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Women in politics: A global perspective

28-02-2019

Fair representation of women in political life has a positive impact on gender mainstreaming in various policies. The United Nations has set a dedicated target within the sustainable development goals dealing specifically with women's access to leadership. The available data on the presence of women in parliaments and in governments show a positive trend, but much still remains to be done to ensure an equal presence of both genders in decision-making. The European Union supports gender equality in ...

Fair representation of women in political life has a positive impact on gender mainstreaming in various policies. The United Nations has set a dedicated target within the sustainable development goals dealing specifically with women's access to leadership. The available data on the presence of women in parliaments and in governments show a positive trend, but much still remains to be done to ensure an equal presence of both genders in decision-making. The European Union supports gender equality in politics, and the European Parliament has reaffirmed the importance of such a policy on various occasions.

Politische Maßnahmen der EU im Interesse der Bürger: Das Thema Migration

27-02-2019

Flüchtlingsbewegungen und Migration stehen im Mittelpunkt der weltweiten Aufmerksamkeit. Seit einigen Jahren sieht sich Europa mit der größten Einwanderungswelle seit Ende des Zweiten Weltkrieges konfrontiert. Durch die Ankunft von Flüchtlingen und irregulären Migranten in nie zuvor erreichtem Ausmaß in der EU, mit dem Höhepunkt im Jahr 2015, wurde eine Reihe von Mängeln und Schwachstellen der EU-Politik im Bereich Asyl, Außengrenzen und Migration deutlich. Als Antwort auf diese Herausforderungen ...

Flüchtlingsbewegungen und Migration stehen im Mittelpunkt der weltweiten Aufmerksamkeit. Seit einigen Jahren sieht sich Europa mit der größten Einwanderungswelle seit Ende des Zweiten Weltkrieges konfrontiert. Durch die Ankunft von Flüchtlingen und irregulären Migranten in nie zuvor erreichtem Ausmaß in der EU, mit dem Höhepunkt im Jahr 2015, wurde eine Reihe von Mängeln und Schwachstellen der EU-Politik im Bereich Asyl, Außengrenzen und Migration deutlich. Als Antwort auf diese Herausforderungen hat die EU einen umfassenden Reformprozess eingeleitet, um ihre Asyl- und Migrationspolitik basierend auf vier Säulen zu erneuern: Verringerung der Anreize für illegale Migration durch Bekämpfung der Ursachen, Verbesserung der Rückführungen und Zerschlagung von Netzen, die Schleuserkriminalität und Menschenhandel betreiben, Rettung von Menschenleben und Sicherung der Außengrenzen, Aufbau einer starken EU-Asylpolitik sowie Bereitstellung von mehr legalen Wegen für Asylsuchende und effizienteren legalen Möglichkeiten für reguläre Migranten. Die rekordhaften Migrationsströme in die EU, die in den Jahren 2015 und 2016 zu beobachten waren, haben bis Ende 2017 und im Jahr 2018 nachgelassen. Dennoch setzt die EU zur Verwirklichung dessen, was die Kommission eine wirksame, faire und robuste künftige Migrationspolitik der EU nennt, basierend auf den Verträgen und anderen rechtlichen und finanziellen Instrumenten sowohl sofortige als auch längerfristige Maßnahmen um. Europa wird aufgrund seiner geografischen Lage und seines beispielhaften Rufs bezüglich Stabilität, Großzügigkeit und Offenheit vor dem Hintergrund zunehmender internationaler und interner Konflikte, des Klimawandels und weltweiter Armut wahrscheinlich auch künftig einen idealen Zufluchtsort für Asylsuchende und Migranten darstellen. Dies spiegelt sich auch darin wider, dass die Beträge, Flexibilität und Vielfalt der EU-Fördermittel für Migrations- und Asylpolitik sowohl im als auch außerhalb des aktuellen und künftigen EU-Haushalts zunehmen. Siehe hierzu auch das parallele Briefing mit dem Titel „Förderung von Demokratie und Frieden auf der Welt durch die EU“, PE 628.271.

United Nations reform

13-02-2019

At the 72nd United Nations (UN) General Assembly on 18 September 2017, 120 countries expressed their commitment to the reforms proposed by UN Secretary-General António Guterres. Since 1946, the UN has undergone a number of reforms either in whole or in part. The term 'reform' has proved troublesome for UN member states on account of its lack of clarity and the lack of consensus as to execution. This is particularly apparent in the scepticism expressed by the United States (US) in 2018 regarding the ...

