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Women in politics: A global perspective

28-02-2019

Fair representation of women in political life has a positive impact on gender mainstreaming in various policies. The United Nations has set a dedicated target within the sustainable development goals dealing specifically with women's access to leadership. The available data on the presence of women in parliaments and in governments show a positive trend, but much still remains to be done to ensure an equal presence of both genders in decision-making. The European Union supports gender equality in ...

Fair representation of women in political life has a positive impact on gender mainstreaming in various policies. The United Nations has set a dedicated target within the sustainable development goals dealing specifically with women's access to leadership. The available data on the presence of women in parliaments and in governments show a positive trend, but much still remains to be done to ensure an equal presence of both genders in decision-making. The European Union supports gender equality in politics, and the European Parliament has reaffirmed the importance of such a policy on various occasions.

Les politiques de l’Union – Au service des citoyens: La question migratoire

27-02-2019

Les mouvements de réfugiés et le phénomène migratoire sont au cœur de l’attention mondiale. Ces dernières années, l’Europe est confrontée au défi migratoire le plus important depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale. L’arrivée massive de réfugiés et de migrants en situation irrégulière dans l’Union européenne, qui a atteint un sommet en 2015, a mis au jour une série d’insuffisances et de lacunes dans les politiques européennes en matière d’asile, de frontières extérieures et de migration. Face ...

Les mouvements de réfugiés et le phénomène migratoire sont au cœur de l’attention mondiale. Ces dernières années, l’Europe est confrontée au défi migratoire le plus important depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale. L’arrivée massive de réfugiés et de migrants en situation irrégulière dans l’Union européenne, qui a atteint un sommet en 2015, a mis au jour une série d’insuffisances et de lacunes dans les politiques européennes en matière d’asile, de frontières extérieures et de migration. Face à ces défis, l’Union s’est engagée dans un processus plus vaste de réforme visant à renforcer ses politiques d’asile et de migration, articulé autour de quatre ensembles de mesures: réduire les incitations à la migration irrégulière en s’attaquant aux causes profondes de celle-ci, améliorer les opérations de retour et démanteler les réseaux de passeurs et de trafiquants, sauver des vies et garantir la sécurité des frontières extérieures, renforcer la politique d’asile de l’Union, et créer plus de voies légales pour les demandeurs d’asile ainsi que des canaux légaux plus efficaces pour les migrants en situation régulière. Les flux migratoires sans précédent à destination de l’Union européenne enregistrés en 2015 et 2016 ont diminué à la fin de l’année 2017 et en 2018. Néanmoins, pour parvenir à une politique migratoire de l’Union qui soit, à l’avenir, «équitable, énergique et réaliste» tel que l’entend la Commission, l’Union met en œuvre des mesures à court et à plus long terme en s’appuyant sur les traités et sur d’autres instruments juridiques et financiers. Dans un contexte marqué par des conflits internes et internationaux croissants, le changement climatique et la pauvreté mondiale, l’Europe continuera probablement de représenter un refuge idéal pour les demandeurs d’asile et les migrants, compte tenu de sa position géographique ainsi que de sa stabilité, sa générosité et son ouverture notoires. Cela se traduit également dans le volume croissant, la flexibilité et la diversité des fonds européens destinés aux politiques de migration et d’asile, aussi bien dans le budget actuel et futur de l’Union qu’en dehors du cadre budgétaire. Voir également la note d’information connexe intitulée «Soutien de l’Union à la démocratie et à la paix dans le monde», PE 628.271.

United Nations reform

13-02-2019

At the 72nd United Nations (UN) General Assembly on 18 September 2017, 120 countries expressed their commitment to the reforms proposed by UN Secretary-General António Guterres. Since 1946, the UN has undergone a number of reforms either in whole or in part. The term 'reform' has proved troublesome for UN member states on account of its lack of clarity and the lack of consensus as to execution. This is particularly apparent in the scepticism expressed by the United States (US) in 2018 regarding the ...

