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The powers of the European Parliament

04-11-2019

Since its inception in 1951, the European Parliament has come a long way. Initially a consultative body composed of delegations of national parliaments, it became a directly elected institution, obtained budgetary and legislative powers, and now exercises influence over most aspects of EU affairs. Together with representatives of national governments, who sit in the Council, Parliament co-decides on European legislation, in what could be seen as a bicameral legislature at EU level. It can reject ...

Since its inception in 1951, the European Parliament has come a long way. Initially a consultative body composed of delegations of national parliaments, it became a directly elected institution, obtained budgetary and legislative powers, and now exercises influence over most aspects of EU affairs. Together with representatives of national governments, who sit in the Council, Parliament co-decides on European legislation, in what could be seen as a bicameral legislature at EU level. It can reject or amend the European Commission's proposals before adopting them so that they become law. Together with the Council of the EU, it adopts the EU budget and controls its implementation. Another core set of European Parliament prerogatives concerns the scrutiny of the EU executive – mainly the Commission. Such scrutiny can take many forms, including parliamentary questions, committees of inquiry and special committees, and scrutiny of delegated and implementing acts. Parliament has made use of these instruments to varying degrees. Parliament has the power to dismiss the Commission (motion of censure), and it plays a significant role in the latter's appointment process. Parliament has a say over the very foundations of the EU. Its consent is required before any new country joins the EU, and before a withdrawal treaty is concluded if a country decides to leave it. Most international agreements entered into by the EU with third countries also require Parliament's consent. Parliament can initiate Treaty reform, and also the 'Article 7(1) TEU' procedure, aimed at determining whether there is a (risk of) serious breach of EU values by a Member State.

Hearings of the Commissioners-designate: Maroš Šefčovič – Vice-President: Interinstitutional Relations and Foresight

26-09-2019

This briefing is one in a set looking at the Commissioners-designate and their portfolios as put forward by Commission President-elect Ursula von der Leyen. Each candidate faces a three-hour public hearing, organised by one or more parliamentary committees. After that process, those committees will judge the candidates' suitability for the role based on 'their general competence, European commitment and personal independence', as well as their 'knowledge of their prospective portfolio and their communication ...

This briefing is one in a set looking at the Commissioners-designate and their portfolios as put forward by Commission President-elect Ursula von der Leyen. Each candidate faces a three-hour public hearing, organised by one or more parliamentary committees. After that process, those committees will judge the candidates' suitability for the role based on 'their general competence, European commitment and personal independence', as well as their 'knowledge of their prospective portfolio and their communication skills'. At the end of the hearings process, Parliament votes on the proposed Commission as a bloc, and under the Treaties may only reject the entire College of Commissioners, rather than individual candidates. The Briefing provides an overview of key issues in the portfolio areas, as well as Parliament's activity in the last term in that field. It also includes a brief introduction to the candidate.

How EU Treaties are changed

20-09-2019

The EU's founding Treaties have been revised by the Member States in numerous rounds of reforms. Such Treaty revision is a way to ensure that EU primary law evolves, adapts, and responds to new developments and changing needs. The last comprehensive Treaty reform dates back to the Lisbon Treaty, which entered into force on 1 December 2009. While another comprehensive Treaty change is not yet on the agenda, the recent debates on the 'Future of Europe' triggered a number of reform proposals, some of ...

The EU's founding Treaties have been revised by the Member States in numerous rounds of reforms. Such Treaty revision is a way to ensure that EU primary law evolves, adapts, and responds to new developments and changing needs. The last comprehensive Treaty reform dates back to the Lisbon Treaty, which entered into force on 1 December 2009. While another comprehensive Treaty change is not yet on the agenda, the recent debates on the 'Future of Europe' triggered a number of reform proposals, some of which would necessitate revision of the EU Treaties. Such revision is governed by Article 48 of the Treaty on European Union (TEU), which provides for two main procedures: the ordinary and the simplified revision procedures. The former applies to the TEU, to the Treaty on the Functioning of the EU (TFEU) and to the Euratom Treaty; the latter only to part of the TFEU.

(Non-)replacement of Commissioners elected to EP

03-07-2019

Having been elected to the European Parliament, two current members of the College of Commissioners have resigned as Commissioners in order to take up their seats. As a general rule, a vacancy caused in this way needs to be filled by a new Commissioner of the same nationality – unless the Council unanimously decides otherwise. On 16 June 2019, given the short duration of the remainder of the current Commission’s mandate, the Commission President, Jean-Claude Juncker, proposed not to replace the departing ...

