První vystoupení Martina Schulze na Evropské radě: "fiskální unie bez parlamentní kontroly není přijatelná."
"Je pro mě velkou ctí promluvit k Vám dnes poprvé z titulu předsedy Evropského parlamentu. Má nová funkce však nezměnila mě osobně ani mé sklony říkat otevřeně, co si myslím.
Evropský parlament od samého počátku rozhodně odmítal přepracování Smluv, protože to jednoduše není zapotřebí a protože jsme se obávali, že diskuse na toto téma by otevřela Pandořinu skříňku plnou možností. Naši spoluobčané však nerozumí tomu, proč bychom se měli v okamžiku, kdy vrcholí krize, dohadovat o komplikovaných záležitostech, jako jsou orgány a články Smlouvy. Očekávají od nás odpovědi na problémy, s nimiž se potýkají v každodenním životě. Pokud jim tyto odpovědi nedáme, bude důvěra k politickým institucím na vnitrostátní i evropské úrovni dále klesat. Je na čase zaměřit se na skutečné problémy. Je na čase hovořit o tom, jak Evropu vyvedeme z krize. Je na čase přijmout rozhodná opatření.
Evropský parlament se chce konstruktivním způsobem podílet na rozhodovacím procesu. Má-li k tomu však dojít, musí se v prvé řadě na tomto procesu účastnit.
Vážené dámy, vážení pánové,
fiskální úmluva staví rozpočtovou kázeň do pozice všeléku, který zabírá na všechny neduhy spojené s dluhovou krizí, a stanovuje stropy veřejných dluhů a automatické sankce. Jistě, rozumné rozpočtové politiky jsou nezbytné, mají-li být veřejné dluhy pod kontrolou. Jistě, snížení dluhu je prostou záležitostí mezigenerační spravedlnosti. V opačném případě se jednoho dne ocitneme v ostudné pozici, kdy svým dětem místo domu odkážeme pouze hypotéku na dům. Zajistit, aby nedošlo k další krizi, nestačí. Je to nezbytné, ale samotné předcházení krizi spolu s úspornými opatřeními nepovede v mnoha členských státech k tolik potřebnému hospodářskému růstu a tvorbě pracovních míst.
Evropský parlament zastává po dlouhou dobu názor, že udržitelné rozpočty jsou zásadní, ale že je musí doprovázet investice. Má-li se zrychlit hospodářský růst, zvýšit poptávka a - což je neméně důležité - zahájit splácení dluhů, potřebuje Evropa investice. Evropa potřebuje růst, aby mohla chránit a vytvářet pracovní místa, zaručit vyplácení důchodů a poskytovat vzdělání a odbornou přípravu. V současnosti je 24 milionů Evropanů bez práce. Je to rekordní číslo, na které bychom však neměli být hrdí. Skutečnost, že pět milionů mladých lidí ve věku 15 až 24 let je nezaměstnaných a že ve Španělsku hledá práci téměř každý druhý mladý člověk, nás nutně naplňuje obavami. Vyrůstá generace mladých, která nemá žádné vyhlídky a která může v konečném důsledku způsobit vnitřní rozklad společnosti.
Jaká opatření na podporu evropského hospodářství můžeme přijmout, aby tito lidé znovu nalezli práci?
My, poslanci Evropského parlamentu, jsme přijali řadu usnesení, v nichž jsme navrhli praktická opatření na podporu hospodářství, regulaci finančních trhů a nápravu hospodářské nerovnováhy mezi členskými státy. V poslední době se jednalo o tzv. soubor šesti právních aktů.
Evropský parlament představuje fórum pro diskuse o politickém zaměření EU, které vedou dobře informovaní členové politických skupin. Fórum, na němž by měly zaznít obavy běžných občanů a kde by měly být rozhodně chráněny jejich zájmy. Někdo může o naší úloze pochybovat, či ji dokonce považovat za nevítanou, ale naším cílem je vždy dospět k praktickým řešením.
