Reglement van het Europees Parlement - mei 2013

Europees parlement

Choisissez la langue de votre document :

Reglement van het Europees Parlement

Zevende zittingsperiode - mei 2013

Printversie

1539k

		INHOUD
		ZAAKREGISTER
		HANDLEIDING VOOR DE GEBRUIKER

INHOUD

Titels

Bijlagen

TITEL I : LEDEN, ORGANEN VAN HET PARLEMENT EN FRACTIES

HOOFDSTUK 1 : LEDEN VAN HET EUROPEES PARLEMENT
Artikel 1 :	Europees Parlement
Artikel 2 :	Ongebonden mandaat
Artikel 3 :	Onderzoek van de geloofsbrieven
Artikel 4 :	Duur van het mandaat
Artikel 5 :	Voorrechten en immuniteiten
Artikel 6 :	Opheffing van de immuniteit
Artikel 7 :	Immuniteitsprocedures
Artikel 8 :	Tenuitvoerlegging van het Statuut van de leden
Artikel 9 :	Financiële belangen van de leden, gedragsregels, verplicht transparantieregister en toegang tot het Parlement
Artikel 10 :	Interne onderzoeken verricht door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF)
Artikel 11 :	Waarnemers
HOOFDSTUK 2 : AMBTSDRAGERS IN HET PARLEMENT
Artikel 12 :	Voorlopig voorzitterschap
Artikel 13 :	Voordracht van kandidaten en algemene bepalingen
Artikel 14 :	Verkiezing van de Voorzitter - Openingstoespraak
Artikel 15 :	Verkiezing van de ondervoorzitters
Artikel 16 :	Verkiezing van de quaestoren
Artikel 17 :	Ambtstermijn
Artikel 18 :	Vacatures
Artikel 19 :	Voortijdige ambtsontheffing
HOOFDSTUK 3 : ORGANEN EN TAKEN
Artikel 20 :	Taken van de Voorzitter
Artikel 21 :	Taken van de ondervoorzitters
Artikel 22 :	Samenstelling van het Bureau
Artikel 23 :	Taken van het Bureau
Artikel 24 :	Samenstelling van de Conferentie van voorzitters
Artikel 25 :	Taken van de Conferentie van voorzitters
Artikel 26 :	Taken van de quaestoren
Artikel 27 :	Conferentie van commissievoorzitters
Artikel 28 :	Conferentie van delegatievoorzitters
Artikel 29 :	Informatieplicht van het Bureau en de Conferentie van voorzitters
HOOFDSTUK 4 : FRACTIES
Artikel 30 :	Oprichting van fracties
Artikel 31 :	Activiteiten en rechtspositie van de fracties
Artikel 32 :	Interfractiewerkgroepen
Artikel 33 :	Niet-fractiegebonden leden
Artikel 34 :	Toewijzing van plaatsen in de vergaderzaal