Having been elected to the European Parliament, two current members of the College of Commissioners have resigned as Commissioners in order to take up their seats. As a general rule, a vacancy caused in this way needs to be filled by a new Commissioner of the same nationality – unless the Council unanimously decides otherwise. On 16 June 2019, given the short duration of the remainder of the current Commission’s mandate, the Commission President, Jean-Claude Juncker, proposed not to replace the departing Commissioners.

Regolamentazione relativa ai gruppi politici al Parlamento europeo

05-06-2019

I deputati al Parlamento europeo possono costituire gruppi politici, che sono organizzati non su base nazionale bensì in funzione delle affinità politiche. Dalle prime elezioni dirette del 1979 il numero dei gruppi politici oscilla tra sette e dieci. Dopo le elezioni del 2019 è probabile che il numero, le dimensioni e la composizione dei gruppi politici continui a oscillare, come conseguenza della possibile dissoluzione di alcuni gruppi politici e della creazione di nuovi gruppi. Per costituire un ...

I deputati al Parlamento europeo possono costituire gruppi politici, che sono organizzati non su base nazionale bensì in funzione delle affinità politiche. Dalle prime elezioni dirette del 1979 il numero dei gruppi politici oscilla tra sette e dieci. Dopo le elezioni del 2019 è probabile che il numero, le dimensioni e la composizione dei gruppi politici continui a oscillare, come conseguenza della possibile dissoluzione di alcuni gruppi politici e della creazione di nuovi gruppi. Per costituire un gruppo politico è necessario un numero minimo di 25 deputati, eletti in almeno un quarto (attualmente sette) degli Stati membri dell'UE. I deputati che non aderiscono a nessun gruppo politico sono noti come deputati "non iscritti" (non-inscrits). Benché i gruppi politici svolgano un ruolo molto importante nella vita del Parlamento, anche i singoli deputati e/o più deputati che agiscano congiuntamente hanno molti diritti, anche in relazione all'esercizio del controllo su altre istituzioni dell'UE, come la Commissione. Tuttavia, l'appartenenza a un gruppo politico è particolarmente importante per quanto riguarda l'assegnazione dei posti chiave nelle strutture politiche e organizzative del Parlamento, come i presidenti di commissione e di delegazione e i relatori su fascicoli importanti. Inoltre, i gruppi politici ricevono finanziamenti più elevati per il loro personale collettivo e le loro attività parlamentari rispetto ai deputati non iscritti. Il finanziamento dei gruppi politici, tuttavia, è distinto dal finanziamento concesso ai partiti politici e alle fondazioni politiche a livello europeo che, se soddisfano i requisiti per registrarsi in quanto tali, possono chiedere un finanziamento al Parlamento europeo.

Adattamento di atti giuridici agli articoli 290 e 291 TFUE

10-04-2019

Con l'introduzione degli atti delegati e degli atti di esecuzione, il trattato di Lisbona ha riformato, nel 2007, il sistema di conferimento alla Commissione del potere di adottare misure non legislative. Tuttavia, una determinata categoria di atti precedenti al trattato di Lisbona, soggetti alla cosiddetta "procedura di regolamentazione con controllo", è rimasta non allineata al nuovo sistema. In seguito alle proposte della Commissione del dicembre 2016, un certo numero di atti che fanno riferimento ...

Con l'introduzione degli atti delegati e degli atti di esecuzione, il trattato di Lisbona ha riformato, nel 2007, il sistema di conferimento alla Commissione del potere di adottare misure non legislative. Tuttavia, una determinata categoria di atti precedenti al trattato di Lisbona, soggetti alla cosiddetta "procedura di regolamentazione con controllo", è rimasta non allineata al nuovo sistema. In seguito alle proposte della Commissione del dicembre 2016, un certo numero di atti che fanno riferimento alla procedura di regolamentazione con controllo dovranno ora essere n allineati con il trattato di Lisbona, mentre altri devono essere ancora negoziati. Avendo raggiunto un accordo con il Consiglio su 64 atti, il Parlamento dovrebbe votare le proposte durante la tornata di aprile II.