Z tohoto důvodu a na základě neobvykle širokého konsensu (530 hlasů poslanců napříč politickými skupinami) žádáme, aby byl Parlament při jednáních postaven na stejnou úroveň s ostatními orgány.
Tendence považovat vrcholná setkání, jako je toto, za zdroj řešení našich problémů vzbuzuje naděje, které v případě, že se tato řešení ukáží jako neúčinná, ústí ve zklamání. To oslabuje důvěru ve schopnost EU jednat.
Nyní jste začali pracovat na vybudování základů fiskální unie. Vítáme tento krok. Krok, který jste museli přijmout jako Unie tvořená 26 členskými státy poté, co britský ministerský předseda Cameron úmluvu vetoval. Dovolte mi, abych využil této příležitosti a poděkoval Vám za to, že jste zůstali neústupní, když ministerský předseda Cameron žádal výjimky z pravidel, jimiž se řídí finanční trhy.
Jsem si sice velmi dobře vědom omezení, se kterými jste se potýkali, přesto Vás však musím upozornit na dva možné katastrofické scénáře:
Zaprvé, musíte spolupracovat, abyste odolali jakékoli hrozbě nejednotnosti v rámci EU. Nemůžeme si dovolit rozpad EU ani zakořenění zásady vícerychlostní Evropy. Jako jednotlivci jsme slabí, společně jsme silní!
Zadruhé, fiskální unie, kterou nekontrolují poslanci, je nepřijatelná. Rovněž je třeba zachovat provázanost právních předpisů Unie. Nemůžeme si dovolit dva různé soubory norem.
Pokud je správně to, co mi během jednání sdělili zástupci Parlamentu, zdá se, že fiskální úmluva by se měla zakládat na metodě Společenství. Parlament je tedy konečně po dlouhém boji opět respektován jako spolutvůrce právních předpisů se stejnými právy. To je dobrá zpráva: Evropská rada již nemá bezprostředně v plánu přijmout žádné další kroky, které by ji zavedly na šikmou plochu mezivládního přístupu.
Devadesát devět procent všech pravidel mohlo být přijato řádným legislativním postupem. To je bod, kterého jsme teď vlastně dosáhli, třebaže oklikou, která vedla přes diskusi o přepracování Smluv a o mezinárodní dohodě. Výsledek je správný, ale bylo možno k němu dospět mnohem jednodušším způsobem.
Některé návrhy Evropského parlamentu nicméně dosud nebyly do návrhu úmluvy zapracovány. Naléhavě Vás žádám, abyste konečně vzali na vědomí tyto výzvy:
Zaprvé, všechna ustanovení fiskální úmluvy musí být začleněna do Smluv v průběhu pěti let.
Zadruhé, Evropský parlament se musí účastnit všech vrcholných schůzek eurozóny a EU. Evropský mechanismus stability byl dojednán bez naší spoluúčasti - to je nepřijatelné.
Zatřetí, všech 26 smluvních stran, tj. členové i nečlenové eurozóny, musí požívat téhož práva na účast na eurosummitech.
Vážené dámy, vážení pánové,
Evropa se musí změnit v opravdovou hospodářskou a fiskální unii. Význam tohoto tvrzení si uvědomíme pokaždé, když se podíváme přes Atlantský oceán: v USA jsou úroveň zadlužení a míra inflace podstatně vyšší než v Evropě. Jak je tedy možné, že se Američané nepotýkají s takovými problémy jako my?
Protože my nejednáme jednotně jako Unie. Protože nemáme mechanismy, které by nám umožnily vyrovnávat hospodářskou nerovnováhu mezi jednotlivými zeměmi. Protože jsme pomalí, pokud jde o provádění opatření dojednaných v rámci souboru šesti právních aktů. Klaníme se síle trhů, ale pořád jsme jeden krok za ratingovými agenturami.