TITEL II : WETGEVING, BEGROTING EN OVERIGE PROCEDURES

HOOFDSTUK 1 : WETGEVINGSPROCEDURES ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel 35 :	Werkprogramma van de Commissie
Artikel 36 :	Eerbiediging van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie
Artikel 37 :	Controle rechtsgrond
Artikel 37 bis :	Delegatie van wetgevingsbevoegdheden
Artikel 38 :	Toetsing van de financiële verenigbaarheid
Artikel 38 bis :	Verificatie van de eerbiediging van het beginsel van subsidiariteit
Artikel 39 :	Informatieverstrekking aan het Parlement en toegang van het Parlement tot documenten
Artikel 40 :	Vertegenwoordiging van het Parlement op zittingen van de Raad
Artikel 41 :	Recht van initiatief dat het Parlement krachtens de Verdragen is toegekend
Artikel 42 :	Initiatief in de zin van artikel 225 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie
Artikel 43 :	Behandeling van wetgevingsdocumenten
Artikel 44 :	Wetgevingsprocedures inzake initiatieven van lidstaten
HOOFDSTUK 2 : PROCEDURES IN DE COMMISSIES
Artikel 45 :	Wetgevingsverslagen
Artikel 46 :	Vereenvoudigde procedure
Artikel 47 :	Verslagen van niet-wetgevende aard
Artikel 48 :	Initiatiefverslagen
Artikel 49 :	Adviezen van commissies
Artikel 50 :	Medeverantwoordelijke commissies
Artikel 51 :	Procedure met gezamenlijke commissievergaderingen
Artikel 52 :	Opstelling van verslagen
HOOFDSTUK 3 : EERSTE LEZING
Behandeling in de commissie
Artikel 53 :	Wijziging van een ontwerp van wetgevingshandeling
Artikel 54 :	Standpunt van de Commissie en van de Raad inzake amendementen
Behandeling ter plenaire vergadering
Artikel 55 :	Beëindiging van de eerste lezing
Artikel 56 :	Verwerping van een voorstel van de Commissie
Artikel 57 :	Aanneming van amendementen op een voorstel van de Commissie
Gegeven uitvoering
Artikel 58 :	Aan het standpunt van het Parlement gegeven uitvoering
Artikel 59 :	Hernieuwde voorlegging aan het Parlement
Artikel 60 :	(geschrapt)
HOOFDSTUK 4 : TWEEDE LEZING
Behandeling in de commissie
Artikel 61 :	Mededeling van het standpunt van de Raad
Artikel 62 :	Verlenging van de termijnen
Artikel 63 :	Verwijzing naar en procedure in de bevoegde commissie
Behandeling ter plenaire vergadering
Artikel 64 :	Beëindiging van de tweede lezing
Artikel 65 :	Verwerping van het standpunt van de Raad
Artikel 66 :	Amendementen op het standpunt van de Raad
HOOFDSTUK 5 : DERDE LEZING
Bemiddeling
Artikel 67 :	Bijeenroeping van het bemiddelingscomité
Artikel 68 :	Delegatie in het bemiddelingscomité
Behandeling ter plenaire vergadering
Artikel 69 :	Gemeenschappelijke ontwerptekst
HOOFDSTUK 6 : BEËINDIGING VAN DE WETGEVINGSPROCEDURE
Artikel 70 :	Interinstitutionele onderhandelingen bij wetgevingsprocedures
Artikel 70 bis :	Goedkeuring van een besluit tot opening van interinstitutionele onderhandelingen vóór de goedkeuring van een verslag door de commissie
Artikel 71 :	Goedkeuring in eerste lezing
Artikel 72 :	Goedkeuring in tweede lezing
Artikel 73 :	Vereisten voor de formulering van wetgevingshandelingen
Artikel 74 :	Ondertekening van vastgestelde handelingen
HOOFDSTUK 6 bis : CONSTITUTIONELE AANGELEGENHEDEN
Artikel 74 bis :	Gewone Verdragsherziening
Artikel 74 ter :	Vereenvoudigde Verdragsherziening
Artikel 74 quater :	Toetredingsverdragen
Artikel 74 quinquies :	Terugtrekking uit de Unie
Artikel 74 sexies :	Schending van de fundamentele beginselen door een lidstaat
Artikel 74 septies :	Samenstelling van het Parlement
Artikel 74 octies :	Nauwere samenwerking tussen lidstaten
HOOFDSTUK 7 : BEGROTINGSPROCEDURES
Artikel 75 :	Meerjarig financieel kader
Artikel 75 bis :	Werkdocumenten
Artikel 75 ter :	Behandeling van de ontwerpbegroting - eerste fase
Artikel 75 quater :	Financieel driehoeksoverleg
Artikel 75 quinquies :	Begrotingsbemiddeling
Artikel 75 sexies :	Definitieve vaststelling van de begroting
Artikel 75 septies :	Regeling van de voorlopige twaalfden
Artikel 76 :	Verlening van kwijting aan de Commissie voor de uitvoering van de begroting
Artikel 77 :	Overige kwijtingsprocedures
Artikel 78 :	Controle van het Parlement op de uitvoering van de begroting
HOOFDSTUK 8 : INTERNE BEGROTINGSPROCEDURES
Artikel 79 :	Raming van het Parlement
Artikel 79 bis :	Procedure voor de vaststelling van de raming van het Parlement
Artikel 80 :	Bevoegdheid tot het aangaan van betalingsverplichtingen en het verstrekken van betalingsopdrachten
HOOFDSTUK 9 : GOEDKEURINGSPROCEDURE
Artikel 81 :	Goedkeuringsprocedure
HOOFDSTUK 10 : (geschrapt)
Artikel 82 :	(geschrapt)
HOOFDSTUK 11 : OVERIGE PROCEDURES
Artikel 83 :	Procedure voor het uitbrengen van advies in de zin van artikel 140 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie
Artikel 84 :	Procedures met betrekking tot de dialoog tussen de sociale partners
Artikel 85 :	Procedures in verband met onderzoek van vrijwillige overeenkomsten
Artikel 86 :	Codificatie
Artikel 87 :	Herschikking
Artikel 87 bis :	Gedelegeerde handelingen
Artikel 88 :	Uitvoeringshandelingen en -maatregelen
Artikel 88 bis :	Behandeling volgens de procedure met medeverantwoordelijke commissies of gezamenlijke commissievergaderingen

