Cum pot fondurile UE să reducă decalajele economice în Uniunea Europeană

Studiu 13-07-2020

Atunci când evaluează beneficiile pe care le obțin de la bugetul Uniunii Europene (UE), statele membre se concentrează în principal pe pozițiile lor individuale nete, adică soldul net dintre contribuțiile lor naționale și fondurile primite de la bugetul UE. Acest mod de analiză bazat pe principiul „juste retour” (al compensării) prezintă o serie de limitări și probleme și neglijează complet beneficiile de care se bucură statele membre pe lângă fluxurile financiare propriu-zise asociate bugetului UE. Statele membre se pot bucura de beneficiile indirecte legate de diferitele intervenții și politici finanțate de la bugetul UE. Pot fi create beneficii și pentru UE în ansamblul său, în cazul politicilor coordonate și finanțate de UE, care înlocuiesc sau completează acțiuni individuale necoordonate la nivelul statelor membre și care, astfel, creează o valoare adăugată suplimentară prin utilizarea sinergiilor. De asemenea, statele membre beneficiază de investiții directe intra-UE, de comerțul intra-UE și de efectele de rețea create de UE. Prin urmare, perspectiva pozițiilor nete ar putea fi completată de indicatori suplimentari care oferă o imagine mai cuprinzătoare a beneficiilor generale rezultate pentru statele membre din apartenența lor la UE și de la bugetul UE, iar unele opțiuni de reformă a bugetului UE ar putea contribui la abandonarea viziunii axate pe pozițiile nete.