Sprawozdanie - A10-0005/2024Sprawozdanie
A10-0005/2024
Parlament Europejski

SPRAWOZDANIE w sprawie stanowiska Rady dotyczącego projektu budżetu korygującego nr 2/2024 Unii Europejskiej na rok budżetowy 2024 – zapisanie nadwyżki z roku budżetowego 2023

8.10.2024 - (12081/2024 – C10‑0107/2024 – 2024/0089(BUD))

Komisja Budżetowa
Sprawozdawca: Siegfried Mureşan

Procedura : 2024/0089(BUD)
Przebieg prac nad dokumentem podczas sesji
Dokument w ramach procedury :  
A10-0005/2024
Teksty złożone :
A10-0005/2024
Debaty :
Głosowanie :
Teksty przyjęte :

PROJEKT REZOLUCJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

w sprawie stanowiska Rady dotyczącego projektu budżetu korygującego nr 2/2024 Unii Europejskiej na rok budżetowy 2024 – zapisanie nadwyżki z roku budżetowego 2023

(12081/2024 – C10‑0107/2024 – 2024/0089(BUD))

Parlament Europejski,

– uwzględniając art. 314 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

– uwzględniając art. 106a Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej,

– uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012[1], w szczególności jego art. 44,

– uwzględniając budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2024 w formie przyjętej ostatecznie w dniu 22 listopada 2023 r.[2],

– uwzględniając rozporządzenie Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2021–2027[3],

– uwzględniając porozumienie międzyinstytucjonalne z 16 grudnia 2020 r. między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Europejską w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami oraz w sprawie nowych zasobów własnych, w tym również harmonogramu wprowadzania nowych zasobów własnych[4],

– uwzględniając decyzję Rady (UE, Euratom) 2020/2053 z dnia 14 grudnia 2020 r. w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej oraz uchylającą decyzję 2014/335/UE, Euratom[5],

– uwzględniając projekt budżetu korygującego nr 2/2024 przyjęty przez Komisję 9 kwietnia 2024 r. (COM(2024)0920),

– uwzględniając stanowisko dotyczące projektu budżetu korygującego nr 2/2024 przyjęte przez Radę dnia 13 września 2024 r. i przekazane Parlamentowi Europejskiemu dnia 16 września 2024 r. (12081/2024 – C10‑0107/2024),

– uwzględniając art. 96 i 98 Regulaminu,

– uwzględniając sprawozdanie Komisji Budżetowej (A10-0005/2024),

A. mając na uwadze, że projekt budżetu korygującego nr 2/2024 ma na celu wprowadzenie do budżetu na rok 2024 nadwyżki z roku budżetowego 2023 wynoszącej 633 mln EUR;

B. mając na uwadze, że główne czynniki tej nadwyżki to dodatni wynik po stronie dochodów w wysokości 238,7 mln EUR oraz niewykorzystanie środków w wysokości 393,9 mln EUR;

C. mając na uwadze, że po stronie dochodów głównymi czynnikami decydującymi o wielkości nadwyżki są dochody finansowe w wysokości 1766 mln EUR, odsetki za zwłokę i grzywny pomniejszone o należności celne w wysokości 1649 mln EUR, których wbrew oczekiwaniom nie uzyskano; mając na uwadze, że nadwyżka dochodów administracyjnych w wysokości 107 mln EUR wynika głównie z wyższej niż przewidywano składki emerytalnej oraz z pośredniej aktualizacji wynagrodzeń w styczniu 2023 r., która zwiększyła wpływy z tytułu podatków i opłat oraz składek emerytalnych;

D. mając na uwadze, że po stronie wydatków Komisja nie wykorzystała środków na płatności w łącznej wysokości 70 mln EUR (0,1% zatwierdzonych środków na płatności); mając na uwadze, że pozostałe instytucje anulowały 48 mln EUR w środkach na płatności, utrzymując w ten sposób niski wskaźnik niepełnego wykorzystania środków z budżetu na 2022 r.;

E. mając na uwadze, że w projekcie budżetu korygującego nr 2/2024 roczne ryczałtowe obniżki wkładów opartych na DNB, z których to obniżek korzystają Niemcy, Niderlandy, Dania, Szwecja i Austria, wynoszą około 5,4 mld EUR netto;

F. mając na uwadze, że jeżeli chodzi o marginesy i elastyczność w budżecie Unii, sytuacja pozostaje bardzo napięta pomimo przeglądu wieloletnich ram finansowych i wprowadzenia nowego instrumentu EURI w celu pokrycia zwiększonych kosztów finansowania zewnętrznego w związku z Instrumentem Unii Europejskiej na rzecz Odbudowy, które są z natury nieprzewidywalne i wprowadzają do budżetu element niepewności; mając na uwadze, że w tym trudnym kontekście potrzeby budżetowe rosną;

 

1. odnotowuje przedstawiony przez Komisję projekt budżetu korygującego nr 2/2024, który ma na celu wpisanie do budżetu nadwyżki środków budżetowych z 2023 r. wynoszącej 633 mln EUR zgodnie z art. 18 ust. 3 rozporządzenia finansowego;

2. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że nadwyżka w 2023 r. jest znacznie niższa niż nadwyżka z 2022 r., co wskazuje na poprawę prognozowania budżetowego i zarządzania budżetem przez Komisję;

3. podkreśla, że nadwyżka obniża łączny wkład państw członkowskich w finansowanie budżetu na 2024 r. w czasie, gdy potrzeby finansowe pozostają wysokie, a pole manewru w budżecie Unii jest bardzo ograniczone; podkreśla, że budżet musi zachować wystarczającą elastyczność, aby umożliwić Unii radzenie sobie z nieprzewidzianymi wydarzeniami i pojawiającymi się nowymi priorytetami;

