El futuro del espacio Schengen: los acontecimientos y retos más recientes en el marco de gobernanza de Schengen desde 2016

06-03-2018

El presente estudio evalúa los principales acontecimientos que han tenido lugar en el marco de gobernanza de Schengen desde 2016. Se examina una serie de retos que afectan actualmente al funcionamiento del espacio Schengen. En primer lugar, el presente documento analiza la legitimidad de las decisiones adoptadas por una serie de Estados Schengen de mantener controles en las fronteras interiores. En segundo lugar, se evalúan las propuestas políticas más recientes en materia de controles policiales internos a la luz de las pertinentes normas jurídicas de la Unión, entre las que se incluyen la necesidad, la proporcionalidad y la seguridad jurídica. El documento también cuestiona la eficacia y la legalidad de las murallas y vallas fronterizas erigidas recientemente en las fronteras exteriores de la Unión y dentro del espacio Schengen. Además, los autores examinan detalladamente cómo el marco de gobernanza de Schengen depende cada vez más de una Agencia Frontex reforzada operativa y estratégicamente y de la interoperabilidad gradual de diferentes sistemas de información de gran escala, como SIS II, VIS y Eurodac. El documento analiza los retos que las funciones cada vez más extensas de estas infraestructuras de gestión de fronteras e información plantean en lo relativo al respeto del Estado de Derecho y los derechos fundamentales. Se sostiene que, aunque el espacio Schengen sigue siendo resistente a las crisis, debe hacerse más a nivel nacional y de la Unión para ir más allá del actual modo de crisis en la toma de decisiones sobre migración y fronteras y avanzar hacia un Sistema Europeo de Asilo estable.

El presente estudio evalúa los principales acontecimientos que han tenido lugar en el marco de gobernanza de Schengen desde 2016. Se examina una serie de retos que afectan actualmente al funcionamiento del espacio Schengen. En primer lugar, el presente documento analiza la legitimidad de las decisiones adoptadas por una serie de Estados Schengen de mantener controles en las fronteras interiores. En segundo lugar, se evalúan las propuestas políticas más recientes en materia de controles policiales internos a la luz de las pertinentes normas jurídicas de la Unión, entre las que se incluyen la necesidad, la proporcionalidad y la seguridad jurídica. El documento también cuestiona la eficacia y la legalidad de las murallas y vallas fronterizas erigidas recientemente en las fronteras exteriores de la Unión y dentro del espacio Schengen. Además, los autores examinan detalladamente cómo el marco de gobernanza de Schengen depende cada vez más de una Agencia Frontex reforzada operativa y estratégicamente y de la interoperabilidad gradual de diferentes sistemas de información de gran escala, como SIS II, VIS y Eurodac. El documento analiza los retos que las funciones cada vez más extensas de estas infraestructuras de gestión de fronteras e información plantean en lo relativo al respeto del Estado de Derecho y los derechos fundamentales. Se sostiene que, aunque el espacio Schengen sigue siendo resistente a las crisis, debe hacerse más a nivel nacional y de la Unión para ir más allá del actual modo de crisis en la toma de decisiones sobre migración y fronteras y avanzar hacia un Sistema Europeo de Asilo estable.