset sopimukset
91 artikla :	Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 218 artiklaan perustuvat menettelyt sovellettaessa kansainvälisiä sopimuksia väliaikaisesti tai keskeytettäessä niiden soveltaminen tai määritettäessä unionin kanta kansainvälisellä sopimuksella perustetussa elimessä
LUKU 13 : UNIONIN ULKOINEN EDUSTUS JA YHTEINEN ULKO- JA TURVALLISUUSPOLITIIKKA
92 artikla :	Poistettu
93 artikla :	Erityisedustajat
94 artikla :	Poistettu
95 artikla :	Kansainvälinen edustus
96 artikla :	Parlamentin kuuleminen ja tietojen antaminen sille yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevissa asioissa
97 artikla :	Yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevat suositukset
98 artikla :	Ihmisoikeuksien loukkaukset
LUKU 14 : Poistettu
99 artikla :	Poistettu
100 artikla :	Poistettu
101 artikla :	Poistettu
LUKU 15 : Poistettu
102 artikla :	Poistettu

OSA III : AVOIMUUS JA SEURATTAVUUS

103 artikla :	Parlamentin toiminnan avoimuus
104 artikla :	Asiakirjojen julkisuus

OSA IV : SUHTEET MUIHIN TOIMIELIMIIN JA ELIMIIN

LUKU 1 : NIMITYKSET
105 artikla :	Komission puheenjohtajan valitseminen
106 artikla :	Komission valitseminen
107 artikla :	Epäluottamuslause-esitys komissiolle
107 a artikla :	Euroopan unionin tuomioistuimen tuomareiden ja julkisasiamiesten nimitykset
108 artikla :	Tilintarkastustuomioistuimen jäsenten nimittäminen
109 artikla :	Euroopan keskuspankin johtokunnan jäsenten nimittäminen
LUKU 2 : JULKILAUSUMAT
110 artikla :	Komission, neuvoston ja Eurooppa-neuvoston julkilausumat
111 artikla :	Selonteko komission päätöksistä
112 artikla :	Tilintarkastustuomioistuimen julkilausumat
113 artikla :	Euroopan keskuspankin julkilausumat
114 artikla :	Suositus talouspolitiikan laajoiksi suuntaviivoiksi
LUKU 3 : PARLAMENTIN KYSYMYKSET
115 artikla :	Suullisesti vastattavat kysymykset, joista keskustellaan
116 artikla :	Kyselytunti
117 artikla :	Kirjallisesti vastattavat kysymykset
118 artikla :	Kirjallisesti vastattavat kysymykset Euroopan keskuspankille
LUKU 4 : MUIDEN TOIMIELINTEN KERTOMUKSET
119 artikla :	Muiden toimielinten vuosikertomukset ja muut kertomukset
LUKU 5 : PÄÄTÖSLAUSELMAT JA SUOSITUKSET
120 artikla :	Päätöslauselmaesitykset
121 artikla :	Suositukset neuvostolle
122 artikla :	Keskustelut ihmisoikeuksien sekä demokratian ja oikeusvaltion periaatteiden loukkauksia koskevista tapauksista
123 artikla :	Kirjalliset kannanotot
124 artikla :	Euroopan talous- ja sosiaalikomitean kuuleminen
125 artikla :	Alueiden komitean kuuleminen
126 artikla :	Lausuntopyynnöt erillisvirastoille
LUKU 6 : TOIMIELINTEN VÄLISET SOPIMUKSET
127 artikla :	Toimielinten väliset sopimukset
LUKU 7 : ASIOIDEN KÄSITTELY EUROOPAN UNIONIN TUOMIOISTUIMESSA
128 artikla :	Menettelyt Euroopan unionin tuomioistuimessa
129 artikla :	Poistettu

OSA V : SUHTEET KANSALLISIIN PARLAMENTTEIHIN

130 artikla :	Tietojen vaihto, yhteydet ja vastavuoroiset palvelut
131 artikla :	Unionin asioita käsittelevien parlamentaaristen elinten konferenssi (COSAC)
132 artikla :	Parlamenttien konferenssit