At the 72nd United Nations (UN) General Assembly on 18 September 2017, 120 countries expressed their commitment to the reforms proposed by UN Secretary-General António Guterres. Since 1946, the UN has undergone a number of reforms either in whole or in part. The term 'reform' has proved troublesome for UN member states on account of its lack of clarity and the lack of consensus as to execution. This is particularly apparent in the scepticism expressed by the United States (US) in 2018 regarding the need for global governance, the importance of UN Security Council decisions such as the Iran nuclear deal, and the efficiency of the United Nations. This briefing explains how the current reform differs from previous ones, in as much as it focuses on management and addresses the criticisms of a lack of accountability and transparency, ineffectiveness, and the deficit in trust between the organisation and its member states in the current system. The United Nations reform agenda centres on three key areas: development, management, and peace and security. First, development reform will bring a bold change to the UN development system in order to achieve the goals of the 2030 Agenda for Sustainable Development. This will be centred on the creation of a new generation of country teams led by an independent team of UN country experts ('resident coordinators'). Second, the simplification of processes, increased transparency and improved delivery of mandates will form the basis of a new management paradigm for the secretariat. Third, peace and security reform will be underpinned by placing priority on conflict prevention and peacekeeping, increasing the effectiveness and coherence of peacekeeping operations and political missions. Two years after its launch, the reform process is starting to bear fruit, with implementation set to begin in 2019 and a focus on streamlining, accountability, transparency and efficiency. However, the reform process does not make explicit mention of bolstering human rights. This briefing also explores the possibility of capitalising on the current reforms so as to boost the indivisibility of human rights, while taking stock of stakeholders' reactions to the UN reforms under way.

The concept of 'climate refugee': Towards a possible definition

29-01-2019

According to statistics published by the Internal Displacement Monitoring Centre, every year since 2008, an average of 26.4 million persons around the world have been forcibly displaced by floods, windstorms, earthquakes or droughts. This is equivalent to one person being displaced every second. Depending on the frequency and scale of the major natural disasters occurring, there are significant fluctuations in the total number of displaced people from one year to the next, yet the trend over recent ...

According to statistics published by the Internal Displacement Monitoring Centre, every year since 2008, an average of 26.4 million persons around the world have been forcibly displaced by floods, windstorms, earthquakes or droughts. This is equivalent to one person being displaced every second. Depending on the frequency and scale of the major natural disasters occurring, there are significant fluctuations in the total number of displaced people from one year to the next, yet the trend over recent decades has been on the rise. Many find refuge within their own country, but some are forced to go abroad. With climate change, the number of 'climate refugees' will rise in the future. So far, the national and international response to this challenge has been limited, and protection for the people affected remains inadequate. What adds further to the gap in the protection of such people – who are often described as 'climate refugees' – is that there is neither a clear definition for this category of people, nor are they covered by the 1951 Refugee Convention. The latter extends only to people who have a well-founded fear of being persecuted because of their race, religion, nationality, membership of a particular social group or political opinion, and are unable or unwilling to seek protection from their home countries. While the EU has so far not recognised climate refugees formally, it has expressed growing concern and has taken action to support and develop resilience in the countries potentially affected by climate-related stress. This briefing is an update of an earlier one of May 2018.

A global compact on migration: Placing human rights at the heart of migration management

11-01-2019

The global flow of refugees and migrants poses challenges, opportunities and obligations for countries around the world. At the very heart of the debate on migration management is how to ensure that the different interests and needs are addressed within a strong human rights framework. The United Nations (UN) is investigating the issue in great depth, and one of the main outcomes of the UN General Assembly in 2016 was a declaration demanding greater international cooperation on managing migration ...

The global flow of refugees and migrants poses challenges, opportunities and obligations for countries around the world. At the very heart of the debate on migration management is how to ensure that the different interests and needs are addressed within a strong human rights framework. The United Nations (UN) is investigating the issue in great depth, and one of the main outcomes of the UN General Assembly in 2016 was a declaration demanding greater international cooperation on managing migration. This declaration was widely endorsed, including by the European Union (EU). As a result, two global compacts have been adopted in 2018, for refugees and for other migrants; this briefing will focus on the latter. According to the International Organization for Migration (IOM), the UN migration agency in charge of the global compact for safe, orderly and regular migration, these compacts 'provide the opportunity to move ahead in strengthening the norms, principles, rules and decision-making processes that will allow for more effective international cooperation in responding to what is a defining issue'. Providing continued institutional support to address these issues and implement the outcomes of the global compacts will be a challenge. This an updated version of a briefing from December 2017, jointly authored by Joanna Apap, Daniela Adorna Diaz and Gonzalo Urbina Trevino. See also our infographic, Migration flows to the EU, PE 621.862.