At the 72nd United Nations (UN) General Assembly on 18 September 2017, 120 countries expressed their commitment to the reforms proposed by UN Secretary-General António Guterres. Since 1946, the UN has undergone a number of reforms either in whole or in part. The term 'reform' has proved troublesome for UN member states on account of its lack of clarity and the lack of consensus as to execution. This is particularly apparent in the scepticism expressed by the United States (US) in 2018 regarding the need for global governance, the importance of UN Security Council decisions such as the Iran nuclear deal, and the efficiency of the United Nations. This briefing explains how the current reform differs from previous ones, in as much as it focuses on management and addresses the criticisms of a lack of accountability and transparency, ineffectiveness, and the deficit in trust between the organisation and its member states in the current system. The United Nations reform agenda centres on three key areas: development, management, and peace and security. First, development reform will bring a bold change to the UN development system in order to achieve the goals of the 2030 Agenda for Sustainable Development. This will be centred on the creation of a new generation of country teams led by an independent team of UN country experts ('resident coordinators'). Second, the simplification of processes, increased transparency and improved delivery of mandates will form the basis of a new management paradigm for the secretariat. Third, peace and security reform will be underpinned by placing priority on conflict prevention and peacekeeping, increasing the effectiveness and coherence of peacekeeping operations and political missions. Two years after its launch, the reform process is starting to bear fruit, with implementation set to begin in 2019 and a focus on streamlining, accountability, transparency and efficiency. However, the reform process does not make explicit mention of bolstering human rights. This briefing also explores the possibility of capitalising on the current reforms so as to boost the indivisibility of human rights, while taking stock of stakeholders' reactions to the UN reforms under way.

The concept of 'climate refugee': Towards a possible definition

29-01-2019

According to statistics published by the Internal Displacement Monitoring Centre, every year since 2008, an average of 26.4 million persons around the world have been forcibly displaced by floods, windstorms, earthquakes or droughts. This is equivalent to one person being displaced every second. Depending on the frequency and scale of the major natural disasters occurring, there are significant fluctuations in the total number of displaced people from one year to the next, yet the trend over recent ...

According to statistics published by the Internal Displacement Monitoring Centre, every year since 2008, an average of 26.4 million persons around the world have been forcibly displaced by floods, windstorms, earthquakes or droughts. This is equivalent to one person being displaced every second. Depending on the frequency and scale of the major natural disasters occurring, there are significant fluctuations in the total number of displaced people from one year to the next, yet the trend over recent decades has been on the rise. Many find refuge within their own country, but some are forced to go abroad. With climate change, the number of 'climate refugees' will rise in the future. So far, the national and international response to this challenge has been limited, and protection for the people affected remains inadequate. What adds further to the gap in the protection of such people – who are often described as 'climate refugees' – is that there is neither a clear definition for this category of people, nor are they covered by the 1951 Refugee Convention. The latter extends only to people who have a well-founded fear of being persecuted because of their race, religion, nationality, membership of a particular social group or political opinion, and are unable or unwilling to seek protection from their home countries. While the EU has so far not recognised climate refugees formally, it has expressed growing concern and has taken action to support and develop resilience in the countries potentially affected by climate-related stress. This briefing is an update of an earlier one of May 2018.

A global compact on migration: Placing human rights at the heart of migration management

11-01-2019

The global flow of refugees and migrants poses challenges, opportunities and obligations for countries around the world. At the very heart of the debate on migration management is how to ensure that the different interests and needs are addressed within a strong human rights framework. The United Nations (UN) is investigating the issue in great depth, and one of the main outcomes of the UN General Assembly in 2016 was a declaration demanding greater international cooperation on managing migration ...

The global flow of refugees and migrants poses challenges, opportunities and obligations for countries around the world. At the very heart of the debate on migration management is how to ensure that the different interests and needs are addressed within a strong human rights framework. The United Nations (UN) is investigating the issue in great depth, and one of the main outcomes of the UN General Assembly in 2016 was a declaration demanding greater international cooperation on managing migration. This declaration was widely endorsed, including by the European Union (EU). As a result, two global compacts have been adopted in 2018, for refugees and for other migrants; this briefing will focus on the latter. According to the International Organization for Migration (IOM), the UN migration agency in charge of the global compact for safe, orderly and regular migration, these compacts 'provide the opportunity to move ahead in strengthening the norms, principles, rules and decision-making processes that will allow for more effective international cooperation in responding to what is a defining issue'. Providing continued institutional support to address these issues and implement the outcomes of the global compacts will be a challenge. This an updated version of a briefing from December 2017, jointly authored by Joanna Apap, Daniela Adorna Diaz and Gonzalo Urbina Trevino. See also our infographic, Migration flows to the EU, PE 621.862.