4. przypomina swoje długoletnie stanowisko, zgodnie z którym grzywny i opłaty powinny być wykorzystywane jako dodatkowy dochód dla budżetu Unii i nie powinny skutkować obniżeniem wkładów opartych na DNB;

5. przyjmuje do wiadomości obliczenia dotyczące skorygowanych rocznych ryczałtowych obniżek wkładów opartych na DNB w przypadku pięciu państw członkowskich będących beneficjentami, które to obniżki wynoszą około 5,4 mld EUR netto; podkreśla, że korekty te są powiązane z inflacją i w związku z tym wzrastają w większym stopniu niż pułapy wieloletnich ram finansowych, które są corocznie dostosowywane na podstawie deflatora w wysokości 2%; podkreśla, że owa anomalia zwiększa obciążenie dla innych państw członkowskich;

6. podkreśla potrzebę trwałych dochodów w budżecie Unii; w związku z tym ubolewa z powodu braku postępów w Radzie w zakresie reformy systemu zasobów własnych zgodnie z harmonogramem zawartym w porozumieniu międzyinstytucjonalnym; przypomina o swoim stanowisku, zgodnie z którym popiera zmienione wnioski Komisji, i wzywa Radę do szybkiego przyjęcia tych wniosków w celu zwiększenia zasobów własnych dostępnych w budżecie Unii;

7. zatwierdza stanowisko Rady dotyczące projektu budżetu korygującego nr 2/2024;

8. zobowiązuje swoją przewodniczącą do ogłoszenia, że budżet korygujący nr 2/2024 został ostatecznie przyjęty, i do zarządzenia jego publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;

9. zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji, jak również pozostałym instytucjom i właściwym organom oraz parlamentom narodowym.

 


ZAŁĄCZNIK: PODMIOTY LUB OSOBY, OD KTÓRYCH SPRAWOZDAWCA OTRZYMAŁ INFORMACJE

Zgodnie z art. 8 załącznika I do Regulaminu sprawozdawca oświadcza, że przy sporządzaniu sprawozdania, do czasu przyjęcia go w komisji, otrzymał informacje od następujących podmiotów lub osób:

Podmiot lub osoba

Rada Unii Europejskiej

Komisja Europejska

Powyższy wykaz został sporządzony na wyłączną odpowiedzialność sprawozdawcy.

Gdy osoby fizyczne są wymienione w wykazie z imienia i nazwiska, zidentyfikowane poprzez swoją funkcję lub wymienione z imienia i nazwiska wraz z podaniem ich funkcji, sprawozdawca oświadcza, że przedstawił tym osobom fizycznym Oświadczenie o ochronie prywatności w Parlamencie Europejskim nr 484 (https://www.europarl.europa.eu/data-protect/index.do), w którym przedstawione są warunki mające zastosowanie do przetwarzania danych osobowych tych osób oraz prawa związane z takim przetwarzaniem.

 

 


 

INFORMACJE O PRZYJĘCIU SPRAWOZDANIA W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ

Data przyjęcia

7.10.2024

 

 

 

Wynik głosowania końcowego

+:

–:

0:

29

8

1

Posłowie obecni podczas głosowania końcowego

Georgios Aftias, Isabel Benjumea Benjumea, Olivier Chastel, Tamás Deutsch, Nikolas Farantouris, Angéline Furet, Jens Geier, Thomas Geisel, Jean-Marc Germain, Andrzej Halicki, Alexander Jungbluth, Fabienne Keller, Janusz Lewandowski, Giuseppe Lupo, Ignazio Roberto Marino, Siegfried Mureşan, Fernando Navarrete Rojas, Victor Negrescu, Danuše Nerudová, João Oliveira, Ruggero Razza, Karlo Ressler, Bogdan Rzońca, Julien Sanchez, Lukas Sieper, Joachim Streit, Nils Ušakovs, Lucia Yar, Auke Zijlstra

Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego

Mohammed Chahim, Jonás Fernández, Niclas Herbst, Rasmus Nordqvist, Michele Picaro, Jussi Saramo, Kai Tegethoff

Posłowie, o których mowa w art. 216 ust. 7 Regulaminu, obecni podczas głosowania końcowego

Tobias Cremer, Paulo Do Nascimento Cabral

 


GŁOSOWANIE KOŃCOWE W FORMIE GŁOSOWANIA IMIENNEGO W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ

29

+

ECR

Bogdan Rzońca

NI

Thomas Geisel, Lukas Sieper

PPE

Georgios Aftias, Isabel Benjumea Benjumea, Paulo Do Nascimento Cabral, Andrzej Halicki, Niclas Herbst, Janusz Lewandowski, Siegfried Mureşan, Fernando Navarrete Rojas, Danuše Nerudová, Karlo Ressler

PfE

Tamás Deutsch

Renew

Olivier Chastel, Fabienne Keller, Lucia Yar

S&D

Mohammed Chahim, Tobias Cremer, Jonás Fernández, Jens Geier, Jean-Marc Germain, Giuseppe Lupo, Victor Negrescu, Nils Ušakovs

The Left

Jussi Saramo

Verts/ALE

Ignazio Roberto Marino, Rasmus Nordqvist, Kai Tegethoff

 

8

-

ECR

Michele Picaro, Ruggero Razza

ESN

Alexander Jungbluth

PfE

Angéline Furet, Julien Sanchez, Auke Zijlstra

Renew

Joachim Streit

The Left

Nikolas Farantouris

 

1

0

The Left

João Oliveira

 

Objaśnienie używanych znaków:

+ : za

- : przeciw

0 : wstrzymało się

 

 

Ostatnia aktualizacja: 18 października 2024
Informacja prawna - Polityka ochrony prywatności