OSA VI : ISTUNNOT

LUKU 1 : PARLAMENTIN ISTUNNOT
133 artikla :	Parlamentin vaalikausi, istuntokausi, istuntojakso ja istunto
134 artikla :	Parlamentin koollekutsuminen
135 artikla :	Kokoontumispaikat
136 artikla :	Jäsenten osallistuminen istuntoihin
LUKU 2 : PARLAMENTIN KÄSITTELYJÄRJESTYS
137 artikla :	Esityslistaluonnos
138 artikla :	Menettely täysistunnossa ilman tarkistuksia ja keskustelua
139 artikla :	Lyhyt esittely
140 artikla :	Esityslistan hyväksyminen ja muuttaminen
141 artikla :	Ylimääräinen keskustelu
142 artikla :	Kiireellisyys
143 artikla :	Yhteiskeskustelu
144 artikla :	Määräajat
LUKU 3 : YLEISIÄ SÄÄNTÖJÄ ISTUNTOJEN KULUSTA
145 artikla :	Istuntosaliin pääsy
146 artikla :	Kielet
147 artikla :	Siirtymäkauden sääntö
148 artikla :	Asiakirjojen jakelu
149 artikla :	Puheajan jakaminen ja puhujaluettelo
150 artikla :	Minuutin puheenvuorot
151 artikla :	Henkilökohtaiset lausumat
LUKU 4 : JÄSENTEN KÄYTTÄYTYMISSÄÄNTÖJEN RIKKOMISESTA AIHEUTUVAT TOIMENPITEET
152 artikla :	Välittömät toimenpiteet
153 artikla :	Seuraamukset
154 artikla :	Sisäiset oikeussuojakeinot
LUKU 5 : PÄÄTÖSVALTAISUUS JA ÄÄNESTÄMINEN
155 artikla :	Päätösvaltaisuus
156 artikla :	Tarkistusten jättäminen ja esittely
157 artikla :	Tarkistusten ottaminen käsiteltäväksi
158 artikla :	Äänestysmenettely
159 artikla :	Tasan menevät äänestykset
160 artikla :	Äänestysperiaatteet
161 artikla :	Tarkistuksia koskeva äänestysjärjestys
162 artikla :	Täysistuntotarkistusten käsittely valiokunnassa
163 artikla :	Kohta kohdalta -äänestys
164 artikla :	Äänestysoikeus
165 artikla :	Äänestäminen
166 artikla :	Lopullinen äänestys
167 artikla :	Äänestys nimenhuudon mukaan
168 artikla :	Koneäänestys
169 artikla :	Salainen äänestys
170 artikla :	Äänestysselitykset
171 artikla :	Äänestystä koskevat epäselvyydet
LUKU 6 : MENETTELYÄ KOSKEVAT PUHEENVUOROT
172 artikla :	Menettelyä koskevat esitykset
173 artikla :	Työjärjestyspuheenvuorot
174 artikla :	Esitys siitä, että asiaa ei oteta käsiteltäväksi
175 artikla :	Valiokuntakäsittelyyn palauttaminen
176 artikla :	Keskustelun päättäminen
177 artikla :	Keskustelun ja äänestyksen lykkääminen
178 artikla :	Istunnon keskeyttäminen tai päättäminen
LUKU 7 : ISTUNTOASIAKIRJOJEN JULKISTAMINEN
179 artikla :	Pöytäkirjat
180 artikla :	Hyväksytyt tekstit
181 artikla :	Sanatarkat istuntoselostukset
182 artikla :	Keskustelujen audiovisuaalinen tallenne