Rapport annuel sur les droits de l’homme et la démocratie dans le monde en 2017

05-12-2018

Chaque année, le Parlement européen débat des droits de l’homme et de la démocratie dans le monde, ainsi que de la politique de l’Union européenne en la matière. En 2017, les droits de l’homme ont été au cœur de l’action extérieure de l’Union. Toutefois, l’année 2017 a également été marquée par le maintien d’une hostilité, à l’échelle mondiale, contre la société civile, et en particulier contre les journalistes, par la propagation de la désinformation et par la montée du populisme. Dans son rapport ...

Chaque année, le Parlement européen débat des droits de l’homme et de la démocratie dans le monde, ainsi que de la politique de l’Union européenne en la matière. En 2017, les droits de l’homme ont été au cœur de l’action extérieure de l’Union. Toutefois, l’année 2017 a également été marquée par le maintien d’une hostilité, à l’échelle mondiale, contre la société civile, et en particulier contre les journalistes, par la propagation de la désinformation et par la montée du populisme. Dans son rapport, la commission des affaires étrangères (AFET) du Parlement européen appelle de ses vœux une intégration permanente des droits de l’homme dans l’ensemble de l’action de l’Union, tant sur les plans intérieur qu’extérieur. Le Parlement devrait débattre de ce texte lors de sa période de session de décembre.

Indivisibility of human rights: Unifying the two Human Rights Covenants?

05-11-2018

This year we celebrate 70 years since the adoption of the Universal Declaration of Human Rights. The Declaration, adopted on 10 December 1948 in Paris by the United Nations General Assembly, expressed an idea that was revolutionary at the time: human rights are universal, indivisible and inter-dependant, and the international community has an obligation to ensure protection of those rights. The International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR) and the International Covenant on Economic ...

This year we celebrate 70 years since the adoption of the Universal Declaration of Human Rights. The Declaration, adopted on 10 December 1948 in Paris by the United Nations General Assembly, expressed an idea that was revolutionary at the time: human rights are universal, indivisible and inter-dependant, and the international community has an obligation to ensure protection of those rights. The International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR) and the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights (ICESCR) were intended to provide a legally binding codification of the rights listed in the Declaration. Initially drafted in 1954 as a single document, they were opened for signature and ratification separately, in 1966, and came into force in 1976, during the Cold War. In the light of the United Nations General Assembly’s 31 May 2018 mandate for reforms – aimed at simplifying, addressing fragmentation, and improving transparency and accountability – more and more stakeholders ask whether it is time to end the Cold War-era ideological division between civil and political rights, on the one hand, and economic, social and cultural rights, on the other. Apart from all United Nations' member states ratifying and implementing both covenants, a further step could be to codify the two Covenants in a single document, thereby emphasising their indivisibility and overcoming fragmentation.

Transformer la vie des jeunes filles et des femmes dans le contexte des relations extérieures de l'Union européenne (2016 2020)

23-05-2018

La mise aux voix d’une proposition de résolution sur la mise en œuvre du plan d’action sur l'égalité des sexes est programmée pour la période de session de mai II. Ce plan se fonde sur quatre piliers thématiques, à savoir: garantir l'intégrité physique et psychologique des femmes et des filles; promouvoir les droits économiques et sociaux ainsi que l’émancipation des femmes et des filles; renforcer la parole et la participation des femmes et des filles; et faire évoluer la culture institutionnelle ...

La mise aux voix d’une proposition de résolution sur la mise en œuvre du plan d’action sur l'égalité des sexes est programmée pour la période de session de mai II. Ce plan se fonde sur quatre piliers thématiques, à savoir: garantir l'intégrité physique et psychologique des femmes et des filles; promouvoir les droits économiques et sociaux ainsi que l’émancipation des femmes et des filles; renforcer la parole et la participation des femmes et des filles; et faire évoluer la culture institutionnelle au sein de la Commission et du SEAE. Le projet de résolution met en exergue plusieurs évolutions positives observées après la première année de fonctionnement du plan d’action II sur l’égalité des sexes (2016-2020); il met également l’accent sur divers problèmes et pistes d’amélioration.