Election of the President of the European Commission: Understanding the Spitzenkandidaten process

05-04-2019

The European Parliament has long sought to ensure that, by voting in European elections, European citizens not only elect the Parliament itself, but also have a say over who would head the EU executive – the European Commission. What became known as the 'Spitzenkandidaten process' is a procedure whereby European political parties, ahead of European elections, appoint lead candidates for the role of Commission President, with the presidency of the Commission then going to the candidate of the political ...

The European Parliament has long sought to ensure that, by voting in European elections, European citizens not only elect the Parliament itself, but also have a say over who would head the EU executive – the European Commission. What became known as the 'Spitzenkandidaten process' is a procedure whereby European political parties, ahead of European elections, appoint lead candidates for the role of Commission President, with the presidency of the Commission then going to the candidate of the political party capable of marshalling sufficient parliamentary support. The Parliament remains firmly committed to repeating the process in 2019 and, with EP elections now only weeks away, attention has shifted to the European political parties. A number of parties have nominated lead candidates, and this briefing gives an overview of their nominees, as well as looking more broadly at the process. This is a revised and further updated edition of an earlier briefing; previous edition from February 2019.

Revisione dell'iniziativa dei cittadini europei

06-03-2019

L'iniziativa dei cittadini europei (ICE) opera da circa sette anni e le norme che ne disciplinano il funzionamento sono attualmente sottoposte a revisione. In seguito a negoziati interistituzionali, il Parlamento e il Consiglio hanno raggiunto un accordo provvisorio sulla proposta della Commissione relativa alla revisione dell'ICE. L'accordo necessita adesso dell'approvazione formale dei colegislatori, mentre la votazione dell'Aula è prevista nel corso della tornata di marzo I.

L'iniziativa dei cittadini europei (ICE) opera da circa sette anni e le norme che ne disciplinano il funzionamento sono attualmente sottoposte a revisione. In seguito a negoziati interistituzionali, il Parlamento e il Consiglio hanno raggiunto un accordo provvisorio sulla proposta della Commissione relativa alla revisione dell'ICE. L'accordo necessita adesso dell'approvazione formale dei colegislatori, mentre la votazione dell'Aula è prevista nel corso della tornata di marzo I.

Revising the European Citizens' Initiative

04-03-2019

The ECI enables European citizens to invite the Commission to table a proposal for a legal act. The detailed rules for such initiatives are laid down in a 2011 regulation, whose main stated aim is encouraging citizens’ participation in the political life of the European Union (EU). However, since the regulation became applicable in April 2012, numerous actors have raised concerns regarding the instrument’s functioning and have called for reform, aiming to simplify the existing procedures and increasing ...

The ECI enables European citizens to invite the Commission to table a proposal for a legal act. The detailed rules for such initiatives are laid down in a 2011 regulation, whose main stated aim is encouraging citizens’ participation in the political life of the European Union (EU). However, since the regulation became applicable in April 2012, numerous actors have raised concerns regarding the instrument’s functioning and have called for reform, aiming to simplify the existing procedures and increasing the tool’s usability. On 13 September 2017, the Commission presented a legislative proposal which would update the tool and replace the existing regulation on the European Citizens’ Initiative. Following interinstitutional negotiations between September and December 2018, the co-legislators reached provisional agreement on the proposal for revision of the ECI. The agreed text now needs to be approved by the Parliament and Council. Third edition. The ‘EU Legislation in Progress’ briefings are updated at key stages throughout the legislative procedure. Please note this document has been designed for on-line viewing.

Riesame dell'attuazione di specifiche disposizioni del trattato

06-02-2019

Il 22 gennaio 2019 la commissione per gli affari costituzionali del Parlamento europeo ha adottato tre relazioni di iniziativa riguardanti l'attuazione delle disposizioni specifiche del trattato relative alla cittadinanza dell'Unione europea, alla cooperazione rafforzata e al controllo parlamentare della Commissione europea. Il Parlamento europeo discuterà tali relazioni nel corso della tornata di febbraio.

Il 22 gennaio 2019 la commissione per gli affari costituzionali del Parlamento europeo ha adottato tre relazioni di iniziativa riguardanti l'attuazione delle disposizioni specifiche del trattato relative alla cittadinanza dell'Unione europea, alla cooperazione rafforzata e al controllo parlamentare della Commissione europea. Il Parlamento europeo discuterà tali relazioni nel corso della tornata di febbraio.

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