Jahresbericht 2017 über Menschenrechte und Demokratie in der Welt

05-12-2018

Jedes Jahr erörtert das Europäische Parlament die Menschenrechte und Demokratie in der Welt insgesamt sowie die Politik der Europäischen Union in diesem Bereich. Im Jahr 2017 standen die Menschenrechte im Mittelpunkt des auswärtigen Handelns der EU. Allerdings waren 2017 auch weltweit anhaltende Angriffe auf die Zivilgesellschaft, insbesondere auf Journalisten, ein Anstieg der Fehlinformationen und ein wachsender Populismus zu verzeichnen. In dem Bericht des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten ...

Jedes Jahr erörtert das Europäische Parlament die Menschenrechte und Demokratie in der Welt insgesamt sowie die Politik der Europäischen Union in diesem Bereich. Im Jahr 2017 standen die Menschenrechte im Mittelpunkt des auswärtigen Handelns der EU. Allerdings waren 2017 auch weltweit anhaltende Angriffe auf die Zivilgesellschaft, insbesondere auf Journalisten, ein Anstieg der Fehlinformationen und ein wachsender Populismus zu verzeichnen. In dem Bericht des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten (AFET) des Europäischen Parlaments wird die durchgehende Berücksichtigung der Menschenrechte in allen Maßnahmen der EU sowohl intern als auch extern gefordert. Das Parlament wird voraussichtlich im Rahmen der Plenartagung im Dezember dieses Thema erörtern.

Indivisibility of human rights: Unifying the two Human Rights Covenants?

05-11-2018

This year we celebrate 70 years since the adoption of the Universal Declaration of Human Rights. The Declaration, adopted on 10 December 1948 in Paris by the United Nations General Assembly, expressed an idea that was revolutionary at the time: human rights are universal, indivisible and inter-dependant, and the international community has an obligation to ensure protection of those rights. The International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR) and the International Covenant on Economic ...

This year we celebrate 70 years since the adoption of the Universal Declaration of Human Rights. The Declaration, adopted on 10 December 1948 in Paris by the United Nations General Assembly, expressed an idea that was revolutionary at the time: human rights are universal, indivisible and inter-dependant, and the international community has an obligation to ensure protection of those rights. The International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR) and the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights (ICESCR) were intended to provide a legally binding codification of the rights listed in the Declaration. Initially drafted in 1954 as a single document, they were opened for signature and ratification separately, in 1966, and came into force in 1976, during the Cold War. In the light of the United Nations General Assembly’s 31 May 2018 mandate for reforms – aimed at simplifying, addressing fragmentation, and improving transparency and accountability – more and more stakeholders ask whether it is time to end the Cold War-era ideological division between civil and political rights, on the one hand, and economic, social and cultural rights, on the other. Apart from all United Nations' member states ratifying and implementing both covenants, a further step could be to codify the two Covenants in a single document, thereby emphasising their indivisibility and overcoming fragmentation.

Veränderung des Lebens von Mädchen und Frauen mithilfe der EU-Außenbeziehungen 2016–2020

23-05-2018

In der Plenartagung Mai II soll über einen Entschließungsantrag zur Umsetzung des Aktionsplans für die Gleichstellung abgestimmt werden, der sich auf vier thematische Säulen stützt: Gewährleistung der physischen und psychischen Unversehrtheit von Mädchen und Frauen, Förderung der wirtschaftlichen und sozialen Rechte und Stärkung der Rolle von Mädchen und Frauen, Stärkung der Mitsprache und Teilhabe von Mädchen und Frauen und Wandel der institutionellen Kultur in der Kommission und dem EAD. In dem ...

In der Plenartagung Mai II soll über einen Entschließungsantrag zur Umsetzung des Aktionsplans für die Gleichstellung abgestimmt werden, der sich auf vier thematische Säulen stützt: Gewährleistung der physischen und psychischen Unversehrtheit von Mädchen und Frauen, Förderung der wirtschaftlichen und sozialen Rechte und Stärkung der Rolle von Mädchen und Frauen, Stärkung der Mitsprache und Teilhabe von Mädchen und Frauen und Wandel der institutionellen Kultur in der Kommission und dem EAD. In dem Entschließungsantrag werden eine Reihe begrüßenswerter Entwicklungen herausgestellt, die nach dem ersten Jahr der Laufzeit des zweiten Aktionsplans für die Gleichstellung 2016–2020 zu verzeichnen sind, und Probleme und Bereiche hervorgehoben, in denen Verbesserungsbedarf besteht.