TITEL II bis : EXTERNE BETREKKINGEN

HOOFDSTUK 12 : INTERNATIONALE OVEREENKOMSTEN
Artikel 89 :	(geschrapt)
Artikel 90 :	Internationale overeenkomsten
Artikel 91 :	Procedures uit hoofde van artikel 218 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie voor voorlopige toepassing of opschorting van internationale akkoorden of voor het bepalen van de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een bij een internationaal akkoord opgericht orgaan
HOOFDSTUK 13 : EXTERNE VERTEGENWOORDIGING VAN DE UNIE EN GEMEENSCHAPPELIJK BUITENLANDS EN VEILIGHEIDSBELEID
Artikel 92 :	(geschrapt)
Artikel 93 :	Speciale vertegenwoordigers
Artikel 94 :	(geschrapt)
Artikel 95 :	Internationale vertegenwoordiging
Artikel 96 :	Raadpleging van en informatieverstrekking aan het Parlement in het kader van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid
Artikel 97 :	Aanbevelingen in het kader van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid
Artikel 98 :	Schending van de mensenrechten
HOOFDSTUK 14 : (geschrapt)
Artikel 99 :	(geschrapt)
Artikel 100 :	(geschrapt)
Artikel 101 :	(geschrapt)
HOOFDSTUK 15 : (geschrapt)
Artikel 102 :	(geschrapt)

TITEL III : TRANSPARANTIE VAN DE WERKZAAMHEDEN

Artikel 103 :	Transparantie van de werkzaamheden van het Parlement
Artikel 104 :	Toegang van het publiek tot documenten

TITEL IV : BETREKKINGEN MET DE ANDERE INSTELLINGEN EN ORGANEN

HOOFDSTUK 1 : BENOEMINGEN
Artikel 105 :	Verkiezing van de voorzitter van de Commissie
Artikel 106 :	Verkiezing van de Commissie
Artikel 107 :	Motie van afkeuring jegens de Commissie
Artikel 107 bis :	Benoeming van rechters en advocaten-generaal bij het Hof van Justitie van de Europese Unie
Artikel 108 :	Benoeming van de leden van de Rekenkamer
Artikel 109 :	Benoeming van de directieleden van de Europese Centrale Bank
HOOFDSTUK 2 : VERKLARINGEN
Artikel 110 :	Verklaringen van Commissie, Raad en Europese Raad
Artikel 111 :	Toelichting van de Commissie op haar besluiten
Artikel 112 :	Verklaringen van de Rekenkamer
Artikel 113 :	Verklaringen van de Europese Centrale Bank
Artikel 114 :	Aanbeveling betreffende de globale richtsnoeren voor het economisch beleid
HOOFDSTUK 3 : PARLEMENTAIRE VRAGEN
Artikel 115 :	Vragen met verzoek om mondeling antwoord gevolgd door een debat
Artikel 116 :	Vragenuur
Artikel 117 :	Vragen met verzoek om schriftelijk antwoord
Artikel 118 :	Vragen met verzoek om schriftelijk antwoord aan de Europese Centrale Bank
HOOFDSTUK 4 : VERSLAGEN VAN ANDERE INSTELLINGEN
Artikel 119 :	Jaarverslagen en andersoortige verslagen van andere instellingen
HOOFDSTUK 5 : RESOLUTIES EN AANBEVELINGEN
Artikel 120 :	Ontwerpresoluties
Artikel 121 :	Aanbevelingen aan de Raad
Artikel 122 :	Debatten over gevallen van schending van de mensenrechten, de democratie en de rechtsstaat
Artikel 123 :	Schriftelijke verklaringen
Artikel 124 :	Raadpleging van het Europees Economisch en Sociaal Comité
Artikel 125 :	Raadpleging van het Comité van de Regio's
Artikel 126 :	Verzoeken aan Europese agentschappen
HOOFDSTUK 6 : INTERINSTITUTIONELE AKKOORDEN
Artikel 127 :	Interinstitutionele akkoorden
HOOFDSTUK 7 : AANHANGIGMAKING BIJ HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE UNIE
Artikel 128 :	Procedures bij het Hof van Justitie van de Europese Unie
Artikel 129 :	(geschrapt)

