Europejskie fundacje polityczne 

Europejska fundacja polityczna to organizacja powiązana z europejską partią polityczną, która wspiera i uzupełnia cele tej partii oraz została zarejestrowana przez Urząd ds. Europejskich Partii Politycznych i Europejskich Fundacji Politycznych („Urząd”). Fundacja taka obserwuje i analizuje debaty nad zagadnieniami europejskiej polityki publicznej oraz uczestniczy w nich. Prowadzi również działania związane z europejską polityką publiczną, na przykład organizuje seminaria, szkolenia, konferencje i sporządza analizy.

Europejska fundacja polityczna może otrzymać finansowanie z budżetu Parlamentu Europejskiego. Finansowanie takie przybiera formę dotacji na działalność. Przepisy dotyczące tej formy finansowania określa tytuł VIII rozporządzenia finansowego. Dotacja ta może pokryć do 95 % kwalifikowalnych wydatków fundacji, natomiast pozostała część powinna zostać pokryta z zasobów własnych pochodzących ze składek członkowskich i darowizn.

Parlament co rok publikuje tutaj roczny program prac w zakresie dotacji (2019 r.) (angielski).

Dotację można wykorzystać na pokrycie wydatków bezpośrednio związanych z działaniami określonymi w programie prac fundacji, tzw. wydatków kwalifikowalnych, takich jak:

• koszty posiedzeń i konferencji,
• koszty publikacji i badań,
• koszty administracyjne, kadrowe i koszty podróży.

Dotacji nie można wykorzystać między innymi na pokrycie niekwalifikowalnych wydatków, takich jak:

• koszty kampanii związanych z referendami i wszelkimi wyborami,
• bezpośrednie lub pośrednie finansowanie partii krajowych, kandydatów w wyborach oraz krajowych fundacji politycznych,
• opłaty z tytułu obsługi długu.

Zasady finansowania określa rozporządzenie przyjęte przez Radę i Parlament zgodnie z art. 10 ust. 4 Traktatu o Unii Europejskiej i z art. 224 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

Procedury wykonawcze przyjmuje Prezydium Parlamentu Europejskiego.

Począwszy od procedury dotyczącej finansowania w roku budżetowym 2019 mają zastosowanie przepisy zawarte w następujących aktach:

• rozporządzenie (UE, Euratom) nr 1141/2014 (wersja skonsolidowana)
• decyzja Prezydium Parlamentu Europejskiego z dnia 1 lipca 2019 r.
• przepisy dotyczące wkładów (tytuł VIII rozporządzenia finansowego)

Aby otrzymać dotację z Parlamentu, fundacja musi spełnić pewne warunki:

• musi zostać zarejestrowana przez Urząd,
• musi być powiązana z zarejestrowaną europejską partią polityczną, która kwalifikuje się do otrzymania finansowania z budżetu Parlamentu Europejskiego.

Krótkie sprawozdanie dotyczące przebiegu procedury finansowania (angielski) można pobrać tutaj.

Każda fundacja spełniająca powyższe warunki może wystąpić o finansowanie na dany rok budżetowy, przesyłając Parlamentowi do dnia 30 września poprzedniego roku budżetowego wniosek, budżet szacunkowy i program prac.

Po dokonaniu oceny i zatwierdzeniu wniosków fundusze rozdziela się między te fundacje według ustalonych proporcji:

• 10 % jest rozdzielane w równych częściach,
• 90 % jest rozdzielane proporcjonalnie do liczby wybranych posłów do Parlamentu Europejskiego należących do partii, z którą powiązana jest fundacja.

Stanowi to wstępną kwotę dotacji wypłacaną zasadniczo do końca pierwszego kwartału każdego roku (zaliczka). Wstępna kwota dotacji nie może przekroczyć kwoty podanej we wniosku o finansowanie ani 95 % kosztów podlegających zwrotowi przewidzianych w budżecie szacunkowym.

Ostateczna kwota wkładu jest ustalana w roku następującym po roku, w którym Prezydium Parlamentu Europejskiego zatwierdziło sprawozdania końcowe fundacji. Ostateczna kwota dotacji nie może przekroczyć wstępnej kwoty dotacji.

Wykaz fundacji wraz ze wskazaniem kwot dotacji (angielski) można pobrać tutaj

Fundacje muszą deklarować wszystkie przychody i wydatki w sprawozdaniach rocznych. Na takie sprawozdanie zasadniczo składa się:

• sprawozdanie z audytu obejmujące sprawozdania finansowe oraz
• sprawozdanie finansowe przygotowane na podstawie struktury budżetu szacunkowego,
• szczegółowe informacje o rachunkach dotyczące przychodów, kosztów, aktywów i zobowiązań,
• wykaz darowizn,
• sprawozdanie z działalności.

Sprawozdania z audytu i wykaz darowizn można pobrać tutaj.