Agentura Standard & Poor's zašla dokonce tak daleko, že současnou záchrannou strategii označila za "sebedestruktivní". Fiskální úmluva se příliš soustředila na úsporná opatření, což znemožnilo růst. To bylo hodnocení používané jako odůvodnění ke snížení úvěrového ratingu devíti členských států eurozóny!
Cílem fiskální úmluvy je obnovit důvěru trhů, kterou nepochybně potřebujeme. Zároveň však musíme dbát na to, abychom neztratili důvěru obyčejných lidí!
Rok 2012 je rokem, během něhož musíme najít východisko z krize. Evropský parlament hodlá hrát v tomto procesu konstruktivní a rozhodnou úlohu.
Co přesně navrhujeme?
Chceme daň z finančních transakcí. V březnu 2011 požadovala zavedení této daně převážná většina poslanců Evropského parlamentu. Je to otázka spravedlnosti: musíme zabránit tomu, aby lidé, kteří krizi způsobili, z ní díky odměnám vyšli bohatší o miliardy eur, zatímco daňový poplatník zaplatí účet za jejich katastrofální hry. Příjmy z daně, která by byla stanovena na úroveň 0,05 %, by mohly v EU každoročně dosahovat přibližné výše 200 miliard EUR. Do oblasti spekulací zatím patří domněnka, že automatizované obchodování by ztratilo na přitažlivosti a finanční trhy by byly stabilnější.
Chceme evropské dluhopisy.
Společně emitované dluhopisy s nízkými úrokovými sazbami mohou zmírnit dluhovou krizi a stabilizovat bankovní systém. Evropské dluhopisy jsou mocnou zbraní proti spekulacím a prudkému růstu úrokových sazeb. V několika posledních dnech jsme opět mohli pozorovat, že zajišťovací fondy sází na to, že Řecko nebude schopno splatit své dluhy. S tím je třeba skoncovat. Evropské dluhopisy rovněž symbolizují víru Evropy ve společnou budoucnost.
Chceme, aby byla zřízena evropská ratingová agentura, která prolomí monopol Spojených států, svá hodnocení bude provádět na základě jasných kritérií, budou v ní panovat transparentní vlastnické poměry, a její činnost tak nebude narušována v důsledku střetu zájmů.
Chceme evropskou iniciativu pro růst.
Bylo by rozumné nalézt využití pro miliardy eur z rozpočtu EU, které členské státy nevyužijí, místo toho, aby byly prostě vraceny zpět přispěvatelům. Část těchto peněz by měla být investována do projektů na zvýšení zaměstnanosti mladých lidí. Vřele vítáme sdělení předsedy Barrosa, že dnes budeme seznámeni s iniciativou pro růst.
V situaci, kdy čelíme tlaku ze strany trhů a kdy se zdá, že každý den přináší nový dramatický zvrat v událostech, je poněkud obtížné neomezovat se pouze na okamžitá řešení, na chvíli se zastavit a uvědomit si, že svou činností v Radě, Komisi a Parlamentu se zapisujeme do dějin. Evropa má společný osud. Neseme společnou odpovědnost za přijetí odvážných kroků na cestě k užší integraci, za vysvětlování obtížných rozhodnutí našim spoluobčanům a za vyslechnutí jejich obav.
Někdy slýcháme, že lidé nechtějí více Evropy. Tomu nevěřím. Sedmdesát sedm procent občanů EU podporuje užší provázanost mezi hospodářskými politikami. Podle jejich názoru není EU problémem, ale naopak řešením. Nepromarněme jejich důvěru a pojďme se konečně pustit do práce, aby se daň z finančních transakcí, evropské dluhopisy a evropská iniciativa pro růst staly skutečností!
Děkuji za pozornost."
Další informace poskytne:
europarl.president.press@europarl.europa.eu
-
Armin MachmerMluvčíMobil: +32 479 97 11 98