TITEL V : BETREKKINGEN MET DE NATIONALE PARLEMENTEN

Artikel 130 :	Informatie-uitwisseling, wederzijdse contacten en faciliteiten
Artikel 131 :	Conferentie van in communautaire aangelegenheden gespecialiseerde organen (COSAC)
Artikel 132 :	Conferentie van parlementen

TITEL VI : ZITTINGEN

HOOFDSTUK 1 : ZITTINGEN VAN HET PARLEMENT
Artikel 133 :	Zittingsperioden, zittingen, vergaderperioden, plenaire vergaderingen
Artikel 134 :	Bijeenroeping van het Parlement
Artikel 135 :	Plaats der vergaderingen
Artikel 136 :	Deelneming aan vergaderingen
HOOFDSTUK 2 : REGELING VAN DE WERKZAAMHEDEN VAN HET PARLEMENT
Artikel 137 :	Ontwerpagenda
Artikel 138 :	Procedure ter plenaire vergadering zonder amendementen en zonder debat
Artikel 139 :	Korte presentatie
Artikel 140 :	Aanneming en wijziging van de agenda
Artikel 141 :	Buitengewoon debat
Artikel 142 :	Urgentverklaring
Artikel 143 :	Gecombineerde behandeling
Artikel 144 :	Termijnen
HOOFDSTUK 3 : ALGEMENE REGELS VOOR HET VERLOOP VAN DE VERGADERINGEN
Artikel 145 :	Toegang tot de vergaderzaal
Artikel 146 :	Talen
Artikel 147 :	Overgangsbepaling
Artikel 148 :	Ronddeling van documenten
Artikel 149 :	Verdeling van de spreektijd en sprekerslijst
Artikel 150 :	Spreektijd van één minuut
Artikel 151 :	Persoonlijke feiten
HOOFDSTUK 4 : MAATREGELEN IN GEVAL VAN NIET-NALEVING VAN DE GEDRAGSREGELS
Artikel 152 :	Onmiddellijke maatregelen
Artikel 153 :	Sancties
Artikel 154 :	Interne beroepsmogelijkheden
HOOFDSTUK 5 : QUORUM EN STEMMINGEN
Artikel 155 :	Quorum
Artikel 156 :	Indiening en toelichting van amendementen
Artikel 157 :	Ontvankelijkheid van amendementen
Artikel 158 :	Stemprocedure
Artikel 159 :	Staking van stemmen
Artikel 160 :	Uitgangspunten bij de stemming
Artikel 161 :	Volgorde van stemming over amendementen
Artikel 162 :	Behandeling in de commissie van voor de plenaire vergadering ingediende amendementen
Artikel 163 :	Stemming in onderdelen
Artikel 164 :	Stemrecht
Artikel 165 :	Stemming
Artikel 166 :	Eindstemming
Artikel 167 :	Hoofdelijke stemming
Artikel 168 :	Elektronische stemming
Artikel 169 :	Geheime stemming
Artikel 170 :	Stemverklaringen
Artikel 171 :	Betwisting van de stemming
HOOFDSTUK 6 : MOTIES VAN ORDE
Artikel 172 :	Moties van orde
Artikel 173 :	Beroep op het Reglement
Artikel 174 :	Prealabele kwestie
Artikel 175 :	Terugverwijzing naar de commissie
Artikel 176 :	Sluiting van de beraadslaging
Artikel 177 :	Uitstel van de beraadslaging en van de stemming
Artikel 178 :	Onderbreking of sluiting van de vergadering
HOOFDSTUK 7 : OPENBAARHEID VAN DE WERKZAAMHEDEN
Artikel 179 :	Notulen
Artikel 180 :	Aangenomen teksten
Artikel 181 :	Volledig verslag
Artikel 182 :	Audiovisueel verslag van de vergaderingen