Migration & asylum: Projects & funding

16-05-2018

Funding instruments in the field of migration and asylum management cover, on the one hand, different EU policy fields, such as enlargement, neighbourhood, development cooperation and common foreign and security policy, as well as, on the other, international projects such as those managed by the International Organization for Migration (IOM) and the United Nations Refugee Agency (UNHCR) at a more global level. The legal basis of each funding instrument provides for the range of its geographical ...

Funding instruments in the field of migration and asylum management cover, on the one hand, different EU policy fields, such as enlargement, neighbourhood, development cooperation and common foreign and security policy, as well as, on the other, international projects such as those managed by the International Organization for Migration (IOM) and the United Nations Refugee Agency (UNHCR) at a more global level. The legal basis of each funding instrument provides for the range of its geographical and thematic coverage. In addition, interaction takes place between the different areas covered by the thematic and geographic programmes and other external financing Instruments. The funding landscape changed in 2013 with the new Financial Regulation applicable to the EU budget. This enabled the European Commission to create and administer Union Trust Funds in the field of external action, from 2014: these include multi-donor trust funds for emergency, post-emergency or thematic actions such as the Bêkou and the Madad Fund. The European Parliament welcomed this development in an April 2013 resolution, considering that it would allow the EU to raise the visibility of its external action and to have greater control over the delivery chain of such funds. Following the Valletta Summit in November 2015, an Emergency Trust Fund for stability, to address the root causes of irregular migration and displaced persons in Africa was created. To meet the increased migratory challenges, EU funding for the 2015-2018 period has more than doubled. Moreover, the crisis in Syria and in the neighbouring region led to the creation of different funding instruments, by the EU and the international community. EU agencies active externally are also funded through the EU budget. For the 2015-2018 period contributions for support to such EU agencies and their operations reaches €1.4 billion. Funding is one of the main instruments for EU cooperation with third countries in the area of migration, asylum and borders. This paper aims to map and clarify the different funding instruments established for migration-related projects, financed by the EU as well as by the international community.

L’avenir de l’Europe: Les contours du débat actuel

12-04-2018

À la suite de la décision du Royaume-Uni de quitter l’Union européenne, prise à l’issue du référendum de juin 2016, l’Union a lancé une réflexion approfondie sur l’avenir de l’Europe, qui se poursuit au sein de divers forums et institutions. Le débat a pris un nouvel élan : l’accélération des négociations avec le Royaume-Uni sur son retrait de l’Union, les résultats électoraux dans certains États membres et les prochaines élections européennes de mai 2019 influent sur l’ampleur de la discussion et ...

À la suite de la décision du Royaume-Uni de quitter l’Union européenne, prise à l’issue du référendum de juin 2016, l’Union a lancé une réflexion approfondie sur l’avenir de l’Europe, qui se poursuit au sein de divers forums et institutions. Le débat a pris un nouvel élan : l’accélération des négociations avec le Royaume-Uni sur son retrait de l’Union, les résultats électoraux dans certains États membres et les prochaines élections européennes de mai 2019 influent sur l’ampleur de la discussion et la visibilité des positions des différents acteurs concernés. Dans ce contexte, depuis le début de l’année 2018, le Parlement européen organise des débats en plénière sur « L’avenir de l’Europe » avec des chefs d’État ou de gouvernement : le Premier ministre irlandais, Leo Varadkar, en janvier, le Premier ministre croate, Andrej Plenković, en février, et le Premier ministre portugais, António Costa, en mars. Le Président français, Emmanuel Macron, prononcera un discours lors de la période de session plénière d’avril 2018. Le Premier ministre belge, Charles Michel, et le Premier ministre luxembourgeois, Xavier Bettel, ont confirmé leur présence dans l’hémicycle, le premier au début du mois de mai, à Bruxelles, le second à la fin du mois de mai, à Strasbourg. La présente note d’information donne une vue d’ensemble de l’état d’avancement du débat en cours dans plusieurs domaines d’action majeurs, tels que l’avenir de l’Union économique et monétaire ou la dimension sociale de l’Union, ainsi que des évolutions récentes dans la politique européenne en matière de migration et dans le domaine de la sécurité et de la défense ; en outre, il comprend certaines analyses préliminaires concernant le futur cadre financier pluriannuel après 2020 et les discussions sur des questions institutionnelles plus larges. Voir également la publication conjointe, From Rome to Sibiu – The European Council and the Future of Europe debate (De Rome à Sibiu – Le Conseil européen et le débat sur la réforme de l’UE), PE 615.667.

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