OSA VII : VALIOKUNNAT JA VALTUUSKUNNAT

LUKU 1 : VALIOKUNNAT – ASETTAMINEN JA TEHTÄVÄT
183 artikla :	Pysyvien valiokuntien asettaminen
184 artikla :	Erityisvaliokuntien asettaminen
185 artikla :	Tutkintavaliokunnat
186 artikla :	Valiokuntien kokoonpano
187 artikla :	Varajäsenet
188 artikla :	Valiokuntien tehtävät
189 artikla :	Valtakirjojen tarkastuksesta vastaava valiokunta
190 artikla :	Alivaliokunnat
191 artikla :	Valiokuntien puheenjohtajistot
192 artikla :	Valiokunnan koordinaattorit ja varjoesittelijät
LUKU 2 : VALIOKUNNAT – TOIMINTA
193 artikla :	Valiokunnan kokoukset
194 artikla :	Valiokunnan kokouspöytäkirjat
195 artikla :	Äänestys valiokunnassa
196 artikla :	Valiokunnassa sovellettavat täysistuntoja koskevat määräykset
197 artikla :	Kyselytunti valiokunnassa
197 a artikla :	Kansalaisaloitteita koskevat julkiset kuulemiset
LUKU 3 : PARLAMENTTIEN VÄLISISTÄ SUHTEISTA VASTAAVAT VALTUUSKUNNAT
198 artikla :	Parlamenttien välisistä suhteista vastaavien valtuuskuntien asettaminen ja niiden tehtävät
199 artikla :	Yhteistyö Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen kanssa
200 artikla :	Parlamentaariset sekavaliokunnat

OSA VIII : VETOOMUKSET

201 artikla :	Oikeus esittää vetoomus
202 artikla :	Vetoomusten käsittely
203 artikla :	Tiedonanto vetoomuksista
203 a artikla :	Kansalaisaloite

OSA IX : OIKEUSASIAMIES

204 artikla :	Oikeusasiamiehen valitseminen
205 artikla :	Oikeusasiamiehen toiminta
206 artikla :	Oikeusasiamiehen erottaminen

OSA X : PARLAMENTIN PÄÄSIHTEERISTÖ

207 artikla :

Pääsihteeristö

OSA XI : EUROOPAN TASON POLIITTISIA PUOLUEITA KOSKEVA TOIMIVALTA

208 artikla :	Puhemiehen toimivalta
209 artikla :	Puhemiehistön toimivalta
210 artikla :	Asiasta vastaavan valiokunnan ja parlamentin täysistunnon toimivalta

OSA XII : TYÖJÄRJESTYKSEN SOVELTAMINEN JA MUUTTAMINEN

211 artikla :	Työjärjestyksen soveltaminen
212 artikla :	Työjärjestyksen muuttaminen

OSA XIII : MUITA MÄÄRÄYKSIÄ

213 artikla :	Euroopan unionin tunnukset
214 artikla :	Keskeneräiset asiat
215 artikla :	Liitteiden ryhmittely
216 artikla :	Oikaisut

LIITE I

Euroopan parlamentin jäsenten menettelysäännöt taloudellisten sidonnaisuuksien ja eturistiriitojen alalla

LIITE II

116 artiklassa tarkoitetun kyselytunnin järjestäminen

LIITE III

117 ja 118 artiklan mukaisia kirjallisesti vastattavia kysymyksiä koskevat ohjeet

LIITE IV

Ohjeita ja yleisperiaatteita, joita on noudatettava valittaessa aiheita 122 artiklan mukaisten, ihmisoikeuksien sekä demokratian ja oikeusvaltion periaatteiden loukkauksia koskevista tapauksista käytävien keskustelujen esityslistalle

LIITE V

Poistettu

LIITE VI

Vastuuvapauden myöntämispäätösten käsittely ja hyväksyminen

LIITE VII

Pysyvien valiokuntien toimivalta
I. :	Ulkoasiainvaliokunta
II. :	Kehitysyhteistyövaliokunta
III. :	Kansainvälisen kaupan valiokunta
IV. :	Budjettivaliokunta
V. :	Talousarvion valvontavaliokunta
VI. :	Talous- ja raha-asioiden valiokunta
VII. :	Työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta
VIII. :	Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta
IX. :	Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta
X. :	Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta
XI. :	Liikenne- ja matkailuvaliokunta
XII. :	Aluekehitysvaliokunta
XIII. :	Maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunta
XIV. :	Kalatalousvaliokunta
XV. :	Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta
XVI. :	Oikeudellisten asioiden valiokunta
XVII. :	Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta
XVIII. :	Perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunta
XIX. :	Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta
XX. :	Vetoomusvaliokunta