Migration & asylum: Projects & funding

16-05-2018

Funding instruments in the field of migration and asylum management cover, on the one hand, different EU policy fields, such as enlargement, neighbourhood, development cooperation and common foreign and security policy, as well as, on the other, international projects such as those managed by the International Organization for Migration (IOM) and the United Nations Refugee Agency (UNHCR) at a more global level. The legal basis of each funding instrument provides for the range of its geographical ...

Funding instruments in the field of migration and asylum management cover, on the one hand, different EU policy fields, such as enlargement, neighbourhood, development cooperation and common foreign and security policy, as well as, on the other, international projects such as those managed by the International Organization for Migration (IOM) and the United Nations Refugee Agency (UNHCR) at a more global level. The legal basis of each funding instrument provides for the range of its geographical and thematic coverage. In addition, interaction takes place between the different areas covered by the thematic and geographic programmes and other external financing Instruments. The funding landscape changed in 2013 with the new Financial Regulation applicable to the EU budget. This enabled the European Commission to create and administer Union Trust Funds in the field of external action, from 2014: these include multi-donor trust funds for emergency, post-emergency or thematic actions such as the Bêkou and the Madad Fund. The European Parliament welcomed this development in an April 2013 resolution, considering that it would allow the EU to raise the visibility of its external action and to have greater control over the delivery chain of such funds. Following the Valletta Summit in November 2015, an Emergency Trust Fund for stability, to address the root causes of irregular migration and displaced persons in Africa was created. To meet the increased migratory challenges, EU funding for the 2015-2018 period has more than doubled. Moreover, the crisis in Syria and in the neighbouring region led to the creation of different funding instruments, by the EU and the international community. EU agencies active externally are also funded through the EU budget. For the 2015-2018 period contributions for support to such EU agencies and their operations reaches €1.4 billion. Funding is one of the main instruments for EU cooperation with third countries in the area of migration, asylum and borders. This paper aims to map and clarify the different funding instruments established for migration-related projects, financed by the EU as well as by the international community.

Zukunft Europas: Umrisse der derzeitigen Debatte

12-04-2018

Nach der Entscheidung des Vereinigten Königreichs im Anschluss an das Referendum vom Juni 2016, aus der Europäischen Union (EU) auszutreten, hat die EU intensive Überlegungen zur Zukunft Europas unternommen, die nun in zahlreichen Foren und Institutionen fortgeführt werden. Nun hat die Diskussion neue Impulse erhalten: Die Beschleunigung der Verhandlungen mit dem Vereinigten Königreich über seinen Austritt aus der EU, die Wahlergebnisse in manchen EU-Mitgliedstaaten und die für Mai 2019 anstehenden ...

Nach der Entscheidung des Vereinigten Königreichs im Anschluss an das Referendum vom Juni 2016, aus der Europäischen Union (EU) auszutreten, hat die EU intensive Überlegungen zur Zukunft Europas unternommen, die nun in zahlreichen Foren und Institutionen fortgeführt werden. Nun hat die Diskussion neue Impulse erhalten: Die Beschleunigung der Verhandlungen mit dem Vereinigten Königreich über seinen Austritt aus der EU, die Wahlergebnisse in manchen EU-Mitgliedstaaten und die für Mai 2019 anstehenden Europawahlen haben sich alle auf die Tiefe der Debatte und die Sichtbarkeit der Positionen der beteiligten Akteure ausgewirkt. In diesem Zusammenhang organisiert das Europäische Parlament seit Anfang 2018 Plenardebatten mit Staats- und Regierungschefs zur „Zukunft Europas“ – im Januar nahm der irische Premierminister Leo Varadkar teil, im Februar der kroatische Premierminister Andrej Plenković und im März António Costa, Premierminister Portugals. Auf der Plenartagung im April 2018 wird der französische Premierminister Emmanuel Macron eine Rede halten. Der belgische Premierminister Charles Michel und Xavier Bettel, Premierminister Luxemburgs, haben ihre Teilnahme Anfang Mai in Brüssel bzw. Ende Mai in Straßburg zugesagt. Dieses Briefing enthält einen Überblick über den aktuellen Stand der Debatte zu zentralen Politikbereichen wie der Zukunft der Wirtschafts- und Währungsunion, der sozialen Dimension der EU sowie den jüngsten Entwicklungen in der europäischen Migrationspolitik sowie zu Sicherheit und Verteidigung. Außerdem enthält es eine vorläufige Analyse des künftigen mehrjährigen Finanzrahmens für die Zeit nach 2020 sowie eine Diskussion allgemeiner institutioneller Fragen. Siehe auch die EPRS-Veröffentlichung, From Rome to Sibiu – The European Council and the Future of Europe debate (Von Rom nach Hermannstadt - Der Europäische Rat und die Debatte um die Zukunft Europas), PE 615.667.

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