Доклад - A10-0005/2024Доклад
A10-0005/2024
Европейски парламент

ДОКЛАД относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет № 2/2024 на Европейския съюз за финансовата 2024 година – вписване на излишъка от финансовата 2023 година

8.10.2024 - (12081/2024 – C10‑0107/2024 – 2024/0089(BUD))

Комисия по бюджети
Докладчик: Зигфрид Мурешан

Процедура : 2024/0089(BUD)
Етапи на разглеждане в заседание
Етапи на разглеждане на документа :  
A10-0005/2024
Внесени текстове :
A10-0005/2024
Разисквания :
Гласувания :
Приети текстове :

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ

относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет № 2/2024 на Европейския съюз за финансовата 2024 година – вписване на излишъка от финансовата 2023 година

(12081/2024 – C10‑0107/2024 – 2024/0089(BUD))

Европейският парламент,

– като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

– като взе предвид член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия,

– като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС) № 283/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012[1], и по-специално член 44 от него,

– като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2024 година, приет окончателно на 22 ноември 2023 г.[2],

– като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 на Съвета от 17 декември 2020 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021–2027[3],

– като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 16 декември 2020 г. между Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление и относно новите собствени ресурси, включително пътна карта за въвеждането на нови собствени ресурси[4],

– като взе предвид Решение (ЕС, Евратом) 2020/2053 на Съвета от 14 декември 2020 г. относно системата на собствените ресурси на Европейския съюз и за отмяна на Решение 2014/335/ЕС, Евратом[5],

– като взе предвид проект на коригиращ бюджет № 2/2024, приет от Комисията на 9 април 2024 г. (COM(2024)0920),

– като взе предвид позицията относно проект на коригиращ бюджет № 2/2024, приета от Съвета на 13 септември 2024 г. и предадена на Европейския парламент на 16 септември 2024 г. (12081/2024 – C10‑0107/2024),

– като взе предвид членове 96 и 98 от своя Правилник за дейността,

– като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A10-0005/2024),

А. като има предвид, че целта на проект на коригиращ бюджет № 2/2024 е да се впише в бюджета за 2024 г. излишъкът от финансовата 2023 година, който възлиза на 633 милиона евро;

Б. като има предвид, че основните компоненти на този излишък са положителният резултат на приходите в размер на 238,7 милиона евро и неусвоени 393,9 милиона евро;

В. като има предвид, че в приходната част основната причина за обема на излишъка са финансови приходи, лихви за забава и глоби в размер на 1,766 милиарда евро, докато митата бяха с 1,649 милиарда евро под прогнозираната сума; като има предвид, че излишъкът при административните приходи в размер на 107 милиона евро се дължи главно на по-високия от прогнозирания размер на пенсионните вноски и на прилагането на междинна актуализация на заплатите през януари 2023 г., което увеличи равнището на данъците, налозите и пенсионните вноски;

Г. като има предвид, че в разходната част непълното усвояване на бюджетните кредити за плащания от страна на Комисията възлиза на общо 70 милиона евро (0,1% от разрешените бюджетни кредити за плащания); като има предвид, че другите институции отмениха плащания в размер на 48 милиона евро, като по този начин се запази ниското равнище на непълно усвояване от бюджета за 2022 г.;

Д. като има предвид, че с проект на коригиращ бюджет № 2/2024 годишните еднократни намаления на вноските на база БНД, от които се ползват Германия, Нидерландия, Дания, Швеция и Австрия, възлизат нетно на около 5,4 милиарда евро;

Е. като има предвид, че маржовете и гъвкавостта в бюджета на Съюза остават много ограничени въпреки преразглеждането на многогодишната финансова рамка (МФР) и въвеждането на новия Инструмент на Европейския съюз за възстановяване (EURI), за да се поемат увеличените разходи по заеми за този инструмент, които са променливи по своята същност, пораждайки несигурност по отношение на бюджета; като има предвид, че в този трудни условия бюджетните потребности нарастват;

 

1. отбелязва представения от Комисията проект на коригиращ бюджет № 2/2024, чиято цел е вписването в бюджета на излишъка от 2023 г. в размер на 633 милиона евро, в съответствие с член 18, параграф 3 от Финансовия регламент;

2. приветства факта, че излишъкът за 2023 г. е значително по-нисък от излишъка за 2022 г., което показва подобряване на бюджетните прогнози и на управлението от страна на Комисията;

3. подчертава, че излишъкът намалява общата вноска на държавите членки за финансирането на бюджета за 2024 г. в момент, когато нуждите от финансиране са все така високи, а маржовете в рамките на бюджета на Съюза са изключително ограничени; подчертава, че бюджетът трябва да запази достатъчна гъвкавост, за да може Съюзът да се справя с непредвидени събития и нововъзникващи приоритети;

4. припомня дългогодишната си позиция, че глобите и таксите следва да се използват като допълнителни приходи за бюджета на Съюза и не следва да водят до съответно намаление на вноските на база БНД;

