Traktat konstytucyjny oraz polityka strukturalna i polityka spójności

Traktat konstytucyjny w istotny sposób zmienił postanowienia dotyczące polityki strukturalnej i polityki spójności. Niniejsza notatka zawiera pogłębioną analizę pięciu dziedzin polityki: rolnictwa, kultury, rozwoju regionalnego, rybołówstwa, transportu i turystyki. Po porażce referendów w sprawie traktatu konstytucyjnego we Francji i w Holandii Europa weszła ponownie w okres niepokoju, zawirowań i niepewności. W tym kontekście podjęte zostały różne inicjatywy na szczeblu instytucjonalnym, a ich celem było przywrócenie dynamiki projektowi Przyszłość Europy. Celem planu D zaproponowanego przez Komisję Europejską jest zatem, wzmocnienie demokracji w Unii Europejskiej, zachęcanie do szerokiej debaty publicznej i umożliwienie osiągnięcia nowego konsensu w sprawie przyszłego kursu UE. Parlament Europejski przegłosował natomiast sprawozdanie zatytułowane „Okres refleksji: struktura, tematy i ramy oceny debaty w sprawie UE”. Posłowie europejscy chcieli w ten sposób upewnić się, że nowa debata doprowadzi do konkretnych wyników i złożyli wniosek o przedłużenie okresu refleksji. Jedna z zawartych w sprawozdaniu konkretnych propozycji, dotycząca zorganizowania forum międzyparlamentarnego wiosną 2006 r., została zrealizowana w dniu 8 maja 2006 r. Celem, jaki obrali sobie posłowie krajowi i europejscy, było przedstawienie Radzie Europejskiej szczegółowych zaleceń. W dniu 10 maja 2006 r. Komisja przyjęła dwa komunikaty: jeden zatytułowany „Agenda obywatelska: jak uzyskać rezultaty dla Europy”, w którym ponownie przedstawiła między innymi swoją ambicję utworzenia Europy rezultatów odpowiadającej w konkretny sposób na oczekiwania i wymagania obywateli; drugi zatytułowany „Okres refleksji i plan D”, w którym wyciąga pierwsze wnioski z doświadczeń zdobytych od czasu rozpoczęcia okresu refleksji w czerwcu 2005 r. i przedstawienia planu D w październiku 2005 r. W swoim ostatnim projekcie rezolucji w s