TITEL VII : COMMISSIES EN DELEGATIES

HOOFDSTUK 1 : COMMISSIES - INSTELLINGEN EN TAKEN
Artikel 183 :	Instelling van vaste commissies
Artikel 184 :	Instelling van bijzondere commissies
Artikel 185 :	Enquêtecommissies
Artikel 186 :	Samenstelling van de commissies
Artikel 187 :	Plaatsvervangers
Artikel 188 :	Taken van de commissies
Artikel 189 :	Commissie belast met het onderzoek van de geloofsbrieven
Artikel 190 :	Subcommissies
Artikel 191 :	Bureau van de commissies
Artikel 192 :	Commissiecoördinatoren en schaduwrapporteurs
HOOFDSTUK 2 : COMMISSIES - WERKWIJZE
Artikel 193 :	Commissievergaderingen
Artikel 194 :	Notulen van de commissievergaderingen
Artikel 195 :	Stemming in de commissie
Artikel 196 :	Bepalingen betreffende de plenaire vergadering die ook van toepassing zijn op de commissievergaderingen
Artikel 197 :	Vragenuur in de commissies
Artikel 197 bis :	Openbare hoorzitting naar aanleiding van een burgerinitiatief
HOOFDSTUK 3 : INTERPARLEMENTAIRE DELEGATIES
Artikel 198 :	Instelling en taken van interparlementaire delegaties
Artikel 199 :	Samenwerking met de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa
Artikel 200 :	Gemengde parlementaire commissies

TITEL VIII : VERZOEKSCHRIFTEN

Artikel 201 :	Petitierecht
Artikel 202 :	Behandeling van verzoekschriften
Artikel 203 :	Bekendmaking van gegevens betreffende verzoekschriften
Artikel 203 bis :	Burgerinitiatief

TITEL IX : EUROPESE OMBUDSMAN

Artikel 204 :	Verkiezing van de Europese Ombudsman
Artikel 205 :	Werkzaamheden van de Ombudsman
Artikel 206 :	Ontheffing van de Ombudsman van het ambt

TITEL X : SECRETARIAAT-GENERAAL VAN HET PARLEMENT

Artikel 207 :

Secretariaat-generaal

TITEL XI : BEVOEGDHEDEN MET BETREKKING TOT POLITIEKE PARTIJEN OP EUROPEES NIVEAU

Artikel 208 :	Bevoegdheden van de Voorzitter
Artikel 209 :	Bevoegdheden van het Bureau
Artikel 210 :	Bevoegdheden van de bevoegde commissie en van het Parlement in plenaire vergadering bijeen

TITEL XII : TOEPASSING EN WIJZIGING VAN HET REGLEMENT

Artikel 211 :	Toepassing van het Reglement
Artikel 212 :	Wijziging van het Reglement

TITEL XIII : DIVERSE BEPALINGEN

Artikel 213 :	De symbolen van de Unie
Artikel 214 :	Onafgedane zaken
Artikel 215 :	Indeling van de bijlagen
Artikel 216 :	Rectificaties

BIJLAGE I

Gedragscode voor de leden van het Europees Parlement inzake financiële belangen en belangenconflicten

BIJLAGE II

Regeling van het vragenuur overeenkomstig artikel 116

BIJLAGE III

Richtsnoeren voor vragen met verzoek om schriftelijk antwoord overeenkomstig de artikelen 117 en 118

BIJLAGE IV

Richtsnoeren en algemene criteria voor de keuze van de onderwerpen voor het debat over gevallen van schending van de mensenrechten, de democratie en de rechtsstaat, als bedoeld in artikel 122

BIJLAGE V

(geschrapt)

BIJLAGE VI

Procedure voor de behandeling en aanneming van besluiten inzake de verlening van kwijting

BIJLAGE VII

Bevoegdheden van de parlementaire commissies
I. :	Commissie buitenlandse zaken
II. :	Commissie ontwikkelingssamenwerking
III. :	Commissie internationale handel
IV. :	Begrotingscommissie
V. :	Commissie begrotingscontrole
VI. :	Commissie economische en monetaire zaken
VII. :	Commissie werkgelegenheid en sociale zaken
VIII. :	Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid
IX. :	Commissie industrie, onderzoek en energie
X. :	Commissie interne markt en consumentenbescherming
XI. :	Commissie vervoer en toerisme
XII. :	Commissie regionale ontwikkeling
XIII. :	Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling
XIV. :	Commissie visserij
XV. :	Commissie cultuur en onderwijs
XVI. :	Commissie juridische zaken
XVII. :	Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken
XVIII. :	Commissie constitutionele zaken
XIX. :	Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid
XX. :	Commissie verzoekschriften