5. отбелязва изчислението на коригираните годишни еднократни намаления на вноските на база БНД за петте държави членки бенефициенти, които нетно възлизат на около 5,4 милиарда евро; подчертава факта, че тези отстъпки са обвързани с инфлацията и следователно се увеличиха по-бързо от таваните на МФР, които се коригират ежегодно въз основа на дефлатора от 2%; подчертава, че тази аномалия увеличава тежестта за другите държави членки;

6. подчертава необходимостта от устойчиви приходи за бюджета на Съюза; поради това изразява съжаление относно липсата на напредък в Съвета по реформата на системата на собствените ресурси в съответствие с пътната карта в междуинституционалното споразумение; припомня своята позиция в подкрепа на изменените предложения на Комисията и настоятелно призовава Съвета бързо да приеме тези предложения с цел увеличаване на собствените ресурси, с които разполага бюджетът на Съюза;

7. одобрява позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет № 2/2024;

8. възлага на своя председател да обяви, че коригиращ бюджет № 2/2024 е окончателно приет, както и да осигури неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз;

9. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета и на Комисията, както и на другите заинтересовани институции и органи и на националните парламенти.

 


ПРИЛОЖЕНИЕ: СУБЕКТИ ИЛИ ЛИЦА, ПРЕДОСТАВИЛИ ИНФОРМАЦИЯ НА ДОКЛАДЧИКА

В съответствие с член 8 от приложение I към Правилника за дейността докладчикът декларира, че в хода на изготвяне на доклада преди приемането му в комисия е получена информация от следните субекти или лица:

Субект и/или лице

Съвет на Европейския съюз

Европейска комисия

Списъкът по-горе е изготвен в рамките на изключителната отговорност на докладчика.

Когато физически лица са идентифицирани в списъка по име, по функция или и по двете, докладчикът декларира, че на съответните лица е представено Съобщение за защита на данните № 484 на Европейския парламент (https://www.europarl.europa.eu/data-protect/index.do), в което се определят приложимите условия за обработването на техните лични данни и правата, свързани с това обработване.

 

 


 

ИНФОРМАЦИЯ ОТНОСНО ПРИЕМАНЕТО ВЪВ ВОДЕЩАТА КОМИСИЯ

Дата на приемане

7.10.2024

 

 

 

Резултат от окончателното гласуване

+:

–:

0:

29

8

1

Членове, присъствали на окончателното гласуване

Georgios Aftias, Isabel Benjumea Benjumea, Olivier Chastel, Tamás Deutsch, Nikolas Farantouris, Angéline Furet, Jens Geier, Thomas Geisel, Jean-Marc Germain, Andrzej Halicki, Alexander Jungbluth, Fabienne Keller, Janusz Lewandowski, Giuseppe Lupo, Ignazio Roberto Marino, Siegfried Mureşan, Fernando Navarrete Rojas, Victor Negrescu, Danuše Nerudová, João Oliveira, Ruggero Razza, Karlo Ressler, Bogdan Rzońca, Julien Sanchez, Lukas Sieper, Joachim Streit, Nils Ušakovs, Lucia Yar, Auke Zijlstra

Заместници, присъствали на окончателното гласуване

Mohammed Chahim, Jonás Fernández, Niclas Herbst, Rasmus Nordqvist, Michele Picaro, Jussi Saramo, Kai Tegethoff

Членове на ЕП, присъствали на окончателното гласуване по силата на чл. 216, пар. 7 от Правилника за дейността

Tobias Cremer, Paulo Do Nascimento Cabral

 


ПОИМЕННО ОКОНЧАТЕЛНО ГЛАСУВАНЕ ВЪВ ВОДЕЩАТА КОМИСИЯ

29

+

ECR

Bogdan Rzońca

NI

Thomas Geisel, Lukas Sieper

PPE

Georgios Aftias, Isabel Benjumea Benjumea, Paulo Do Nascimento Cabral, Andrzej Halicki, Niclas Herbst, Janusz Lewandowski, Siegfried Mureşan, Fernando Navarrete Rojas, Danuše Nerudová, Karlo Ressler

PfE

Tamás Deutsch

Renew

Olivier Chastel, Fabienne Keller, Lucia Yar

S&D

Mohammed Chahim, Tobias Cremer, Jonás Fernández, Jens Geier, Jean-Marc Germain, Giuseppe Lupo, Victor Negrescu, Nils Ušakovs

The Left

Jussi Saramo

Verts/ALE

Ignazio Roberto Marino, Rasmus Nordqvist, Kai Tegethoff

 

8

-

ECR

Michele Picaro, Ruggero Razza

ESN

Alexander Jungbluth

PfE

Angéline Furet, Julien Sanchez, Auke Zijlstra

Renew

Joachim Streit

The Left

Nikolas Farantouris

 

1

0

The Left

João Oliveira

 

Легенда на използваните знаци:

+ : „за“

- : „против“

0 : „въздържал се“

 

 

Последно осъвременяване: 18 октомври 2024 г.
Правна информация - Политика за поверителност